派智库

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

织梦好，好织梦

　　历史将永远铭记——今年3月20日，国务院正式批复同意撤销遵义县设立遵义市播州区。6月6日，播州区正式挂牌成立，标志着历经1374年历史的遵义县从此载入史册，存续961年又沉寂了415年历史的播州重新归来，具有里程碑的重大意义！ copyright dedecms

　　回顾遵义县的光辉历程，勤劳智慧的遵义县人民，披荆斩棘，砥砺前行，战胜了一个又一个困难，应对了一个又一个挑战，取得了一个又一个成就，荣获了全国文化先进县、全国粮食生产先进县、全国基础教育先进县、全国计划生育优质服务先进县、全国县域经济科学发展范例县、中国西部百强县、中国产业百强县、国家农产品质量安全县等“金字招牌”，接受了习近平、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人的亲临检阅，迎来了法国、英国、新加坡等外国政要和友好人士考察学习，赢得了各级领导和各界朋友的高度赞扬，谱写了波澜壮阔、求实奋进的绚丽篇章！

　　撤县设区，饱含着党中央、国务院的亲切关怀，倾注着省委、省政府和市委、市政府的关心厚爱，凝聚着历届县委、县政府的智慧汗水，承载着百万人民群众的热切期盼，预示着播州进入了一个崭新的发展阶段。 dedecms.com

　　今天的播州，正处于一个承前启后、继往开来的关键节点，正进入一个经济大转型、发展大跨越的重要时期。我们坚信，播州区必将以更加开放的胸襟、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，阔步迈向更加美好的未来！ 本文来自织梦

　　一、过去五年的工作回顾

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　　（一）千年古县铸就辉煌永载史册

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　　2011年12月换届以来，在市委、市政府和原遵义县委的正确领导下，在原遵义县人大和政协的监督支持下，我们认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实中央、省、市决策部署，正确认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态，坚定不移实施主基调主战略，大力提高“四个比重”[1]，竭力推进“四大战略”[2]，全力加快“四区”建设[3]，着力打造“四个城市”[4]，强力推动“四个轮子”[5]一起转，经济建设逆势跨越，社会事业全面进步，开创了加快发展的新局面，谱写了后发赶超的新篇章。

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　　2015年，主体经济指标实现历史性突破，完成地区生产总值315亿元，与2011年相比年均增长16.7%（按31个镇<乡>测算，下同）；工业增加值116亿元，年均增长17.1%；全社会固定资产投资579亿元，年均增长38.3%；社会消费品零售总额66亿元，年均增长16.3%；财政总收入36亿元，年均增长17.3%；一般公共预算收入19亿元，年均增长16.4%；城镇居民人均可支配收入26500元，年均增长11.6%；农村居民人均可支配收入10800元，年均增长13.3%；全面小康实现程度达94.9%。圆满收官的“十二五”，成就辉煌的遵义县，永远定格在全国县域经济发展潜力百强县第27位、贵州第1位，全省经济发展综合测评经济强县第4位。 织梦内容管理系统

　　（二）播州新区活力迸发扬帆起航 织梦内容管理系统

　　2016年，既是“十三五”开局之年，也是播州区开元之年，我们认真落实市委“四个变与不变”[6]的工作要求，按照开好局、起好步、转好型的基本思路，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，较好地完成了各项目标任务，实现了撤县设区平稳过渡和良好开局。

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　　一是抓调整促转型，经济发展实现新增长

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　　主体指标持续向好。预计完成地区生产总值279.4亿元，同比增长14.3%（按现行21个镇<乡>与上年比较，下同）；规模工业增加值123亿元，增长15%；500万元以上固定资产投资226亿元，增长20%；社会消费品零售总额66.5亿元，增长13.4%；一般公共预算收入16.7亿元，增长10.1%；城乡居民人均可支配收入分别达29678元、12303元，分别增长12%、13%。 织梦内容管理系统

　　新型工业全面提速。全面落实供给侧结构性改革各项政策措施，积极实施遵义铝业、家诚药业等19家企业25个项目“千企改造”工程[7]，鸭溪 茅台循环经济产业园、洪关风力发电等新兴产业项目建成试运营，铝及铝加工、循环经济、高端装备制造、现代物流、特色食品“1＋4”主导产业集聚效应日益明显。预计新增入库企业20家、新三板[8]上市企业1户。

　　现代农业势头强劲。都市农业发展起步良好，14个现代高效农业园区有序推进，规模流转土地11.5万亩，农业园区预计实现产值22.9亿元。持续巩固创建农业“321工程”种植类11.5万亩、养殖类3.2万户，粮经比稳定在4：6.“团溪白果贡米”荣获国家地理标志产品认证。 织梦好，好织梦

　　第三产业蓬勃发展。传化公路港建成试运营，农村电商园、农业产业园、农产品物流园“三园融合”加快推进，以大润发、汇利鑫建材市场等为代表的市场集群基本成形。预计完成电商交易额30亿元。强力推动乌江古村落旅游扶贫项目建设，成功举办播州区首届旅发大会。预计完成旅游综合收入63.2亿元，增长40%，实现井喷式增长目标。荣获“中国最美休闲胜地”称号。 织梦好，好织梦

　　二是抓基础优环境，城市建设展现新形象

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　　城乡布局更加合理。启动播州城市规划修编及整区推进特色小城镇建设发展试点，扎实开展国家新型城镇化综合试点。鸭溪、尚嵇、枫香等省级示范小城镇协调发展，乌江、团溪、三岔、新民等特色小城镇魅力彰显，辐射带动鸭溪杨柳、乌江老君关等多个美丽乡村联动发展。龙坪红村、堰角—三岔杨舟湾、芶江白岩送村—红山等7个农旅文综合体示范区全面推进。南白、鸭溪入围“2016年度全国科学发展千强镇”。

　　城市功能日趋完善。实施城市基础设施项目46个。紫薇大道、播南大道等项目建成通车。民族路、苟江东路等9条小微循环路网改造全面完工。播州文化广场人防工程及智能停车场建成投用。恒鑫硕泰、桂花山、亚美斯等酒店建成试营业。棚户区改造、南白客运站等项目建设进展顺利。影山湖公园、象山森林公园等项目全面启动。 织梦内容管理系统

　　城市管理不断加强。强力推进全国文明城市创建，大力实施创文“十大工程”[9].合理设置商品市场和农贸市场，有效缓解摊位乱摆、车辆乱停等城市管理难题，城市文明程度和市民文明素质有较大提高。扎实开展“两违”整治和老旧危房排查，拆除“两违”建筑21万平方米。

　　三是抓整治重保护，生态建设跃上新台阶

织梦好，好织梦

　　坚守生态底线。全面落实环境保护、水资源管理、节约用地、耕地保护“四个最严格”制度，大力开展高标准农田治理，启动农村环境综合整治整区推进工作，加强环保基础设施建设，镇（乡）污水处理厂实现全覆盖。

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　　推动绿色发展。大力实施“添彩工程”、“月月造林”和“矿山复绿工程”，完成造林绿化9.6万亩，石漠化综合治理12.9平方公里，水土流失治理51平方公里，森林覆盖率达49.68%。

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　　探索生态补偿。守牢赤水河流域、乌江河流域、重点水源地和山体水体生态红线。启动乐民河流域生态补偿机制，划定了三合、石板、南白、龙坑、鸭溪、乐山等镇生态补偿区域。

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　　四是抓改革促创新，内生动力得到新提升 dedecms.com

　　改革攻坚不断深化。围绕“三去一降一补”[10]启动供给侧结构性改革，“五证合一、一照一码”[11]及时落地，降成本稳增长效果逐步显现。全面推行政府权责清单制度，大力推广电子政务网应用，行政效能不断提升。基本完成行政机关公务用车改革。及时启动枫香花茂、龙坪中心等5个村“三变”改革[12]，率先在全省开展“三社”融合[13]发展改革试点。实施枫香镇行政管理体制改革。

织梦好，好织梦

　　对外开放不断扩大。瞄准国内外500强企业实施精准招商，新签约引进省外产业类项目163个，其中亿元以上项目57个，预计全年到位资金299亿元。加大招才引智力度，先后引进11名高层次人才到我区工作，培育高新技术企业、科技型种子企业、科技型小巨人企业18家，申报专利191件。 copyright dedecms

　　五是抓投入保民生，社会事业取得新改善 织梦好，好织梦

　　脱贫攻坚成效明显。建档立卡贫困人口转移就业5314人，发放特惠贷5272户2.03亿元，高标准打造枫香纸房、三岔高山等6个整村推进精准扶贫示范点，接受全市脱贫攻坚示范村现场会实地检阅。29个易地扶贫搬迁安置点顺利推进，预计完成搬迁3719户14738人。易地扶贫搬迁“七个一”经验[14]在全市推广，迎来全国易地扶贫搬迁现场会代表实地观摩。全年预计减少农村贫困人口3万人。顺利通过省同步小康创建达标验收。 本文来自织梦

　　基础建设成效明显。渝黔快铁、川黔铁路外迁、贵遵复线、白黔高速、南环高速等项目有序推进。播雅大道延伸段、和平至三岔城市干道拓宽等项目全面启动。完成通村道路硬化503公里、河道治理15.8公里。木斯千、苦寨田、苟浒引水主体工程全面完工，箐口、长堰等5座病险水库完成治理。“宽带乡村”示范工程顺利推进，电子政务外网实现镇（乡）、部门全覆盖。完成电网改造项目40个，建成一批输变电设施。农村数字电视网络工程实现村村全覆盖。建成现代化镇级气象灾害检测体系和服务体系。 内容来自dedecms

　　民生事业成效明显。区直属机关幼儿园、青山小学建成使用，市二十一中、市二十二中、区六小等教育工程快速推进，义务教育基本均衡，大班额问题有效缓解。农村义务教育学校学生营养改善计划实现全覆盖。以区医院、区中医院为代表的学科建设不断完善，服务能力大幅提升，外出就医人员明显减少。建成影像中心、远程心电会诊中心、18个镇（乡）远程医疗会诊云平台。肿瘤医院、区医院门（急）诊综合楼项目开工建设。区妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院。启动区工人文化宫项目建设，区文化馆通过国家一级馆验收，区图书馆全面投入使用。城乡社会保障体系不断完善，城镇新增就业19560人，实现农村劳动力转移就业15600人。完成区综合敬老院及19所农村敬老院新建扩建，养老服务质量不断提升。

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　　社会治理成效明显。平安播州、法治播州建设扎实推进，“九项攻坚战”[15]成果丰硕，“七张网”[16]建设步伐加快，立体化社会治安防控体系更加完善，刑事和治安案件持续下降，荣获“全省平安建设示范区”称号。狠抓安全生产，社会和谐稳定，人民群众安全感和满意度实现“双提升”。 内容来自dedecms

　　同时，机构编制、外事侨务、民族宗教、国防教育、统计、审计、移民、金融、气象等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、残联、工商联、红十字会等群团组织作用进一步发挥。 内容来自dedecms

　　各位代表！过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。我们深切感受到，播州区要率先建设基本现代化，必须坚持把主基调、主战略作为奋力后发赶超的根本遵循；必须坚持把守底线、走新路作为实现科学发展的行动指南；必须坚持把强改革、扩开放作为经济提速跨越的内生动力；必须坚持把抓项目、调结构作为提升经济实力的基本路径；必须坚持把惠民生、促和谐作为经济社会发展的根本目的。

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　　过去五年的成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区各族人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区部队、政法干警，向中央及省、市驻区单位，向历届老领导、老同志以及所有关心支持我区建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 内容来自dedecms

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中面临的困难和问题。一是经济总量小，人均水平低，支柱型企业和引领性项目“青黄不接”，传统产业支撑不足，新兴产业尚在培育，新旧动能转换乏力，推进产业转型任重道远。二是“小城市、大农村”格局仍没有改变，城市规划不完善，公共服务不配套，精细管理不到位，上学难、看病挤、出行堵等问题仍然突出，提升城市品位任重道远。三是资金、土地、环保等要素制约不断加大，保持经济持续快速增长的压力前所未有，破解发展瓶颈任重道远。四是开放程度不够，专业人才缺乏，开放平台滞后，创新动力不足，打造西部内陆开放高地任重道远。五是少数干部思想观念、思维方式、工作作风与新常态下新区改革发展的要求不相适应，个别政府部门执行力、落实力和担当力还有差距，加强政府自身建设任重道远。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全区人民的期望和重托！

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　　二、今后五年的目标任务 本文来自织梦

　　今后五年，既是我区深化改革、补齐短板、实现跨越的攻坚期，也是转型提速、做足长板、弯道取直的重大战略机遇期。从外部环境看，世界经济在深入调整中缓慢复苏，我国经济发展正从中高速增长向中高端水平迈进，国家“一带一路”、长江经济带、生态文明试验区、大数据综合试验区、内陆开放型经济试验区、供给侧结构性改革等政策红利叠加释放，为我区培育新动能、孕育新经济创造了有利环境。全省主基调主战略和大扶贫、大数据两大战略行动，以及全市中部跨越决策部署深入实施，为我区弯道取直、后发赶超提供了难得机遇。从自身发展看，加快发展大有可为，撤县设区和高铁时代来临，我们的区位优势、生态优势、开放优势越发凸显，发展基础、工作基础、群众基础越发坚实，为我区加速发展、转型跨越注入了强劲动力。我们要进一步看清形势、适应趋势、发挥优势，把更多更好更大的发展机遇转化为实实在在的发展成果。

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　　今后五年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省、市决策部署，按照区第一次党代会提出的实现“一个率先”[17]、谋求“两大突破”[18]、打造“三个高地”[19]、推动“四大跨越”[20]、建设“七个播州”[21]的目标要求，以“四个全面”战略[22]布局为统领，以“五大发展理念”[23]为引领，以守底线促转型、走新路谋跨越为主线，紧扣“田园城市 乡愁播州”形象定位，深入落实主基调主战略，突出抓好大扶贫、大数据两大战略行动，坚持红色传承、生态优先、绿色发展，对标全国百强、追赶全省第一、确保全市领先，在打造西部内陆开放新高地中争当排头兵，为率先建设基本现代化而努力奋斗。

　　今后五年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长14%以上，规模工业增加值年均增长15%以上，500万元以上固定资产投资年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长14%以上，一般公共预算收入年均增长14%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农村居民人均可支配收入年均增长14%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

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　　围绕上述总体要求和预期目标，我们必须坚定不移做好以下八个方面的工作：

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　　（一）坚定不移推进转型升级，奋力建设实力播州

　　全力推进供给侧结构性改革，深入挖掘大数据“钻石矿”、培育大数据“智慧树”，大力推动工业、农业、服务业与大数据深度融合，打好转型升级“组合拳”。

　　一是大力推动新型工业化。加快完善园区基础设施建设，全面提升苟江、和平经开区产业发展层次和集聚水平，强力推进大数据与大健康、都市农业与山地旅游、高端制造与现代物流同步发展。设立工业发展专项基金，推动企业转型升级。壮大铝及铝加工、循环经济、高端装备制造、现代物流、特色食品“1＋4”主导产业，培育白酒和饮用水两张“新名片”，建成鸭溪 茅台循环经济产业园、凯山特种车产业园、老干妈异地技改等项目。新增入规企业100家以上，培育上市企业10家。抓好煤矿企业兼并重组，打造煤电铝一体化和新材料产业化基地，推动“两电”、“两铝”满负荷生产，加快特色产业技改升级，大力发展配套产业和精深加工。力争铝及铝加工、能源冶金化工建材、白酒—生态农业3条循环经济产业链分别实现产值300亿、200亿元、100亿元以上，以新能源汽车、房车、智能电器为重点的高端装备制造实现产值130亿元以上，全力建设特色产业创新示范区。深入实施“互联网＋”行动计划，大力发展以大数据应用和智能终端产品制造为重点的电子信息产业，推进大数据的集聚、融通和应用，培育发展智慧政务、智慧物流、智慧医疗、智慧旅游、智慧交通、智慧农业等业态，打造大数据政用、商用、民用示范区，力争电子信息产业实现产值100亿元以上。深入实施大健康医药产业发展六项计划[24]，建成龙坪玫瑰园、家诚药业等项目，力争大健康产业增加值150亿元以上。大力推动新型建筑建材产业集约化、规模化、集团化发展，力争建筑业实现产值80亿元以上。大力发展风电、页岩气、太阳能等清洁能源，建成团溪、乐山、枫香等一批风电项目，全力建设新兴产业集聚示范区。

　　二是大力推动现代服务业。重点发展金融保险、现代物流、服务外包、品牌建设等生产性服务业，大力发展数字经济、总部经济、楼宇经济、商业咨询等新兴业态，培育壮大各类电商平台，实现镇（乡）电商服务站和村级电商服务点全覆盖，大力推动“黔货出山”。加快物流仓储、中转、配送等设施建设，推进大数据与大物流深度融合发展，建成黔北现代物流新城、播州国际建材城、遵义漩塘港等引领性项目，规划建设畜牧水产、花卉苗木、中药材等专业市场，全力打造现代物流高地、西南重要物流枢纽。力争销售收入突破600亿元。推动现代服务业集聚发展，着力改善商贸服务环境，全面提升居民消费水平，全力建设现代服务业集聚示范区。

织梦好，好织梦

　　三是大力推动旅游产业化。围绕旅游“新老六要素”[25]，大力挖掘一批旅游资源、谋划一批旅游项目、打造一批精品景点、建成一批星级酒店、提升一批乡村旅馆，着力建设“旅游＋”融合发展平台，加快完善旅游基础设施，持续推进“快旅慢游”服务体系建设，以国际化标准打造西有苟坝、东有乌江“一红一绿”旅游品牌，把乌江古村落旅游扶贫开发项目建成旅游产业精准扶贫的典范、旅游产业转型升级的标杆、招商引智合作开发的新模式、坚守两条底线的样板。完成东风湖景区旅游综合体建设，打造集“园、景、秀”为一体、重现“长征史诗”的大型演艺节目。建成乌江地标性观景酒店、苟坝马灯标志性建筑。强力推进平正仡佬文化和洪关苗族文化风情园等全域化美丽乡村旅游品牌创建。力争新创建国家5A级景区1个、4A级景区2个，旅游综合收入年均增长50%以上，打造全域旅游高地。 内容来自dedecms

　　四是大力推动都市农业。加快农业供给侧结构性改革，紧盯贵阳、重庆大都市，大力发展城郊型、科技型、效益型、带动型、融合型农业，推动农业“接二连三”和农旅文一体化发展，打造枫香—乐山—鸭溪—石板—三合—南白—三岔—龙坪产业景观带，建成农旅文一体化示范区。继续抓好7个省级农业园区建设，力争再申报3个省级、2个市级农业园区，实现总产值50亿元、销售收入40亿元以上，打造都市农业高地。巩固提升农业“321”工程，大力推进农业结构调整，做强蔬菜、烤烟、辣椒等主导产业，做优养殖业、中药材、花卉苗木等特色产业，建成一批现代农业园区和绿色有机食品供应基地。大力培育新型经营主体，探索建立龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户与农户利益联结机制，积极培养新型职业农民和农业经营性服务组织。加大农产品“三品一标”认证[26]力度，持续抓好品种品质品牌建设，健全农产品质量安全追溯和监管体系。确保2018年成功创建国家现代农业示范区，到2021年都市农业实现产值150亿元以上。 织梦内容管理系统

　　（二）坚定不移推进城乡统筹，奋力建设全景播州

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　　坚持以人为本、道法自然，加快推进山地特色新型城镇化，提升功能做靓城区，创新路径做强城镇，注重特色做美乡村，精心演绎好城乡统筹发展“二重唱”。 织梦内容管理系统

　　一是强力推进同城都市圈建设。按照“产城景一体、铁公机联动、山水田融合、村社园统筹、文教医配套”要求，完善园区、城区、景区三大形态，统筹城市规划、建设、管理三大环节，坚持以路网一体化引领同城化，同步建设城市轨道、快速通道、综合枢纽等重大项目，着力打造新型城镇化综合示范区。老城区建设突出品位提升，以南白片区为主战场，控制开发总量，化解房地产库存，统筹推进棚户区改造、保障性安居工程与房地产去库存的紧密结合，实施棚户区改造8.03万户、保障性住房3.5万套。两年内完成象山森林公园、城市中央公园、影山湖公园等项目建设。规划建成一批绿化、亮化、美化和地下综合管廊工程，做好见缝插绿、见缝添彩。大力实施环境整治、交通疏导、小微循环路网改造三大工程，加快打通中心城区东西南北进出通道，实现城市基础设施大提升，完善城市功能配套，两年内彻底改变老城区形象。新城区开发突出形象打造，高标准规划、高质量建设、高效率推进，全方位提升新城区的档次和功能，做到协调发展、集聚发展。以影山湖、芶江、三岔片区为主战场，加快推进播州湿地、高铁站前广场、苟江湿地城市公园等标志性项目建设，升级宾馆酒店、教育医疗等公共服务，实现园城共建、产城互动、融合发展。以桂花桥片区为主战场，共建遵义南部新区，实现基础设施、产业园区、公共服务、社会治理共建共享。以播南片区为主战场，优化空间和业态布局，稳步与三合镇实现同城化。将东风湖片区打造成为文化产业新范本、文旅融合新典范。力争中心城区建成区面积达37平方公里、人口32万。

　　二是强力推进城镇全景域建设。紧紧围绕建设城景相融、田园相连、山水相依的生态田园城市目标，加快实施整区推进特色小城镇建设，不走“摊大饼”的老路，多下“蒸小笼”的功夫。突出抓好鸭溪、尚嵇2个卫星城和枫香、泮水、乌江、龙坪、团溪5个示范镇建设，让鸭溪、团溪等重现黔北名镇风采。以产业引领“一镇一品”，不断优化生产、生活、生态空间布局，推进城镇绿化与乡村绿化相统筹、生态建设与景观打造相结合，争创国家级和省级特色集镇，打造一批绿色小镇、数字小镇、创客小镇、风情小镇、乡愁小镇，实现山水、田园、村庄、社区各美其美、美美与共，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。力争中心城区以外城镇建成区面积达55平方公里、人口达22万，努力创建全国示范“田园城市”。 本文来自织梦

　　三是强力推进美丽乡村全覆盖。坚持黔北民居“七要素”[27]，按照“四在农家 美丽乡村”标准体系和“1＋5＋5＋5”工作法[28]，深化“富、学、乐、美”内涵，建、管、营并重，实现“四在农家 美丽乡村”升级版持续发力、特色版个性打造、普及版纵深推进。打通基础设施建设的“最后一公里”，新建扩建110KV变电站4座、35KV变电站3座，全面升级改造农村电网。区级每年抓3个升级版示范点，镇（乡）每年抓1个特色版示范点，通过“抓点连线扩面”、“抓两头带中间”，2017年实现贫困村普及版全覆盖，2018年实现所有村寨创建和农户受益全覆盖。

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　　四是强力推进城市精细化管理。坚持以人为本、源头治理、权责一致、协调创新的原则，推进城市综合执法体制改革，理顺各部门职责分工，不断完善城市管理和服务，推动城市管理由中心城区向镇（乡）延伸，向做细、做精、做优转变，逐步建立科学化、精细化、常态化管理体系。强化队伍建设，打造一支过硬的执法队伍，真正做到依法、规范、文明执法。探索数字化城市管理，建立完善网格化、信息化、联动化推进机制，提高管理效能。加强城市安全监管，建立健全城市应急体系。大力发展城市公共交通，优化公交线网布局，推进智能公交建设，全面提升管理和服务水平。 本文来自织梦

　　（三）坚定不移推进绿色发展，奋力建设生态播州

　　坚持生态优先、绿色发展理念，书写好“既要绿水青山又要金山银山”的大文章，推动生态产业化、产业生态化、发展绿色化，实现百姓富、生态美、产业旺、文化兴有机统一。 本文来自织梦

　　一是多措并举狠抓生态建设。深入推进绿色贵州建设行动计划，筑牢绿色屏障，大力实施“添彩工程”和“月月造林”，完成新一轮退耕还林还草14.3万亩，加大城区、集镇、通道、村寨绿化美化力度，实现全区交通主干道沿线、境内荒山全绿化，全面提升种绿、护绿、用绿水平。积极发展绿色金融，大力实施石漠化、工矿废弃地复垦、中小河流综合治理等生态建设工程，加强自然保护区和湿地保护建设，抓好乐民河国家湿地公园试点。积极推进农田水利配套工程、重点灌区节水配套改造工程和烟水配套工程，抓好病险水库治理、水土流失治理、山塘整治维修和重点集镇防洪，提高农田灌溉保障水平和防洪减灾能力。力争2018年建成国家级生态文明建设示范区，2021年全区森林覆盖率达60%、城市建成区绿地率达30%、人均公园绿地面积达13平方米、湿地保护率达70%以上。

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　　二是多管齐下狠抓环境保护。大力实施“青山”、“蓝天”、“碧水”、“净土”工程，打好污染治理“突围战”，以铁的制度、铁的手腕做好治水、治气、治土、治渣各项环境治理工作，以乌江流域环境综合整治带动全域环境治理。认真开展“治污治水 洁净家园”攻坚行动。探索集中式饮用水源地生态补偿机制。大力开发固体废物综合利用产业，建设固体废物综合利用示范工程。创新环保设施建设运营管理模式，着力构建政府、市场、公众多元共治的环境治理体系。全面推进农村环境综合整治整区推进试点，实现“城乡生活垃圾和污水处理、村庄整治绿化美化、农村面源污染治理”三个全覆盖。打好环境监管“持久战”，深入开展环境和森林资源保护执法专项行动，用好森林保护“六个严禁”[29]和环境保护“六个一律”[30]“两把利剑”，强化生态红线保护和环境污染防治“两个问责”，推进领导干部自然资源资产离任审计，以零容忍态度严厉打击环境违法行为。

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　　三是多方联动狠抓节能减排。因地制宜引进和发展生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色经济，积极申建乌江流域生态经济示范区，打造绿色旅游带，实现集约绿色可持续发展。大力实施全民节能行动计划。积极推广使用绿色建材，充分利用粉煤灰等固体废弃物，发展节能环保低碳产业和新型建筑建材业，推进节能环保产业集约化发展。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，从源头上减少污染物排放，倒逼经济发展方式转变，提高经济发展绿色水平。建设电动汽车充电基础设施，鼓励使用新能源汽车。培育绿色文化，广泛开展绿色发展理念宣传教育活动，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，创建一批绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭，实现绿色转型、绿色强区、绿色惠民。 内容来自dedecms

　　（四）坚定不移推进改革创新，奋力建设开放播州 织梦内容管理系统

　　坚持“打破才能得生机、取直自然出新路”，着力破除不合时宜的陈旧落后观念，以更加开放的视野、更加务实的举措在改革创新、扩大开放上动真格、出好招、下功夫、见实效。

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　　一是深入推进改革攻坚。突出抓好行政审批、资源配置、财税金融、生态建设、城乡统筹、社会事业等重点领域和关键环节改革。统筹推进综合行政执法体制改革。切实抓好“三去一降一补”，持续推进供给侧结构性改革，促进经济社会持续健康发展。深化医药卫生体制改革和公立医院改革。深入推进依法治区重大改革举措落地见效，努力营造公正高效的法治环境、公开透明的政务环境、公平竞争的市场环境。积极稳妥实施农村土地“三权”分置[31]，着力推进“三变”、“三社”融合等改革试点，探索可复制可推广的成功经验。继续巩固改革试验试点成果，不断将改革推向更广领域。 copyright dedecms

　　二是深入推进对外开放。依托遵义综合保税区，以苟江、和平两大经济开发区为开放发展平台，申请设置综合保税仓库，培育壮大外贸经营主体，确保进出口总额年均增长20%以上。积极打造高速公路、高速铁路、乌江航道“两路一道”经济带，拓宽对外开放通道，当好贵遵同城化和黔渝协作区发展的桥头堡。主动融入“一带一路”、长江经济带、成渝经济区、黔中经济区，深化区域经济合作，紧盯全球、全国500强企业，围绕主导产业和重点项目，按照非禁即允的原则，大力引进一批投资额度大、科技含量高、产出效益好、环境污染少的项目和企业。努力构建“亲清”新型政商关系，深化全程代办制度，强化“五定”、“五个一”、“双服务”[32]等工作措施，加快招商引资项目落地见效。力争培育亿元级企业150家以上，招商引资到位资金年均增长18%以上。 内容来自dedecms

　　三是深入推进创业创新。全面推进大众创业、万众创新，大力发展民营经济，完善和落实扶持政策，放宽行业准入，坚持内资外资企业、大中小微企业、农工商贸服企业一视同仁，满腔热情为企业排忧解难，千方百计扶持企业做大做强，确保民营经济增加值占GDP比重达75%。深入实施人才强区战略，加大招才引智力度，落实“十大人才培养引进计划”[33]，到2021年人才资源总量突破13万。积极推进国家创新型城市试点建设，加强对知识产权的创造、运用、管理和保护，大力推动科技成果转化，培育一批带动力强的创新型领军企业和科技中介组织，提升区域经济竞争力。新增省级以上创新型企业5家、高新技术企业3家、专利授权400件以上，新建省级以上工程技术研究中心2个、产业技术创新战略联盟1—2个。

　　（五）坚定不移推进设施完善，奋力建设畅通播州

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　　加快补齐基础设施“短板”，实现内外互联互通，不仅是人民群众的急切期盼、各种资源要素流通的依托保障，更是我们加快发展、跨越发展的现实需要。 织梦内容管理系统

　　一是全力推进道路畅通工程建设。按照“畅通主干道、打通断头路、形成环形网”的总体要求，加快高速公路、环城公路建设和国省干道升级改造，完善“五纵四横三联二环”[34]骨架路网。规划建设东西两翼及贵遵同城化城际快速干道，建成贵遵高速复线、西南环线、黔渝快铁、川黔铁路外迁等区境段及苟江高铁站、南白客运站等换乘交通枢纽。大力实施农村公路建设三年会战，加快城乡主干道骨架提等升级和通村公路建设，加大农村公路建设管护力度，实现镇（乡）30分钟上高速、遵义一环范围内镇（乡）通公交、撤并建制村通油路、撤并建制村通客运、县道完成绿化和生命防护工程“5个100%”。

　　二是全力推进水利畅通工程建设。认真落实水利建设行动计划，加快骨干水源工程、供水管网工程和民生水利保障工程建设，持续做好多蓄水、保供水、治污水、防洪水、节约水“五水共治”文章。建成芶江、龙坪、马蹄等一批中小型水库，继续实施农村安全饮水巩固提升工程，实现小（二）型以上水库、农村安全饮水工程、集中式饮用水源地水质达标镇（乡）全覆盖。

　　三是全力推进信息畅通工程建设。抓好信息基础设施建设，加快骨干网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等重大信息基础设施建设，构建入网快、覆盖广、资费低的信息基础设施体系。大力推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，推动“宽带乡村”等示范工程建设，实现中心城区和重点旅游景区免费WiFi全覆盖，确保行政村“村村通宽带”并加快向自然村覆盖。通过购买社会化服务增加大数据库存，推进信息化在经济社会各行业各领域的广泛应用。

　　（六）坚定不移推进红色传承，奋力建设人文播州

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　　坚持“传承红色基因、讲好遵义故事”，着力打造文化强区，提升文化软实力，充分发挥红色文化的思想引领、文化感召、精神激励作用，打通文化服务群众“最后一公里”。

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　　一是大力发展文化产业。依托苟坝红色文化旅游大平台，深入挖掘红色文化、播州历史文化、乡愁文化、民族文化，进一步完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系，积极推进各类文化与相关产业融合发展，壮大一批骨干文化企业，培育一批小微文化企业，打造一批文化产业基地，创作一批文艺精品力作，努力把文化产业培育成支柱型产业。 织梦内容管理系统

　　二是大力实施文化工程。完成播州湿地“一楼五馆”工程[35]、工人文化宫、文体综合中心等公共文化设施和产业基地。建成一批将文化元素融入城市广场、公园、雕塑、路灯等公共文化服务设施，切实增强城市文化底蕴。 内容来自dedecms

　　三是大力推进文化宣传。深入开展“书香播州”全民阅读、文化科技卫生“三下乡”和群众性精神文明创建活动。牢牢把握正确的舆论导向，加强网络监管，深化“净网”行动，健全舆情引导机制。搭建全景播州、乡愁播州宣传平台，办好苟坝红色文化教育培训基地，弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神[36]，筑牢精神高地，展示播州积极向上的人文精神风貌。 织梦内容管理系统

　　（七）坚定不移推进共建共享，奋力建设幸福播州 织梦内容管理系统

　　坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，大力推进基本公共服务均等化，使全区人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。 copyright dedecms

　　一是全面巩固脱贫成果。以“增加贫困群众收入、改善贫困村组生产生活条件”为目标，坚持以大扶贫战略行动引领基本现代化建设，全面落实“五带十帮”要求，统筹推进脱贫攻坚“十项行动”[37]，突出抓好“五个一批”工程[38]、精准脱贫整镇整村推进示范点建设。持续巩固和提升脱贫成效，到2021年农村贫困人口人均收入翻两番。

　　二是全面发展社会事业。实施教育提升工程。坚持教育优先发展，实施“互联网＋教育”行动计划，巩固提高“新两基”[39]验收成果，基本实现教育现代化。加快发展学前教育，全面完成3万人以上镇（乡）第二幼儿园、全区村级幼儿园建设。大力发展基础教育，加快城乡义务教育公办学校标准化建设，全面提升义务教育质量。特色发展高中教育，推进联盟化、国际化多元办学模式，努力把南白中学打造成为全省一流、全国知名、面向国际的“百班名校”。创新发展职业教育，把职校办成国家级改革示范学校。积极发展特殊教育和继续教育。深入开展学生成长环境、招生录取环境、校园周边环境“三项治理”。实施健康播州工程。大力发展体育事业和产业，不断满足人民群众多样化的体育需求。大力实施医疗卫生服务能力三年提升计划，以体制机制创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、打造健康环境、发展健康产业为重点，落实医疗卫生事业“五大建设工程”[40].完成肿瘤医院、区医院门（急）诊综合楼、区妇幼保健院迁建等重点项目。抓好人口计生、疾病防控、卫生监督、食药监管等工作。确保区医院通过三甲综合医院验收，区中医院争创三级综合医院。新建二级综合医院4所。实施社会保障工程。实施全民参保计划，完善社会保险、城乡低保、社会救助等社会保障体系，逐步提高城乡居民最低生活保障标准。迁建区老年大学，加大养老设施建设，积极探索社会养老新模式。持续开展各类就业培训工程。城乡居民基本养老保险参保率90%、医疗保险覆盖率95%以上，新增城镇就业9.3万人、农村富余劳动力转移就业7.5万人。大力支持慈善事业、社会救助、志愿者行动。建成集火化场、殡仪馆、经营性公墓“三位一体”的殡葬服务场所。 织梦好，好织梦

　　三是全面创新社会治理。抓好矛盾纠纷排查化解工作，建成立体化社会治安防控体系，提高社会治理法治化水平，维护好安定团结、安全有序、安居乐业的良好局面。推行网格化服务管理，加快“天网工程”向镇（乡）延伸，运用大数据推进社会治理精细化。深化“七五”普法工作，全面推进公共法律服务体系建设。创新群众工作机制，推进信访工作法治化进程，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，推动阳光信访、责任信访、法制信访上台阶。抓好安全生产、民族宗教、外事侨务、双拥工作、应急管理、金融服务、档案、气象、移民等工作，推动国教人防、交通战备、妇女儿童、残疾人和老年人等事业健康发展，不断提升群众安全感和满意度。 dedecms.com

　　（八）坚定不移推进自身建设，奋力建设满意政府 织梦内容管理系统

　　新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将以锲而不舍、驰而不息的决心，狠抓作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓工作落实，说到做到，干就干好，着力打造人民满意政府。

　　一是着力打造法治政府。始终坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格履行宪法和法律赋予的职责，自觉尊法学法守法用法，全面推行权责清单制度。制定《播州区人民政府工作规则》，完善法律顾问制度，健全行政决策风险评估、合法性审查等机制，切实加强行政复议和行政应诉工作，落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。主动接受人大法律监督、政协民主监督，以及群众监督、舆论监督。

　　二是着力打造效能政府。始终坚持“政府工作无戏言、安排部署就是下军令”，建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”管理机制，严格机构人员编制管理，全面整治庸政懒政怠政。持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，大力推进“互联网＋政务服务”建设工作，推动政务服务向基层延伸。严格落实岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制，加强政务公开，着力建设诚信政府，建立新闻发言人制度，切实提高政府的执行力、落实力和公信力。 本文来自织梦

　　三是着力打造廉洁政府。始终坚持“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政是失职，抓不好党风廉政是渎职”的工作要求，全面落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，自觉把纪律和规矩挺在前面，严守党内法规，扎紧“制度铁笼”，着力管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，强化民生监督，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢政府系统反腐防线，让政府系统干部都能心有所畏、言有所忌、行有所止，全力促进干部清正、政府清廉、政治清明。 本文来自织梦

　　三、2017年的重点工作 内容来自dedecms

　　2017年是我区第一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的关键之年，做好全年各项工作意义十分重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14%以上，规模工业增加值增长15%以上，500万元以上固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，一般公共预算收入增长14%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长14%以上，万元GDP综合能耗和主要污染物排放量、安全生产事故起数和死亡人数控制在市下指标范围以内。 本文来自织梦

　　要实现上述目标，我们必须全力以赴抓好以下工作：

　　（一）全力以赴抓产业升级，不断壮大经济总量 copyright dedecms

　　一是加快推进工业转型。加快完善开发区各类专项规划。加快推进鸭溪 茅台循环经济产业园、高新技术产业园、黔北现代物流新城、高铁新城和阁老坝工业大道、铝业大道等项目建设。确保完成黔北现代物流新城主干大道、高铁迎宾大道、鸭溪工业大道、鸭乐大道等路网建设。全面完成遵义铝业后15万吨填平补齐项目。大力发展大数据产业，制定实施“互联网＋”协同制造、人工智能、智慧能源专项行动计划。大力发展大健康产业，改造提升传统制药产业。大力发展装备制造业，推动航天凯特新能源汽车项目投产。推进新一轮煤矿兼并重组，推动鸭溪电厂、乌江电厂满负荷发电。加快开发风电、页岩气等新能源，加快推进团溪、乐山风电项目建设。

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　　二是加快优化服务业态。大力推动旅游产业化，丰富完善旅游业态，大手笔、高标准启动东风湖红色文化旅游体验园、乌江地标性观景酒店、苟坝马灯标志性建筑。强力推进乌江古村落旅游扶贫开发项目、水泊渡峡谷漂流度假旅游区、茶山关“强渡乌江”红色旅游体验项目。全面完成苟坝创新区提档升级。努力把乌江镇打造成为乌江百里画廊重要旅游节点。加快推进遵义传化公路港二期工程、阁老坝1300万吨铁路货运场等项目建设，积极培育第三方物流企业。狠抓农村电子商务服务中心（站）建设，引导企业入驻国内知名第三方电子商务平台，确保电商交易额突破36亿元。

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　　三是加快发展都市农业。加快推进西崖山生态农业度假区、花香龙泉生态园、龙坪150万羽蛋鸡养殖、温氏集团种养一体化等项目建设。全面推广“稻＋”生态综合种养模式，着力发展蔬菜、优质米、生猪、经果四大产业，积极开展农业特色保险工作，强化农产品质量监管，加大农产品“三品一标”创建力度。推进农业规模化经营，新培育市级以上龙头企业5家以上。巩固创建“321工程”种植类10万亩、养殖类3万户，完成粮食产量35万吨、肉类总产量9.5万吨、水产品产量2万吨，农业总产值增长9%，增加值增长8%以上。

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　　（二）全力以赴抓城镇开发，不断提升城市品位

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　　一是精心布局谋规划。按照打造同城都市圈和“七个播州”要求，进一步优化调整城乡发展规划，引领城市发展提档升级。深入推进新型城镇化综合试点。确保完成城建投资175亿元以上，城镇建成区面积达73平方公里，城镇化率达52%。

　　二是精雕细琢搞建设。大力实施环境整治、交通疏导、小微循环路网改造三大工程，统筹推进城区棚户区改造、重要节点风貌整治及绿化亮化、农贸市场、停车场工程建设。加快万象广场、扬州恬苑、钻石广场、兴茂财富广场、华诚大都汇等项目建设。抓好东风湖大道、播雅大道延伸段等路网建设，加强地下综合管廊建设。建成城市公共智能停车场、龙泉农贸市场等项目，完成区三小、区医院等重要节点人行天桥建设。坚持“小而精、小而美、小而富、小而特”，高标准推进特色示范小城镇建设，全面启动鸭溪集镇风貌整治工程。加快“十大工程”建设，成功创建全国文明城市。

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　　三是精益求精强管理。加大市容市貌整治力度，妥善解决城市占道经营等“老大难”问题，彻底改变城区“脏、乱、差”现象，全面提升城市的整洁度、美观度。依法依规严厉打击违法建设行为，确保城市规划有效实施。加快推进城区和鸭溪、尚嵇、枫香3个省级示范小城镇污水全收集、全处理，确保城市污水处理率达到95%以上。建成鸭溪、泮水等镇（乡）垃圾中转站。新建改建公厕15座。建设工地噪音监控、渣土车监管系统，努力为市民营造安宁安全的生活环境。 织梦内容管理系统

　　（三）全力以赴抓生态建设，不断促进绿色发展 内容来自dedecms

　　一是加强生态保障能力。大力开展“月月造林”、“添彩工程”，加快交通干道、景区景点、房前屋后绿化美化，实施25度以上坡耕地植树造林2万亩，确保森林覆盖率达52%以上。抓好水泊渡水体保护，启动乐民河、龙坪兴隆等湿地工程。推进国家生态文明建设示范区、示范镇（村）创建。完成水土流失治理14.3平方公里。 织梦内容管理系统

　　二是加强生态环境治理。大力实施“治污治水 洁净家园”攻坚行动，重点整治乌江流域沿线村庄环境。积极推进集中式饮用水水源地保护工作，在城区集中式饮用水源保护区探索生态补偿机制。加强污水处理厂、电厂脱硫及水泥脱硝等重点减排工程设施运行监管，推动企业节能降耗技术改造，强化能源审计和节能精细化管理。 织梦内容管理系统

　　三是加强美丽乡村建设。突出地方和区域特色，分类推进“四在农家 美丽乡村”升级版、特色版、普及版建设，确保贫困村实现普及版全覆盖。以全面小康六项行动为抓手，突出抓好基础设施建设，完善公共服务配套，提升农民素质。

　　（四）全力以赴抓改革开放，不断激活发展潜能 本文来自织梦

　　一是全面深化重点改革。深入推进放、管、服和供给侧结构性改革。启动企事业单位公务用车改革。全面完成农村土地经营权确权登记颁证工作，积极推进农村土地“三权”分置。切实抓好枫香苟坝、龙坪中心等5个区级“三变”试点工作。大力推进“三社融合”改革试点。

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　　二是全面扩大对外开放。积极做大经开区开放平台，加快做好黔北物流新城口岸设置、保税仓储、入区退税等功能平台的前期工作。紧扣重点产业、重点项目、重点区域，实施“走出去、请进来”精准招商，努力招大引强、招才引智，着力规范招商引资行为，优化投资环境，提高招商引资项目的履约率、开工率、资金到位率、投产达产率。 织梦好，好织梦

　　（五）全力以赴抓民生事业，不断增进民生福祉 织梦好，好织梦

　　一是着力聚焦脱贫攻坚。坚持将脱贫攻坚项目纳入全区项目观摩内容，组织实施好易地扶贫搬迁项目，抓好产业、就业扶持，确保搬迁户搬得出、留得住、能致富。完成枫香、三岔整镇推进精准脱贫示范创建。巩固提升贫困村和建档立卡贫困人口脱贫成效。确保除政策兜底的农村贫困人口外，实现贫困村全部出列、贫困户全部脱贫、空壳村全部脱壳。 织梦内容管理系统

　　二是着力推进设施建设。加快推进贵遵高速复线、川黔铁路外迁及南白客运站、播雅大道延伸段、和平至三岔城市干道拓宽工程，确保黔渝快铁建成通车，正式跨入高铁时代。完成通村道路硬化510公里。启动遵义漩塘港建设。大力推进农村电网改造升级和上水水库、芶江水库、平正水库等骨干水源工程建设。全力推进城市公共区域免费WiFi全覆盖。全面推进多彩贵州“广电云”户户用工程。

　　三是着力发展社会事业。启动区第一幼儿园、鸭溪第二幼儿园新建工程及区一小、二小等扩建迁建工程，完成市二十一中、市二十二中、区六小、区第二幼儿园等教育工程。加快推进肿瘤医院、区医院门（急）诊综合楼、区妇幼保健院迁建、区委党校迁建等重点工程。统筹抓好社会保险、城乡低保、社会救助等工作。启动殡葬一体化建设。实现城镇新增就业2万人以上，完成农村劳动力转移1.7万人以上。实施保障性住房4765套、棚户区改造21341户、农村危房改造4675户。

　　四是着力加强社会治理。扎实开展“七五”普法。严格执行重大决策社会稳定风险评估制度。建成区公安“大数据中心”，完善立体化社会治安防控体系。大力推行社会管理服务网格化、组团化，提升流动人口、网络社会管理服务水平。加强特殊人群管理，依法严厉打击违法犯罪活动，狠抓矛盾纠纷化解，努力清除信访积案。扎实抓好重点行业、重点领域的安全隐患排查整治和防灾减灾工作，促进社会和谐稳定。

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　　各位代表、同志们！回首过去，我们创造了无愧于历史的光辉业绩；面向未来，我们肩负着建设“七个播州”的光荣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在区委的坚强领导下，解放思想、坚定信心，不忘初心、继续前进，开拓进取、奋勇争先，为率先建设基本现代化而努力奋斗！ 织梦好，好织梦

　　有关术语解释 织梦内容管理系统

　　（1）“四个比重”：工业经济、城镇人口、民营经济、县域经济。

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　　（2）“四大战略”：工业强县战略、城镇带动战略、现代农业战略、开放发展战略。 dedecms.com

　　（3）“四区”建设：文明美丽新城区、新型工业集聚区、现代农业示范区、城乡统筹先行区。

　　（4）“四个城市”：即宜居宜业宜游的花园城市、养眼养生养心的休闲城市、开明开放开拓的文化城市、守信守礼守规的法治城市。 本文来自织梦

　　（5）“四个轮子”：新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。 本文来自织梦

　　（6）“四个变与不变”：6月6日，遵义市播州区成立大会上，省委常委、市委书记王晓光对播州区未来发展提出四点希望：一是希望播州区变的是行政区划和城市名称，不变的是全区干部群众的忠诚担当和优良作风；二是希望变的是发展任务和发展方式，不变的是强区升位的工作要求和排头兵领头雁的角色定位；三是希望变的是服务方式和服务要求，不变的是全区人民脱贫攻坚、同步小康的奋斗目标和共同梦想；四是希望变的是工作方向和支持重点，不变的是市委、市政府一如既往的关心和支持。 dedecms.com

　　（7）“千企改造”工程：全省每年重点抓好千个示范企业改造，省级扶持资金重点向民营企业倾斜，针对煤炭、电力、白酒、医药、有色、冶金、化工、装备制造、电子信息、特色食品、建材等重点产业，分产业推进供给侧结构性改革，推动产业成龙配套，实现转型升级优化。

　　（8）“新三板”：全国中小企业股份转让系统。 dedecms.com

　　（9）创文“十大工程”：实施就业创业、便民畅通、优质教育、优质医院、全民健身、依法治市、平安家园、智慧家园、文化家园、绿色家园等十大工程。

　　（10）“三去一降一补”：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 本文来自织梦

　　（11）“五证合一、一照一码”：“五证合一”，即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证合一：“一照一码”，即记载统一社会信用代码的营业执照、18位的统一社会信用代码。

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　　（12）“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。

　　（13）“三社”融合：农村供销合作社、农村信用合作社、农民专业合作社融合。

　　（14）易地扶贫搬迁“七个一”经验：建好一个搬迁安置点、探索一条渐进搬迁路、张贴一张帮扶连心卡、配挂一幅故园乡愁照、落实一个就业岗位、组织一次爱心捐赠、开展一系列综合培训。

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　　（15）“九项攻坚战”：命案预防侦破、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、“黑拐枪”犯罪、卖淫嫖娼违法犯罪、赌博违法犯罪、禁毒、社会治安重点地区和突出治安问题整治、公共安全排查整治。 copyright dedecms

　　（16）“七张网”：视频监控网、信息防控网、巡逻防控网、社区防控网、农村治安防控网、行业单位内保网、区域警务协作网。 内容来自dedecms

　　（17）“一个率先”：率先建设基本现代化。

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　　（18）“两大突破”：在增比进位上取得突破、在绿色发展上取得突破。 本文来自织梦

　　（19）“三个高地”：打造现代物流高地、全域旅游高地、都市农业高地。

　　（20）“四大跨越”：推动经济总量跨越、产业层次跨越、开放水平跨越、城市品位跨越。 织梦内容管理系统

　　（21）“七个播州”：实力播州、全景播州、生态播州、开放播州、畅通播州、幸福播州、人文播州。

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　　（22）“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 内容来自dedecms

　　（23）“五大发展理念”：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

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　　（24）大健康医药产业发展六项计划：健康养生产业发展三年实施计划、健康医药产业发展三年实施计划、健康医疗产业发展三年实施计划、健康养老产业发展三年实施计划、健康药食材产业发展三年实施计划、健康运动产业发展三年实施计划。

　　（25）旅游“新老六要素”：“旅游老六要素”，即吃、住、行、游、购、娱：“旅游新六要素”，即商、养、学、闲、情、奇。

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　　（26）“三品一标”：“三品”，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品，“一标”，即农产品地理标志。

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　　（27）黔北民居“七要素”：小青瓦、坡屋顶、转角楼、三合院、雕花窗、白粉墙、穿斗枋。 织梦好，好织梦

　　（28）“1＋5＋5＋5”工作法：坚持规划引领，实施净化、美化、文化、产业化、精细化工程，推进环境、管理、文化、产业、便民服务升级，促进规范化、标准化、市场化、信息化、组织化建设。

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　　（29）森林保护“六个严禁”：严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。

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　　（30）环境保护“六个一律”：建设项目未经环评审批以及未按环评要求落实污染防治设施的，一律停建、停产；环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为，一律依法从重处罚；直接向环境排放污染物的单位，一律依法足额征收排污费；排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任（涉及国有企业的，同时追究国有企业相关人员的责任）；污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任；排污企业环境违法行为，一律向社会公开，接受社会监督，并进入企业环保信用黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。 dedecms.com

　　（31）“三权”分置：实行所有权、承包权、经营权分置并行。

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　　（32）“五定”“五个一”“双服务”：“五定”，即定时间、定责任、定人员、定任务、定效果机制；重点项目“五个一”工作制度，即一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底：“双服务”行动：服务企业、服务项目。 织梦内容管理系统

　　（33）“十大人才培养引进计划”：党政人才、企业经营管理人才、领军人才、名医名院长、宣传文化人才、名师名校长、科技人才、技能人才、乡土人才、社会工作专业人才。 内容来自dedecms

　　（34）“五纵四横三联二环”：“五纵”，即贵遵高速、210国道、南楠公路（101省道）、贵遵高速复线、遵余高速：“四横”，即326国道、杭瑞高速、绕城高速西南环线、307省道：“三联”，即洪关至枫香至白腊坎至金沙、沙湾至乐理至石板至三沙大桥、深溪至龙坪至团溪至铁厂至瓮安道路：“二环”，即乐理至鸭溪至石板至新站至苟江至龙坑、芝麻至平正至洪关至泮水至乌江至新民至尚嵇至茅栗至铁厂道路。

　　（35）播州湿地“一楼五馆”工程：建设播州楼、土司馆、进士馆、德政馆、历史文化人物馆、文化展览馆。

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　　（36）长征精神、遵义会议精神和“三线建设”精神：长征精神，即不怕牺牲、前赴后继，勇往直前、坚韧不拔，众志成城、团结互助，百折不挠、克服困难；遵义会议精神，即实事求是、独主自主、坚定信念、民主团结、务求必胜：“三线建设”精神，即艰苦创业、勇于创新、团结协作、无私奉献。 dedecms.com

　　（37）脱贫攻坚“十项行动”：基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。 织梦内容管理系统

　　（38）“五个一批”：通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过医疗救助扶持一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

　　（39）“新两基”：基本普及十五年教育，城乡义务教育基本均衡发展。

　　（40）医疗卫生事业“五大工程”：省级提出的百院建设工程、乡镇卫生院标准化建设工程、社区卫生服务中心（站）标准化建设工程、村卫生室标准化建设工程、专业公共卫生机构标准化建设工程。 dedecms.com