派智库

　　——2017年1月6日在息烽县第十七届人民代表大会第一次会议上

　　息烽县人民政府县长 卓飞

dedecms.com

　　各位代表： dedecms.com

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

　　一、过去五年工作回顾

织梦内容管理系统

　　过去五年，我们以习近平总书记系列重要讲话为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓市委市政府支持息烽加快发展契机，攻坚克难，开拓创新，圆满完成县十六届人大一次会议确定的目标任务，全县进入加快建设更高水平全面小康的重要阶段。

织梦好，好织梦

　　——这是全力谋跨越综合实力明显增强的五年。经济发展综合测评2015年在全省31个经济强县排第8位，首次进入十强行列。2016年GDP完成164.62亿元，是2011年的2.55倍，年均增长20.6%，高于全国和省、市平均增速；实现固定资产投资272.23亿元，年均增长26.1%；财政总收入、公共财政预算收入分别为12.69亿元、7.34亿元，年均增长12.4%、10.8%；城乡常住居民人均可支配收入27541元、11856元，年均分别增长9.5%、13.0%，收入差距由2011年的2.7∶1缩小到2.3∶1.农村常住居民人均可支配收入增速连续五年处于全市前列。2016年全省经济发展综合测评排县域第一方阵第9位。 本文来自织梦

　　——这是全力优结构实现发展方式新转变的五年。一二三产增加值分别达到17.11亿元、79.07亿元、68.44亿元，年均增长6.9%、15.4%、16.8%。结构比为10.39∶48.04∶41.57，三产比重进一步提升，二三一的产业格局进一步优化。工业结构趋优。巩固发展小寨坝产业园区，积极再造永靖园区，努力构建“一园两组团”格局，获评省级新型工业产业化示范基地、省级知名品牌创建示范基地和“511园区”等称号。规上工业企业达43家，增加值达62.40亿元，年均增长12.2%。高新技术产业及现代制造业占规上工业增加值比重由8.75%上升到17.23%，产业逐步走向多元化。农业品质增强。建成小寨坝红岩葡萄等4个省级农业示范园区，有序推进林宜居等园区建设，入驻涉农企业32家，建设农产品交易市场21个，成立专业合作经济组织193家。经果、蔬菜、肉鸡三大主导产业分别占全市10%、15%、32%的市场份额。获国家地理标志产品2个、有机农产品和无公害农产品66个、产地40个。实现农业总产值28.65亿元，年均增长16.4%。服务业发展迅速。承办了贵阳市第六届旅发大会。集中营革命历史纪念馆升级为国家4A级景区。温泉疗养院改造提升有序推进，新萝温泉开工建设。新增乡村客栈和农家乐1201户。累计接待游客2000余万人次，旅游收入达112.72亿元。稳步推进农村信用体系建设，金融生态环境测评排全市第3.引进贵州银行入驻。金融机构存、贷款余额分别为100.23亿元和72.95亿元，分别是2011年的2.84倍和2.05倍。交通运输、通讯信息、房地产、批发零售贸易等快速发展，社会消费品零售总额达22.11亿元，年均增长16.3%。大数据运用成效初显。“云上息烽·美丽乡村”云平台成为省“广电云”上的第一朵县级云。建成农村电商服务中心（便民服务站）138个、益农信息社171个。新增电商企业22家，网店120余家，交易总额达8.23亿元。息烽美味源和网上供销息烽馆被评为全省百家特色网店。贵州首家“淘宝大学县域培训基地”在息烽挂牌。获批全国“2015年供销合作社电子商务示范县”，立碑村被评为全市首批“村淘创富”示范村。 织梦好，好织梦

　　——这是全力补短板展现城乡面貌新形象的五年。成立城乡规划建设委员会，开展“多规融合”省级试点，完成《息烽县“多规融合”规划专章》《息烽县城乡总体规划》等各类城乡规划126个。基础设施不断夯实。过境快速铁路、高速公路即将建成通车。建成息烽至金沙公路大塘渡大桥，基本建成配套公路一期工程。建成通村油路325.6公里，实现村村通硬化路、通客车。开通城市公交线路4条。建成廖九寨等3座水库，解决了12.99万人饮水困难。实现城区4G网络全覆盖，行政村宽带入村率和自然村通电话率分别达98.76%、100%。完成红岩等村部分美丽乡村免费wifi试点工程建设。城镇建设不断提质。建成虎城大道中段、南段和永靖大道，新老城区有效衔接，全面推进龙泉大道、团圆山环线等城市干道建设。县城建成区扩展到9平方公里，绿化覆盖率达48.13%。城镇化率达43.94%。累计房地产开发122万平方米，开工棚户区改造199.96万平方米，建成公租房10万平方米。荣获“全省住房保障示范县”称号。建成小寨坝、九庄、永靖、温泉4个示范小城镇。城市管理不断加强。实施城市管理基础设施提升改造，开展环境卫生网格化管理。创建国家卫生县城、小寨坝国家卫生乡镇通过验收。“12319”公共服务热线累计受理各类案件5071件处置4945件，反馈满意率100%。2016年“文明在行动·满意在贵州”活动暨多彩贵州文明行动考核，在全省39个一类县中名列前茅。美丽乡村不断推进。建成35个“提高型”示范点、8个“升级型”精品点、156个“普及型”创建点。初步形成“红壤碧珠·甜蜜家园”“红色经典·生态家园”等4条精品示范带。红岩村获得“贵州省十佳美丽乡村”之“最具魅力特产乡村”称号。承办了贵阳市美丽乡村建设观摩会，得到市委、市政府充分肯定。 内容来自dedecms

　　——这是全力守底线推动生态文明取得新进展的五年。组建生态文明建设局，全力推进生态文明体制改革。完成创模各项工作，单位GDP用水量、规上工业增加值能耗、主要污染物排放总量均控制在规定范围。绿色息烽建设持续推进。完成人工造林6.82万亩、封山育林11.06万亩，石漠化治理93.68平方公里，森林覆盖率达53.8%。建成南山驿站等公园4个。水环境治理持续强化。建成3个污水处理工程，县城污水处理率达99.2%。息烽河出境断面水质达到Ⅲ类水体标准。建成垃圾填埋场1座、空气和水质自动监测站各1座。县城和农村垃圾无害化处理率分别达95.9%、87.5%。县城集中式饮用水源一级保护区内村民全部搬迁，水质达标率和农村饮水安全达标率均为100%。大气污染防治持续巩固。大力推广使用清洁能源，县城天然气管道部分建成，建成LNG加气站2座，清洁能源客运车达166辆，淘汰黄标车729辆。建成合成氨尾气综合利用、低温余热回收等一批循环经济项目。取缔县城周边非法砂厂。环境空气质量优良率稳步提升，连续三年保持在90%以上。环保执法持续加强。用好森林保护“六个严禁”和环境保护“风暴执法行动”两把利剑，强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”。严格项目审批和环保准入，抓好重点项目环境监管。查处环保违法案件40起。生态文明创建持续深入。创建生态文明机关、企业、医院、学校132个，乡镇社区5个、村54个，家庭55165户。获“全国生态文明先进县”、“省级文明城市”等称号。 织梦好，好织梦

　　——这是全力抓创新增添发展新动力的五年。重点改革成效明显。出台改革实施方案55个，承担和推进上级各项改革试点21项。深化小型水利工程管理体制改革、农村土地确权颁证试点工作成效明显，全国、全省现场会在我县召开。全国留守儿童关爱服务体系试点得到省、市领导批示肯定，被评为2015年全国创新社会治理优秀案例。公立医院改革顺利通过国家复核评估和省级评估，纳入全省3个示范县之一。完成县酒厂等11家县属国有企业改制。商事制度改革实现“五证合一、一照一码”，新增市场主体8926户。西山等5个乡撤乡设镇。其它各项改革不断深化。招商引资成效明显。引进贵阳正大、西南管道、北京朗致集团等项目59个，累计引进省外到位资金384.63亿元。先后获得全省“项目推进十佳区县”、“项目实施十佳县”、“社会经济环境十佳区县”称号。融资争资成效明显。组建5个融资平台公司，采取融资租赁、政府购买服务等方式与贵阳银行等金融机构合作，累计融资到位58.6亿元。累计争取上级项目资金44.19亿元。实施省级重大工程和重点项目55个，县级重大工程和重点项目633个。 内容来自dedecms

　　——这是全力奔小康民生事业获得新改善的五年。累计民生支出76.22亿元，占公共财政预算支出比重的74.84%，年均增长12.26%。脱贫攻坚谱写新篇章。实施2767人扶贫生态移民搬迁，完成农村危房动态改造9380户。“三良工程”受惠群众20余万人，人均增收1037.54元。160个农村集体经济积累达2480万元，实现创收335.6万元。如期实现5个贫困乡镇84个贫困村“减贫摘帽”，农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4300元，正式被认定为“贵州省同步小康创建达标县”。教育事业取得新进步。新增校舍面积10.6万平方米，实现乡镇（社区）公办幼儿园全覆盖，建成县第一小学等11所中小学综合楼，建成县第一中学新校区并成功申办“省级三类示范性高中”，建成县中等职业技术学校。实现100%的学校宽带网络班班通。率先在全市实施农村义务教育阶段营养改善计划并延伸到农村学前教育阶段。提前2年实现义务教育均衡发展、基本普及十五年教育的“新两基”目标。科技文化取得新进步。建成企业技术研发中心8个，成功申报贵阳开磷化肥、西南管道等省级高技术企业4家。综合科技进步指数达到78.3%。连续两轮通过国家科技进步考核。被命名为“2016—2020年度全国科普示范县”。引进高层次人才58人，招聘专业技术人员601人，中高级职称达到209人。芦笙舞《蒙代央》、苗族舞蹈《苗乡梦》分别获第九届、第十届全国少数民族传统体育运动会表演项目金奖、三等奖。建成国家二级图书馆和档案馆。实现乡镇文化站综合楼、文化信息资源共享基层服务点全覆盖。在全省率先实现村村有体育健身场所。实施广播电视“村村通”、“户户通”工程27844户。卫生事业取得新进步。率先在全省建立重特大疾病医疗救助制度。新农合累计报销医疗费用3.82亿元。改扩建2所县级公立医院、10个乡镇卫生院及137个村卫生室。县人民医院、县中医院成功创建“二甲”。每千常住人口拥有床位4.82张、执业（助理）医师1.79名。常住人口符合政策生育率达到95%以上，出生人口性别比持续稳定在正常值范围内。荣获“国家卫生应急综合示范县”、“全国计划生育优质服务先进县”称号。创业就业取得新进步。改扩建10个乡镇公共就业和社会保障服务平台。累计实现城镇新增就业74621人。发放小额贷款2.2亿元，创建“充分就业社区”10个，“零就业家庭”动态为零。城镇登记失业率控制在3.5%以内。社会保障取得新进步。建成县残疾人重度托养服务中心。为15136名农民工清理拖欠工资1.4亿元。城镇职工“五险”覆盖率均达到85%以上，城乡居民基本养老保险覆盖率达95%，发放养老金6.87亿元。发放各类低保、救助、补助资金2.51亿元。失地农民养老保险参保率92%。获国务院授予“全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”荣誉称号。 本文来自织梦

　　——这是全力提效能社会治理呈现新气象的五年。行政效能不断提升。减少行政审批200项，压缩办事时限60%以上。向社会公示政府部门权力清单、责任清单和负面清单。深化“放、管、服”改革，加快政府职能转变。以项目观摩、“实绩亮赛”等营造比学赶超氛围。县政府门户网站整体迁移至省政府系统门户网站云平台，电子政务网实现全面应用。民主法治不断加强。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、县政协的民主监督，累计办理代表意见建议878件，委员提案574件，满意和基本满意率为100%。群众安全感测评连续四年排全市第一，2015年首次排在全省第一，获全省“十佳和谐区县”、全省“平安建设示范县”、贵州省“平安建设先进县”等荣誉称号。2015年禁毒工作满意率排全省第一，获全省“无毒害创建工作先进县”称号。圆满完成“六五”普法宣传任务，堡子村被命名为“全国民主法治示范村”。第十届村居换届海选率达80%以上。社会管理不断创新。建立县级网格化服务管理指挥调度中心，积极探索“末梢细胞”治理，建成尾鲊、红岩2个村民组群众服务中心。深入实施信访维稳“一号工程”，信访积案办结率100%，荣获“三无明显下降县”。安全生产事故起数和死亡人数均控制在市下达指标范围内，获贵州省“安全生产先进集体”等荣誉称号。廉政建设不断深化。认真落实“约法三章”。加强民生政策落实、工程推进和资金监管，2015年民生监督在全市十区（市、县）排名第一。财政投资评审、政府采购审批、审计监督累计审减节约资金6.1亿元、4343万元、2.2亿元。累计压缩“三公”经费3230万元，年均下降20%。坚决纠正和反对“四风”，大力治理“庸懒散慢浮拖”等不良现象。始终保持惩治腐败的高压态势，党政纪处分279人。应急、国防、人防、国家安全、市场监管、民族宗教、移民、地方志、侨务、对台、仲裁、气象、老龄、工青妇、关心下一代、红十字等事业也取得新成绩。

　　五年来，我们深受上级领导的关怀帮助。原省委书记赵克志在群众路线教育实践活动中把息烽作为他的联系点，省委书记陈敏尔把十八届六中全会宣讲的第一个点选择在息烽。市委市政府出台了全面支持息烽加快发展的意见并召开动员大会。市委常委会专题听取息烽工作情况汇报，为我们未来发展精准把脉、指明方向。陈刚书记、刘文新市长等省市领导深入息烽调研指导帮助解决困难问题。省、市直部门在息烽改革发展上给予大力支持。所有这些，进一步坚定了我们加快发展的信心和决心！ dedecms.com

　　2016年，我们以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，为本届政府划上了圆满句号，为下届政府工作奠定了良好基础。

内容来自dedecms

　　我们着力提总量优结构。GDP、固定资产投资、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长13.2%、23.5%、12.5%、13.2%。坪上地块路网基本完工，南门坝地块有序推进。新增省级农业园区1个，农业基地、园区亮点不断增多。温泉开发建设有新突破，旅游总收入增长35%。引进省外到位资金166.75亿元，增长15.0%。我们致力改善城乡环境。实施省级重大工程和重点项目12个，县级重大工程和重点项目100个。“八个一批”项目累计完成投资82.09亿元。城乡基础设施进一步完善，建成美丽乡村各类示范点44个。创建国家卫生县城有效巩固。启动“百园县”建设，森林覆盖率提高1.8个百分点。环境污染治理指标控制在范围内。我们全力惠民生构和谐。全县低收入人口收入整体越过4300元。教育、医疗取得新进展，就业创业氛围更加浓厚，城乡居民人均可支配收入分别增长9.7%和9.6%。“十件民生实事”基本完成。持续加强“平安息烽”建设，推进社会治理创新，强化安全生产和廉政建设，社会和谐稳定。

织梦好，好织梦

　　各位代表，过去五年成绩的取得，得益于党中央国务院、省委省政府、市委市政府以及县委的正确领导，得益于历届政府班子打下的坚实基础，得益于县人大、县政协强有力的监督支持，得益于全县人民齐心协力、团结奋斗、苦干实干。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志、各民主党派、无党派人士和工商联、各人民团体、驻县企事业单位、驻县部队官兵、政法干警及全县各族干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 内容来自dedecms

　　我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：一是基础设施欠账较多。交通、水利基础设施跟不上发展需要，抵御自然灾害的能力还不强，群众获得感不足。二是产业定位不够清晰。传统产业转型和新建工业园区产业定位不够精准，农业产业不强结构不优，旅游业特色不突出。三是经济增长后劲不足。重大项目特别是产业项目储备不足，支撑发展后劲不强。财政收支矛盾依然突出。四是民生改善任务艰巨。优质教育、医疗资源不足，养老、文化、体育等公共服务发展滞后，农村群众增收乏力。五是执行力落实力还有待提高。部分单位执行决策部署有偏差，部分干部不担当、不作为、慢作为、懒政等现象依然突出，腐败问题、四风问题还一定程度存在。我们必须以问题为导向，克服畏难情绪，善作善成，敢闯敢试，敢于创新突破，定好调子、找准路子、挑起担子，不辜负组织和人民的期望与重托。 copyright dedecms

　　二、今后五年工作建议

copyright dedecms

　　当前息烽经济社会发展已经站在了一个新的历史起点上，正处于城乡发展扩容提速的起步期、经济发展提质增效的蓄力期、脱贫成果不断巩固提升的攻坚期、红色文化发掘弘扬的蓬勃期、生态文明建设纵深推进的关键期，我们既具备加快发展的有利条件，也面临转型发展、创新发展的新挑战。我们要精准把脉“大扶贫”“大数据”两大战略行动的关系，认真研究地处贵阳和遵义两个交接地位的区域关系，处理好发展磷产业和旅游业的关系，突出精准扶贫和生态保护两大重点任务，有效破解基础设施欠账多和产业出路不明晰的矛盾。 dedecms.com

　　总体要求是：紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持主基调、实施主战略，全面贯彻落实市第十次党代会精神，以“大数据引领创新、大生态支撑发展”为路径，弘扬红色文化、创新绿色发展、精准特色扶贫，努力实现经济发展更加快速、社会建设更加协调、生态优势更加彰显、文化特色更加鲜明、民主法制更加健全、人民生活更加幸福，建成更高水平全面小康示范县。 织梦内容管理系统

　　奋斗目标是：全县GDP、固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12%、18%、11%、12%以上，到2021年地方生产总值突破290亿元；实现人均GDP、城乡常住居民人均可支配收入年均分别增长10%、10%、11%，2021年分别达到11.87万元、4.45万元、2.03万元。努力打造“最干净息烽”、“最平安息烽”、“最美丽乡村”，建成“贵阳市靓丽的北大门”。打造创新型中心城市的重要生态支撑，建成贵阳市重要生态保护发展区。 织梦好，好织梦

　　重点突出“六大任务”，努力迈上“六个新台阶”。

织梦好，好织梦

　　（一）紧紧围绕产业融合发展，全力促进产业转型升级迈上新台阶。以工业结构调整为抓手，努力形成多点支撑的产业格局。坚持增“量”提“质”并举理念，进一步巩固工业支撑作用。支持传统产业转型发展，做优存量。主动适应磷煤化工行业新常态，按照“千企改造”要求，实施“一企一策”，支持开磷、西洋等企业转型升级发展，提升创新能力和节能环保水平，打造全国磷煤生态化工知名品牌创建示范区，创建国家级新型工业化产业示范基地。进一步提升品牌知名度，发挥集聚效应。加快培育新兴业态，做大增量。加快永靖组团建设。加大精准招商，引进大健康医药、食品、新型建材等项目，提升产业层次和产业集聚度，增强竞争力。大力发展实体经济，支持民营企业创新发展、做优做强。力争规上工业企业达100家以上，规上工业增加值、总产值分别达到100亿元、500亿元以上，民营经济增加值占GDP比重达到50%以上。以满足城乡居民农产品供给需求为方向，加快发展都市现代农业。围绕“农味十足、趣味无限、庄园引领”的目标。突出重点园区创建。发挥三大主导产业和省级示范农业园区辐射带动作用，捆绑园区和公园，打造成农民致富园、市民游乐园。力争建成省级标准示范农业园区7个以上（其中重点园区3个以上），三大主导产品在全市占比分别提高到12%、20%、50%。突出经营主体培育。出台系列扶持政策，培育新型农民。借鉴台湾精致农业发展经验，打造集“产品基地＋旅游景区＋体验乐园”农业综合体。重点支持发展一批农业企业，力争实现注册专业合作经济组织300家以上，新型农业经营主体1850家以上，100%村集体经济累计达20万元以上。突出品牌产品打造。按照发展绿色经济理念，积极培育一批在全国知名的绿色、有机品牌。做优做特红岩葡萄、西山贡米等传统地方品牌，扩大知名度，提升附加值。精心策划举办好农业嘉年华活动，形成独具息烽特色的农旅一体化品牌。突出庄园经济发展。围绕农业园区和美丽乡村示范点，以农业为基础、以旅游为核心，集中打造一批融合农业产业、观光休闲、农事体验、科普文化、商务会议等多种功能于一体的经典“庄园”，满足都市人回归自然、回归田园需求，体验升级版乡村旅游。以创建全省全域旅游示范县为目标，全面提升服务业发展水平。围绕“政府引导、市场主导、统筹发展、综合开发”思路，把旅游资源优势变成经济优势。着力夯实旅游基础。围绕“吃住行游购娱”六要素，依托阳朗辣子鸡、息烽乌江鱼等风味美食，打造息烽美食一条街。加快特色酒店、风味农家客栈、精品民宿等建设，满足不同群体需求。加快改造提升旅游步道、行车道等景区内外交通体系，建设特色街区5条，开发旅游产品10个以上。着力构建特色景区。结合贵阳市创建“世界旅游名城”之机，充分利用四张名片，培育新业态。依托乌江峡秀丽雄奇自然风光及红色文化资源，打造乌江峡旅游景区。依托温泉资源，按照“一圈两带”总体思路，加快新萝等温泉开发，全面打造息烽“百里氡温泉”大健康养老养生产业集聚区。依托团圆山、南望山、西望山，打造团圆山、南山驿站等市级示范公园及西望山景区。着力丰富旅游产品。针对儿童体验、体育运动、温泉健康养生、休闲避暑、文化体验等，精心策划、全力包装各类旅游产品。以体育赛事活动为载体，打造全市山地旅游体育运动基地。围绕红色旅游资源，打造大型红色场景剧目、红色文化教育基地等。力争打造2个4A级景区和2个3A级景区。

本文来自织梦

　　（二）紧紧围绕城乡统筹发展，全力促进山地特色城镇化建设迈上新台阶。瞄准息烽地处贵阳与遵义交界地的区域定位，打造贵阳市靓丽的北大门。要让城市空间大起来。积极融入贵阳遵义一体化发展和贵阳市三区两县协同发展，加快编制山地特色新型城镇化等规划。围绕“一轴一环”拉开城市骨架，以县城为核心，加快打通龙泉大道南段，把正在规划建设的新萝温泉小镇和阳朗风情小镇、小寨坝镇连成一线，实现“南移北联”。加快建成团圆山环线，辐射带动西部乡镇融合发展，实现“西扩”。加快九庄镇、温泉镇、流长、鹿窝等沿江集镇建设，打造过境高速及沿江特色小城镇带。要让城镇环境优起来。改造各类棚户区10个，改善3万人居住环境，将南门棚户区打造成城市综合体，完成县城屋顶美化绿化亮化净化5万平方米。实施大数据城市管理工程，加快市政配套设施建设，巩固好“省级文明城市”等荣誉，打造全省最干净的城市。要让城乡基础强起来。围绕打造县域“半小时经济圈”。完成过境高速公路互通连接线建设，完成小康路提等改造66条560公里，建成息烽港，实现纵横快速出行、“通江达海”目标。抓好两岔河、高洞等水库建设，建成中型水库2座、小型水库4座，新建新萝等4座水厂，确保年供水能力1.5亿立方米以上，彻底解决工程性缺水问题。要让乡村建设美起来。以产业为核心、以文化为灵魂、以环境为基础、以生态为保障。强化农旅联动，做活乡村旅游业态，实现接二连三发展，让农村美起来，农民富起来，人气旺起来。突出乡村文化元素挖掘，丰富审美娱乐元素。累计建成美丽乡村“提高型”示范点70个、“升级型”示范点18个，实现“普及型”创建点行政村全覆盖，努力描绘“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的乡村画卷。 织梦好，好织梦

　　（三）紧紧围绕打造重要生态支撑，全力促进生态文明建设迈上新台阶。厚植绿色发展优势，努力成为贵阳市打造创新型中心城市的重要生态支撑。建好园。把公园建设与美丽乡村、农业园区、旅游发展、精准扶贫相结合，提升南山驿站公园形象，建成团圆山市级示范公园，建成各类公园100个，实现“百园县”目标。增好绿。设立林业奖补基金，构建以经果林为主的林业经济体系。大力实施森林植被恢复等重点营造林工程及城市绿化景观提升工程，形成“山上绿屏，道路绿荫，城乡绿景”的生态美景，力争森林覆盖率达60%以上。护好水。采取PPP模式引入社会资本，加快集镇污水处理设施建设，实现乡镇所在地污水处理厂全覆盖。加强农村污水处理设施和息烽河流域企业监管，确保息烽河出境断面水质稳定达标。净好气。完善空气质量监测机制，加强主要污染物实时分析，严格管控建筑工地、道路、秸秆焚烧、砂石矿山等，加强管控工业园区和重点企业，降低大气的污染，确保空气质量持续稳定优良。保好地。强化永久基本农田保护制度，推进耕地占补平衡，运用高标准基本农田土地整治等项目，提升农业综合生产能力，加强农用土壤环境监测与风险评估，强化土肥新技术、新产品的试验及示范推广应用。治好污。建立政府、社区、企业、居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进垃圾减量化、资源化、无害化，力争农村垃圾无害化处理率达100%。持续强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。 织梦内容管理系统

　　（四）紧紧围绕大数据引领，全力促进大数据政用商用民用迈上新台阶。把大数据和大扶贫、大生态以及更高水平全面小康结合起来。提升大数据服务民生能力。把“云上息烽·美丽乡村”云平台建设工程打造成为综合、运用、展示、宣传平台。推进大数据村域经济服务社建设，提高服务社会民生能力。加快城镇4G网络基站、城乡光网建设，实现县城主要公共区域、乡镇集镇区无线免费wifi全覆盖，宽带网络1000兆到乡镇、100兆到村居、100兆到桌面。力争建成“全光网城市”。提升大数据服务经济发展能力。实现县、乡（镇）、村三级农业综合信息服务站全覆盖，推动互联网技术智能农业发展。推动“中国磷煤化工产业电子商务基地”建设，打造以肥料为主产品的国内著名线上单品销售电子商务交易平台。围绕创建“省级电子商务进农村综合示范县”，实现村级服务站点全覆盖，对传统食品生产企业进行电商化“一企一策”改造。注重大数据在旅游项目建设、经营管理、消费服务等环节应用，发展“互联网＋旅游”产业。提升大数据服务社会治理能力。加快推进大数据“五大工程”建设。推行政府绿色数据全面开放，打破“数据壁垒”，整合各政务部门和企事业单位社会治理数据、群众采集数据和互联网数据，推进政务数据“聚通用”，实现政府部门及县乡两级数据共享和开放，提升治理能力。 本文来自织梦

　　（五）紧紧围绕改革开放创新，全力促进集聚要素发展迈上新台阶。要勇担改革试点示范试验责任，主动融入区域协同发展。深化重点改革。加快推进农村“三变”改革，推进农村土地产权交易改革，维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。纵深推进供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”要求，增加有效供给，引领需求发展。积极推进商事制度、“放管服”、财税金融体制、城市执法等重大改革。深化社会事业、民生改善、生态文明、文化建设等领域改革。强化投资拉动。坚持“打基础、利长远”理念，谋划、储备和实施一批“顶梁柱”式的大项目，形成新的投资支撑力量。加强各类投资平台公司的建设管理，充分发挥各类产业发展资金、基金和贴息的杠杆作用，推广PPP、公司债、企业债发行模式，拓宽融资渠道，盘活和统筹使用好财政存量资金，更加精准地服务实体经济。切实增强防控风险的意识和能力，注重化解政府性债务。优化投资环境。把招商引资作为加快发展的生命线，借助省市重大活动平台，加强与各大商会、行业协会及龙头企业的沟通交流，全方位提升引资引智水平。强化政策支持和行政服务，提高服务能力和工作效率，以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，以政府工作效率换取企业发展效益。 本文来自织梦

　　（六）紧紧围绕提升人民福祉，全力促进民生事业发展迈上新台阶。牢记市委陈刚书记：“贵阳率先小康进程中的息烽，正相当于全国全面小康进程中的贵州”的嘱托。把“大扶贫”作为最大民生。按照“高一格脱贫、快一步致富、早一点现代化”要求，打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。统一农村低保与扶贫标准。落实“六个到村到户”、金融精准扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、社会参与扶贫。确保农村低收入群体人均可支配收入整体越过6500元以上。把教育事业作为长远民生。继续推进农村中小学标准化学校、寄宿制学校建设和农村义务教育、幼儿教育营养改善计划。息烽一中升级为省级二类示范性普通高中，县职校办成县级精品中等职业技术学校。普及学前教育和高中阶段教育。幼儿入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到94%、96%、95%。确保与全国同步实现教育基本现代化。把医疗健康作为重要民生。把人民健康放在优先发展战略地位。建立健全疾病预防控制、妇幼健康、卫生监督等公共服务体系和医疗、医保、医药“三医”联动服务体系。实现标准化社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室全覆盖。实现省级卫生乡镇全覆盖，力争创建5个国家卫生乡镇。加强医疗卫生队伍建设，构建起“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”。常住人口符合政策生育率达到95%以上，确保出生人口性别比继续稳定在正常值范围内。把创业就业作为根本民生。坚持大众创业、万众创新，围绕新兴产业开发就业岗位，落实岗位补贴、小微企业发展等扶持政策，结合新兴产业开展电商、农村实用技术等培训。加强失业预警调控，实现城乡统筹就业5.1万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。把科技文化作为智力民生。鼓励发展具有高科技含量、自主知识产权和知名品牌的项目，力争创建知名品牌园区1个。推进县级媒体融合发展。集中打造红色、温泉、生态“三大文化”品牌，丰富文化内涵，增强息烽文化自信。建成“一场一馆一中心”，人均体育活动场地达到1.8平方米以上。巩固提升“四月八”、葡萄文化节等系列活动，发展息烽文化商品和演艺娱乐产业。力争建成省级文化工作先进县。把社会保障作为普惠民生。实施全民参保计划，稳步提高社会保障水平。积极推进失地农民就业及社会保障。关注低收入人群、失业人员、残疾人士等群体的基本生活，做好城乡低保减量提标，落实好五保供养、医疗救助和优抚安置。深入实施城乡住房保障工程，继续推进农村危房动态改造。建设县流浪乞讨人员救助站和未成年人保护中心。把平安和谐作为重大民生。健全社会治安动态防控体系长效工作机制，提升智能化和网格化管理水平，巩固好“全省平安建设示范县”等荣誉，打造全省最平安的城市。持续深入开展禁毒人民战争。加强监管能力建设，严格食品药品安全、安全生产、劳动保障等重点领域的监管。确保安全生产各项指标控制在市下达指标范围内。加强应急管理基础能力和社会协同应对能力建设。 本文来自织梦

　　三、2017年工作建议

织梦好，好织梦

　　新的一年，新的征程。今年是新一届政府的开局之年，我们将遵照中央稳中求进的总基调，全面贯彻落实市第十次党代会精神，按照县第十三次党代会描绘的宏伟蓝图、确立的奋斗目标、明确的实施路径，全力以赴抓好各项工作，以优异的成绩向党的十九大献礼。 织梦内容管理系统

　　主要预期目标是：地方生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长21%；财政总收入增长10%；公共财政预算收入增长8%；公共财政预算支出增长8%；规模以上工业增加值增长12%；社会消费品零售总额增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%；旅游总收入增长35%；主要污染物排放控制在省市下达范围内。全面完成为民办实事目标。

　　围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作。 织梦好，好织梦

　　（一）更加聚焦调结构提质量，在加速新型工业化发展上求突破。推动传统产业转型升级。依托“千企改造”工程和“一企一策”布局，支持开磷集团缓控释肥、混装乳化炸药、磷酸铁钾电池正极材料等项目启动建设，做好15万吨工业级一铵和6万吨磷酸二氢钾等项目跟踪服务。支持西洋肥业50万吨硅钙钾肥、生物有机菌肥等项目建设。推进息烽飞腾磷石膏综合利用项目建成投产。成功创建“中国·息烽生态磷煤化工知名品牌示范区”。推动新兴产业快速发展。围绕永靖组团坪上地块，着力引进电子信息、大健康医药、特色食品等企业入驻。支持太和制药、汉方国美等药业和宏海等建材企业发展壮大，加快味美食品迁建项目建成投用，形成新产业新业态。实施优质企业培训计划，争取更多企业进入全省工业“百千万”工程、全市“十百千”工程盘子，强化对尚德贵生中药饮片、旺之泉饮料、团园山冰山泉、宏鑫沥青建材等项目的跟踪服务，加大上规培育力度，力争规上企业达到50家。推动特色产业做大做强。支持阳朗辣子鸡产业发展，建成规模规范化养殖基地30个，形成年产200万只辣子鸡产品规模。以九庄吊瓜、红岩葡萄产业等为依托，运用县级电商运营中心平台，拓展加工深度，形成特色食品“种加销”产业链。

copyright dedecms

　　（二）更加聚焦增效益创特色，在加快都市现代农业发展上求突破。做强主导产业。发挥4个省级、3个市级和6个县级农业园区的示范引领作用。做大做强三大主导产业，葡萄种植达3.1万亩，猕猴桃种植1万亩，蔬菜种植达28.5万亩次，肉鸡出栏1200万羽。逐步把梨阳农旅、九庄吊瓜等农业示范基地培育升级为省级示范园区。做精庄园经济。围绕2018年承办贵阳市农业嘉年华活动，建成都市现代农业展示馆、恐龙博物馆、儿童欢乐谷等项目，建设园区配套设施项目。发展“农旅一体”休闲观光农业，强化配套服务，提升园区特色，打造观光、旅游、度假、居住为链条的庄园经济。做优经营主体。进一步落实经营主体集中流转土地、品牌创建奖励政策。创新“三良工程”、农业补贴制度，实施农业政策性保险和特色农业保险，推进经营方式创新。引进一批农业企业，力争市级以上龙头企业10家，专业合作组织240家，家庭农场60家以上。充分利用省级扶持村级集体经济发展试点机遇，投入4000万元扶持村级集体经济发展壮大。做特农业品牌。加大无公害、绿色、有机产品认证，新增或换证无公害产品10个，新增绿色或有机产品3个，地标产品1个。在主要农产品生产企业建立完善溯源体系和诚信体系，打造质量过硬、信誉良好的农业品牌。着力提升九庄吊瓜、西山贡米、阳朗辣子鸡等地方品牌市场占有率。 dedecms.com

　　（三）更加聚焦新业态促升级，在推进现代服务业发展上求突破。围绕加快“打造全域旅游示范县”。紧盯温泉资源开发。编制完成《息烽县百里氡温泉产业概念性规划》。支持温泉疗养院改扩建竣工营业，建成新萝温泉并实现对外营业，推进林丰、上寨温泉建设。加快胡家湾、底寨温泉前期工程。紧盯乡村旅游打造。巩固提升已建示范点和示范带，新建“提高型”示范点7个、“升级型”精品点4个。强化规划统筹，不断提升梨安—坪上片区、“鹿鸣翠谷·梦里水乡”等示范点建设水平。引进和培育1-2家乡村经营主体，开发一批具有趣味性、娱乐性、互动性的乡村文化旅游产品。紧盯大数据集聚。建成林丰村、青山村、营中村等7个“云上息烽·美丽乡村”大数据村级云平台及数据资源存储云并投用，深入推进“农村淘宝”、“大数据村域经济服务社”、“悦品云仓、淘宝大学息烽培训基地、立碑淘宝村”等示范项目建设，确保电商交易额增长30%以上，网络销售额增长30%以上，将电子商务培育成为新的经济增长点。紧盯优质服务业提升。主动迎接快铁时代到来，通盘考虑交通运输、旅游接待等配套发展。建成水栖怡园、开磷两个酒店，启动新萝温泉等酒店建设。加快物流业招商，积极发展现代物流园区。继续推进金融信用县创建，完成农商行改革。大力发展生活型服务业，推进社区服务业、交通运输业、住宿餐饮业等快速发展，确保培育限上服务业企业10家以上。

　　（四）更加聚焦强功能提品位，在打造特色新型城镇化上求突破。着力完善功能。龙泉大道建成通车并启动南部延伸连接段建设，建成环团圆山环线路基主体工程，积极融入“三区两县”同城化发展。高标准、高起点抓好城市主干道周边规划编制，加快两侧土地一级开发，完善城镇功能。完成县城解放南路改扩建工程。推进棚户区改造，新增房地产开发86万平方米。完成农村危房改造1000户。提升4个示范小城镇和其他特色小镇建设，力争城镇化率达到45.44%。着力夯实基础。配合抓好过境快铁、高速公路通车营运工作，全面完成息烽南互通连线和温泉、流长、九庄互通连接线建设，促进融合发展。建成渝黔快铁站前广场综合体。完成温泉至尧上公路改扩建工程，完成县乡道改扩建工程32.8公里，村公路窄路面拓宽10.5公里。实现县城规模小区管道天然气主管网全覆盖。建成枧槽沟水库并投用，加快高洞水库、两岔河水库建设。继续实施“六项行动计划”，实现水、电、路、网覆盖率达98%以上。着力强化管理。大力开展“整脏治乱”，推进快铁站周边环境整治，在县城推进屋顶“四化”工程1万平方米。巩固国家级卫生县城创建成果，创建1个国家卫生乡镇、2个省级卫生乡镇、1个市级卫生乡镇。完成县城卫生保洁、绿化管护购买服务，全面启动停车收费、城区广告位等经营权出让管理。 copyright dedecms

　　（五）更加聚焦守底线优环境，在着力打造生态支撑上求突破。落实贵阳市“一河百山千园”战略部署。在“建”上出实招。围绕“四张名片”，推进美丽乡村建设和农村环境综合整治，采用PPP模式启动团圆山市级示范公园建设，建成环团圆山自行车道，完善西望山景区步道等设施。启动南山驿站公园二期工程，建成红岩葡萄沟等4个县级示范公园，南门等2个城市公园。完成营造林3.27万亩，确保森林覆盖率达到55%。建成青山、石硐两个高标准农田治理项目。在“治”上下功夫。继续推进河长责任制落实，深入开展息烽河流域水环境综合整治和乌江34号泉眼深度治理。强化治污基础建设，建成5个乡镇污水处理厂及管网，确保实现乡镇污水处理厂全覆盖。完成九庄镇杉林村等4个村生活垃圾治理设施配套工程。持续推进道路、工地、矿山等扬尘整治。统筹做好县城垃圾处理基础设施提升。在“管”上动真格。继续抓好森林保护“六个严禁”执法专项行动。建成3个环境空气质量自动监测站。加强对重点行业和重点企业大气污染物排放监管，推进在线监测网络建设，强化对重点污染源的监督性监测，严控主要污染物排放总量。加强乡镇集中式饮用水源地监督管理，确保饮水安全。配强配齐乡镇（社区）环卫管理队伍建设，成立乡镇（社区）环卫站，做到有人抓，有人管。 copyright dedecms

　　（六）更加聚焦强动力增活力，在深化改革开放创新上求突破。深化示范试点。推进全国信息进村入户、贵州山地特色新型城镇化、农村“三变”改革等试点，全面推进涉农资金整合，建立政府主导、部门联动的涉农资金整合机制，确保有亮点、出经验、树典范。巩固全国留守儿童关爱服务体系建设、县级公立医院改革等试点，形成常态化管理。强力推进户籍制度改革。深化招商引资。围绕现代农业、大健康产业、现代服务业、大数据电子商务等重点产业实施精准招商，确保新落地3000万元以上项目18个以上，引进省外资金112亿元以上。深化创新创业。大力实施创新驱动战略，搭建电子商务、大数据运用等创新创业平台，优化政策支持，实施“筑巢引凤”、“黔归人才计划”等工程，鼓励大众创业，万众创新，培育经济增长新动力。城镇新增就业13892人。深化投资拉动。全面实施南山风力发电、林丰生态园等省级重大工程和重点项目，力争完成年度投资45亿元。紧盯投资导向，精准包装项目，做好信贷融资，力争实现融资40亿元。积极向上对接争取，确保向上争取项目资金20亿元以上。

　　（七）更加聚焦惠民生促和谐，在加快民生事业改善上求突破。着力巩固脱贫攻坚成果。全力实施大扶贫“十项行动计划”，推进梨安—坪上片区农旅联动精准脱贫一体化项目。完成流长、鹿窝等7个乡镇3188人的大中型水库移民避险解困试点工作。巩固扶贫开发成果，率先建成大数据精准扶贫平台，率先实现低保线和扶贫线“两线合一”，力争50%的农村低收入群体人均可支配收入越过5300元。着力推进科教文化发展。启动建设息烽一中三期工程、县第二小学、流长小学综合教学楼项目。完成县电视台高清数字改造，与贵阳电视台系统接轨。巩固国家公共文化服务示范区创建成果，提升乡镇、村级公共文化服务设施服务效能，全力打造红色文化品牌。加快科技事业发展，培育高新技术企业1家。启动乡镇（社区）多功能运动场等项目建设，完成县体育馆综合馆建设。继续抓好文物保护单位记录档案数字化建设。切实做好文物和非物质文化遗产普查保护和开发利用。着力推进卫计事业发展。推进基本公共卫生服务项目管理年活动，创新县级公立医院管理体制。深入推进县乡综合医院托管，提升乡镇医疗水平。加快推进医院信息系统建设。完成5个乡镇卫生院数字化预防接种门诊和3个乡镇中医馆建设。确保政策范围内医疗保障水平达90%以上。稳步实施“二孩”政策，大力推行计划生育优质服务。着力提升社会保障水平。全面完成“五险”征缴任务，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到95%以上。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，确保养老金社会化发放率达100%。切实做好“救急难”等社会救助，落实优抚对象抚恤补助。创建1个全国减灾综合示范社区，新增应急避难场所20处。着力推进平安和谐建设。继续深入开展“禁毒人民战争”，建成县“新型强制隔离戒毒所”并投用。加强社会治安立体化防控体系建设和加大违法犯罪打击力度，组织实施“雪亮工程”，纵深推进“两严一降”行动，确保刑事发案稳在低位、人民群众安全感稳在高位。狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治四项重点，持续开展安全隐患大排查、大整治行动，彻底排查治理安全隐患，严打非法违法违规违章行为，努力遏制生产安全事故发生。 织梦好，好织梦

　　继续推进国防、人防、消防、国家安全、民族宗教、地方志、档案、侨务、对台、仲裁、气象、老龄、残疾人、妇女儿童等事业发展，支持法院、检察院工作，支持工青妇、工商联、关工委、红十字会等组织做好工作。 织梦好，好织梦

　　四、扎实抓好政府自身建设 内容来自dedecms

　　认真践行党的群众路线，担当历史责任和岗位责任，坚持为民、务实、清廉，努力建设组织放心，人民满意的政府。 copyright dedecms

　　（一）牢固树立“四个”意识，切实维护中央权威。切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，加强和规范党内政治生活，积极主动落实上级的各项决策部署，服从县委领导不动摇、不懈怠、不折腾。巩固风清气正的政治生态。

　　（二）牢固树立法治意识，提高依法行政能力。把法治思维和法治方式贯穿于政府工作全过程，确保政府法定职责必须为、法无授权不可为。依法全面履行政府职责，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，健全决策咨询制度，提高决策科学化、民主化、法治化水平。完善学法用法制度，强化法治培训教育，提高依法行政的能力和水平，加快建设法治政府。

　　（三）牢固树立宗旨意识，提高服务群众能力。坚持把民之所盼作为政之所为，把增强群众获得感贯穿于改革发展全过程，把经得起历史检验、经得起人民检验作为工作主基调，不忘初心、继续前进，体现在工作中，落实到行动上，坚持从群众中来，到群众中去，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，推动政府工作人员转变工作作风，认真解决群众关切的利益问题，真心实意为人民群众办实事、做好事、解难事，提高人民群众的满意度。

dedecms.com

　　（四）牢固树立责任意识，提高破解发展难题能力。兴一方经济，富一方百姓，保一方平安，这是我们的责任所在，要以“等不起的危机感，慢不得的紧迫感，坐不住的责任感”，敢于攻坚克难、动真碰硬，做到守土有责、守土有方、守土有效。认真解决不担当、不作为、慢作为、懒政等问题。坚持以“扣扣子”“钉钉子”“担担子”的精神狠抓各项部署落实，真正做到工作在一线推动、问题在一线解决、实绩在一线创造、成绩在一线检验，让群众更多更好地共享改革发展成果。 copyright dedecms

　　（五）牢固树立廉洁意识，提高拒腐防变能力。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。从严从实执行党内法规，落实党风廉政建设“两个责任”。严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委二十九条实施细则，坚持不懈纠正“四风”。大力推进“数据铁笼”建设，织密扎紧“制度笼子”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力和公共资金。加强行政监察和审计监督，深化拓展民生监督。保持反腐败高压态势，坚持有腐必反、有贪必肃，无禁区、全覆盖、零容忍，树立为民务实清廉的良好形象。

dedecms.com

　　各位代表，站在新的起点上，我们深感责任重大，使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的正确领导下，坚持创新引领，推动绿色崛起，为建成更高水平的全面小康示范县而努力奋斗！ 织梦好，好织梦

　　2017年为民办“十件实事”

copyright dedecms

　　第一件实事：完善城市基础设施。 copyright dedecms

　　1.完成县城解放南路改扩建工程； 织梦好，好织梦

　　2.完成息烽体育馆综合馆主体工程； 织梦内容管理系统

　　3.实现县城规模小区通燃气全覆盖。

织梦好，好织梦

　　第二件实事：改善市民交通出行条件。 本文来自织梦

　　1.完成县乡道改扩建工程32.8公里； copyright dedecms

　　2.完成窄路面拓宽工程10.5公里； dedecms.com

　　3.完成省道改扩建工程5.1公里。

织梦内容管理系统

　　第三件实事：实施保供稳价。

本文来自织梦

　　1.继续推动肉鸡产业发展，新建鸡舍5万㎡，出栏肉鸡1200万羽；

本文来自织梦

　　2.建成标准化蔬菜基地0.25万亩（其中新增0.1万亩），供 织梦内容管理系统

　　应本地市场9万吨，自给率达75%。 内容来自dedecms

　　第四件实事：推进扶贫解困和创业就业。 织梦好，好织梦

　　1.完成50%的低收入人口人均可支配收入逾过5300元； 织梦好，好织梦

　　2.完成2017年城乡低保提标工作；

copyright dedecms

　　3.实现城镇新增就业13892人；

　　4.创建“贵州省电子商务进农村示范县”。 dedecms.com

　　第五件实事：改善农村生产生活条件。

　　1.新建美丽乡村“提高型”示范点7个；

　　2.完成青山苗族乡高标准农田建设和石硐镇2016年农发土 copyright dedecms

　　地治理项目；

　　3.完成农村危房改造1000户； dedecms.com

　　4.继续实施“一事一议”财政奖补项目。 织梦内容管理系统

　　第六件实事：优先发展教育事业。 dedecms.com

　　1.开工建设息烽县第二小学、流长小学综合教学楼；

dedecms.com

　　2.开工建设息烽县第三中学； copyright dedecms

　　3.新建西洋学校学生食堂； copyright dedecms

　　4.实施农村义务教育学校和农村学前教育机构营养改善计划。 copyright dedecms

　　第七件实事：改善生态环境质量。 dedecms.com

　　1.完成营造林3.27万亩（退耕还林1万亩，石漠化治理2.27万亩）；

　　2.建成5个乡镇污水处理厂；

内容来自dedecms

　　3.建成3个环境空气质量自动监测站。

织梦内容管理系统

　　第八件实事：强化社会治理。

　　1.建成“息烽县强制隔离戒毒所”并投用； 织梦好，好织梦

　　2.实施“雪亮工程”建设，新增高清探头1500个； 本文来自织梦

　　3.新建或改建4个村民组群众服务中心。

copyright dedecms

　　第九件实事：促进健康养老事业发展。

织梦好，好织梦

　　1.完成5个乡镇卫生院数字化预防接种门诊建设；

织梦好，好织梦

　　2.完成3个乡镇中医馆建设；

本文来自织梦

　　3.创建1个国家级卫生乡镇、2个省级卫生乡镇、1个市级 织梦好，好织梦

　　卫生乡镇；

织梦好，好织梦

　　4.创建1个全国减灾综合示范社区，新增应急避难场所20处。

copyright dedecms

　　第十件实事：提升市民居住环境。 copyright dedecms

　　1.实施城镇棚户区改造6558户； 内容来自dedecms

　　2.开工建设团圆山市级示范公园，建成3个县级示范公园； 织梦内容管理系统

　　3.完成城中村“四化”（美化、绿化、亮化、净化）建设1万㎡.

dedecms.com

　　词 条 解 释 copyright dedecms

　　（以报告顺次词条为序）

　　1.一园两组团：“一园”指中关村贵阳科技园息烽产业园：“两组团”指小寨坝磷煤精细化工产业组团，永靖高新技术产业组团。

　　2.511园区：贵州省经信委2012年开始实施《“511”示范园区培育计划》，明确提出要在全省筛选确定培育5个千亿级示范园区，10个百亿级特色产业示范园区，10个民营经济（中小企业）示范园区。

dedecms.com

　　3.村淘创富：《贵阳市推进农村电子商务工作三年行动计划（2015—2017年）》提出，依托现代高效农业示范园区、美丽乡村的特色农产品产业、农产品生产流通企业以及农旅一体、茶旅一体的乡村旅游资源，指导农民利用互联网创业，鼓励农村电商能人带头创富。

　　4.多规融合：即推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互整合。通过多部门沟通协调，实现同一城市空间实体的多专业规划协调统一。

dedecms.com

　　5.森林保护“六个严禁”：即严禁盗伐林木、掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替的森林保护要求。 内容来自dedecms

　　6.环保“风暴执法行动”：2016年3月，贵州省为进一步深化“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，全省组织开展环境保护执法“风暴”专项行动。该行动按照“严格执法、标本兼治”的原则，以及“铁腕治污、不欠新账”和“多彩贵州拒绝污染”的总要求，重点打击“黑废水”“黑烟囱”“黑废渣”“黑废油”“黑数据”“黑名单”等六类环境违法犯罪行为。 织梦好，好织梦

　　7.生态环境“两个问责”：2015年4月，省委办公厅、贵州省人民政府办公厅出台《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》《贵州省生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》，明确将严格问责、惩戒在生态环境保护中失职渎职的党政领导干部。 织梦内容管理系统

　　8.五证合一、一照一码：按国务院要求，自2015年10月1日起，各地全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革。“五证合一”是在此基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”。

织梦好，好织梦

　　9.新两基：即县域内义务教育基本均衡和基本普及十五年教育。

dedecms.com

　　10.放、管、服：“放”即简政放权，降低准入门槛：“管”即公正监管，促进公平竞争：“服”即高效服务，营造便利环境。

　　11.廉政“约法三章”：政府性楼堂馆所一律不得新建；财政供养人员只减不增；公费接待、公费出国、公费购车只减不增。

dedecms.com

　　12.反对“四风”：即反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风问题”。 织梦内容管理系统

　　13.“八个一批”：即贵阳市推进县域经济发展的抓手，主要内容为：提升并新建一批“个100工程”，抓好一批产业龙头项目，推动一批县域和园区路网建设项目，培育一批千万元、亿元级别的楼宇经济项目，发展一批小镇业态经济项目，打造一批观光旅游农业嘉年华项目，推出一批生态旅游房地产项目和以对台农业全面合作为契机，抓实一批现代山地特色高效农业项目。 织梦内容管理系统

　　14.四个意识：即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 copyright dedecms

　　15.五位一体：党的十八大着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，对推进中国特色社会主义事业作出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。 copyright dedecms

　　16.四个全面： 即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

织梦内容管理系统

　　17.主基调、主战略：省委、省政府将“加速发展、加快转型、推动新跨越”（简称“两加一推”）确定为全省经济社会发展的主基调；将工业强省战略和城镇化带动战略确定为主战略。

　　18.千企改造：为加快推进工业企业信息化、绿色化、服务化改造，贵州省2016年初出台方案明确，“十三五”期间将累计投入7000亿元技改资金，每年完成1000户以上企业改造升级（“千企改造”），到2020年完成规模以上工业企业改造升级。 copyright dedecms

　　19.一企一策：政府有关部门根据企业和行业实际情况，对企业给予个性化、差异化的政策支持，为企业发展搭建更好平台。 内容来自dedecms

　　20.四张名片：即红色、温泉、森林、乡村四张名片。

　　21.一圈两带：一圈，即环城生态娱乐休闲温泉圈。依托息烽集中营红色文化、西望山佛教文化，建设新萝温泉、底寨温泉、小寨坝温泉，形成环县城集生态、娱乐、休闲于一体的温泉圈。两带，即挖掘青山苗族乡民族民俗文化，建设青山苗乡温泉度假村、石硐胡家湾温泉、鹿窝温泉，建设苗族特色医药养生南温泉带。同时，借助养龙司“半边天”文化、龙马文化，建设养龙司画眉湾温泉、温泉镇温泉，形成纯天然美颜养生北温泉带。

织梦好，好织梦

　　22.PPP模式（政府和社会资本合作模式）：指政府通过授予特许经营权、合理定价、财政补贴方式引入社会资本，政府和社会资本组成项目公司，针对特定项目或资产与政府签特许经营合同，并由项目公司负责项目设计、融资、建设、运营。经营期满后，公司终结并将项目移交给政府。 copyright dedecms

　　23.全光网城市：指实现了光网络全覆盖的城市。光网络是指网络传输和交换过程全部通过光纤实现的网络。

织梦好，好织梦

　　24.政务数据“聚通用”：“聚”——把分散在各个行业或部门的数据，统一汇聚到一个平台上，以此奠定数据应用的基础。“通”——建立数据共享开放标准和机制，解决数据共享开放的体制和技术难题。“用”——开展数据集聚和云应用，使相互融通、相互支持的数据形成聚合效应，应用到具体业务层面。 copyright dedecms

　　25.“三变”改革：即资源变股权、资金变股金、农民变股民。

　　26.三去一降一补：即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

　　27.六个到村到户：即基础设施、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、结对帮扶等六个方面到村到户。 copyright dedecms

　　28.一场一馆一中心：指建设一处标准的体育场、一所标准的游泳馆、一座全民健身中心。 dedecms.com

　　29.全省工业“百千万”工程：2014年9月省委办公厅、省政府办公厅《关于实施工业“百千万”工程加快新型工业化进程的意见》提出，省级重点抓100户企业“立标杆”，市级重点抓1000户企业“强骨干”，县级重点抓10000户企业“夯基础”。

dedecms.com

　　30.全市工业“十千百”工程：市委九届四次全会提出，力争到2020年中关村贵阳科技园十大引领性产业初具规模，形成百个标志性项目、千个竞争力企业。 dedecms.com

　　31.三区两县融合发展：市委市政府提出将贵阳国家高新技术产业开发区、贵阳综合保税区、白云区、修文县、息烽县“三区两县”深度融合、协同发展，打造北部经济发展新的增长极和城市副中心。

　　32.一河百山千园：一河指南明河；百山指贵阳市主城区108座绿化、景区山头；千园指贵阳市力争到2020年公园总量达到1000个以上，实现建成“千园之城”的目标。

织梦内容管理系统

　　33.大扶贫“十项行动计划”：即全面深化农村改革、大数据引领精准帮扶、基础设施建设、产业就业帮扶、教育帮扶、医疗健康帮扶、社保兜底帮扶、财政金融帮扶、社会力量结对帮扶和党建帮扶等十项行动计划。

本文来自织梦

　　34.雪亮工程：即充分利用和整合区域内视频监控资源，接入数字电视终端，从而实现实时监控、一键求助等功能，满足群防群治无缝覆盖的治安防控视频监控体系。

　　35.两严一降：指开展严厉打击、严密防范“两抢一盗”犯罪，降低刑事发案率的专项斗争。 内容来自dedecms

　　36.两个责任：党的十八届三中全会明确了“两个责任”，即党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。党的十八届六中全会重新对“两个责任”进行明确，即全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任。 织梦内容管理系统

　　37.数据铁笼：是充分依托大数据技术，围绕强化权力监督，对自由裁量权进行规范和约束，对权力运行过程中产生的数据进行全程记录、融合分析的全程数据化平台。 dedecms.com