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　　——2017年1月18日在广州市增城区第二届人民代表大会第二次会议上 dedecms.com

　　区长 陈勇

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　　各位代表： 本文来自织梦

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2016年工作回顾 织梦内容管理系统

　　过去一年，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府按照广州建设国家重要中心城市和枢纽型网络城市的战略部署，紧紧围绕建设现代化中等规模生态之城的目标定位，坚持新发展理念，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，各项事业取得新进展，实现“十三五”良好开局。

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　　（一）狠抓招商引资促产业转型，经济实现平稳较快增长。预计全年实现地区生产总值1021亿元，增长8%；规模以上工业总产值1530亿元，增长8.5%；公共财政预算收入73亿元，可比增长6.69%；固定资产投资526亿元，增长33%；社会消费品零售总额337亿元，增长11.3%。全区年末本外币存款1261.66亿元，增长14.8%，本外币贷款944.43亿元，增长8.25%。 内容来自dedecms

　　——招商引资成效明显。新引进重点项目90个，投资总额962亿元，预计年产值1610亿元；在谈项目85个，投资总额472亿元，预计年产值994亿元。改革开放以来广州单笔投资额最大的先进制造业项目——富士康第10.5代显示器全生态产业园区项目成功落户；增城开发区共引进中汽研华南总部等重大项目13个；全国侨梦苑建设工作交流会在增城召开，新入驻侨梦苑项目6个。 织梦好，好织梦

　　——经济发展动能进一步增强。先进制造业发展壮大，提爱思新工厂、日立二期等一批工业项目建成投产；现代服务业发展势头良好，工信部电子五所总部新区、低碳总部园等一批重点项目加快建设，广州中小微企业金融服务区进驻企业333家。生态旅游业平稳发展，金叶子酒店二期、香江健康山谷三期、森林海欢乐水城等一批高端旅游项目开工建设。现代农业加快发展，小楼、朱村现代农业园区基本建成，中新、石滩、派潭、正果4个农业园区抓紧规划建设。市场主体发展活力增强，新增市场主体16516户，注册资本205.93亿元，同比分别增长37.7%和62.56%。推动创新发展，新增高新技术企业80家，科技小巨人企业44家。 dedecms.com

　　——产业项目建设扎实推进。全力抓项目促投资优质量，分类推进5大类323项产业项目建设，投入115.2亿元推进86个年度重点项目建设。建立区领导联系项目工作机制，重点督促67项已供地项目加快建设，华电冷热电三联供等一批重大项目顺利推进，北汽零部件产业园等21个重点项目超额完成年度投资计划。 本文来自织梦

　　（二）狠抓基础设施建设强化城乡管理，城乡发展环境显著提升。深化枢纽型网络城市思维，推进重大基础设施建设，狠抓环境保护和治理，推动城乡精细化、品质化管理，城乡环境更加干净、整洁、平安、有序。

　　——互联互通的综合交通体系不断完善。广州东部交通枢纽中心凯达尔国际广场实现正负零封顶，累计完成投资21.6亿元；广州地铁13号线和21号线、穗莞深城际轨道、新白广城际轨道项目加快建设；东北客货运外绕线和北三环高速二期、花莞高速征地拆迁顺利推进；新派高速纳入省高速公路网规划；增城主城区至广州中心城区的东部快线、北部地区直达广州中心城区的快速轨道交通抓紧启动，增城加快融入广州枢纽型网络城市发展格局。区域交通路网优化提升，完成人民桥应急抢险工程建设，东门桥重建项目进场施工，园圃路、沙园路、岗前路等一批道路综合改造工程扎实推进，市政道路通达性进一步增强。 copyright dedecms

　　——城乡公共服务设施加快建设。增城少年宫、区养老院、区中心医院、开发区首期安置区等一批公共服务工程基本完工，广州教育城安置区抓紧建设，挂绿湖水利工程11个安置区已完成近一半主体工程，周边配套设施全面开工。中南部供水水质达标改造工程进展顺利，农村自来水改造工程全面完成。瓜岭、东华等8个输变电工程加快建设，完成“一户一表”安装19507户。提前完成燃气管道三年倍增计划，新增居民用户54564户，新建燃气管网23.12公里。新开通3条跨区公交线，建设公交站亭20座。

　　——生态环境建设得到加强。严格落实“党政同责、一岗双责”，全力抓好中央环境保护督察组交办案件的办理，对责任企业采取立案处罚76件，治安刑事处罚8件，限期整改144件，停产整治55家。全年空气质量达标天数339天，占比92.6%，高于全市平均水平7.9个百分点；环境空气质量综合指数3.72，在全市11个区排名第二位。落实207条河道（涌）河长责任制，完成267条、642公里河道（涌）的清淤疏浚，推进永和河等8条黑臭河涌整治。主动与东莞市建立东江北干流共治共管机制。建成城镇污水管网24.85公里，完成24条行政村生活污水处理设施建设。完善农村环卫工作机制，完成“一村一点”升级改造。派潭、正果、小楼通过国家卫生镇技术评估。绿化美化生态环境，新建增江大埔围、小楼东西境等4个森林公园和1个湿地公园，完成西福河景观林带建设，新建和改造绿道31.3公里。大力推进碳汇造林，新增生态公益林1.5万亩，完成速生丰产林退出和改造1.5万亩。 织梦好，好织梦

　　——社会治理水平进一步提升。立体化治安防控体系进一步健全，重点地区和突出治安问题整治取得成效，全区案件类警情同比下降3.3%，刑事立案同比下降10.9%。大力开展禁毒工作，共侦破毒品案件432宗，荔城街被广州定为社区禁毒工作示范街镇。开展道路交通整治，完成18个交通拥堵点优化改造。保持打击违法建设高压态势，拆除违法建设1598宗，面积42.92万平方米。推动基层治理，建成村（居）民议事厅328个。加大安全生产执法力度，监督检查企业1.28万间次，完成隐患整改2.15万条，整改率达98%。应急处突工作机制进一步健全，妥善处置群体性事件60宗。

　　（三）着力补短板兜底线，民生和社会事业加快发展。建立健全更高层次的就业、社保、养老、住房等社会保障体系，提供更高质量的民生供给，推动各项社会事业加快发展，切实增进民生福祉。全区民生及各项公共事业支出95.44亿元，占公共财政支出的85%，同比提高2.62个百分点。城镇登记失业率控制在2.5%以内。 织梦内容管理系统

　　——教育均衡优质发展。引进黄冈中学广州增城学校、广东外语外贸大学增城实验学校等优质教育资源，成功创建首批国家级农村职教成教示范县、广东省社区教育试验区、广东省教育现代化先进区。实施义务教育阶段学校体育和卫生基础设施提升工程，开工88项，完工49项。促进教育公平，推动4113名来穗务工人员子女通过义务教育积分办法入读公办学校。 dedecms.com

　　——社会保障水平持续提升。全区参加城乡社会养老保险人数31.3万人，参保率达100%。城乡居民医保参保人数68.42万人，参保率达99%以上。城乡低保标准提高到每人每月840元，五保户供养费提高到每人每月1460元，失业保险金人均每月1516元。改造农村泥砖房和危房1887户。

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　　——社会事业持续进步。完善基本药物制度，深化县级公立医院改革，启动卫生强区建设，医疗卫生事业加快发展。群众性文化体育蓬勃发展，成功举办南粤古驿道定向大赛。完成新一轮扶贫开发工作任务，全区207个贫困村、6837户贫困户、16769名贫困人口实现全面脱贫。人口计生、武装、侨务外事、对台事务、口岸、民族宗教、档案、气象、妇女儿童、残疾人等社会事业都取得新的进步。

　　（四）依法行政促进效能提升，政府自身建设持续加强。坚持向区人大及其常委会汇报工作，向区政协通报政情，自觉接受监督，共办理人大代表建议60件，政协提案121件。加强法治政府建设，办理行政复议案件81宗。制定《广州市增城区法治政府建设规划》（2016—2020年），加快法治政府建设步伐。完善法律服务体系，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖，共提供各类法律服务6314次。完成新一轮政府机构改革。推进行政审批制度改革，完成36个政府部门权责清单的编制和发布工作。坚持基础在学、关键在做，扎实开展“两学一做”学习教育。持续改进作风和惩治腐败，中央八项规定精神得到进一步落实，“四风”问题得到有效遏制，权力运行监督进一步强化，廉政风险防控进一步加强，廉洁政府建设取得新成效。

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　　各位代表，一年来的成绩来之不易！这是市委市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是全区人民和社会各界团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、上级垂直单位以及社会各界人士、外来工作者、驻增城人民解放军、武警部队官兵，向关心和支持增城建设的港澳台同胞及海外侨胞表示衷心的感谢！ 织梦好，好织梦

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，我区经济社会发展还存在不少问题，主要表现在：一是产业结构不够合理，特别是先进制造业缺乏新增长点，现代服务业发展提质缓慢、亮点不多，战略性新兴产业、新业态尚未形成有效支撑，传统产业转型升级步履缓慢，经济总量和质量有待提升；二是城市功能布局过于分散，集聚效应不强，城乡路网、水网、电网、污水管网等基础设施还不完善，公共服务欠账较多；三是民生社会事业发展存在较多短板，教育、医疗卫生、社保等服务水平与群众的期待和要求仍有一定差距；四是社会治理压力仍然较大，社会面管控体系有待健全和完善，交通、治安、食品药品、流动人口、安全生产等领域管理依然责任重大；五是政府自身建设有待进一步加强，部分干部的思想素质、能力素质和工作作风与新形势新任务新要求还不完全适应，对撤市设区全面融入大广州发展格局的意识有待加强。对此，我们将高度重视，切实增强忧患意识、责任意识，采取有效措施认真加以解决。 本文来自织梦

　　2017年工作安排

　　做好今年的政府工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市第十一次党代会和区第一次党代会、区委一届三次全会的决策部署，牢牢把握发展第一要务，坚持稳中求进、稳中提质，坚持改革创新，紧紧围绕推动重大项目建设、培育新集群增长点和优化营商环境，推动经济工作向质量和效益方向大踏步转型；紧紧围绕增强枢纽网络功能、优化交通路网和营造干净整洁环境，推动城乡建设和管理工作向品质化方向大踏步转型；紧紧围绕增进民生福祉、全面依法行政和建设平安有序城市，推动社会建设和管理工作向确保人民群众有更多获得感方向大踏步转型，努力建设成为推动广州发展新的动力源和增长极之一，推动现代化中等规模生态之城建设迈上新台阶。

　　今年我区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%，在实际工作中争取更好的结果；规模以上工业产值增长9%；公共财政预算收入可比增长8.5%；固定资产投资增长30%；社会消费品零售额增长10%；商品出口总值增长2%；城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。重点抓好以下五个方面工作： 本文来自织梦

　　（一）坚持质量与效益并重抓“三引”，推动实体经济做大做强。继续把引资引技引智作为经济工作的主线抓紧抓好，牢牢把握质量和效益两个关键招商选资，想方设法谋划发展要素支撑推动增城开发区和产业平台建设，不断发展壮大实体经济，为实现新一轮繁荣发展打好基础。 本文来自织梦

　　关于发展平台建设。一是进一步推动增城开发区发展提速。整合盘活园区及周边低效工业用地和楼宇资源，推进村庄整体搬迁、统筹开发利用农村集体留用地、谋划连片土地储备，为重大项目落户提供用地支撑。全力服务富士康第10.5代显示器全生态产业园区项目建设，按照时间节点，抓好征地拆迁和用地保障；加快推进项目立项、环评审批，确保项目3月1日开工建设。依托富士康等龙头项目推进上下游产业链招商，打造千亿级产业集群。加快广州国际汽车零部件产业基地增城园区建设，推动中汽研华南总部等13个已落户项目开工建设，促进珠江钢琴二期等12个在建项目建成投产，增强开发区在全区经济发展中的龙头带动作用。二是推动镇街产业园区建设。重点推动两个园区发展上规模上水平：石滩荔三产业带工业园要深入挖掘北汽海纳川零部件和风火轮机械制造项目的增长潜力，进一步集聚关联的零部件企业，培育发展以汽车零部件为重点的先进制造业园区；朱村高新技术产业园主要依托工信部电子五所总部新区，大力发展健康服务、医疗器械、军工电子元器件、通信设备等高新产业，谋划建设广州大数据产业园，推动现代服务业和高新技术产业融合发展。重点促进两个园区加快土地整合：仙村环保装备产业园要整合盘活闲置用地和“三旧”厂房，依托广州第六资源热力电厂，重点发展能源和环保装备制造产业；中新科技创新产业园要整合闲置土地，拓展园区空间，加快中新恒创工业园提升改造，规划建设科技创新产业园，重点发展新材料和精细化工产业，培育壮大高端智能制造等产业集群。重点推动两个园区转型升级：新塘环保工业园按照“关停一批、淘汰一批，转型一批”的思路，加快园区企业转型升级，引导和鼓励企业向科技企业、先进制造业转型发展；永宁智能家居产业园主要依托索菲亚衣柜、司米橱柜等重点项目，培育发展智能家居领域，建设成为高端智能家居产业园。

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　　关于招商选资工作。一是加强招商能力建设。建立项目筹建信息共享机制、项目筹建联席会议制度、绿色通道机制等工作制度，抓好招商项目从选址落户到竣工投产全过程服务，促使在谈项目早签约，签约项目早落地，落地项目早动工，动工项目早投产。大力开展招商培训，打造素质高、能力强的招商队伍。二是建立健全招商项目库。整合招商项目信息和招商资源，建立招商项目库，精准掌握各类项目和市场主体的发展动态，搭建招商平台，促进招商选资提速增效。三是完善招商政策体系。制订重点产业发展扶持政策，出台招商选资奖励办法，完善社会中介招商激励机制，积极探索市场化、社会化的招商运作模式。四是加强招商选资管理和考核。制定招商及项目建设考核管理办法，加强全区招商及项目建设的规范管理。加大招商及项目建设情况通报、督查和考核力度，积极开展互看互学互比活动，形成比学赶超、竞相发展的生动局面。

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　　关于创新驱动发展。一是努力打造创新平台。推动创新驱动“1＋4”文件落地见效，促进创新要素集聚，打造良好的创新创业环境。全力抓好珠江国际智能科技产业园、低碳总部园、工信部电子五所总部新区、侨梦苑等创新平台建设。二是大力培育创新型企业。在现有138家高新技术企业的基础上，新增高新技术企业50家，新增科技小巨人企业30家。推动金融科技深层次融合，充分利用南粤基金、珠江基金的金融服务功能，积极引导社会资本向科技型企业集聚，增强企业创新发展动力。三是推进大数据产业发展。科学布局大数据产业链，全力办好大数据论坛，推动省级大数据产业园挂牌，加快建成全省数据流通和应用先行区、大数据创业创新示范区、大数据产业核心集聚区。四是大力推进科技小镇建设。依托富士康科技集团科技研发实力，建设1-2个国内领先的科技小镇。发挥科技小镇建设对创新资源的聚集和引领作用，全面落实广州人才绿卡等政策，推进人才“一站式”服务区建设，完善高层次及紧缺型人才的使用培养管理机制，加快集聚一批科技领军人才、企业家人才和高水平创新创业团队。 copyright dedecms

　　关于产业转型升级。传统产业转型升级方面，以新塘国际牛仔服装总部基地为重点，推动牛仔服装产业销售与电子商务融合，引导牛仔纺织服装企业品牌化、高端化发展。旅游业转型升级方面，以生态旅游业为主线，积极创建全国全域旅游示范区，加快派潭森林海欢乐水城等新型体验旅游项目建设，推动白水寨创建国家5A级景区、二龙山创建4A级景区，打造瓜岭村、大埔围村、蒙花布村等一批旅游文化特色村。农业转型升级方面，以园区化、规模化、集约化为抓手，加快发展现代农业，培育1-2个省级特色农业园区、4个市级现代农业园区；打造1-2个农产品知名品牌；培育市级农业龙头企业4家、区级农业龙头企业10家。积极发展休闲农业，推动“互联网＋农业”发展。推进农产品质量安全监管体系建设，完善农产品质量安全信用监管溯源平台，推进21个村级农产品质量安全检测点建设，农产品质量安全抽检合格率达到97%以上。

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　　关于营商环境建设。一是发挥政府“除劣扶优”职能规范市场秩序。对无市场经营主体资格、制假售假、扰乱市场经营秩序等违法行为，执法部门加强联合执法，依法从严从重打击，营造公平竞争的市场秩序和经营环境。二是继续深化供给侧结构性改革。抓好降成本行动计划、补短板行动计划，提高供给体系质量和效率。重点落实国家结构性减税、“营改增”等政策，降低企业各类交易成本和经营成本。三是把为企业提供高效服务作为各级各部门的“头号工程”。按照点对点的服务管理原则，落实区领导联系项目制度，积极主动高效协调富士康、中汽研华南总部、珠江智能科技产业园、华电冷热电三联供、宝盛视光健康产业园等项目在建设运营中遇到的问题。加大跨部门间的协调服务力度，优化项目审批流程，强化对企业的公共服务和引导，帮助核心企业在增城扎根、发展壮大。 织梦内容管理系统

　　（二）狠抓基础设施建设强化枢纽网络功能，不断提高城乡建设发展品质。紧扣大广州发展格局、重大战略，谋划推动一批投资规模大、经济效益好、带动能力强的重大交通基础设施项目，重点布局建设一批信息、电力、管网、新能源等新型基础设施，不断优化城乡空间布局，完善城市服务功能。 内容来自dedecms

　　力争交通枢纽建设取得新进展。牢牢把握国家、省、市共建广州综合交通枢纽示范城市的契机，主动谋划、强化增城在铁路、城际轨道和航空等领域的城市功能新优势。一是全力以赴推动广州东部交通枢纽建设提速。推进轨道交通项目和凯达尔枢纽国际广场建设，确保穗莞深城际轨道按时交付使用、地铁13号线年底建成通车；开展新塘火车站综合体规划研究，形成综合换乘枢纽；推进广州东部交通枢纽中心周边土地收储，谋划发展轨道交通经济。二是积极推动中新增城货运站建设。优化枢纽站场周边产业布局，推动土地整合储备，加快物流园区和车站周边道路规划建设，统筹解决货站及物流园拆迁安置区用地问题。三是科学谋划石滩增城火车站交通枢纽建设。开展枢纽交通衔接及集疏运系统规划设计研究，编制站场及远期线路引入方案，规划预留松山湖至增城联络线、赣深客专增城支线和城际轨道接入的空间。启动车站及周边土地整合、道路建设和高压架空线的迁改工作。四是积极主动配合做好广州白云国际机场第二机场选址工作。主动对接省机场集团、民航总局设计院，积极反映增城北部的发展诉求，用专业的态度和专业的精神全面统筹做好规划选址的各项前期工作。

　　推动高快速路网建设形成新格局。围绕缓解中心城区交通压力，抓紧启动广汕路北绕线、增城主城区通往广州中心城区的东部快线建设，协调推进从莞高速惠州段建设，确保北三环高速二期、广惠高速西延线工程年底前建成通车。加快东门桥、园圃路、沙园路、金竹大道、沿江东路等一批路桥升级改造，打通城市“断头路”，促进微循环。围绕建设开发区的高快速集疏运体系，促进广惠高速沙宁公路出入口动工建设，协调推进花莞高速建设，积极推动北三环二期北出口动工建设，全线贯通永宁大道、创业大道、创誉路等主干道路，推进宁埔大道与新黄埔区连接市政道路工程建设，实现增城开发区与广州开发区的互联互通。围绕强化新塘地区与广州第二中央商务区的功能联动，尽快启动新塘沿江路建设，力争广州临江大道东延至新塘规划落地，全面梳理新塘西联的路网，主动打通“断头路”，强化主动承接中心城区功能沿珠江北岸向东疏解的能力。围绕建设贯通增城南中北的快速干道，推动新派高速公路规划建设，促进朱村—仙村快速路、新新公路改造工程动工，完成正果大桥、石滩大道改造工程、仙村沙头上跨广深铁路桥延长线改造工程建设。 内容来自dedecms

　　扎实推进城乡慢行系统建设。立足增强美丽乡村群和特色小镇之间的互联互通，加快白水寨综合服务区道路、仙村镇碧潭村至荔新公路村道等工程项目建设。立足增强美丽乡村群、特色小镇与中心城区道路的互联互通，加快增江街沿江东路北延长线、小楼镇特色小镇连接线、增正公路体育馆至正果段路面改善等工程项目建设。立足增强美丽乡村群、特色小镇与主要高快速路网的互联互通，进一步优化完善高速公路出入口连接线，推动朱村街信达南路和广惠高速公路新城大道出入口立交工程建设，推进朱村至仙村快速路的立项与规划建设。新建和改造升级绿道40公里，以完善的城乡路网联通美丽乡村和特色小镇，全力打造13条市级、18条区级美丽乡村和10个市级特色小镇。 内容来自dedecms

　　着力打造“一江两岸三带”。高标准实施增江“一江两岸三带”建设方案，启动初溪拦河坝船闸、光辉大桥建设和雁塔桥改造，畅通光辉大桥至初溪水利枢纽的两岸交通。优化提升“增江画廊”，推进增江一河两岸水安全、水景观、水文化建设。加快建设挂绿新城周边市政设施和公共服务设施。结合“三旧”改造，整合沿岸旧城区、旧村庄、旧厂房和闲置用地，高标准做好沿岸城市功能布局和商务、居住、旅游统筹开发建设。推进城市中轴线的规划深化和土地收储工作，打造高端现代服务业经济带。抓好增江高新科技园等沿江产业载体规划建设，推动景观带、经济带、创新带融合发展。

　　瞄准生态保护和水环境整治的薄弱环节，有针对性地建设一批基础设施重点项目。加快荔城、石滩污水处理厂搬迁工程建设，完成正果、派潭污水处理系统及小楼镇、朱村街等一批污水管网建设，新建污水管网64.2公里；推进96条行政村生活污水处理设施建设，实现生活污水收集处理行政村全覆盖。推进东江北干流增城段水污染和增江流域水质提升综合整治，完成永和河整治，确保年底前基本消除黑臭。加快8个输变电工程建设，促进3个变电站投产。推进城乡路灯设施维护管养，完善城乡光亮工程。推进生活垃圾分类处理，加快餐厨废弃物收运系统和生活垃圾压缩站建设，完成棠厦、陈家林垃圾填埋场综合整治，确保广州第六资源热力电厂建成投产。推进充电桩和公共停车场建设，不断扩大清洁能源使用范围。

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　　（三）全面加强城乡管理，营造干净整洁的城乡环境。提高城乡管理的标准化、精细化、品质化水平，确保每一项工作、每一个细节、每一个角落都有人抓、有人管、有人负责、都管得好。 copyright dedecms

　　进一步推动城市管理事权分工改革。建立健全区—镇街—村社“两级管理、三级服务、权责明确、协调统一”的城市管理体制机制，进一步理顺城乡环境保洁、道路管养、绿化维护等城市管理事权，实现放权到位、财随事转、属地管理，提升城市管理精细化水平。整合环卫保洁队伍和资源，加强对全区马路保洁、水域保洁、环卫设施运行管理、垃圾转运的监管，提高道路与水域保洁、垃圾收运处理的作业效率。 织梦内容管理系统

　　提升城市公共安全水平。落实安全生产责任制，强化日常安全管理和源头监管，建立全覆盖、无缝隙的安全生产网格化管理体系；加大安全生产打非治违力度，深入开展危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产联合执法行动；开展风险点、危险源排查专项整治，对重大风险点、危险源实施有效监控。深入推进消防重点场所隐患整治，强化消防和危爆物品安全监管。加强食品药品监管，完善辖区食品药品监管统筹协调工作机制，切实落实属地监管责任，确保食品药品管理规范和质量安全。加强汛期各项救灾应急准备工作，创建“国家综合减灾示范区”。强化摩托车、电动车等“五类车”综合治理，确保百姓出行安全。

　　着力加强社会治理。深入开展禁毒行动，加强校园及周边安全涉毒隐患排查整治。完善立体化社会治安防控体系，推进出租屋“门禁＋视频”系统建设和管理使用，实现荔城和新塘重点区域三层以上出租屋门禁系统100%全覆盖、全区覆盖率达75%以上；加强视频监控建设，大幅提升社会治安技防水平。强化严重精神障碍患者等重点人员及寄递物流行业管理，加强网络安全和舆情监测，建立健全公共突发事件预防预警和应急处理机制，提高应对突发事件和风险的能力。积极开展群众矛盾纠纷排查化解工作，促进社会平安稳定。深入开展违法户外广告招牌、余泥渣土排放、重点地区“六乱”等专项整治行动，推进市容环境整治向内街小巷和河涌水面延伸。深化来穗人员融合社区试点，扩大来穗人员基本公共服务覆盖面。 copyright dedecms

　　强化土地资源管理。实施年度土地征收、土地储备和土地供应三大计划，着力推动土地利用从过度依赖增量向盘活存量、优化结构、提升效率转变。加强土地供后管理，建立已供土地实时和全程跟踪管理制度。加大闲置土地处置力度，全面提升土地使用效率。加大土地整合力度，强化土地精准储备、精准供给，对重大功能片区和重点发展产业项目、重要基础设施、民生设施用地应储尽储、连片储备。加强挂绿湖已征土地的管理和利用。加强耕地保护，落实高标准基本农田建设。保持查违控违高压态势，严查抢建违建、违法用地行为。 copyright dedecms

　　大力推进城市更新。着力服务改善群众生活条件、打造新的发展空间和推动产业转型升级，全力抓好城市更新改造工作。推进条件成熟的老旧小区、特色小镇、村级工业园区等微改造项目，加快正果镇微改造试点建设；推动“空心村”连片改造，通过示范带动，激发村民改造积极性，盘活空心村用地，在全区形成一批具有增城山水人文特色的宜居新村。

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　　加强环境保护和生态建设。大力整改环境突出问题，坚决打击环保违法行为，健全环境保护长效机制，推动生态文明建设和环境保护工作全面上水平。推进大气污染防治，开展挥发性有机废气、机动车尾气、建筑工地扬尘整治，扩大高污染禁燃区范围，减少工业燃煤、机动车和非道路移动源污染。加强饮用水源保护，推动增城与周边行政区域跨境流域水环境的共治共管。全面落实河长制，压实各级河长责任。开展南香山生态保护与建设综合规划，加大对南香山生态资源的保护力度。推进广汕公路增江段等3条生态景观林带和碳汇林建设，继续实施速生丰产桉树林退出和改造工程，新建森林公园4个，森林碳汇造林和封山育林1.7万亩。 copyright dedecms

　　（四）大力发展民生和社会事业，提升人民群众幸福感和获得感。把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点，着力补齐民生短板，解决好衣食住行、安居乐业等群众最关心的问题，推进社会事业加快发展，让发展成果惠及广大人民群众。 copyright dedecms

　　办好十件民生实事。一是实施食品药品安全监管倍增计划；二是推进一批优质名师名校工程建设；三是完善公共交通网络建设；四是深化城乡环境精细化管理；五是推进保障性安居工程建设；六是全面铺开家庭医生签约服务；七是完善基层文体设施建设；八是加强绿道建设和管理；九是加强就业服务；十是推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　完善社会保障体系。积极开展就业技能、岗位技能和创业培训，加强高校毕业生、城镇就业困难群体、农村劳动力就业帮扶，实现城镇新增就业1万人以上。健全劳动关系矛盾调处机制，深入推进和谐劳动关系创建工作。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革。扩大社会保险覆盖面，城乡居民养老、医疗保险参保率达到99%以上。提高城乡低保补助、五保供养标准，完善社会救助体系，保障城乡困难群众、低收入者和特殊困难人员的基本生活。推进新塘镇敬老院建设，提升养老服务水平。完善住房保障体系，完成年度保障性安居工程建设。完善扶贫协作机制、定点扶贫机制和社会力量参与机制，推动精准扶贫、精准脱贫。

　　提高医疗卫生发展水平。实施卫生强区战略，推进区人民医院创三甲医院，加快区中心医院等3个紧密型医联体建设。积极引进优质医疗资源，加快广州前海人寿医院建设，扎实推进区妇幼保健院迁建，促进美国UCLA国际健康中心项目落地建设，进一步提升医疗卫生服务水平。加强妇幼健康、精神卫生和产儿科服务能力建设，切实做好传染病防控和应急救治。深入开展爱国卫生运动。科学谋划医疗资源配套设施建设，推进公共场所母婴室建设，稳步实施“全面二孩”计生政策。 织梦内容管理系统

　　加快发展社会事业。实施第二期学前教育三年行动计划，加强公办和普惠性民办幼儿园建设，公办和普惠性民办幼儿园比例达80%以上。推进13所中小学新改扩建工作，促进北外附中增城学校、黄冈中学广州增城学校、广外增城实验学校等优质学校加快建设。促进义务教育均衡优质发展，鼓励普通高中探索多样化办学模式。完善现代职业教育体系，大力发展成人教育和社区教育。发展老年事业，建设老年人大学。深入开展人文增城建设，完善区公共图书馆、公共文化馆总分馆服务体系，推进莲花书院、崔与之纪念馆等一批重大文化基础设施建设，落实增城科技文化博物馆开放使用，办好重要节庆活动，丰富群众精神文化生活。加强青少年思想道德教育，强化关心下一代工作。广泛开展全民健身运动，加大体育设施建设力度，推动群众体育和竞技体育协调发展。落实优抚安置政策，促进军民融合。继续做好统计调查、科技、武装、侨务外事、民族宗教、国防动员、对台事务、口岸、保密、档案、地方志、气象、妇女儿童、残疾人等各项工作。 内容来自dedecms

　　（五）加强政府自身建设，提高政府履职能力和服务水平。坚持依法行政，公正用权，勤勉尽责，着力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，增强政府执行力和公信力，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

织梦好，好织梦

　　加强能力建设。强化政府各级各部门运用法律手段和专业方法处理问题的能力，增强工作的科学性、预见性、主动性。经济工作方面，着力加强区、镇街两级经济运行调控能力建设，重点抓好在谈项目库、拟签约项目库、在建项目库等项目库的建设，密切关注与企业发展关联度较高的土地与电力供应、产品供需变化，加大房地产市场监控，及时发现苗头性、倾向性问题，及时制定应对措施加以解决。规划建设方面，深化与广州中心城区的规划对接，积极开展重点发展平台规划研究，抓好重点项目、轨道交通站点等重要节点规划，从严从重打击变更规划、违法违建、越权审批等行为。改革创新方面，推进国资管理改革。建立健全政府债务管理和风险预警、应急处置机制，提高财政风险防范能力。调整优化区镇财政分配机制。充分发挥南粤基金等融资平台作用，推行PPP建设模式和政府采购服务模式，切实破解重点项目建设资金难题。

　　坚持依法行政。做好人大代表建议和政协提案办理工作，自觉接受人大、政协和社会的监督。加强和规范政府部门的行政执法行为，主动接受人大的执法监督和检查。强化重大行政决策配套制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，严格规范行政执法行为，依法审理行政复议案件，完善政府法律顾问制度。完善涉法涉诉信访工作机制，有效化解社会矛盾和解决行政争议。加强公共法律服务体系建设，完善区、镇、村三级公共法律服务体系，加快建立公共法律服务中心和公共法律服务工作站，为群众提供便捷高效优质的法律援助服务。实施“七五”普法规划，增强全民法治观念。 本文来自织梦

　　坚持勤政为民。推进区政务服务中心、镇（街）政务服务中心建设，加强341个村（居）公共服务中心规范化建设，完善基层公共服务平台。推行“互联网＋政务服务”改革，推进各类审批服务事项“一窗办理”、“全城通办”。推动实体政务大厅与网上办事大厅高度融合，提升12345热线服务能力和服务水平。加强行政监察，强化对领导干部尤其是政府各部门“一把手”的监督。深化农村基层党员干部违纪违法线索排查，推动全面从严治党向基层延伸。加大审计监督力度，推进审计机关人财物管理改革，促进审计全覆盖。开展政府投资项目廉洁评估。加强政务公开，规范受理、依法答复公开政府信息申请，推动信息公开便利化、多元化，逐步实现政府决策、执行、管理、服务、结果公开。

织梦好，好织梦

　　各位代表！实干成就未来。让我们在市委市政府和区委的坚强领导下，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定信心、奋发有为，崇尚实干、狠抓落实，为建设现代化中等规模生态之城作出新的更大贡献，以优异成绩向党的十九大献礼！

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　　2017年增城区十件民生实事。doc 织梦内容管理系统

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