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　　2015年2月9日在马山县第十五届人民代表大会第六次会议上 织梦内容管理系统

　　县长 张自英

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　　各位代表：

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　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 内容来自dedecms

　　一、2014年工作回顾 织梦好，好织梦

　　2014年，面对严峻的经济形势和繁重的改革任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持和帮助下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“两基两城一中心[1]”的发展目标，充分发挥好“三驾马车[2]”的牵引、辐射、拉动作用，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了经济社会平稳发展。全年实现地区生产总值45.4亿元，增长4.5%；财政收入3.29亿元，增长0.9%；全社会固定资产投资51.77亿元，增长15.2%；规模以上工业增加值5亿元，下降8.2%；社会消费品零售总额18.84亿元，增长14.2%；农林牧渔业总产值25.5亿元，增长4.4%；城镇居民人均可支配收入20720元，增长7.5%；农民人均纯收入6058元，增长10.2%，农民人均纯收入增幅连续5年超过城镇居民人均可支配收入。

　　（一）产业发展进一步加快 织梦好，好织梦

　　工业实现“三个增强”。园区承载能力增强，投入7440万元实施苏博工业园区基础设施建设，园区配套设施日臻完善；新建成标准厂房2.27万平方米，完成市级下达任务的113.4%；强化园区招商项目跟踪服务，新增入驻企业4家，新增竣工投产企业3家，完成工业投资2.7亿元，实现产值1.6亿元。招大商、引强企工作取得新突破，引进全国知名企业——金德管业集团西南地区生产基地项目。工业投资力度增强，全年工业基础设施投入13.95亿元，增长21.95%；投入更新改造资金6.45亿元，和发强纸业有限公司、远洋工贸有限公司等传统企业完成技改并实现试产投产。服务企业能力增强，协调金融机构为17家企业发放贷款2.59亿元，累计贴息399.2万元，增长280.82%；新增规模以上工业企业2家；新发展小微型企业82家。 织梦好，好织梦

　　农业实现“三个扩大”。农田水利基础建设规模扩大，投入2.1亿元实施水库除险加固、中小河流治理、农村人饮等185个水利项目，新增、恢复及改善灌溉面积2万亩，解决8.8万农村人口饮水安全问题。特色种养规模扩大，粮食生产获“十连丰”，总产达18.31万吨；种植甘蔗4.36万亩、金银花5.5万亩、旱藕1.1万亩、桑蚕3.1万亩；出栏黑山羊5.78万只、生猪38.55万头、肉鸡293万羽；发展林下经济面积10万亩，建成林下经济示范点3个。生态农业示范基地规模扩大，农特产品深加工企业发展到18家，农民专业合作社发展到142家，全县土地流转面积达9.3万亩，连片流转100亩以上并进行规模化经营的农业基地达211个；乔老河休闲农业（核心）示范区[3]面积发展到3000亩。 dedecms.com

　　第三产业实现“三个提升”。旅游业带动能力有新提升，落实好支持环弄拉生态旅游区建设“1＋2”文件[4]精神，有序推进环弄拉生态旅游区建设发展。弄拉景区、西山庄园、水锦·顺庄等重大旅游项目进展顺利，挂牌建立了大弄拉石漠化国家公园，成功举办第八届文化旅游美食节，推动文化旅游产业一体化发展，带动小都百综合示范村等乡村旅游蓬勃发展。全年接待游客152万人次，实现旅游收入9.4亿元，分别增长16.05%、15.99%，新增星级农家乐2家。旅游产业的发展有效带动了餐饮、商贸、金融等服务业的发展。商贸业发展有新提升，冠超市、北京华联、万乐购等现代商贸企业加快发展，城乡市场繁荣活跃，新增限额以上商贸企业2家，全年社会消费品零售总额增速居全市前列，荣获南宁市扩大消费进步奖。金融业支持经济发展能力有新提升，全县银行业金融机构存款余额65.45亿元，增长13.5%；贷款余额28.07亿元，增长29.6%；金融业增加值2.13亿元，对第三产业贡献率达29.1%。 织梦好，好织梦

　　（二）发展基础进一步牢固 织梦好，好织梦

　　项目支撑作用逐步增强。坚持把抓项目、促投资作为转型跨越发展的着力点，建立了苏博工业园区、环弄拉生态旅游区、市政建设、农村基础设施建设等项目建设主战场，坚持召开项目推进联席会议，进一步健全县处级领导挂点项目、服务企业工作机制。成功申报中央财政小型农田水利重点县、少数民族乡建设、农村环境综合整治等项目。全年共筹措项目建设资金6.17亿元，争取到项目建设用地指标451亩，实施项目758个，竣工项目505个，完成投资24.5亿元，对经济增长贡献率达12%。

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　　城乡发展水平逐步提高。县城扩容提质步伐加快，县城总体规划修编及城西新区和统筹城乡发展规划进一步完善；威马大道、南蛇岭大道、金伦大道南段、原步行街改造等项目建设全面完成，兴科供水工程、城西综合交易市场路网建设、司法业务用房、房地产开发等项目加快推进；开展了“盘活存量土地”攻坚战，年内完成征地970亩。小城镇建设逐步推进，结合各乡镇的发展定位，安排1390万元用于小城镇建设。全面完成古寨瑶族乡30周年乡庆项目，打造了一个富有民族特色的风情瑶乡；顺利推进林圩新区开发前期工作，启动乔利新区开发前期工作。新农村建设统筹推进，小都百综合示范村建设项目全面完成，成为我县乡村旅游的重要景点之一。全年改造农村危房2300户，建成农村住宅推荐户型485户，农村面貌改造提升取得实效。

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　　扶贫攻坚步伐逐步加快。以39个“整村推进”贫困村为主战场，扎实推进精准扶贫工作。基础扶贫加快推进，完成贫困人口建档立卡工作，建立了贫困人口数据库；投入1925万元硬化屯级道路55条66.5公里。产业扶贫深入实施，投入2255万元种植桑苗9450亩、百香果2000亩、辣椒1200亩，养殖黑土肉猪2000头、里当土鸡10.63万羽。智力扶贫取得实效，继续抓好“雨露计划[5]”，资助家庭困难学生875名；实施扶贫培训3600人。扶贫生态移民稳步推进，制定扶贫生态移民工程5年计划，加方村生态移民工程前期工作加快推进。坚持把旅游产业纳入扶贫产业的范畴，通过发展生态旅游，实现助农增收，全年减少贫困人口3.1万人。

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　　（三）城乡环境进一步优化

　　县城环境更加宜居。深入开展“整洁畅通有序大行动”，车辆停放乱象专项整治和县城机动三轮车专项整治成效显著，交通秩序明显改善。打击“两违[6]”力度加大，全年拆除违法建筑4万多平方米。强力推进县城环境综合整治，完成了姑娘江南段房屋立面改造和北段河道整治、县城道路维修、弄北隧道灯光亮化、城中村和后街背巷环境整治，实施江滨路、城西小广场绿化和姑娘江、银峰大道彩化亮化工程，市容市貌整洁优美。

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　　农村环境更加优美。纵深推进“美丽马山·清洁乡村”活动，整合资金4.9亿元用于“清洁乡村”活动基础设施建设和“三清洁[7]”专项活动综合整治，完善乡村保洁、垃圾清理、督查问责等制度，群众的环境卫生意识明显增强，“清洁乡村”活动取得阶段性成效。白山镇、百龙滩镇、古寨瑶族乡、加方乡、里当瑶族乡先后荣获南宁市“美丽南宁·清洁乡村”十佳乡镇。古零镇农村环境连片综合整治成效明显。启动了以“三化一推[8]”为重点的“生态乡村”工作，农村面貌焕然一新。

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　　生态环境更加优质。坚持生态底线，加强环弄拉生态旅游区环境保护和生态控制，加大对环弄拉生态旅游区等重点区域环境监管及治理力度。建成生态自然保护小区29个，新增绿地5万亩，全县森林覆盖率达62.9%。生态乡村创建加快推进，白山镇荣获“国家级生态乡镇”称号，白山镇上龙村、林圩镇将军村、里当瑶族乡加荣村等27个行政村被命名为自治区级生态村，百龙滩镇大完村、乔利乡三乐村、古零镇上级村等36个行政村被命名为市级生态村，全县生态环境明显改善。

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　　（四）人民生活水平进一步提高 本文来自织梦

　　社会事业全面进步。教育事业优先发展，全年投入教育经费4.52亿元。新建校舍7.59万平方米；创建市级示范性幼儿园2所、县级示范性幼儿园22所；发放寄宿生困难补助1454万元，受益学生1.3万人；投入义务教育阶段学生营养改善资金3294万元，受益学生5.18万人；发放乡村教师生活补助675万元，受益教师2303人。文体事业健康发展，新建村级公共服务中心20个、体育活动场所212个；特色文化产业项目县创建工作卓有成效，建成马山县会鼓展示中心、古寨瑶族乡民俗文化展示馆， 2008年、2011年和2014年三次蝉联“中国民间文化艺术之乡”的称号，也是南宁市唯一三次蝉联的县区；积极筹备“中国长寿之乡”创建工作。卫计事业稳步发展，县级公立医院改革稳步推进，国家基本药物实现全县乡镇卫生院全覆盖、村卫生室覆盖率达98%。医疗机构和公共卫生服务水平进一步提升，妇幼保健、城乡疾病防控体系、基本公共卫生服务和应急医疗救治体制日趋完善。创建自治区卫生县城、卫生镇、卫生村工作稳步推进。“单独两孩”生育政策稳步实施，持续保持低生育水平，人口自然增长率8.43‰。 dedecms.com

　　民生保障持续加强。社会保障覆盖面扩大，城乡居民基本养老保险参保率76%，新农合参合率达到98%以上；累计发放城乡低保、“五保”供养补助资金4283.9万元，受益32.72万人次；城乡医疗救助支出776万元，救助2268人次；成功抗击“7·5”特大洪灾，累计发放救灾资金1800多万元。就业创业深入实施，全年新增城镇就业1752人、农村劳动力转移就业9007人，城镇登记失业率控制在2.61%以内，低于控制目标1个百分点。安居工程扎实推进，保障性住房新开工370套、基本建成812套，分配入住952套。为民办实事工程全面完成，投入为民办实事资金2.9亿元，完成自治区41项、南宁市13项及县本级10项为民办实事工程。 织梦内容管理系统

　　社会治理不断创新。深入推进“平安马山”建设，依法打击各类违法犯罪活动，刑事案件持续下降，社会公众安全感和满意度排在区市前列。完善信访和调解联动工作机制，做好应急救援、矛盾纠纷排查调处和信访积案化解等工作，社会综合治理能力全面提高。全力打造“六五”普法三大品牌，全民普法活动深入开展，社区矫正工作依法推进，法律援助覆盖面不断扩大。建立和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，预防和狠抓隐患排查整改工作，安全生产形势总体良好；抓好食品生产、流通、餐饮、药品医疗器械和保健食品化妆品监管环节五大专项整治，保障人民群众食品药品安全。 织梦好，好织梦

　　（五）政府自身建设进一步加强 本文来自织梦

　　政府职能加快转变。全面落实上级各项改革部署，完成了县政府机构改革工作。行政审批改革扎实推进，取消审批事项94项，加强对保留实施的行政审批事项管理，完善各乡镇政务服务中心，村级政务服务中心覆盖率达80%。工商注册资本登记制度、医药卫生体制、科技教育文化体制改革有序推进，完成了全县事业单位岗位设置认定核准工作。 本文来自织梦

　　行政效能有所提升。围绕“为民务实清廉”的主题，以开展党的群众路线教育实践活动为载体，切实解决“四风[9]”问题，完成了6个方面33项整改，出台18项工作制度，有效解决了一批关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题，干部作风得到改进，执行力、落实力进一步增强，凝聚了干事创业的正能量。

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　　政风建设有效加强。始终坚持依法行政，自觉接受人大、政协的监督，主动向县人大报告工作、向县政协通报情况，积极听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体对政府工作的意见和建议，人大代表建议、政协委员提案办结率达100%。强化落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，督查通报力度切实加大，行政监察和审计监督全面加强。

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　　一年来，我们坚持国防建设与经济建设协调发展，人武部、消防大队、武警中队及乡镇武装部和国防后备力量规范化建设有序推进，军地关系更加密切。此外，民族、宗教、台办、侨务、司法、统计、人防、保密、税务、工商、质监、邮政、通信、供销、气象、地震、档案、方志、机关事务管理等工作取得新进展，妇女儿童、残疾人、老龄等事业取得新进步。

　　各位代表，2014年，全县上下共克时艰、砥砺奋进，保持了经济运行平稳健康、社会民生持续改善的发展态势。成绩来之不易，弥足珍贵，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民团结一心，共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持马山县改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ copyright dedecms

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足，比如：经济下行压力不断加大，投资增长乏力，经济质量和水平有待提高；财政实力不强，扶贫攻坚任务艰巨，低收入群众增收渠道不宽；城乡基础设施建设和民生工作还需持续发力；部分政府工作人员作风建设和廉政建设亟待加大力度等。对此，我们一定高度重视不回避，勇于担当不退缩，切实有效加以解决，绝不辜负全县人民的厚望。 copyright dedecms

　　二、2015年工作安排 copyright dedecms

　　今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治马山建设的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。适应经济发展新常态[10]，对我县来说，既要解决提质增效问题，又要解决速度规模问题。我们要清醒认识和准确把握这一根本性特征，始终坚持发展第一要务不动摇，在加快发展、科学发展、率先发展上不分心、不走神，奋力保持经济社会发展的良好势头。

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　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“四轮驱动[11]”战略，主动适应经济发展新常态，突出创新驱动，全面深化改革，统筹城乡发展，紧紧围绕“两基两城一中心”奋斗目标，做活做特农业产业，做实做强工业化基础，做快做优第三产业，加快建设法治政府，努力争创“中国长寿之乡”、“广西特色旅游名县”，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定，为“十三五”打下坚实基础。

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　　按照上述总体要求，今年经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%，财政收入增长1%，固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长2%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在3.6%以内，人口自然增长率控制在9.4‰以内，完成自治区、南宁市下达我县的各项目标任务。 织梦内容管理系统

　　提出上述目标，主要从适应经济发展新常态的大背景、国际国内因素带来经济下行压力加大的大环境、资源环境条件支撑的综合因素下考虑的。实际工作中，我们一定朝着更高的目标去攻坚、去拼搏、去努力。为此，重点抓好以下工作。

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　　（一）全力以赴加强项目建设，着力增强投资拉动作用 本文来自织梦

　　统筹全局谋划项目。根据马山实际，用活用好中央、自治区、南宁市产业扶持政策，做实做细项目前期工作，建立项目信息库，实行动态跟踪管理，积极谋划、储备、推动一批破解瓶颈的基础设施项目、改善民生的社会事业项目、推动发展的产业项目。在科学谋划项目的基础上，盯紧中央、自治区、南宁市改革动向和投资导向，加强与上级部门的沟通衔接和请示汇报，抢抓自治区实施左右江革命老区重大工程建设攻坚3年行动计划的历史机遇，力争更多重大基础设施、特色产业发展、生态经济、扶贫攻坚、惠民富民等工程列入国家、自治区、南宁市的“大盘子”。 copyright dedecms

　　强化保障推进项目。始终把要素保障作为推进项目建设的主要支撑。一是强化土地保障，积极争取项目建设用地指标，统筹安排各类项目建设用地，优先安排各类民生工程、重点产业项目建设用地；积极支持设施农业发展用地，做好土地收储、整理、申报等工作。二是强化资金保障，加大财政对重大基础设施项目和重点领域的支持力度，在增收节支、开源节流的基础上，优先保证重点建设项目的资金需求；加强政银企对接，建立金融机构支持重点项目激励机制。三是强化项目管理，研究出台《马山县政府投资项目管理暂行办法》、《马山县政府投资项目管理实施细则》等制度，务实、高效、干净推进项目。

　　优质高效服务项目。坚定不移把项目建设作为加快发展的主动力，发扬“钉钉子精神”抓落实，从项目建设的前期工作、开工建设到竣工投产，实行“保姆式”服务，千方百计解决好项目推进、企业发展中的实际困难。配合推进来宾至马山、马山至平果高速公路马山段，都安至武鸣二级路马山段建设；全力服务好风电、光伏发电、天然气管网、金德管业、水锦·顺庄等重大项目建设；继续推进交通、工业、水利、市政和公共服务基础设施等重点领域的项目建设，力争各类项目按照“路线图”、“进度表”完成投资计划。

　　（二）做实做强工业基础，着力推动工业转型升级

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　　工业是调结构、转方式的主战场。面对政策红利、人口红利下降，资源环境、土地供应、财政金融等约束加大的工业新常态，马山工业发展必须坚持以做实做强园区为带动，推动转型升级。一要全面提速园区发展，全力“筑巢引凤”。加强苏博工业园区规划管理，完善基础设施配套建设；鼓励社会资金参与标准厂房建设，新建一批标准厂房，做强工业招商载体，年内争创自治区A类园区。严格按照园区发展定位，整合林产品加工、能源、矿产等产业，鼓励符合条件的企业向园区搬迁，推进工业向园区发展，形成产业集聚。二要加强园区项目跟踪调度，加快推进项目落地。对项目建设实行全过程跟踪、协调和服务，确保重大项目建设服务到位、责任到位，为项目顺利推进创造条件，提供保障。力争年内新增竣工投产项目4个、新增入驻企业5家以上，新增规模以上工业企业2家以上，规模以上工业企业实现利税2亿元以上。三要创新方式强化招商，切实提高招商实效。围绕我县生态资源、乡村旅游、运动休闲、文化美食、养老保健等产业和标准厂房开展专题招商，面向珠三角、长三角地区，主动叩门招商，承接产业转移。千方百计抓好招商落户企业的合同履约率、资金到位率和项目开工率，积极推进永州暗河项目建设，力争香港卫视马山拍摄基地项目落户马山。四要加大扶持服务力度，提升工业发展水平。完善领导联系服务企业工作机制，协调解决企业在融资、用工、用地等方面的困难和实际问题。深入开展“抓大壮小扶微”工程[12]，实行“一企一策[13]”，支持县内企业做大做强。加强工业企业运行监控，引导企业抓好安全生产、环境保护、质量监管等工作，形成良好的工业发展氛围。

　　（三）做活做特农业产业，着力提升现代特色农业发展质量 本文来自织梦

　　提升示范区建设水平。按照发展设施农业、生态农业和休闲观光农业的要求，抓好现代特色农业（核心）示范区[14]的建设。以推进古零镇水锦现代特色农业（核心）示范区和乔利社区盛世生态农业示范基地建设为依托，引领适度规模经营，打造一批“产村互动、农旅融合”的现代特色农业（核心）示范区；完善提升乔老河休闲农业（核心）示范区，扩大规模，打造亮点，发挥示范带动作用。乔利、林圩、周鹿、永州等乡镇以马平高速公路开通为契机，发挥乡土人才多、土地资源丰富、农业基础好的优势，加快土地流转，大力发展现代农业，加快建设现代农贸基地和特色农副产品集散基地，带头打造一个以上县级现代农业（核心）示范区。

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　　大力发展特色农业。认真贯彻落实中央一号文件和自治区农村工作会议精神，抓好“米袋子工程”，确保粮食产量稳定在18万吨以上。推进蔬菜标准化生产，努力提高“菜篮子”供应水平。全面实施“桉退果进”、“桉退桑进”、“桉退药进”工程，大力发展水果、桑蚕、药材等优势特色农业。积极培育生态葡萄、西瓜、哈密瓜、火龙果等特色种植产业，改扩种桑园3.3万亩、百香果1万亩、金银花1万亩、旱藕1万亩。大力发展现代畜牧业，深入打造黑山羊、里当土鸡、周鹿香牛等特色养殖品牌。

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　　夯实农村发展基础。引导和规范土地有序流转，新增土地流转面积2万亩以上；抓好农村土地经营权确权登记颁证，完成登记颁证12万亩；建立和完善农业综合服务体系，新增农民专业合作社15家以上。实施小型农田水利改造提升和农村安全饮水工程，除险加固水库20座，改善和新增灌溉面积2万亩，解决农村7万人饮水安全问题。加快行政村畅通工程建设，确保年内实现“村村通”水泥路目标；建设非贫困村通屯水泥路90公里以上。继续推进水库移民新村建设。 本文来自织梦

　　（四）做快做优第三产业，着力发挥优势产业带动作用

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　　精心打造旅游产业。围绕争创“广西特色旅游名县”，全力以赴打造北部湾国际旅游度假区和南宁市环大明山旅游圈的重要旅游目的地。一要抓好旅游规划提升。编制《马山县旅游发展提升规划》，完善旅游公共服务体系，争取更多的旅游项目纳入上级规划盘子。二要抓好旅游品牌创建。加大力度创建特色旅游名县、名镇、名村，积极开发壮绣、会鼓、休闲养生、生态食品等特色旅游商品，大力发展露营、骑行、攀岩、徒步和野外摄影基地等一批休闲养生旅游业，推广现代特色农业（核心）示范区和生态综合示范村休闲游。三要抓好旅游开发建设。落实好加快环弄拉生态旅游区建设的若干政策，加快推进西山庄园、水锦·顺庄、大弄拉石漠化国家公园等重大旅游项目建设，年内弄拉景区要正式建成开放，在姑娘江南段规划建设马山文化旅游美食一条街，启动新步行街项目。四要抓好旅游宣传营销。2015年设立1000万元以上旅游发展专项基金。提升旅游交通主要线路环境，完善马山旅游形象标识、环弄拉生态旅游区、文化传承基地标志。强化旅游人才队伍建设，尽快启动旅游从业人员培训。深化旅游区域合作，积极融入环大明山大旅游圈，打响南宁市“马上大[15]”好山好水好产品旅游线路品牌，联合创建“马上来[16]”桂中新旅游精品线路。以争创广西特色旅游名县为带动，吸引社会资本投资建设星级酒店。办好第九届文化旅游美食节，打造永不落幕的经典式乡村旅游节。 dedecms.com

　　昨天下午，马山县参加广西旅游名县后备县竞争演讲，全区共22个县参加，仅5个名额，通过激烈竞争，我县荣获第一名的好成绩，是南宁市今年唯一入围的县区，今天在《南宁日报》头版刊登，让我们一起祝贺马山、祝福马山！这是市委、市政府和县委高度重视和正确领导的结果；是县四家班子和全县人民多年来久久为功，辛勤耕耘，不懈努力和持续追求的结果；是参赛工作团队齐心协力，工作认真，精益求精，集体智慧的结果；更是我们加快推进扶贫攻坚、实现马山脱贫致富目标的必然选择。这标志着马山从此正式入围广西旅游名县后备县的行列，掀起了马山争创广西特色旅游名县的新高潮，为马山旅游业的跨越发展迈开了坚实的一步。我们一定要以此为契机和动力，振奋精神，充满信心，加大投入，争取支持，真抓实干，举全县之力，高标准、高质量，深化开展争创工作，努力把马山旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 dedecms.com

　　加快提升商贸水平。推进县城、乡镇、园区、景区商贸综合体建设，扩大商贸规模，提升商贸业档次。继续推进以姑娘江为核心的沿江休闲商业带建设，鼓励冠超市、北京华联、万乐购等现代商贸企业开展形式多样的促销活动，带动周边商贸市场繁荣发展。实施全县农贸市场改造提升工程，推动农村商贸市场加快发展；进一步完善社区（村）商业服务网点，重点推进“电商进社区”、“电商进农村”，今年培育1个以上电商专业社区（村），进一步扩大城乡消费。

　　加快发展现代物流业。编制《马山县“十三五”商贸物流和信息化发展规划》，合理规划布局商贸物流园区、物流配送中心、物流站点，做好城西综合交易市场物流中心和苏博工业园区物流中心建设前期工作。扶持具备发展潜力的第三方物流企业[17]与知名物流企业合作经营，推进商贸物流及其他专业物流配送中心建设。充分发挥供销社、邮政等部门在农村的物流网络优势，提升城乡配送能力。加强县内交通建设，年内开通两条以上公交线路，进一步完善物流通道网络。

　　（五）不遗余力统筹城乡发展，着力推进新型城镇化建设 织梦内容管理系统

　　加快宜居山城建设。突出规划先导，着力提升城乡建设品位。实施大县城战略，坚持扩容提质和凸显特色并重，修编县城总体规划，编制县城各片区和乡镇控制性规划、修建性详细规划，做好村庄发展控制、整治、住宅设计规划。坚持以人为本理念，抓好旧城区改造提升。加快推进县医药公司、人民医院、政府大院等危旧房改造项目；完成会鼓广场周边、县城部分街道建筑物立面改造；加大征地拆迁力度，开工建设滨水公园；实施威马大道延长线、旧城区街巷道路维修、路灯安装改造、危旧桥改造、居民排污、排水、雨污分流改造等市政项目，进一步提升旧城区承载能力。坚持高标准建设，突出抓好城西新区开发。以金南高铁在县城规划建设火车站为契机，合理规划学校、医院、车站等服务设施及商贸、物流、市场等产业发展布局，开工建设县中医院、城西综合交易市场等项目，启动建设体育中心、新区中小学等项目建设，逐步拓展城区面积，实现县城扩容提质。在县城部分路段实施“四化”（彩化、美化、绿化、亮化）工程，不断提升县城形象和品位。

织梦好，好织梦

　　加快特色小城镇发展。各乡镇要深入推进扩权强镇改革，积极引导社会资金和民间资本投入城镇建设；继续实施乡镇政府所在地集镇基础设施建设，完善公共服务配套设施，坚持产业开发及城镇建设相结合，发展各具特色的小城镇。白山镇要主动融入大县城建设，全力打造特色宜居山城和美食天堂。百龙滩镇要围绕服务工业企业发展，推进工业重镇建设。乔利乡要高度重视，集中精力、集中力量推进伏瓦屯市级生态综合示范村项目建设。林圩镇要发挥创业示范户的作用，营造“人人创业”的良好氛围，打造马山西部创业城镇。周鹿镇要依托交通便利、商贸发达、人口集聚等优势，打造马山次中心城镇和西部农特产品聚散基地。永州镇要充分发挥革命老区核心区的作用，创建“红色革命”教育体验基地。古零镇依托生态资源优势，抓好弄拉、水锦等景区及农家乐项目建设，着力打造特色旅游名镇。加方乡要围绕推进民俗文化体验基地建设，建设民俗文化特色乡。古寨瑶族乡要策划实施好少数民族乡建设项目，继续打造风情瑶乡。里当瑶族乡要全力以赴规划建设好20周年庆典项目，力争年内基本完成建设任务。金钗镇要发挥“金三角”区位优势，结合金钗石林、红水河旅游等景点开发，繁荣城镇商贸市场，加快推进东部商贸特色镇建设。

　　提升综合管理水平。坚持同建同治原则，深入开展“整洁畅通有序大行动”和机动三轮车等整治活动，重点对城中村、背街小巷等进行综合整治，对占道经营、车辆乱停放、违规广告等突出问题实施规范化管理。建立健全“以村（社区）为主、乡镇主抓、县统筹”的环境治理机制，集中开展“两违”专项整治活动，坚决查处违规用地、违规建设等行为，进一步规范房地产开发秩序。落实好农村危房改造和农村推荐户型等有利政策，做好部分重点区域及乡镇、主要景区沿线风貌改造工作。

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　　（六）坚持不懈改善生态环境，着力提升美丽马山发展水平

　　深入开展“美丽马山·生态乡村”活动。积极开展“三化一推”和“三清洁”巩固提升行动，建设30个以上村屯绿化示范点和一批饮水净化、道路硬化示范点。探索引入项目竞争激励机制，对群众基础好、工作积极性高的乡镇、村屯，在项目、资金安排上给予倾斜。通过整合资源，年内把乔利乡伏瓦屯打造成市级生态综合示范村；集中支持每个乡镇打造1个县级生态综合示范村屯、2个以上精品示范村屯、3个以上标准示范村屯，支持争创“美丽南宁·生态乡村”十佳乡镇。

　　扎实做好生态环保工作。充分发挥马山县作为自治区重要生态功能区的优势，抓好生态保护工作，全力打造马山生态文明升级版。加快环境总体规划编制，科学划定生态保护红线，严格落实环保监管“一岗双责”和分级管控制度。加大重点流域、水域环境监管及治理力度，以乡镇集中式水源保护区为核心，重点抓好县城饮用水水源污染治理。继续实施绿化造林工程，新增绿地面积2万亩以上。 织梦好，好织梦

　　全力抓好节能减排工作。严格执行新《环保法》，突出抓好重点领域、重点行业和重点企业的节能减排，对县内的重大项目、重点企业进行全程监督，严把环境准入关、企业守法关，建立健全生态环境污染责任追究制度，力争单位生产总值能耗和主要污染物排放总量完成自治区、南宁市下达的控制指标。继续完善县城污水管网改造，加快推进周鹿镇污水处理厂建设，全面完成南宁市下达我县截污治污的目标任务。 copyright dedecms

　　（七）持之以恒推进精准扶贫，着力增强发展内生动力

　　实施精准扶贫是打好新一轮扶贫开发攻坚战的有效举措。一要创新扶贫工作机制。研究出台我县扶贫攻坚“1＋3”文件[18]，积极探索扶贫开发责任、权利、资金、任务“四到乡镇”制度；推进项目建设分级负责，充分发挥业务主管部门、乡镇和群众的积极性，最大限度发挥资金使用效益。成立马山县扶贫信息管理中心，完善农村扶贫对象识别，全面落实扶贫对象帮扶到户举措。二要持续抓好专项扶贫工作。加强贫困村屯级道路建设，年内完成贫困村屯道路硬化60公里以上。发展百香果、中药材、种桑养蚕及金银花等特色产业，发展种植类扶贫产业2万亩以上。加大金融扶贫工作力度，积极争取更多扶贫产业项目、农民专业合作社纳入自治区、南宁市扶贫开发“百千万工程”。继续推进“雨露计划”，办好“农家课堂”、“农村实用技术骨干培训”。三要扎实推进扶贫生态移民工程。继续做好异地安置场“二次搬迁”工作，全力加快加方村扶贫生态移民工程建设进程，启动苏博工业园区扶贫生态移民一期工程。

　　（八）坚定不移推进改革创新，着力激发社会发展活力

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　　深化行政审批制度改革。主动与上级业务部门沟通，对区、市政府下放事权接住、接稳、接好，确保下放权限无缝对接。完善重大项目并联审批、代办服务等方式，推行重大项目“绿色通道”制度。深入推进行政审批“三集中”工作，利用好新马山县政务服务中心投入使用的有利时机，切实加强“软环境”建设，优化服务，全力打造全区一流的县级政务服务中心。开展工业、服务业、建筑工程项目三大领域行政审批流程优化工作。探索向园区和乡镇下放权力，进一步激发加快马山发展的动力与活力。 copyright dedecms

　　深化财税体制改革。贯彻落实新《预算法》，依法加强收入征管，提高财政收入质量。贯彻上级各项税制改革，落实“营改增[19]”扩面工作。深化预算管理制度改革，完善全口径政府预算体系，严格预算支出管理，深化预算管理绩效考核。加强结余结转资金管理，盘活存量资金。加强政府采购管理，着力完善采购项目评审机制；制定《马山县税收协助实施办法》、《马山县涉税信息交换和共享实施办法》，创建税收网格化管理平台，建立健全协税护税、税源监管和考核奖惩机制，推进依法治税。支持国资改革工作，推广政府购买服务，优化公共资源配置。强化单位财务人员资质管理，切实加大业务培训力度。进一步规范地方政府债务管理，防范和化解财政风险。

　　深化金融和投融资体制改革。整合金融资源，增强金融服务能力。整合财政、金融、产业政策，支持产业发展。全面深化农村金融改革，支持村镇银行混合制改革和农信社改制。积极引进促进和鼓励区内外符合条件的各类资本在马山参与设立村镇银行。规范发展小额贷款公司，建立正向奖励机制，拓宽融资渠道。创新投融资模式，规范政府投资，构建多渠道融资新常态。鼓励社会投资，扩大民间资本市场准入范围，降低准入门槛，优化投融资服务，完善政府和社会资本合作（PPP模式[20]）政策体系，建立PPP项目库，大力引导社会资本以合资、独资、特许经营权等方式参与项目建设和运营。 copyright dedecms

　　科学编制“十三五”规划。落实上级关于市县经济社会发展规划改革创新的精神，围绕全面深化改革、推进法治建设、实施创新驱动、加快转型升级、改善生态环境、保障改善民生等重点，强化空间布局、优化空间结构，推动国民经济和社会发展规划、县城总体规划、土地利用总体规划“三合一”，将经济社会发展与优化空间布局融为一体，编制出一个统领全县经济社会发展的总体规划。

　　（九）全心全意保障和改善民生，着力促进各项社会事业协调发展 dedecms.com

　　更加注重社会保障体系建设。社会保障是民生之本、和谐之基。实施全民养老登记计划，力争年内城镇“五险”参保8.5万人次，城乡居民基本养老保险参保率80%以上、新型农村合作医疗参合率达98%以上；继续抓好城乡居民大病保险工作，提高农民抗大病风险能力。新建各类保障性住房350套以上，改造农村危房1000户以上。加强社会救助、城乡低保和防灾减灾等工作，落实民政优抚政策，加大对各乡镇敬老院及五保村设施的维修改造力度。完善工资制度，政策向低职务人员倾斜，向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜，实行乡镇工作补贴。按照自治区、南宁市的统一部署，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。按照上级文件精神，及时落实基层人大代表、政协委员履职经费，支持乡镇人大规范化建设。进一步提高村干待遇。 内容来自dedecms

　　更加注重就业创业工作。就业创业是收入之源、民生之本。继续实施“就业优先”战略和更加积极的就业政策，多措并举创建“南宁市充分就业县”。充分发挥小微企业在促进就业中的积极作用，继续加强高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员就业工作。完善创业扶持政策，年内计划发放创业贷款3000万元以上，支持农民工返乡创业。建立健全人才引进和培养机制，不断加强基层人才队伍建设。完善公共投资促进就业机制，夯实基层就业服务平台，健全职业技能培训制度，积极构建和谐劳动关系。 copyright dedecms

　　更加注重教育均衡发展。教育是民生之重，百年大计、教育为本。研究出台推进教育现代化“1＋3”文件[21]，2015年安排资金3000万元以上作为教育发展专项资金，促进义务教育均衡发展。对照“八项指标[22]”要求，举全县之力做好教育系统用地、用人、用编清理整改工作，力争提前四年通过国家、自治区、南宁市三级评估验收。积极推动县域教育布局调整，加大中小学校及幼儿园建设力度，年内开工建设白山镇第五小学，启动白山镇第三初级中学建设，新建白山镇中心幼儿园、县城第二幼儿园，扶持一批普惠性幼儿园。继续实施义务教育学生营养改善计划，膳食补助标准上调为每人每日4元。全面加强教师队伍建设，新增一批农村中小学特岗教师；加大教师培训力度，大力实施“名校”、“名师”、“名校长”培育工程；继续实行乡村教师生活补助，鼓励教师扎根基层。

　　更加注重发展卫生计生事业。健康保障，群众最关心；计划生育工作，百姓最关注。继续推进以县级公立医院改革为主的医药卫生体制改革。整合县、乡卫生和计生业务用房及设备，改善基层卫生计生工作条件；加强县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设，重点改善乡镇卫生院医疗条件。逐步研究解决乡镇卫生院人才缺乏问题。支持中医药和民族医药发展。抓好妇幼保健、城乡疾病防控和艾滋病防治攻坚工程以及应急医疗救治。全民参与，全力争创自治区级卫生县城、卫生镇、卫生村的工作。严格落实计划生育政策，实施好单独两孩政策，加大对农村双女户及单独、失独家庭的扶助力度，构建和谐计生。 dedecms.com

　　更加注重文体、养老等事业繁荣发展。充分挖掘我县多姿多彩的民族文化资源，加强文化遗产保护利用，打造民族文化品牌，建设壮族会鼓传承基地、民俗文化体验基地，提升我县文化软实力和影响力。深入实施“文化惠民”工程，新建19个村级公共服务中心，重点扶持30支农村业余文艺队。加强全民健身场地设施建设，推进县文体活动中心建设，发展体育产业。以创建“中国长寿之乡”为契机，充分挖掘我县长寿养生的资源优势，创新养老服务机制，探索推行“公办民营”、“民办公助”养老模式，积极争取南宁市示范性敬老院建设项目落户马山；扶持和培育居家养老服务组织，打造医养结合的养老服务品牌。

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　　更加注重加强和创新社会治理。安全生产，责任重于泰山。要强化“依法治安”，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，深化安全隐患排查治理和安全专项整治。严格食品药品安全监管，全力创建“南宁市食品安全示范县”。加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，完善社会矛盾纠纷排查调处和预警体系，健全突发事件应急处置机制，化解影响社会稳定的突出问题。落实政府法律援助责任，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。维护公平正义，保障社会和谐，让人民群众生活更加安全、更加安心、更加安定。

　　始终把民生实事紧放心上。全力完成自治区、南宁市下达我县的为民办实事重点项目和我县教育、文化、计生、交通、市场、生态、市政、社保、平安、村级政权10项共16个子项为民办实事工程，确保建成一个、见效一个、惠及一片。

　　三、深入推进依法行政，加快建设法治政府

　　人民政府任何时候都要把人民利益放在第一位，全心全意为人民服务，尽心尽力对人民负责，加快建设法治政府和服务型政府。 内容来自dedecms

　　进一步提高依法行政水平。政府的一切权力来自人民、源自法授，必须在党的领导下、在法治轨道上开展工作。坚持领导干部带头学法、模范守法；加大法治教育培训力度，建立行政机关工作人员学法用法制度。健全依法决策机制，推进科学民主决策。深化行政执法体制改革，提高执法效能和水平。严格公正文明执法，规范行政执法行为。支持司法机关依法独立公正行使职权。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，加强行政监察和审计监督。全面推进政务公开、政府信息公开，让行政权力在阳光下运行。 本文来自织梦

　　进一步依法认真履职尽责。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职。推进政府事权规范化、法律化，强化县政府执行职责，建设服务型政府。坚持在党委领导和人大、政协监督下，紧紧抓住经济发展这条主线不放，积极倡导“敢为、能为、有为”精神，敢闯敢试、敢于担当、敢于负责，切实做到“想干事、会谋事、敢担事、能成事”。大力弘扬“马上就办”的优良作风，全面提高政府执行力和机关效能、服务质量，坚决克服“庸懒散拖”，以良好的作风、优异的业绩赢得群众的支持和信任。 织梦好，好织梦

　　进一步强化为民服务意识。始终牢记“一心为民”的理念，常怀感恩之心、敬畏之心、勤勉之心，严格遵守中央“八项规定”精神和“约法三章”等各项政策规定，持之以恒纠正“四风”，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部。大兴调查研究之风，倡导“一线工作法[23]”，多深入基层，多到贫困家庭、困难群众身边，针对群众关注的热点难点问题，积极为群众办实事、解难题、谋福祉。认真执行廉政准则，切实加强政府廉政建设，使政府公务人员心有所畏、言有所戒、行有所止，努力打造一支忠诚、干净、担当的政府团队。建立激励机制，加大督查力度，营造比学赶超、干事创业的良好氛围。关心爱护干部，在政府系统开展分层级谈心谈话活动，促进干部健康成长。 织梦好，好织梦

　　同时，要着力加强和改进新形势下的民族工作，巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系。加强国防动员和后备力量建设，广泛开展双拥共建活动，推动军民融合深度发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。做好外事、侨务、宗教、统计、人防、气象、地震、供销、档案、机关事务等工作。 织梦好，好织梦

　　各位代表，新常态带来新机遇，新征程孕育新希望。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的大力支持下，团结依靠全县人民，进一步振奋精神、凝心聚力，干在实处、走在前列，为加快建设“两基两城一中心”，奋力提升南宁首位度，全面建成小康社会而努力奋斗！

　　附件

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　　《政府工作报告》名词解释

　　1.两基两城一中心：即南宁市新兴工业基地、广西特色生态农产品基地和文化旅游美食城、特色宜居山城以及区域性物流中心。 dedecms.com

　　2.三驾马车：即以苏博工业园区为核心，壮大工业发展规模，提升工业企业的服务水平，打造新兴工业基地，尽快提高工业园区在产值、税收、就业等方面的贡献率；以县城为核心，加快新型城镇化建设，打造特色宜居山城，带动11个乡镇的城乡一体化建设；以环弄拉生态旅游区为核心，抓好特色旅游和生态农业开发，打造特色生态农产品基地和文化旅游美食基地，带动全县农业特色化和旅游产业化发展。

　　3.休闲农业（核心）示范区：充分利用土地资源和环境优势，以发展生态农业、精品农业、休闲观光农业为起点，以生态蔬菜和特色水果规模化种植为龙头，将农业生产、自然风光、休闲娱乐、环境保护等融为一体，示范引领现代农业发展，提升农业现代化水平。 织梦好，好织梦

　　4.环弄拉生态旅游区建设“1＋2”文件：《关于加快环弄拉生态旅游区开发建设的决定》、《关于加快环弄拉生态旅游区发展的若干政策规定》、《关于加强环弄拉生态旅游区环境保护和生态控制的通知》。 内容来自dedecms

　　5.雨露计划：指国务院扶贫办在总结各地经验的基础上提出以贫困地区青壮年劳动力转移就业培训为主要内容，通过技能培训、创业培训和农村实用技术培训，促进农村劳动力实现转移就业、提高收入、摆脱贫困的一项扶贫培训计划。

　　6.两违：指未经批准占用土地擅自建设的行为、没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建设行为。

　　7.三清洁：清洁家园、清洁水源、清洁田园。 本文来自织梦

　　8.三化一推：指“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”、农村住宅推荐户型推广。 织梦内容管理系统

　　9.四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 织梦内容管理系统

　　10.新常态：2014年5月，习近平总书记在考察河南时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当期我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。意味着我国经济已经进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。 内容来自dedecms

　　11.四轮驱动：即以苏博工业园区为核心，壮大工业发展规模，提升工业企业的服务水平，打造新兴工业基地，尽快提高工业园区在产值、税收、就业等方面的贡献率；以县城为核心，加快新型城镇化建设，打造特色宜居山城，带动11个乡镇的城乡一体化建设；以环弄拉生态旅游区为核心，抓好特色旅游和生态农业开发，打造特色生态农产品基地和文化旅游美食基地，带动全县农业特色化和旅游产业化发展；以西部乡镇现代农业发展为核心，以马平高速路开通为契机，发挥西部乡镇乡土人才多、土地资源丰富、农业基础好的优势，加快土地流转，大力发展规模化、多元化现代农业，打造西部农贸基地和特色农副产品集散基地，辐射带动西部乡镇镇域经济、乡村旅游和特色小城镇发展。 copyright dedecms

　　12.抓大壮小扶微工程：“抓大”，指实施“百亿元工业企业工程”和“十亿元工业企业工程”，重点围绕现有知名品牌和特色产品的亿元以上企业，通过项目建设、技术改造、要素扶持、政策扶持、招商引资等途径，推动生产要素向优势企业集中，增强企业核心竞争力，加快培育发展一批主业突出、经济效益好、品牌知名度高、国际竞争力强、辐射带动作用大、发展后劲足的十亿元以上工业企业。“壮小”，指实施“亿元工业企业工程”和“小型企业上规模工程”。“亿元工业企业工程”重点围绕战略性主导产业和战略性新兴产业，以年产值超5000万元的企业为培育对象，加大项目建设、自主创新、市场开拓、联合重组、投融资等扶持力度，培育、组建、引进一批亿元工业企业。“小型企业上规模工程”重点围绕一批基础条件好、发展前景广阔、年产值超500万元的企业，通过加大政策扶持、技术辅导、信息引导和产业联动等措施，快速健康地发展壮大为规模以上企业。“扶微”，指实施“扶持微型企业发展工程”，重点围绕现代物流、服务外包、电子商务、民生服务等微型企业，结合微型企业发展趋势和规律，加强统计分析，加大财政补助、规费减免、贷款融资等扶持培育力度，推进全民创业，扩大就业，改善民生，增加市场主体总量。 内容来自dedecms

　　13.一企一策：是有针对性地制定帮扶方案。 内容来自dedecms

　　14.现代特色农业（核心）示范区：指农业生产规模一般连片3000亩以上，拓展区5000亩以上，辐射区10000亩以上，引入或培育市级现代特色农业（核心）示范区经营主体，每个示范区都有若干骨干龙头企业或者合作组织，建成后核心示范区农户人均纯收入明显高于拓展区农户，拓展区农户人均纯收入明显高于辐射区农户，辐射区农户人均纯收入明显高于当地乡镇农户人均纯收入。 本文来自织梦

　　15.马上大：即马山县、上林县、大明山及周边各县。 dedecms.com

　　16.马上来：即马山县、上林县、来宾市及周边市县。 织梦好，好织梦

　　17.第三方物流企业：是指为公司提供全部或部分物流服务的外部供应商。供应商提供的物流服务一般包括运输、仓储管理、配送等。在此过程中供应商即非生产方，又非销售方，而是在从生产到销售的整个物流过程中进行服务的第三方，它一般不拥有商品，只是为客户提供仓储、配送等物流服务。 本文来自织梦

　　18.扶贫攻坚“1＋3”文件：《关于创新和加强扶贫开发工作的实施意见》、《马山县扶贫基础设施项目管理办法》、《马山县产业扶贫项目实施办法》、《马山县财政专项扶贫资金管理暂行办法》。 copyright dedecms

　　19.营改增：指营业税改增值税。

　　20.PPP模式：英文Public—Private—Partnership字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城镇基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 copyright dedecms

　　21.教育现代化“1＋3”文件：《马山县关于加快改革创新全面推进教育现代化的实施意见》、《马山县关于加快改革创新全面推进教育现代化的实施方案》、《马山县关于加强教师队伍建设的实施意见》、《关于创新机制体制加快学前教育发展的实施意见》。

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　　22.八项指标：指生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级以上专业技术职务教师数8项指标，分别计算小学、初中差异系数，评估县域内小学、初中校际间均衡状况。

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　　23.一线工作法：概括为“八个一”，一是情况在一线掌握，二是决策在一线形成，三是问题在一线解决，四是作风在一线转变，五是感情在一线培养，六是能力在一线锤炼，七是政绩在一线检验，八是形象在一线树立。 织梦内容管理系统