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　　2017年1月11日在遂宁市船山区第四届人民代表大会第二次会议上 织梦内容管理系统

　　遂宁市船山区人民政府区长 韩麟

　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请区政协各位委员提出意见。 copyright dedecms

　　2016年工作回顾

　　过去一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府围绕市委“七大提升行动”⑴，紧扣“三区”建设⑵，全力攻坚“五大行动”⑶，统筹抓好产业培育、改革开放、城乡建设、脱贫攻坚、民生改善等各项工作，圆满完成年度目标任务，全区经济社会发展迈上新台阶。 本文来自织梦

　　——经济增长稳中有进。预计实现地区生产总值123.1亿元、同比（下同）增长10%，固定资产投资170亿元、增长14.7%，地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入4项经济指标增速保持全市第一。我区县域经济综合排名位列全省第一方阵。我区财金互动⑷支持实体经济发展的典型做法受到国务院表扬。 织梦好，好织梦

　　——物流功能更加完善。西部铁路物流园铁路货运专用线主体基本完工，即将与国铁并轨运行。远成西部物流园全面运营。物流港成功创建全国首批、四川唯一的国家级示范物流园区。

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　　——区域合作取得突破。珠海港集团驻遂宁办事处落户物流港。“物流两会”⑸胜利召开，接待35个国家、20多个省（市、自治区）上千名政商学界人士，现场签约项目22个，投资总额220.7亿元。高效实施“绿色城镇·幸福生活”示范工程，顺利迎接“2016绿色经济遂宁会议”召开。成功举办遂宁观音湖荷花节，城市品牌影响力、美誉度加速提升。

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　　——基础条件显著改善。海绵城市建设试点项目通过住建部、水利部、财政部联合验收。观音湖隧道荣获国家优质工程奖。中环线（船山段）主体竣工，县乡骨干道路实现改造升级。小型农田水利重点县建设全面完成，农村饮水安全得到有效保障。

　　——脱贫攻坚首战告捷。实现农业园区对贫困村扶贫开发全覆盖，涉农资金打捆整合、财政资金股权量化等工作走在全市前列。8个贫困村退出、3132名贫困人口脱贫，顺利通过省市验收。

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　　一年来，我们专注发展定力，迎难而上，积极作为，主要抓好了以下工作： 内容来自dedecms

　　一是聚焦项目抓投资，全力稳定经济增势。精准对接中省市投资方向，包装物流港拓展区基础设施、涪江流域综合治理等重大项目143个，总投资超过1500亿元。做实做细“项目年”工作，建立县级领导联系重大项目、竞进拉练等推进机制，全年新开工项目219个、竣工项目140个。成立五个专业招商组，开展高位招商、高频招商，引进圣思德生物科技、阿里巴巴农村淘宝等亿元以上重大项目11个，协议资金达52.54亿元，预计全年到位市外资金70.2亿元。多渠道落实资金保障，10亿元龙凤新城养老债成功获批，西部冷链物流二期、龙凤水利工程综合治理项目获得国家1.54亿元建设基金支持。加大土地供给力度，整理土地14917.3亩，报征3068.5亩。 本文来自织梦

　　二是聚焦平台育产业，全力推进转型升级。大力发展物流核心产业。强力推进物流港产业道路、污水处理厂等配套建设，物流基础功能进一步完善。培育壮大顺意通、蜀道通等物流骨干企业，建成电商产业园、快递产业园、农村电商运营中心，获得“省级电子商务进农村综合示范县”称号。物流港全年主营业务收入达408亿元。积极发展旅游康养产业。做实做响“观音文化之乡”品牌，大力推进圣莲岛提档升级、龙凤古镇二期开发建设，主动融入全省旅游干线，大景区、大旅游格局加速形成。大力推动商贸服务业转型升级，成功创建中心城区转型发展省级示范区。加快发展工业经济。出台《船山区工业强区实施意见》，全力抓好8个重点工业项目，东盟国际产业园、广益再生资源开工建设，城市生活垃圾环保发电项目主体完工。实施西部工程机械二期、登科建材等技改项目161个，完成技改投资43.75亿元。新增剑辉门窗、康启纸业等规上工业企业9户。持续推进现代都市农业。打捆投入涉农资金1.79亿元，开工建设“十里荷画”景区、果岭水乡等项目42个，海鲜菇工厂化生产基地建成投产，新建产业道路42公里，建成特色产业基地9200亩。加速推进“3＋10”全域农业园区化⑹，建成农业一体化大环线（船山段）12公里、小环线18.6公里，桂花甜橙、河沙莲藕、复桥蓝莓等特色小园区竞相发展。

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　　三是聚焦城镇优环境，全力促进城乡统筹。加速推进城市新区建设。物流港完成基础设施投资8亿元，启动物流大道改扩建，强力推进福光庙安置小区等项目，物流主题园竣工开园，物流港实验小学校投入使用，配套功能不断完善。龙凤新城建成景观大道、南津路延长线及渠河大桥等项目，城市骨干路网不断扩张。圣莲岛开工建设生态停车场、游客中心，圣莲岛小学校主体完工，世界荷花博览园形象不断提升，宜居宜游生态岛加速呈现。加快实施旧城改造。启动马房街等7处8栋危旧房货币化安置。实施原棉麻公司职工宿舍、幸福路莲花小区等棚户区改造，原京宁啤酒厂棚户区改造任务提前完成。持续提升人居环境。启动建设50个幸福美丽新村聚居点，建成28个。全力推进文明城市创建，顺利完成迎检测评。稳步推进城管执法和环卫体制改革，建立城乡规划建设管控联动机制。实施米家河综合治理，清理河道3.4公里。建成乡镇污水处理管网2100米，乡镇污水收集率稳步提高。大力实施“绿化船山”行动，新增森林面积1800亩。

　　四是聚焦问题抓改革，全力提升发展活力。强力推进供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”⑺，出台4个配套方案97条措施。关闭8家金属非金属矿山企业。全面推开“营改增”试点，降低工业用电、非居民用天然气价格，为企业节约各项成本9600余万元。探索多元化财金互动支持实体经济发展。设立8000万元应急转贷资金池，为26家企业转贷资金3亿元。成立瑞隆农业担保公司，提供担保贷款2000余万元。推行货币化安置去库存，发放安置资金1.15亿元，消化库存房25万平方米。深化农业农村改革。基本完成农村“七权”⑻同确，挂牌成立不动产登记中心，流转土地9189.8亩。支持农业新型经营主体创建省级农业产业化龙头企业1家、省级示范专业合作社1个、省级示范家庭农场2个。扎实开展“创新创业船山”行动。成功举办西南首届创新创业高峰论坛、第二届创新创业大赛。创建国家级众创空间2家、省级现代物流产业技术研究院1家。 copyright dedecms

　　五是聚焦民生补短板，全力增进民生福祉。围绕“两不愁、三保障”⑼“四个好”⑽目标，坚持在“六个精准”⑾“五个一批”⑿上下功夫，坚决打赢脱贫攻坚第一战。实施产业扶贫项目46个，实现一村一产业、一村一特色。实施基础扶贫，整合3500万元资金，修建道路36.1公里，新建（改造）供水工程22处，新建（整治）渠道52.49公里，有效解决群众“出行难、吃水难、灌溉难”。建成易地扶贫搬迁集中安置点15个，292户878人住上了好房子。强化政策兜底扶贫。教育惠民工程投入资金5079万元，资助贫困学生1165万元。实施菜单式健康扶贫，推行“十个百分之百、三类零支付” ⒀模式，免除贫困人口住院医疗费用2580人次780万元。在全市率先实现“两线合一”⒁，农村低保每人每月提高60元，全年累计发放2870万元。大力发展社会事业。高升街实验小学通过全国首批信息化试点学校验收。成功举办船山区第三届全民健身运动会。切实加强食品药品安全监管，食品抽样合格率达98.2%。推进乡镇卫生院改造升级，落实分级诊疗与双向转诊制度。成功创建全国计划生育优质服务先进单位。完善公共文化服务体系，建成16个标准化村文化活动室、41个村级广播终端，完成20个中心书屋数字化改造。城乡居民社会养老保险、基本医疗保险参保率稳步提高。城镇新增就业8356人、城镇登记失业率控制在4.2%以内。积极创新社会治理。全面开展“七五”普法⒂。启动“雪亮工程”⒃，农村居民更有安全感。

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　　六是聚焦服务转职能，全力建设法治政府。全面推进依法行政。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结94件人大代表建议和177件政协提案，满意率98%。编制并公布责任清单5883项。建立“民生面对面”工作机制，受理群众热线28247件，办结率100%。强力抓好“阳光问廉”专项整改，群众反映的突出问题得到及时有效解决。推进“放管服”改革⒄。建成物流港政务服务分中心和中小企业服务中心，向物流港下放行政审批权限75项。全面实施扩权强镇，向乡镇下放行政权力31项，乡镇自主发展活力得到增强。全面完成公务用车改革。“三公”经费支出下降11.8%。深入开展“作风大整顿、环境大提升”主题活动，发展软环境进一步优化。 copyright dedecms

　　同时，国防动员、人防、民兵预备役建设、双拥、民族宗教、保密、档案、地方志和妇女儿童等工作不断加强。 copyright dedecms

　　这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的科学决策、正确领导，得益于区人大、区政协和社会各界的有效监督、大力支持，凝结着全区广大干部群众的智慧和心血。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向驻船山部队、政法干警、武警消防官兵，向所有关心支持船山发展的社会各界人士和朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！ 织梦内容管理系统

　　与此同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还有一些隐忧。一是经济持续领跑压力较大。受金融政策调整、地区竞争激烈、民间投资意愿不强等因素影响，经济保持高位增长较难。二是工业短板现象突出。全区缺少支撑性工业龙头企业，工业总量小、产业链条短，尚未形成完整的产业体系。三是脱贫攻坚任务艰巨。2017年还要退出10个贫困村，脱贫1741名贫困人口。以上问题和困难，我们将高度重视，认真解决，同时也需要全区上下众志成城、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展。 copyright dedecms

　　2017年工作安排 dedecms.com

　　各位代表，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府奋力开拓各项事业、加快全面建成小康社会的攻坚之年。随着国家深入推进“一带一路”⒅、长江经济带⒆、西部大开发等发展战略，省委省政府将遂宁纳入成都平原经济区谋篇布局，市委市政府赋予船山加快 “三区”建设重大使命，为我们在更高层面争取支持，更广领域实现合作，更大程度共享资源提供了历史机遇。

　　综合考虑宏观经济形势和我区实际，2017年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，地方一般公共预算收入增长10%，规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%。

　　为实现上述目标，我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕省委“三大发展战略”（20）和市委“七大提升行动”，紧扣工业强区主攻方向，突出脱贫攻坚“头等大事”，着力项目推动、环境提升、风险防范，奋力攻坚“五大行动”，加快推进“三区”建设，为决战决胜全面小康、建设绿色经济强区奠定坚实基础。今年将重点抓好以下工作：

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　　一、以改革开放为动力，不断优化发展体制机制

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　　坚持以改革促发展，以开放增效益，不断激活各类市场和社会主体，增强发展内生动力。 内容来自dedecms

　　推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革。深入推进房地产去库存，力争棚户区货币化安置率达70%以上。建立工业发展基金，提高应急转贷资金使用效率，助力壮大实体经济。全面落实结构性减税政策，多举措降低企业成本。加大国资国企改革力度，推动平台公司实体化运作。加快农村产权确权成果转化，提高财产性收入。推行农村土地流转保证金制度，提高土地利用率。推动农业供给侧结构性改革。实施“区域品牌＋企业品牌”战略，培育农业知名品牌5个，新增农产品“三品一标”（21）认证15个。积极推进农产品供销一体化建设，拓宽农产品销售渠道。

　　实施创新驱动发展。加强科技孵化器建设，发展壮大遂创汇·创客360等孵化基地，培育申报省级科技孵化器1家。建立产学研联合发展机制，支持物联亿达、四维环保等企业与科研院校建立研发平台。强化知识产权保护，组织申报专利200项。推动物流港创建全省知名品牌示范区，力争省级高新技术产业园成功挂牌，永河农业园创建省级农业科技产业园。 dedecms.com

　　提升开放合作水平。积极融入成渝经济区、成都平原经济区，建立产业园区合作协作机制。持续招大引强，深化链条式招商、专业化招商，加快促成一汽凌源、重庆轻纺等项目落地，力争签约亿元以上项目不少于16个，协议资金达到85亿元，到位市外资金70亿元以上。抓好会展节庆营销活动，办好第三十一届全国荷花展、第三届老池红提节、第四届唐家骑游节。 织梦好，好织梦

　　二、以稳增长为核心，持续夯实经济发展本底 dedecms.com

　　坚持把投资作为稳增长的压舱石，突出抓好项目投资、激活消费、要素保障，积极培育壮大增长动能。

　　着力扩大有效投资。突出产业升级、城镇优化、脱贫攻坚、民生改善等四大领域，加大项目包装储备力度，计划实施项目184个，新开工110个以上、竣工73个。着力优化投资结构，突出政府投资引导作用，千方百计激发民间投资活力，完成政府性项目投资59亿元、民间项目投资131亿元。推动积极财政政策（22）落地生效，大力培植纳税企业，着力巩固主体税源、培育新兴财源。 内容来自dedecms

　　着力增加有效供给。加快传统服务业转型升级，实施“321”工程（23），力争新增限额以上商贸流通企业12家。加快电商主体培育，以省级电子商务进农村示范县建设为重点，全面建成60个村级电商服务站点，上线20个以上农特产品。启动电商进社区工作。鼓励商贸企业开展各类营销活动，办好第二届“惠民购物全川行动·船山站”、“电商文化节暨三产互动产销对接会”等节会。加快创建“放心舒心消费城市”。 内容来自dedecms

　　着力强化要素保障。加大资金争取力度，重点促成国家第三批、第四批建设专项基金落地，到位资金2亿元以上。用活用好10亿元养老债，加快推进康养基地建设。切实加强政府债务管理，积极优化债务结构。持续强化用地保障，启动复桥镇土地增减挂钩项目，新增挂钩周转指标974.2亩。完成土地整理8992.3亩，土地报征1000亩以上。大力实施“引才入船”行动，建设物流港人才试验区，形成船山英才荟萃的生动局面。

　　三、以“物流＋”为引领，坚定不移推进工业强区

　　坚持把工业作为振兴实体经济的主战场，做强现代物流特色优势，带动工业集聚发展，全力夯实县域经济基础。 dedecms.com

　　推进物流产业发展。强力推动物流通道建设，确保铁路货运专用线3月底与国铁接轨运行，开通遂宁铁路南站货场，实现货物年周转量300万吨以上。加快铁路物流中心、铁路口岸申建，推进集散货运中心和通关一体化建设，推动西部铁路物流园全面营运。高效利用保税物流仓储、远成金融仓储等物流设施，加快整合物流企业、快递企业入驻物流港，建成邮政物流中心。着力引进大型电商物流企业，建设区域性分拨中心。积极打造“物流达沃斯小镇”，引进物流装备制造业，建设物流装备交易中心，培育物流会展经济。大力发展第三方、第四方物流，降低物流成本，形成投资洼地优势，增强船山工业核心竞争力。 dedecms.com

　　构建“一点多极”工业布局体系。高起点规划建设物流港拓展新区。按照大园区承载大产业、小园区发展特色产业的思路，优化工业布局，加快打造千亿物流新城。实施物流港拓展新区基础设施PPP项目，新建城市主干道、产业道路21公里，铺设水电气管网60公里，构建工业新区骨干路网。抢抓涪江复航机遇，规划建设老池临港产业园，积极储备工业发展空间。着力打造桂花、复桥、永兴等工业专业镇，通过转型升级、重组合作等方式，集聚发展小微企业。 织梦内容管理系统

　　实施工业倍增计划。围绕发展三大主导产业，启动建设机械装备制造产业园、绿色食品产业园、创新创业产业园等专业化园区，加快打造“百亿园中园”。开工建设耀威智能电子、君祥药业等8个重大工业项目，持续推进东盟国际产业园、城市生活垃圾环保发电等项目建设，完成工业投资30亿元。实施康启纸业、中豪粮油等技改项目，完成技改投资30亿元。启动大企业培育计划，促进四维环保、泳泉玻璃等企业满负荷运转，力争成功培育上市企业1家以上。重点跟踪对接飞和实业、华晶玻璃等企业，力争签约工业项目10个以上。实施“小巨人”企业计划（24）和中小企业成长工程，深入落实促进中小微企业发展政策措施，确保新增规上工业企业5户。 copyright dedecms

　　四、以“三城”（25）建设为目标，打造宜居宜业宜游首位城市 内容来自dedecms

　　坚持城市工作“五个统筹”（26），牢固树立“产城一体”理念，加快新型城镇化步伐，努力打造遂宁中国名城船山样板。 copyright dedecms

　　着力建设观音文化城核心区。提速观音湖整体开发。加快建设圣莲岛安置小区配套设施和旅游景观提升工程，完成4A级景区创建。全面启动圣莲岛文化综合旅游开发项目，开工建设首座·万豪温泉度假酒店，不断丰富旅游功能。启动圣平岛开发建设。实施棚户区改造和离岛安置项目。提升龙凤组团整体形象。实施基础设施PPP项目，加快凤仙路等市政道路和地下管网建设，实施首批示范性地产开发项目，启动遂绵高速出入口及配套建设。完成大兴宁寺主体工程，推进兰博园健康养老城建设，启动第二社会福利救助中心，提升古镇内涵。加快“十里荷画”景区建设，确保5月开园迎客。积极申建全国休闲农业和乡村旅游示范县（区）。

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　　加快建设生态山水城示范区。全力推进老城区转型升级。启动老城区棚户区（危旧房）改造，完成7处8栋D级危旧房货币化安置、席吴二洲海绵城市试点项目。改造提升凯旋路等传统商业街区，引导摩尔春天、银丰国际等传统商贸企业打造城市综合体，巩固中央商务区核心商圈地位。深入推进“绿色城镇·幸福生活”示范工程，加大特色小镇培育力度。全域推进文明城市创建。进一步完善城市管理机制，集中抓好背街小巷整治，建成一批“严管示范街”。推进涪江流域沿线小河流水污染综合治理。按照生态效益要求，深入实施“绿化船山”行动，完成造林5400亩。

　　强力打造创新创业理想地。规划建设物流港创新创业产业园，新建创新平台1家以上，创建市级高校毕业生创业孵化基地2家。全面落实先照后证、“营改增”等政策措施，支持中小微科技型企业做大做强。加强与金融部门合作，落实创业贷款担保基金500万元，帮助150人实现成功创业。

　　全面实施枢纽首位提升。完善交通路网，投资27.84亿元，启动成南高速（船山段）扩容项目。完成遂宁至大英（船山段）、遂宁至蓬溪（船山段）快捷通道建设。推进农村公路提标扩容，完成桂会、张永等8条、53公里县乡道路改建、续建，建设村道路及扶贫村道路100公里。启动实施田家渡渡改桥项目。

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　　五、以脱贫攻坚为统领，做优都市农业带动富农美村

　　坚持全域园区化，加速补齐农业基础短板，全面提升产销对接水平，多渠道助农增收致富。

　　持续打好脱贫攻坚战。加快推进易地扶贫搬迁，完成26个集中安置点建设，解决1045人住房问题。推进扶贫产业连片开发，发展优势产业基地4200余亩。集聚项目资源、龙头企业推进示范性扶贫开发，打造脱贫攻坚示范样板。建成南垭、三新幼儿园，贫困村学前三年毛入园率达到80%以上。着力提高贫困村医疗服务水平，加强贫困村卫生室标准化建设，全面落实“五免一限额”（27）健康扶贫政策。

　　全域建设现代农业园区。大力推动永河园拓园升级。提升现有农业环线沿线产业水平，推进遂台青年农民创业园、牛樟产业深加工基地等项目建设，新增可士可、牛樟等特色产业基地5000亩。启动实施拓展区新环线建设，力争建成区总面积达到4万亩。稳步推进龙老复园区建设，加快建成园区骨架路网。实施唐桂园区提升计划。加快现有项目提质增效，积极推动园区扩面，打造绿色果蔬、特色养殖供应基地。全力争取国家级现代畜牧业绿色发展示范区项目。

　　全力夯实农业基础。推进农业一体化大环线建设。依托武引蓬船灌区，启动梓桐沟水库扩容前期工作。加快实施唐家渡电航配套堤防建设。实施“山水田林路，沟凼池渠库”综合治理，大力推进农田水利维修养护、“五小”水利（28）等项目建设，着力打造农建综合示范区。深入推进农村安全饮水工程，新建（改造）45个供水站，切实满足群众用水需求。 织梦好，好织梦

　　推进幸福美丽新村建设。大力实施新村建设示范片工程，新建新村聚居点22个，改造农村危旧房185户。推进农村环境综合整治，完成10个试点村污水治理，不断提升农村生活垃圾收运处理能力。改造提升规模养殖企业，全面实现治污达标。

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　　六、以共建共享为方向，全面提升群众幸福感 copyright dedecms

　　坚持以民生改善为出发点和落脚点，倾力真办事、办真事，让群众享受更好的公共服务、更可靠的保障、更和谐的生活环境。 dedecms.com

　　切实加强民生保障。加大民生投入力度，确保民生支出占一般公共预算支出75%以上。完善“五险统征” （29），抓好各类社会保险征缴扩面，力争城乡居民社会养老保险参保7.5万人以上，城乡居民基本医疗保险参保率达99%、建档立卡贫困人员实现全覆盖。落实“全面二孩”计生政策。启动全省第五轮敬老模范区创建工作。大力发展社会化养老，新增民办机构养老床位300张、城乡社区日间照料中心28个。实施就业助力行动，开展农村“4050”妇工（30）培训，城镇新增就业6700人。启动实施支持农民工等人员返乡创业试点。深入开展“民生面对面”，不断提高人民群众的幸福指数和对政府工作的满意度。

　　协调发展社会事业。实施薄弱学校提升工程，加快改造油房街小学。确保圣莲岛小学建成投运。启动物流港九年一贯制学校建设。扎实推进集团化办学和教育联盟工作，扩大优质教育服务面。加快推进全民健身活动中心建设，积极筹备省十三运会锦标赛参赛工作。加快物流港医疗卫生综合服务园建设，建成市妇儿医院、区中医院、区疾控中心等重大卫生项目。深化食品生产企业质量授权人试点工作。全面启动“文化船山”建设，加快打造文化品牌。 dedecms.com

　　构建和谐稳定环境。深入推进“七五”普法，以法治示范创建为契机，争创市级以上法治示范单位3家。强化矛盾纠纷排查化解，推进社会治安防控体系建设。大力实施社区警务战略，严厉打击各类犯罪活动。全面排查整治安全隐患，加强危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全整治，有效遏制重特大事故发生。 本文来自织梦

　　关于政府自身建设

　　讲约束守规矩，致力建设法治政府。健全决策咨询制度和政府法律顾问制度，把好依法决策审查关、论证关、讨论关，全面提升依法决策水平。坚持阳光用权，推行重大决策预公开制度，建立政务公开清单管理制度，实现行政决策、执行、管理、服务、结果全流程公开。认真执行区人大及其常委会的决议决定，及时办好人大代表建议、政协委员提案，习惯在人大法律监督、政协民主监督下开展工作。 copyright dedecms

　　讲执行重服务，致力建设效能政府。立足政府职能定位，坚持法定职责必须为，当好工作的推进者和兜底者。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，为敢于担当者担当负责。开展“环境提升年”活动。强力推进作风大转变，健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许在位者不善其事、不勤其事。深化“放管服”改革，持续推进“互联网＋政务服务”，物流港政务分中心推行“一窗受理、受办分离”服务机制，打造一流经济发展软环境。强化行政效能监察，加大对重点工作督促办理力度，全面营造从严从实干事创业氛围。

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　　讲纪律树形象，致力建设廉洁政府。认真开展“两学一做”（31）学习教育，持之以恒纠正“四风”，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，坚持把全面从严治党贯穿到政府工作各个环节，切实把权力关进制度的笼子。落实“四个领域”审计全覆盖（32），强化审计监督。树立勤俭节约风气，严格“三公”经费管理，切实把有限的财政资金用在改善民生上。依法规范“公权”运行，切实加强重点领域、关键环节和重要岗位监督管理，确保有权不任性、履职不妄为，保持良好政治生态。 织梦内容管理系统

　　各位代表，新蓝图，令人向往；新征程，催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，勠力同心，铆足干劲，撸起袖子加油干，为奋力攻坚“五大行动”、加快推进“三区”建设、决战决胜全面小康而努力奋斗。

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　　名 词 解 释

　　（1）七大提升行动：指市第七次党代会提出的产业提升行动、枢纽提升行动、城镇提升行动、创新提升行动、开放提升行动、文化提升行动、惠民提升行动。 织梦内容管理系统

　　（2）“三区”建设：指建设成渝经济区区域性中心城市核心区、全省重要现代服务业集聚区、“创新创业城、生态花园城、观音文化城”示范区。 dedecms.com

　　（3）五大行动：指区第四次党代会提出的首位提升行动、创新引领行动、产业升级行动、城镇优化行动、幸福民生行动。 织梦好，好织梦

　　（4）财金互动：指发挥财政资金的撬动功能，引导带动金融资本加大对实体经济投入，促进经济发展提质增效。

　　（5）物流两会：指第三届中国国际物流发展大会和第四届中国（四川）国际物流博览会。 copyright dedecms

　　（6）“3＋10”全域农业园区化：“3”指永河、龙老复、唐桂三大现代农业园区：“10”指10个乡镇分别发展特色小园区。

　　（7）三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 dedecms.com

　　（8）七权：指农村土地承包经营权、集体土地所有权、房屋所有权、小型水利工程所有权、集体资产所有权、集体建设用地使用权、集体林权。 织梦好，好织梦

　　（9）两不愁、三保障：“两不愁”是指实现贫困人口不愁吃、不愁穿：“三保障”是指保障贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。

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　　（10）四个好：指让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。 copyright dedecms

　　（11）六个精准：指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　　（12）五个一批：指产业培育带动一批、就业创业致富一批、社会保障兜底一批、医疗救助帮扶一批、重大项目带动一批。 织梦好，好织梦

　　（13）十个百分之百、三类零支付：“十个百分百”指贫困人员预防保健、基本医疗保险参保、六项补充医保扶持、住院医疗费用减免、政策范围内医疗费用报销比例、门诊和住院医疗救助、分级诊疗、控制医疗费用、家庭医生签约服务、基层就医社会公示10项指标全部达到100%：“三类零支付”指区内健康扶贫定点医疗机构的住院治疗费、按分级诊疗程序转诊到上级医院的住院治疗费和患12种重大特殊疾病的门诊费用个人均为零支付。

　　（14）两线合一：指农村居民最低生活保障标准与农村困难群众扶贫标准相统一。 dedecms.com

　　（15）“七五”普法：指开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016－2020年）。

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　　（16）雪亮工程：指利用农村现有电视网络，将公共安全视频监控信息接入农户家庭数字电视终端，发动群众、依靠群众、专群结合，通过实时监控、一键报警、分级处置、综合应用，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。 织梦好，好织梦

　　（17）“放管服”改革：指简政放权、放管结合、优化服务。

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　　（18）一带一路：指“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。 copyright dedecms

　　（19）长江经济带：指东起上海、西至云南，涉及上海、江苏、浙江、安徽、湖北、江西、湖南、重庆、四川、云南、贵州等9个省2个直辖市。

　　（20）三大发展战略：指省委十届三次全会提出的实施多点多极支撑发展战略，“两化”互动、城乡统筹发展战略，创新驱动发展战略。

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　　（21）三品一标：“三品”指无公害农产品、绿色食品、有机农产品，“一标”指农产品地理标志。 本文来自织梦

　　（22）积极财政政策：指财政通过减少税费或增加支出，扩大总需求，避免经济衰退。 本文来自织梦

　　（23）“321”工程：指大力推进服务业30个重点项目、20户重点企业、10个重点品牌建设。

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　　（24）“小巨人”企业计划：指业绩良好，极具发展潜力和培育价值处于成长初期的小企业，通过培育推动其快速健康成长，最终成为行业中或本区域的“小巨人”。 内容来自dedecms

　　（25）“三城”：指创新创业城、生态花园城、观音文化城。 织梦内容管理系统

　　（26）城市工作“五个统筹”：指统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。

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　　（27）五免一限额：“五免”指为全区建档立卡未脱贫贫困人员实施免费医保参保、免费预防保健、免费签约服务、免费住院治疗、免费大病门诊治疗：“限额”指患16种特殊慢性病且本年内未住院的贫困人员每人每年限额报销门诊费用3000元。 copyright dedecms

　　（28）“五小”水利：指小塘坝、小泵站、小渠道、小水池、小水窖。 copyright dedecms

　　（29）五险统征：指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费的统一征缴，并统一核定缴费基数。 内容来自dedecms

　　（30）农村“4050”妇工：指处于40岁以上的劳动年龄段，本人就业愿望迫切，但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的农村妇女。

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　　（31）两学一做：指学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。

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　　（32）“四个领域”审计监督全覆盖：指政府性资金审计、投资审计、经济责任审计、民生审计。

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