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　　一、2016年工作回顾 内容来自dedecms

　　2016年，面对错综复杂的国内外发展环境，我区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕打造一流经济强区目标任务，以边海经济带建设为主线，以东兴试验区开发开放平台为载体，大力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，经济发展逆势上行，持续向好，社会和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。

　　——主要经济指标快速增长。地区生产总值、规模以上工业总产值、规模以上工业增加值等5项经济指标总量全市第一；固定资产投资、财政收入、农村居民人均可支配收入等3项经济指标增速全市第一。全区生产总值完成371.9亿元，增长9.4%，总量占全市55%；规模以上工业总产值完成1057.2亿元，增长13.8%，总量占全市70.4%；固定资产投资完成311.8亿元，增长22.8%，总量占全市52%；社会消费品零售总额完成22.2亿元，增长10.6%；财政收入完成13.1亿元，增长10.4%；农村居民人均可支配收入完成12962元，增长11.1%；城镇居民人均可支配收入完成31608元，增长8%。全面贯彻落实中央和自治区政策措施成效明显，是广西111个县（市、区）中获得激励表扬的15个单位之一。

　　——扶贫攻坚首战告捷。强化挂钩帮扶、结对帮扶，精准施策，栏冲、白沙、山新等3个贫困村圆满完成了2016年脱贫攻坚任务，获得自治区通报表扬。投入5000多万元，推进基础设施、产业发展、金融扶贫、教育帮扶及公共服务等建设，在广西财政扶贫支出进度为100%的县（市、区）中名列第6名，产业扶持561户，产业扶贫覆盖率达87.1%；437户1219人纳入低保范围，改造农村危旧房170户，修建村屯硬化道路33.3公里，实现3个贫困村摘帽，718名贫困人口脱贫。 本文来自织梦

　　——搬迁安置成效显著。全年完成征地8258亩，中心区统征统拆、亚行贷款项目等沉积多年的历史遗留问题顺利解决，江山大道西、中心区配水厂等项目开工建设；核电主厂区、钢铁新增用地、盛隆二期等一批项目全部交地施工；东湾大道全线贯通。采取宅基地、公寓房、货币安置等多种方式，安置800多户征迁群众。创新以购代建等临时安置新模式，12个永久安置棚改项目全部开工建设。

　　——产业发展提质增效。全区规上企业57家，产值超亿元47家，产值超百亿元3家，工业总产值首次突破千亿元，总量全市第一。盛隆公司成为广西首家入围中国企业500强的民营企业。红树林海洋渔业（核心）示范区顺利通过自治区验收，被评为三星级广西现代特色农业（核心）示范区；簕山古渔村休闲渔业示范区被评为广西县级现代特色农业示范区。东湾物流园区成为广西唯一入选的全国优秀物流园区，冷链物流发展实现新突破；保税物流中心成功获批，进境水果海上快速航线复航，上线运行西部首个沿海口岸国际贸易“单一窗口”。三次产业比例由上年的  4.2：67.3：28.5调整为4.1：67.2：28.7，产业结构进一步优化。

　　——民生事业持续提升。义务教育均衡发展工作在钦北防所有县（市、区）中第一个通过国家级评估认定。区就业服务中心荣获 “全国人力资源与保障系统2014-2016年度优质服务窗口”称号。白沙万街道是全市唯一荣获“广西安全社区”称号的单位。连续8年没有发生较大以上安全生产事故；集中式饮用水源地水质达标率100%，港口码头粉尘治理效果明显，空气和水源质量指数广西第一。深入开展矛盾纠纷化解活动，群众安全感满意度高于自治区平均水平，居全市县（市、区）之首，被市推荐为2015-2016年广西平安建设先进区。

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　　一年来，我们真抓实干、攻坚克难、主动作为、不辱使命，主要抓了以下工作： copyright dedecms

　　（一）抓服务、强保障，项目推进扎实有效。强化项目服务和保障，多渠道申请国家专项建设资金7000多万元，新增建设用地计划指标3176亩，创近五年新高，增减挂钩试点项目通过自治区抽查验收。重新调整征地指挥机构，实施以镇（街道）属地为主体、区直部门为助力的征地搬迁新模式，中心区76个项目完成征地3000多亩。困扰多年的亚行贷款、长山片区路网等一批项目取得重大突破，万山路等项目全部交地施工，园博园项目全面推进。突出安置优先，缪屋二期、垭港二区等安置区顺利竣工，和平、大龙等安置区宅基地加快落实。征地工作有效推进为项目建设提供了坚强保障，123个边海经济带项目推进顺利，新开工44项，竣工16项，完成投资74.6亿元，提前一个月完成自治区下达的投资任务。 copyright dedecms

　　（二）抓转型、调结构，发展方式呈现新转变。全面落实国务院、自治区、市一系列政策措施，积极推动供给侧结构性改革，“三去一降一补”取得明显成效。产业结构加快调整，28个技改项目完成投资161.8亿元，储备了100多个市场发展前景好的项目。十大龙头产业项目带动作用日益凸显，红沙核电二期工程4号机组开工建设，钢铁基地高端冷轧钢板顺利下线，中电二期全面建成，枫叶粮油二期、盛隆焦化二期投产运营，中海油LNG储运、科元新材料等重大项目加快推进。农村土地承包经营权确权登记试点全面推进，“特、优、精”现代特色农业快速发展，光坡满福、公车红砖蔬菜种植基地顺利通过自治区农业厅验收，实现农业总产值27.6亿元，增长4%。以矿产、建材、粮食等为主的大宗物流形成规模，重点物流企业306家，累计纳税超亿元。接待游客166万人次，旅游收入15亿元，簕山古渔村被自治区列为广西特色旅游名村。北京华联防城港第二分公司及新大新商贸有限责任公司荣获自治区商务诚信示范单位称号。大力推动“互联网＋”发展，创才海电商创业基地、防城港IT小镇（门户）电商投入使用，“红树林”牌海鸭蛋入选2016年广西特产行销全国核心品牌。国家级众创空间居广西前列，2家众创空间获自治区认定，北部湾明华创业梦工厂、榕华创业之家获国家备案，新兴服务产业不断壮大。 本文来自织梦

　　（三）抓创新、促改革，发展活力明显增强。大力推进改革创新，培育发展新动力，完善重大项目审批绿色通道，清理规范行政审批中介服务事项48项，农村金融改革加快推进，营改增试点行业累计纳税2.6亿元。财税体制改革、行政审批制度改革等全面推进。依托东兴国家重点开发开放试验区等平台，主动参与中国—东盟博览会、中越（东兴-芒街）国际商贸·旅游博览会等大型商贸活动，成功签约一批项目。大力实施加工贸易倍增计划，配合市抓好大海粮油、惠禹粮油等企业进出口业务；优化企沙口岸发展环境，提升口岸通关效率。深化拓展“政校企联合、产学研一体”创新模式，率先建立中国农业大学港口区教授工作站，助推光伏渔业、岗松深加工等科学发展；加快实施知识产权战略，专利受理量419件，完成市下达任务的265%。 织梦内容管理系统

　　（四）抓统筹、促发展，城乡一体化建设步伐加快。全面启动海湾新区建设，进一步拓展以行政中心区、中央商务区（CBD）、沿海景观带为重点的城市格局，城区面积43平方公里，城镇化率达83.5%。围绕“组团”发展思路，累计投入近70亿元，推进了老城区改造、企沙渔港古镇等建设，企沙、光坡等城镇组团竞相发展。累计投入1900多万元，大力开展城市提质工程，城区美化、绿化、亮化水平全面提升。推进城市“幸福社区”创建工作，开工建设5个，投入使用5个，打造了桃花湾、渔洲两个市级示范社区。以全市“一村一镇”现场会在我区召开为契机，投入1194万元，打造了大龙口、榄埠屯等生态宜居示范村屯，农村危房改造、名镇名村建设扎实开展，人居环境明显改善。 copyright dedecms

　　（五）抓治理、促提升，发展环境进一步优化。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”机制，积极做好国务院安委会巡查迎检，持续开展“安全生产月”等专项整治活动，顺利通过自治区危险化学品攻坚重点县区验收。牢固树立绿色发展理念，完成中央环境保护督察组6项反馈意见整改；深入推进海域使用管理，海洋环境质量持续改善。不断加大食品药品安全监管力度，保障饮食用药安全。深入开展“神剑1号”、“神剑2号”专项行动，打击各类违法犯罪活动，加大社会矛盾排查治理，社会环境安定祥和。

　　（六）抓民生、促和谐，社会事业全面进步。全区民生支出近10亿元，占总支出79%，其中教育投入1.6亿元，“全面改薄”工程扎实开展，学前教育蓬勃发展，义务段校园网基本建成，被认定为首批17个自治区级学前教育改革发展实验区之一。渔洲坪社区卫生服务中心中医馆等投入使用，区疾控中心等项目顺利推进，企沙中心卫生院入选2015-2016年度全国群众满意乡镇卫生院。完善计划生育服务管理，落实全面二孩政策，企沙镇计划生育协会荣获“全国计划生育协会乡级先进单位”称号。社保覆盖面不断扩大，职工养老保险覆盖率达93%，基本医疗保险覆盖率达97%，新农合村镇覆盖率100%，白沙万、渔洲坪街道就业社保服务平台得到自治区领导高度赞誉，农民工创业园加快建设。国家公共文化服务体系示范区创建稳步推进，成功举办第九届职工运动会、北部湾网球团体邀请赛等系列活动；建成区图书馆，完成26个村（社区）“边疆万里行”文化长廊建设。 本文来自织梦

　　（七）抓作风、提效能，政府自身建设日益加强。坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。自觉接受人大和政协监督，办理人大建议和政协提案260件，答复率均达100%。深化“放管服”改革，全部取消非行政许可审批事项，着力提高政府效能。认真履行“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神，深入开展“两学一做”学习教育活动，坚持不懈纠正“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。 织梦好，好织梦

　　同时，司法、侨务、人防、消防、保密、统计、审计、监察、工商、信访、税务、粮食、地震、水库移民、农机、宗教民族、社会科学、地方志、档案、法制、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、文学、双拥、国防、机关事务等取得新进步，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。 织梦好，好织梦

　　各位代表！过去一年，我们紧紧围绕建设广西一流经济强区目标，取得了扶贫攻坚战阶段性胜利，办成了一批惠民利民实事，强力推进了一批重大项目建设，发展后劲更足，社会和谐稳定。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众、各民主党派、工商联和人民团体，向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和自治区、市驻地单位，向所有关心、支持、参与港口区改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ dedecms.com

　　各位代表！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到发展中存在的问题：一是经济结构有待进一步优化，传统产业拉动能力减弱，新兴产业还没有形成战略支撑，创新发展能力还不够强。二是财政收支矛盾突出，社会保障等领域还存在薄弱环节。三是城市功能配套不够完善，教育、卫生短板突出，公共服务水平还不够高。四是政府职能转变需不断加快，服务意识和作风建设仍需加强。对此，我们必须要高度重视，认真克服和解决。 dedecms.com

　　二、2017年工作安排

　　今年是推进供给侧结构性改革的深化之年，是全面完成“十三五”规划的关键之年。综合分析全年形势，经济运行多重困难和多方面矛盾相互交织，经济下行压力依然较大。我区正处在转型升级、跨越赶超的关键时期，保持经济平稳较快发展的任务依然艰巨。在看到困难的同时，我们更要看到：我区仍处于重要战略机遇期，经济发展进入新常态，总体向好的基本面没有改变。作为“21世纪海上丝绸之路”重要节点、北部湾经济区、东兴试验区开发开放重要的发展核心区以及边海经济带建设的“主力军”和“主战场”，为我区经济转型升级开辟了很好的发展空间。自治区“创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展”四大战略的深入实施及市“边海经济带”建设深入推进，为打造广西一流经济强区奠定了坚实基础，增添了强大动力。我们一定要顺势而为，乘势而上，保持政治定力，坚定必胜信心，抢抓发展机遇，努力开创全区经济社会发展新局面！

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　　2017年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、开放、绿色、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕自治区、市“两个建成”先行区目标，以“边海经济带”建设为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快产业转型升级为重点，以改革创新为动力，深入推进供给侧结构性改革，倾力打造广西新兴工业基地和城乡统筹发展示范区，全力保障和改善民生，为建设广西一流经济强区，率先全面建成小康社会而努力奋斗！

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　　2017年我区经济社会发展的预期目标为：全区生产总值增长10%；财政收入增长8.5%；固定资产投资增长12%；规模以上工业总产值增长15%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口额增长14%；中小港口货物吞吐量增长3%；实际利用外资增长5%；引进区外境内资金增长5%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长10%；居民消费价格涨幅控制在3%以下；城镇新增就业人数、城镇登记失业率、万元地区生产总值能耗、各项污染物减排指标控制在市要求范围内。 织梦好，好织梦

　　围绕实现上述目标，重点做好五方面工作。

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　　（一）扎实推进项目建设，增强经济发展后劲 织梦内容管理系统

　　以“破瓶颈、保交地、促开工”为目标，推进征地搬迁，提升项目服务能力和水平，确保项目顺利实施。 本文来自织梦

　　全力抓好搬迁安置。继续理顺征地搬迁工作体制，形成权责清晰的责任制度，完善操作细则，切实提高资金拨付效率。突出安置工作，采取以公寓加商铺、以购代建、宅基地等多种安置模式，逐步解决历史遗留问题，妥善抓好被征地群众社会保障及安置就业。加强项目用地保障，抓好土地整理，推进连片征地，努力化解征地搬迁瓶颈问题，举全区之力加快征地搬迁安置。

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　　强化重大项目建设。继续将“边海经济带”重大项目建设作为重要抓手，健全重大项目统筹推进机制，重点抓好150多项投资近500亿元的产业、基础设施等项目，确保今年完成70亿元年度投资任务。加快晟宇通物流二期、企沙城北区路网工程、光坡路网等一批重大项目建设，抓好东兴大道改造提升工程、建筑工业化、星月博览城、密尔克卫危化品仓储物流等项目前期工作，再掀项目建设新热潮。 本文来自织梦

　　抓好项目招商引资。根据国家产业导向和我区产业发展实际，突出抓好临港大工业招商，延伸上下游产业链。围绕重点产业、重点园区、重点项目、重点企业招商。以钢铁基地建设和中铝项目落户为契机，重点抓好钢铁、能源、有色金属、食品等支柱产业“上下游”配套项目招商，提升产品科技含量和附加值，加快产业转型升级。抓好一三产业招商，积极引进和扶持一批集产品深加工、冷链配送于一体的渔业产业项目，加快引进一批实力强的高端物流企业，推动生产性服务业、临港物流业与制造业互动融合发展，推动产业协调发展。采取组团招商、定向招商、定点招商、以商招商等多种方式实施精准招商，积极运用PPP合作模式招商，主动对接一批企业和项目，形成“洽谈一批、签约一批、落地一批”的良好局面。

　　（二）强化创新驱动，推动产业转型升级

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　　深入实施创新驱动战略，加快边海经济带建设，推动产业转型升级，不断增强产业核心竞争力和可持续发展能力。

　　不断壮大临港大工业。围绕基础产业，完善产业链，做大做强现有产业，鼓励扶持现有企业技术改造，降低综合成本，进一步扩大再生产，提升市场竞争力。不断壮大粮油食品、钢铁、有色金属、能源、石化、装备等六大支柱产业，加大对澳加粮油、盛隆冶金等重点企业的服务力度，着力培育一批产值超10亿元、超100亿元企业，力争到年底规模以上工业企业达60家，进一步提升规模以上企业产值比重。落实中央、自治区、市各类帮扶、奖励政策，支持中小微企业加快成长，搭建大中小微企业配套互补合作平台。以市经开区成立为契机，提升产业园区承载能力，着力完善污水处理、供水供电、公共交通等基础设施，进一步美化、绿化和亮化园区环境，加快形成千亿元产业园区。 本文来自织梦

　　加快发展现代商贸物流业。以防城港保税物流中心批复为契机，建设水果、海产品等集散交易中心。依托临港大工业优势，打造现代物流产业集群，促进物流企业由粗放型向集约型转变。加快东湾物流加工园和公车物流园发展，重点推进东湾智慧物流园区信息平台、防城港国际集装箱物流中心等项目建设；不断提升港航配套服务能力，抓好广西运宇仓储码头等项目建设；健全和完善物流管理体系，培育物流需求市场，引导物流行业健康有续发展。

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　　大力打造滨海特色旅游。加快大东沙旅游、企沙渔港古镇和皇城坳古运河规划建设，大力发展滨海休闲度假、水上运动、健康养生、文化旅游、乡村旅游等特色品牌旅游。大东沙旅游以山新和天堂角旅游资源开发为重点，加快推进观音墩大桥、九龙寨大桥、凤凰路、山沁沙岛礁修复、山新海岸线修复整治等一批基础设施建设，打造山新航空小镇、天堂角健康养老休闲基地。把企沙渔港古镇建设与渔业码头改造提升相融合，以德城大道、卫东路、朝阳路沿线为重点，加快大街小巷基础设施、美化绿化亮化工程、渔港沿岸环境整治、城乡风貌改造以及一批公园、文体中心建设，充分体现渔港古文化和海洋文化。以心仪旅行项目为标杆，继续培育“互联网＋旅游”产业，加强旅游文化招商。积极运用中国—东盟博览会旅游展、广西旅游形象展等平台，进一步加强旅游宣传推介，不断提升旅游知名度和美誉度。 本文来自织梦

　　加快发展特色农业。深入推进农业供给侧结构性改革，拓宽农业发展空间，不断提升农业竞争力。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农业产品经营组织化、生产标准化、产业特色化。发挥好企沙渔港优势，抓好企沙渔港升级改造，发展远洋捕捞，抓好离岸深水抗风浪网箱养殖，打造北部湾最大的海产品交易集散中心。做大做强海产品深加工物流产业，抓好以虾光渔光互补、红沙湾万亩大蚝为核心的现代特色农业示范区，升级打造成自治区5星级示范区。全面完成土地确权登记颁证，有序推进土地流转，实现集约规模化。完善大龙口、小八黑农业休闲基地、松柏山果蔬种植基地、原种光坡鸡养殖基地等基础设施建设，加快农副产品品质和品牌打造。 dedecms.com

　　积极发展电商产业。利用IT小镇门户等创新创业服务平台，引进一批高成长型科技企业和具有原创技术及商业模式的源头企业，推动北部湾明华创业梦工场、“创业小间”等示范项目建设。以阿里巴巴进口货源平台防城港站、南国优品等为引领，重点突破跨境电商、物流信息化、两化融合等领域，发展以“互联网、综合交通网络”两种网络为基础的新业态，构建电商产业链。加快创业园电商平台打造，发展海产品为重点的集散交易平台。助推桃花湖新业态孵化园建设，按照“众创、众扶、众筹”新模式，培育一批研发设计、检验检测、职教培训等服务业项目。继续大力发展新兴产业，探索推进“互联网＋工业”，特别是围绕新一代信息技术、新材料、新能源、节能环保、先进装备制造、建筑工业化等重点产业，不断促进产业结构优化。 织梦内容管理系统

　　（三）深入推进改革开放，不断增强发展活力

　　抢抓新一轮沿海开发开放机遇，进一步加快改革创新和先行先试，充分发挥开放平台作用，争创广西改革创新和开放合作先行区。

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　　深化供给侧结构性改革。坚持问题导向，紧紧围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，推动改革取得实质性进展。推进“以购代建”和保障性安居工程货币化安置相结合模式，推进农民工市民化，促进存量商品房销售。强化政府债务规模控制和限额管理，积极应对和妥善处置各类金融风险。深入落实自治区“41条”降成本政策措施，继续开展“惠企贷”融资服务，降低企业生产经营成本。增强科技创新能力，加强基础设施薄弱环节，缩小城乡、区域发展差距，补齐全面小康“短板”。

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　　深化重点领域改革创新。深入推进行政审批制度改革，完善“前置改后审、串联改并联、零散改集中”行政审批模式，优化行政审批服务。深化财税体制改革，落实税收征管体制改革，健全全口径预算体系，优化财政支出结构。推进融资和政府购买服务管理，进一步完善诚信体系，探索建立应收账款债权流转平台，优化金融生态环境。抓好收入分配制度、农村金融、集体林权等方面改革，让人民群众获得更多改革红利，提升人民群众生活质量。 内容来自dedecms

　　扎实推进对外开放。加快打造开放平台，积极谋划推进以临港工业区、港口物流区和国际商务区为主体的东兴试验区空间功能区建设，提升国际航运和国际商务服务能力。推动口岸开放升级，深化口岸通关便利化改革，拓展防城港口岸、云约江南作业区、中电码头、企沙口岸开放范围。全力推进赤沙作业区码头、企沙南作业区40万吨级码头和航道、防东铁路、钦防铁路扩能改造、企茅一级公路等重点枢纽工程建设。大力实施加工贸易倍增计划，重点配合市抓好金川、大海粮油、惠禹粮油等企业大宗商品进出口业务。加强对外合作，构建参与国内外合作新格局，充分运用中国—东盟博览会等重大展会平台做好宣传推介，加强与东盟国家、内陆地区等合作交流。 织梦好，好织梦

　　（四）大力推动城乡一体化，打造美丽宜居海湾城市 织梦好，好织梦

　　坚持“全域防城港、幸福防城港”理念，推动城乡规划“全城覆盖”、城乡交通“全城畅通”、城乡公共服务“全城均衡”，构建现代城市与现代农村和谐相融的新型城乡形态。 copyright dedecms

　　全面提升城市质量。以中心区、北部湾大道、兴港大道、东兴大道等商住密集区和城市主干道为重点，打造精细化管理示范点。大力实施城区市政道路路灯改造工程，完善公园绿化、文化休闲等公共配套，加快推进珠砂港、插排尾等“城中村”改造，改善提升城市形象。加大“平安社区”、“幸福社区”创建力度，促进居民自治管理，实现城市共治共管、共建共享。加强城市管理综合执法，开展市容市貌整治，改善居民小区物业管理，全面提升公共服务能力。

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　　加快海湾新区建设。加快城市新区建设，构建城市发展新格局。开工建设园博园，加快冲孔安置区等项目建设。推进新区配水厂、10kv架空线路入地改造工程等基础项目，推行地下综合管廊建设，配套完善各类通讯管线。推进中央商务区（CBD）、中心区路网等重点项目的配套设施建设，优先建设教育、医疗、休闲娱乐等公共服务设施，引进培育金融、商务、旅游配套等产业，打造新兴现代化商圈，形成综合性购物文化娱乐商业区。推动产城深度融合，建设集生产、服务和消费于一体的经济综合体，齐力打造富有特色、最具幸福感的美丽宜居新区。

　　全力推进宜居乡村建设。围绕“产业富民、服务惠民、基础便民”三个专项活动，着力推进乡村产业结构调整和优化升级，推进乡村基础设施建设和城乡公共服务均等化，补齐乡村建设和发展突出短板，提升农民群众获得感和幸福指数。以创建广西“绿色村屯”、“生态宜居示范村屯”为抓手，打造山新、榄埠、新兴等一批生态示范乡村，营造山清水秀的自然生态，全面改善农村人居环境。 内容来自dedecms

　　加快城镇化建设。按照“产城融合转化一批、项目搬迁安置一批、示范引领带动一批”的“三个一批”城镇化模式，着力改善公车产业新城交通路网、水、电等基础设施，带动商贸、物流、餐饮、住宅、金融服务等服务业大发展，增强产业新城对资源要素的集聚作用。着眼于服务大产业、大企业的新要求，推进企沙、光坡镇规划建设，着力打造产城一体化的新标杆。加快推进名镇名村、小街小巷提升改造工程，力争完成企沙镇百镇项目验收。加快推进光坡污水收集管网等工程建设，不断完善企沙、光坡城镇公共服务设施。

　　（五）统筹社会事业发展，提升人民群众幸福感

　　坚持民生优先，深入实施扶贫、教育、卫生、文化等攻坚工

　　程，满足民生需求，努力扩大共享发展成果。 copyright dedecms

　　持续加大扶贫攻坚力度。抓好1620人建档立卡贫困人口脱贫摘帽，扎实推进“一帮一联”、“一户一册一卡”等工作，激发贫困户脱贫内生动力，建立完善“以奖代补”为主的产业发展和基础建设激励机制，注重增加财产性和资源性收益。加大教育帮扶力度，继续加强扶贫基础设施建设，进一步整合医疗、卫生、教育、社保等资源，对政策保障类贫困人口实行应保尽保。注重就业转移和创业，引导贫困户通过电商脱贫，不断促进贫困人口增收，实现贫困人口整区脱贫。继续加强对脱贫人口的跟踪扶持，巩固扶贫成果，防止“返贫”现象发生。

　　扎实推进教育事业发展。巩固提高义务教育均衡发展成果，进一步提高办学水平。继续实施好2017年全面改薄计划，提高薄弱学校办学条件，规划筹建区第五小学、渔洲坪龙山中学等教育基建项目，推进光坡中学扩建、企沙中学迁建。推进学前教育改革发展实验区建设，抓好初中阶段“防流控辍”，实施农村户籍学生高中阶段免学费教育，强化义务教育学校学区制管理。大力加强特色学校和名校工程建设，提升“一校一品”建设水平，打造一批教育理念先进、育人特色鲜明、办学效益突出的区域名校。 织梦内容管理系统

　　不断提升医疗卫生计生服务水平。继续深化医药卫生体制改革，完善城乡卫生一体化管理，加强医院能力建设，优化医疗服务流程，推进便民服务措施，提高区、镇、村三级医疗服务能力和保障水平。加强卫生人才队伍建设，进一步充实妇幼保健、产科技术力量。落实全面二孩政策，保持适度生育水平。加强重大疾病预防，继续实施第二轮防治艾滋病攻坚工程，加强公共卫生服务体系规范化建设，全面提高居民健康水平。 织梦内容管理系统

　　继续推动文体事业繁荣。加快推进国家公共文化服务体系示范区创建，争取早日通过验收。大力推动文化创意和设计服务与相关产业融合发展，积极扶持山歌、采茶等具有地方特色的优秀艺术，继续开展送戏下乡、送书下乡等公共文化活动，打造“欢乐海洋”等文化品牌。全面实施“全民健身”计划，积极参加广西全民健身运动会、广西体育节等活动，继续提升打造海上“龙舟赛”等体育活动品牌。

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　　健全完善社会保障体系。实施好城乡养老、城镇低保、残疾人救助等社保惠民项目，通过“全民登记”实现“全民参保”，以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点，加快实现参保人员全覆盖，努力做到应保尽保、应收尽收。加强职业技能培训，以市场用工需求为导向，重点组织城镇失业人员和农村富余劳动力进行技能培训和创业培训，不断提高城乡劳动者创业就业能力。 内容来自dedecms

　　持续抓好安全生产。完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，继续推动安全风险预防控制和隐患排查治理，加强重点行业领域、重点场所的专项整治，抓好“五级”重大安全隐患排查治理，切实防范和遏制重特大事故发生。加强基础保障能力建设，进一步提升安全生产监管执法、应急救援能力和全民安全意识。

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　　积极创新社会治理。重视生态环境保护，继续落实中央环保督察组交办的环境污染问题整改，以绿色理念推动经济发展。不断完善“天网”“地网”工程及人脸识别系统，建立健全指挥、情报、行动一体化机制，加大社会治安防控力度，强化对各类违法犯罪打击力度，确保社会和谐稳定。 dedecms.com

　　三、切实加强政府自身建设 本文来自织梦

　　按照营造风清气正的政治生态要求，勤政务实、奋发有为，努力打造廉洁高效政府。 织梦内容管理系统

　　建设法治政府。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格执行权力清单和责任清单制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办好代表建议、委员提案，对人民群众负责。发挥政府法律顾问作用，严格执行决策制度和决策程序，确保决策科学民主合法。 dedecms.com

　　建设高效政府。以敬民之心，行简政之道。加快职能转变，不断提升行政效能。以基层需求和群众需要为导向，深入推进政务服务体系标准化建设，加快建设综合政务服务平台，让群众办事更加便捷。 dedecms.com

　　建设创新政府。树立创新意识，自觉学习新知识，创新工作方法和工作方式，推进网上审批，提升运行效率。倡导创新文化，激发全社会创新创造精神。

织梦好，好织梦

　　建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”，健全廉政风险防控机制。巩固“两学一做”学习教育成果，切实抓好问题整改。贯彻落实中央“八项规定”精神，依法依规落实政府采购、工程建设招投标程序，加强经济责任审计。推进预决算公开，让公共资金在阳光下运行。 织梦内容管理系统

　　各位代表！“潮起海天阔，扬帆正当时”，港口区正处于提速发展、率先发展的关键期，让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，攻坚克难，开拓创新，为打造“广西一流经济强区，率先全面建成小康社会”而努力奋斗！ 织梦内容管理系统