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　　——2017年2月14日在三山区第三届人民代表大会第一次会议上

　　区长 向继辉

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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦内容管理系统

　　一、2016年及过去五年工作回顾 本文来自织梦

　　2016年，全区人民在中共三山区委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，自觉践行新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，经济社会保持了良好的发展态势，较好地完成了区二届人大七次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。全区实现地区生产总值增长11.8%；财政收入增长14.1%；固定资产投资增长13.7%；社会消费品零售总额增长10.7%；城乡居民人均可支配收入增长9%；城镇新增就业岗位6435个，城镇登记失业率控制在4%；完成市政府下达的节能减排、大气和水污染防治目标任务。 本文来自织梦

　　一年来，我们主要做了以下六个方面工作：

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　　（一）推动经济平稳健康发展

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　　强化招商引资。坚持把招商引资作为经济工作的重中之重，突出专业招商、以商招商，新签约亿元以上项目36个，其中5—10亿元项目4个，10亿元以上项目3个；实际利用省外亿元以上项目到位资金130亿元，外商直接投资2.23亿美元。狠抓项目建设。全年在建项目349个，其中亿元以上项目82个，10亿元以上项目12个，新开工项目289个（其中亿元以上项目34个）。星辉科技产业园正式开园，美心集团华东销售总部及制造基地项目签约入驻。强化企业帮扶。修订了促进经济发展优惠政策若干规定，设立专项财政资金，扶持产业发展。深化“一企一组一策”帮扶机制，开发区企业服务中心建成运行。加强投融资服务。完成政银担贷款3.9亿元、税融通贷款0.9亿元、续贷过桥4.3亿元，成功引入安徽致远智慧城市股权投资基金、芜湖众创创业股权投资基金。出台了区股权投资项目管理办法，规范政府投资行为。有序推进企业上市，华海生物在“新三板”成功挂牌。新增规模以上工业企业4家，累计达70家，规模以上工业增加值增长13.4%。新增限上服务业企业5家，累计达32家，服务业增加值增长12.3%。新增农民专业合作经济组织3个、家庭农场10个、无公害认证产品11个；新增省级农业产业化龙头企业1家。农林牧渔业实现增加值5.3亿元。

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　　（二）推动产业结构优化升级 本文来自织梦

　　战略性新兴产业实现产值72.8亿元，增长26.5%，占规模以上工业企业总产值比重达26.8%。打造现代农业机械产业集聚发展基地。编制了现代农业机械产业基地发展规划，促进现代农业机械产业集聚发展的若干政策规定出台施行。加快推进公共研发、投融资服务、第三方检测、人才培养、示范应用推广、项目载体六大平台建设。安徽现代农业装备产业技术研究院成立运行，特种农业装备产业技术研究院建成运营，中机精密成形产业技术研究院开工建设。中国现代农业装备职教集团成立。农机孵化中心即将建成使用。中联重机公司在农机市场整体下滑的情况下逆势上扬，全年实现产值49亿元，增长28.2%；谷物烘干机、小麦收割机、水稻收割机销量居全国前列，甘蔗收割机破解机械收获瓶颈并开始量产。峨桥镇智慧农业示范区高标准农田改造完成。羽人农业航空基地、三普智能重工、山辉微耕机等7个项目投产，玉柴农用发动机产品下线。现代农业机械产业基地实现产值124.5亿元，增长25%，超额完成省政府下达的目标任务。加快培育新材料产业。新材料产业集聚发展规划编制完成。格力精密制造、格丰环保材料、天道绿色新材料、科阳新材料、众源复合材料、伦丰触摸屏柔性材料等项目建成投产，安美利特新材料、卧牛山新型建材、华海生物新材料等项目开工建设，首想硅金板材、施达升防松金属材料等项目落户。集聚发展现代服务业。宝特铁路物流园、皖江航运服务业集聚区、瑞丰茶博城等一批重点项目进展顺利。双汇进出口贸易公司获得进口肉类产品收货人备案资质，实现进口贸易额4亿美元。江海通供应链公司利用“平台＋基地”管理模式，践行大宗木材流通供给侧改革，实现木材贸易额3.6亿元。电子商务发展势头良好，源网、挣外快网上线运营，“三山?望”产业立体网络营销平台、瑞丰茶博城网上茶城和星聚北辰混凝土电商平台启动。 织梦好，好织梦

　　（三）推动创新创业驱动发展 织梦内容管理系统

　　大力推动科技创新，新增高新技术企业6家、科技型中小企业13家、市级科技“小巨人”企业5家、高新技术产品19件。加强科技研发平台建设，格丰环保科技院士工作站成立，新增省级工程技术研究中心1家，现代农业装备、格丰环保科技2个产业技术研究院确定为全市重点扶持产业技术研究院。6项创新成果获得国家、省、市科技进步奖励。加大招才引智力度，新引进高层次科技人才团队12个，其中国家“千人计划”专家3人。积极争创国家知识产权强区工程试点区，申报专利1853件，其中发明专利1457件；授权专利305件，其中发明专利89件。新兴铸管、林锦记公司荣获“安徽省发明专利百强企业”称号。大力培育知识产权优势企业和示范企业，培育专利示范企业5家，其中国家级知识产权优势企业1家、省级知识产权试点示范企业2家。芜湖创业大街引进孵化创业项目40个，源网众创空间孵化创业项目36个。区科技创业中心被认定为省级科技企业孵化器，16家创新创业企业入驻。推进质量强区和商标战略，新增安徽名牌2件、省著名商标4件。芜湖起重公司荣获省质量奖、省信息化与工业化融合示范企业。 copyright dedecms

　　（四）推动城区功能日趋完善 内容来自dedecms

　　坚持规划引领，抓住“多规合一”试点契机，积极完善各功能规划，峨桥镇总体规划获批。完善城区路网，321省道改造、奎湖路等5条道路建成，淮九路拓宽改造、峨溪路下穿芜铜铁路、高岗埠路等5项工程开工，陶家村等6处铁路道口平改立、三小路“刚改柔”、45公里村道拓宽工程完工。建成公交停调场站2处、港湾式公交候车亭26座，优化公交线路，公交服务能力进一步增强。政务中心地块1612宗地成功出让。加快推进三华文化园、铜山寺重建、弋矶山医院三山医养结合示范园区等项目。加快灾后水利水毁修复与薄弱环节建设性治理，小型水利改造提升成效明显。

　　深入开展交通秩序、占道经营、禁燃禁放、亲切服务“四个专项行动”，积极争创省级文明城区，市民文明素质显著提升，“三山好人”蔚然成风。集中开展城市建设和管理工作“攻坚战”，重点整治321省道沿线和龙窝湖周边、淮九路沿线、五华山路沿线、开发区境内、三华山周边等五个区域环境。加快安置房和保障房建设，交付安置房2347套、公租房5754套，新增公租房分配使用2629套。完成棚户区改造2489户、农村危房改造96户。出台老旧、安置小区物业管理办法，规范物业服务行为。开展路面联合执法，严厉查处整治货物运输超限超载行为。完善违法建设查控网络，依法拆除违法建设5442平方米。

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　　严格落实大气、水污染防治行动计划，建立大气污染防治联席会议制度，加大秸秆禁烧和综合利用工作力度，全面完成大气污染防治目标任务。加强龙窝湖水环境保护，龙窝湖全年均达到或好于Ⅲ类水质。加强黑臭水体整治，完成黑臭水体整治年度任务。加快雨污分流改造，启动峨桥镇区污水处理设施建设。坚持节约集约利用土地，推进土地开发复垦整理和城乡建设用地增减挂钩，加大清理低效闲置土地力度，盘活工业用地466亩。开展矿山地质环境治理和地质灾害防治。大力实施“千万亩森林增长”和“大绿化”工程，新增绿地110万平方米、绿道5公里，完成造林2256亩。响水涧村入选全国美丽宜居村庄。 dedecms.com

　　（五）推动社会民生和谐稳定

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　　大力实施义务教育经费保障、就业扶持工程、城乡居民基本养老保险、城乡医疗救助等26项民生工程。扩大社会保险参保率和覆盖面，职工养老、居民养老、职工医疗、居民医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达2.25万人、5.09万人、2.02万人、15.49万人、1.69万人、1.84万人、1.74万人。保障城镇低保对象7328人，发放低保金4131万元。加大医疗救助、特困群体困难帮扶和临时生活救助力度，继续实施孤儿和事实无人抚养儿童救助，发放各类救助资金2386万元。健全就业服务体系，坚持校企合作，采取订单式培训，开发公益性岗位100个，转移农村劳动力2560人，失业人员再就业率达80%。 copyright dedecms

　　继续优化教育资源配置，加强师资队伍建设，推动义务教育均衡发展。加大教育设施投入，保定公办幼儿园建成使用，峨桥公办幼儿园开工建设。区老年大学投入使用。加快文体事业发展，深入推进群众性精神文明建设，成功举办第五届社区文化节。落实万千百农村体育行动计划和511城市体育行动计划，加强全民健身苑、社区体育俱乐部、晨晚练点建设，成功举办“绿色三山·绿色出行”大型公益徒步行和全区篮球赛。响水涧农家书屋荣获“第六届全国服务农民、服务基层文化建设先进集体”称号。深化医药卫生体制综合改革，新建改建19个医疗卫生单位和12个村级计划生育服务室，保定街道社区卫生服务中心建成。推行村卫生室（社区卫生服务站）一体化管理，优化整合妇幼保健计划生育技术服务资源。实施“全面两孩”政策，深化计生服务管理，率先推行卫生计生“七证合一”。开展“七五”法制宣传教育，加大法律援助力度。开展国防动员演练，民兵预备役工作进一步加强。老年人、残疾人、妇女儿童权益得到切实保障，关心下一代、民族、宗教、档案、地方志等工作取得新的进展。 本文来自织梦

　　深入推进“平安三山”建设，健全治安防控体系，持续开展社会治安重点地区排查整治，严厉打击各类违法犯罪，刑事发案率持续下降，群众安全感和满意度明显提升。坚持信息预警和“抓早、抓小、抓苗头”，在完善“三调联动”基础上，积极探索和构建多元化方式化解社会矛盾。注重源头防范，规范社会稳定风险评估和应急处置机制。规范基层“两中心两站”平台建设，峨桥镇佘村“两站”荣获省级“示范站”称号。“综治进社区”、“平安企业”建设成效明显。坚持落实区领导开门接访和带案下访制度，推行“一家亲”阳光信访服务，继续推进“两代表一委员”走访和接待群众机制。加强常态化安全生产监管，巩固“铸安”行动成效，安全生产形势平稳向好。

　　（六）推动政府建设持续加强 织梦内容管理系统

　　扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，深入开展“双联系”活动，进一步转变政府工作作风。大力推进政务公开，规范政府信息公开目录内容。深化行政审批制度改革，精简行政审批事项30项，清理规范区政府部门行政审批中介服务事项。推进以市场监管为重点的综合监管、分类执法改革试点工作，峨桥食品药品监督管理所食品检验室和三山农贸市场食品快速检测室建成使用。加快推进商事制度改革，推行“五证合一”和“一照一码”。深化“放管服”改革，统一规范区级政府和镇街权责清单，精简行政权力事项171项。简化优化服务流程，推行区公共服务清单制度，公布区公共服务事项1151项。行政权力事项和公共服务事项全面实现网上运行。建成“一站通”政府服务信息化平台，推行“互联网＋政府服务”模式，全年受理服务事项达18万件，规定时间办结率和群众满意率均达99%以上。加强事中事后监管，全面推开“双随机、一公开”监管。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，办理区人大议案2件、代表建议35件和政协提案41件，认真做好代表建议和政协提案办理工作“回头看”，推动议提案办理从“重答复”向“重落实”转变。加强招标采购管理，进一步规范财政资金招投标工作。强化审计监督，加强行政监察，加大对政府性投资、民生工程、“三公”经费等监督检查力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题和腐败行为。

　　各位代表！ 织梦内容管理系统

　　2016年，我区遭遇了历史罕见的特大汛情，全区广大干部群众和部队官兵不怕牺牲、不惧艰险、顽强奋战、严防死守，防汛抗洪抢险取得了重大胜利，涌现出一批先进典型。在这场防汛抗洪抢险的斗争中，全区上下展示出万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。我们要倍加珍惜，大力弘扬，将其转化为促进三山经济社会发展的强大动力。

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　　各位代表！ 织梦好，好织梦

　　回望过去的五年，宏观经济形势复杂多变，改革发展任务紧迫繁重，全区上下咬定目标、沉着应对，抢抓机遇、开拓奋进，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

　　这五年，是综合实力持续增强的五年。地区生产总值由2011年的36.2亿元增至2016年的127.9亿元，年均增长18.1%；财政收入由2011年的6.2亿元增至2016年的21.3亿元，年均增长27.9%；规模以上工业增加值由2011年的19.6亿元增至2016年的105.1亿元，年均增长39.9%；全社会固定资产投资累计完成1357.9亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额由2011年的14.6亿元增至2016年的25.8亿元，年均增长12.1%；外贸进出口由2011年的0.49亿美元增至2016年的9.73亿美元，年均增长82%；实际利用外资由2011年的0.68亿美元增至2016年的2.23亿美元，年均增长26.3%。 本文来自织梦

　　这五年，是发展质量持续提升的五年。三次产业比重由2011年的13：65.4：21.6调整为2016年的4.2：80.1：15.7.先进装备制造、材料、电子电器、食品医药、现代物流为主导的五大重点产业体系基本形成。成功申报国家、省、市科技项目89个，12个项目荣获国家、省、市科技进步奖。累计新增高新技术企业25家、科技型中小企业35家、省级创新型试点企业4家，高新技术产品72个，申请专利5905件，授权专利2824件，万人发明专利拥有量达14.7件。加强研发平台建设，建成国家级工程技术研究中心1家、省级工程技术研究中心5家、省级企业技术中心3家，新建企业技术研发中心57家。成功引进高层次人才团队20个，中联重机、玉柴联合动力2家企业获批国家级博士后工作站。

　　这五年，是城区功能持续完善的五年。加大城区基础设施建设投入，长江南路、五华山路、龙湖路、莲花湖路等一批主干道路相继建成通车，政务中心区“五纵四横”和开发区“五纵七横”路网基本形成。三山自来水厂、滨江污水处理厂、月桥220千伏变电站、保定排涝泵站、峨溪河排涝新站等一批公共设施相继建成运行。大力实施“三线三边”综合环境整治和美丽乡村建设。城乡垃圾一体化实现村居全覆盖。有序推进“千万亩森林增长工程”和“大绿化”工程，宜居环境质量不断提升。

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　　这五年，是民生福祉持续增进的五年。始终坚持把民生工程摆在突出位置，民生投入占财政支出比重由2011年的70.4%提高到2016年的79.5%。五年来居民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达29423元和18728元，年均增长14.4%和9.7%。累计建成安置房11986套、保障性住房10174套，完成农村危房改造1222户、棚户区改造6253户。新增公交线路7条，更新公交车辆89辆。累计新增城镇就业岗位2.9万个。义务教育均衡发展，中小学校标准化建设实现全覆盖，在全省党政领导干部教育工作督导考核中多次被评为优秀等次，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”称号。卫生计生服务水平稳步提升，荣获“全国计划生育优质服务先进区”称号。信访工作多次被评为全省信访工作责任目标管理优秀单位。稳步推进平安三山建设，和谐共享局面进一步巩固。 内容来自dedecms

　　各位代表！ 内容来自dedecms

　　五年来的成绩来之不易，这是区委统揽全局、坚强领导的结果，是人大代表充分行使职权、监督支持的结果，是政协委员积极参政议政、民主监督的结果，是全区人民万众一心、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位代表、各位委员，向离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持、帮助三山区建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 内容来自dedecms

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在许多不足和问题，主要是：综合实力不够强，经济结构不够优，产业层次不够高，特别是第三产业比重偏低，战略性新兴产业规模不够大；优质公共服务供给不足，城区管理精细化、专业化、现代化水平不高；法治政府建设有待加强，政府机关服务效能与群众期盼还有差距，不作为、慢作为、乱作为等现象还时有发生。对此，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 copyright dedecms

　　二、未来五年的主要目标和任务 织梦好，好织梦

　　未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，是调结构转方式促升级的关键时期。三山区既面临难得机遇，也面临严峻挑战，仍处于大有作为的重要战略机遇期和黄金发展期，必须以更高站位、更宽视野，在新一轮区域发展中抢占先机、实现跨越，加快建设现代化滨江城区。这是时代赋予我们的历史使命，是全区人民寄予我们的热切期待。只要我们把握机遇、主动作为、精准施策，一定能够把三山区打造成为全市乃至全省经济发展的重要增长极。 织梦好，好织梦

　　按照区第三次党代会绘制的宏伟蓝图和总体部署，今后五年的主要目标是：大力实施“创新引领、生态为先、四化互动、开放共享”四大战略，打造人才结构高端化、产业层次高端化、城区品质高端化良性互动的现代化滨江城区，力争高水平全面建成小康社会。 本文来自织梦

　　今后五年经济和社会发展的主要任务是：着力在建设“四个三山”上谋求突破。

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　　一是在建设“实力三山”上谋求突破。按照“扩三、强二、优一”的发展思路，构建以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业相协调、现代农业显特色的产业体系，打造经济升级版。采取创新推动机制、专项资金引导、强化人才保障等政策措施，发展壮大新兴产业，做优做精支柱产业，做大做强产业规模，培育一批具有国际竞争力的优质高效产业集群。 copyright dedecms

　　二是在建设“活力三山”上谋求突破。围绕“人才＋项目＋产业”工作模式，不断完善创新创业体制机制，推进创新资源向企业集聚、创新人才向企业流动、创新政策向企业倾斜，努力在高层次科技人才团队创新创业、高端新型研发平台、科技创新能力提升、创新成果转化等方面取得新突破，加速形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的局面。努力打造成为全面创新改革先行区、高层次科技人才创新创业重要基地和新型研发机构集聚区。 织梦好，好织梦

　　三是在建设“魅力三山”上谋求突破。围绕加快建设现代化滨江城区目标，聚焦城区“核心”，不断丰富内涵，提升城区功能，美化人居环境，发挥山水优势，彰显生态特色，打造城市升级版。坚持统筹规划、适度超前、集约节约的原则，加快交通、能源、水利、信息等基础设施建设，推进城市供水、燃气、污水和垃圾处理进一步延伸。加快生态文明建设，推进资源和能源集约利用，发展低碳循环经济，加强环境保护和污染治理，构建绿色生态屏障。力争将三山区打造成芜湖市景观资源丰富、服务功能完善、宜居宜业宜游的“生态绿心”。

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　　四是在建设“和谐三山”上谋求突破。扎实推进民生工程建设，全力抓好事关人民群众福祉的基本民生、底线民生、热点民生、长远民生。加快完善就业创业、社会保障、文化教育、医疗卫生、养老健康、住房保障等社会服务保障体系，促进基本公共服务均等化、优质化。推进社会治理现代化，健全公共安全体系，严格落实安全生产责任制，全力维护社会和谐稳定。加强全民思想道德建设和社会诚信建设，不断提升整体文明程度，进一步增强群众获得感。 内容来自dedecms

　　三、2017年的主要工作 织梦好，好织梦

　　2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好今年工作意义重大。全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，城乡居民人均可支配收入增长8.5%，城镇新增就业岗位6000个，完成市政府下达的节能减排任务。 织梦好，好织梦

　　为实现上述目标，我们将重点做好六个方面工作：

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　　（一）突出产业布局，着力促进经济较快发展 copyright dedecms

　　壮大提升支柱产业。抓住当前市场倒逼机遇，促进企业转型升级，扩大先进装备制造、材料、电子电器、食品医药等产业规模。加强军民融合产业发展，支持芜湖造船厂等企业做大做强。鼓励新兴铸管、格力、中联重机、恒安、双汇、集瑞联合重工、玉柴联合动力等大企业新上项目，扩大规模。围绕龙头企业延伸产业链，引导上下游配套企业入驻形成产业集群，提升产业核心竞争力。支持企业“走出去”，积极拓展市场，做优做强。支持企业加快技术改造和产品结构调整，培育一批“专精特新”中小企业和“小巨人”企业。 本文来自织梦

　　加快发展战略性新兴产业。高水平推进现代农业机械、新材料等战略性新兴产业集聚发展，强化重大项目支撑，依托龙头企业带动，发挥产业基金引导作用，促进产业集聚化、高端化发展。采取企业合资、引资、孵化、引进创新团队等形式，引导现有企业扩大投资，做大做强产业规模。支持中联重机等农机核心企业开展海外并购、合作，实施“互联网＋”行动，提升企业竞争力。加快建设农业机械国家级研发平台、试验检测平台，为产业链企业提供服务。

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　　大力发展服务业。加快推进省级现代服务业集聚区建设，推进皖江航运服务业集聚区、宝特铁路物流园、宇培供应链、三山港二期等物流项目建设，发挥公铁水运资源优势。支持双汇进出口贸易、江海通供应链做大做强。促进房地产市场平稳健康发展。鼓励发展电子商务，依托源网等大数据中心平台，鼓励国内外大型物流企业在区设立采购中心、配送中心、分支机构，促进“线上线下”有机融合。依托三华山、浮山生态资源和“江南第一茶市”独特优势，加快建设三华文化园、瑞丰茶博城等一批引领服务业升级的重大项目，培育发展休闲旅游产业，提升服务业对经济增长的贡献率。 copyright dedecms

　　积极发展现代农业。加快推进峨桥镇省级现代农业示范区建设。深入推进农业供给侧结构性改革，加快农业结构调整，大力发展都市农业、休闲农业和观光农业。继续完善农村土地承包经营权确权登记颁证成果，推进土地适度规模化经营，开展农村产权制度改革试点推广。建成峨桥镇智慧农业示范区。推进农机农艺农信融合发展。继续抓好农业产业化企业培育壮大和品牌创建，鼓励农产品走品牌路线，抓好农民专业合作经济组织和家庭农场培育。 内容来自dedecms

　　（二）突出项目带动，着力增强经济发展动力 织梦内容管理系统

　　大力实施招商引资。坚持由单纯依赖招商引资向系统培育和振兴产业转变，扩大有效投资。实施精准招商，编制招商目录和招商“地图”，着重招引知名企业、重大项目及产业链上关键项目，不断促进产业集聚，提升产业层次。采取专业招商、以商招商，积极培育现代农业机械产业、新材料产业和现代服务业。不断完善区科技创业中心、农业机械产业园、星辉科技产业园、龙湖新城商务楼宇等招商平台的配套功能，提升项目承载能力。

　　抓实企业帮扶服务。强化“一企一组一策”帮扶服务机制，推动企业降本增效，着力优化发展环境。抓好开发区企业服务中心和“易企网”服务平台建设，深化“互联网＋政务服务”，推进行政权力和公共服务事项“六统一”网上运行，打造“政务服务一张网”，不断优化涉企服务能力。拓宽企业融资渠道，落实政银担、税融通、续贷过桥等金融支持实体经济发展政策，推进专利质押贷款担保，鼓励和支持企业通过“新三板”挂牌、企业私募债等方式，对接多层次资本市场。积极防范和化解社会金融风险。

　　加强经济运行调度。坚持新产业、新技术、新业态、新模式加资本市场的发展思路，深入推进“三去一降一补”。加大区域经济的实时监测和分析研判，及时准确地把握经济运行走势，贯彻落实促进经济发展优惠政策若干规定。强化项目分层分级调度，完善区领导分工联系重大项目制度，促进项目早落户、早开工、早投产、早达效。严格落实“四督四保”制度，确保项目建设扎实推进。紧抓政策机遇，主动融入长江经济带发展战略，高起点、高水平做好项目谋划和储备，不断充实提升项目库，确保新增项目不断档，有效投入不减速。引导现有企业加大投入，加快推进华电二期、中外运二期等项目建设。积极推进传统企业兼并重组和产业链重塑，盘活存量资源，推动传统产业改造提升。

　　（三）突出创新创业，着力推进产业转型升级

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　　提升科技创新能力。完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系，进一步优化科技创新环境。积极创建国家知识产权试点区和国家级科普示范区，夯实科技基础。引导和支持企业加大科技投入，不断提升自主创新能力和产品开发水平。继续加大高层次创新创业团队和人才招引力度。加强新型研发平台建设，整合科技资源，引导高校、研发机构和社会资本参加，共同打造关键技术的公共研发平台。完善产学研合作机制，推动企业与高校、科研院所开展科技攻关、平台建设、人才培育，加快科技成果转化。

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　　推进大众创业万众创新。认真落实支持创新创业的一系列政策措施，培育一批创业示范基地、众创空间和科技企业孵化器。完善芜湖创业大街配套功能，完成拓佳创客文化广场建设，构建灵活多样的创客交流平台，加大引进孵化创新创业项目力度。扩大政府投资引导基金规模，引进培育天使投资基金。发挥基金扶持、贷款担保、财政补贴支持作用，吸引企业高管、技术人才、高校专家和大学毕业生创新创业，释放创新创业活力，在全社会营造尊重人才、支持创业的浓厚氛围。 内容来自dedecms

　　（四）突出统筹协调，着力提升城区承载能力

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　　完善城区功能配套。充分发挥规划引领作用，抓住“多规合一”试点契机，继续完善各功能区规划。加快建设淮九路拓宽改造、峨溪路和龙湖路下穿芜铜铁路等重点工程，开工建设莲花湖路（小江路至长江南路段）、高岗埠路（龙湖路至竹园路段）、白象路跨小江接联合路（联合路至长江南路段）、大桥开发区疏港路与三山区沿江路连通工程等主干道路。建成浮山路、三小路公交停调场，新建公交候车亭20座。开通区内227公交线路。加快雨污分流改造，建成峨桥镇区生活污水处理设施。开工建设中沟110千伏变电站工程。完成五联泵站及渠道、峨溪河保大圩堤防加固、四斗门水系改造、漳河门楼圩段和浮山联圩段治理等重点水利工程，继续推进小型水利改造提升，增强水利工程抗灾能力。加大老旧小区改造力度，完成棚户区改造3556户。推进公租房与安置房并轨使用试点。

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　　提升城区管理水平。继续开展城市建设和管理整治工作“攻坚战”，完成321省道沿线和龙窝湖周边、淮九路沿线、五华山路沿线、开发区境内、三华山周边地块等五个重点区域环境整治。完善网格化管理平台与数字化管理平台联动，落实网格化管理责任制，推进城区管理常态化、环卫作业精细化、督查考核标准化、创建参与社会化。加强渣土运输及建设工地管理。继续推行环卫作业市场化运作，提高环卫作业质量和管理水平。完善违法建设查控网络建设。规范小区物业管理，落实老旧、安置小区物业管理办法。大力开展文明城区创建和各项专项整治，积极倡导文明新风，不断提升市民文明素质，提高城区文明水平。 copyright dedecms

　　推进生态三山建设。加强节能减排和节能监测，严格新上项目环评节能审查，严禁新建高耗能高污染和产能过剩项目，推进企业节能低碳行动。严格落实大气、水污染防治行动计划，加大秸秆禁烧和综合利用，注重保护龙窝湖水环境，加强流域污染治理，大力实施土壤污染防治行动。加强森林资源保护和管理，大力实施“增绿增效”和“创建国家森林城市”行动，加快生态绿色建设，推进“大绿化”进程。加快龙窝湖湿地公园前期工作，建成西湖湿地公园，加强莲花湖公园管理。加快黑臭水体整治，完成上游主沟水系治理。推动资源节约集约利用，抓好土地开发复垦整理项目建设，清理盘活存量用地和闲置土地。

　　（五）突出民生优先，着力维护社会和谐稳定 本文来自织梦

　　切实保障改善民生。继续加大投入，大力实施民生工程，确保民生财政支出有增无减。加强民生工程管理。强化职业技能培训，重点做好农村劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员的就业工作。推进实施大学生创业引领计划，帮扶高校毕业生自主创业。开展就业创业培训，建立培训、管理与就业服务三结合的劳务开发网络服务体系。完善社会救助体系，全面推行低收入家庭经济状况核对机制，建立健全医疗救助和重特大疾病救助制度。健全居家养老服务体系，做好残疾人社会保障和康复服务。

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　　统筹发展各项社会事业。推进教育均衡化发展，优化教育资源配置，加强教师队伍建设，稳步推进名师、名校长、名班主任培养工程。引进优质教育资源，推进基础教育集团化办学，提高合作办学水平。建成峨桥镇公办幼儿园，加快推进高安中心小学二期、官河小学新建工程和峨桥中心小学扩建工程建设。完善文化服务网络，推进文化信息资源共享工程。加强全民健身苑建设，推进社区体育俱乐部、晨晚练点示范创建。积极参与省级卫生城市创建，加强公共卫生服务体系建设，提升基层卫生服务保障能力。开工建设弋矶山医院三山医养结合示范园区项目。实施好“全面两孩”政策，促进人口长期均衡发展，提升计划生育服务管理水平。做好第三次全国农业普查登记。加强国防动员、民兵预备役和人民防空工作，做好民族、宗教、妇女儿童、老年教育、关心下一代等工作，发展档案、地方志、防灾减灾等各项事业。 织梦好，好织梦

　　创新社会治理。深入开展“七五”普法，完善法律服务体系，推进法治社会建设。有序推进“村改居”工作，增强社区自治和服务功能。坚持重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾排查预警和多元化解机制。完善立体化社会治安防控体系，推进区综治中心规范化、标准化建设，大力开展“平安企业”等基层平安创建活动，提升人民群众安全感和满意度。强化依法治访，切实解决群众合理诉求。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，推进重点行业领域安全生产专项整治，严格落实企业主体、属地管理和部门监管责任，完成峨桥镇茶市一路、二路安全隐患整治。加强食品药品安全监管。健全应急管理机制，提高应急保障能力。推进社会信用体系建设，加强市场监督管理，维护良好市场秩序。

　　（六）突出法治廉洁，着力提升政府行政效能

　　推进依法行政。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，加强法治政府建设，严格按照法定权力和程序履行职能。着力规范政府系统决策行为，推进决策科学化、民主化、规范化。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真做好人大议案建议和政协提案办理工作，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。全面依法推进政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。

　　提升行政效能。加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，切实提高行政审批效率。深化商事制度改革，推进注册登记全程电子化。深化综合监管、分类执法改革，大力推行“双随机、一公开”，强化事中事后监管。大力发展电子政务，推进网络问政和网上办事。健全“亲切服务”长效机制，完善公共服务清单体系。严格目标责任考核，持续开展民主评议政风行风工作。强化行政效能问责，坚决防止政务服务意识不强、效能不高、“慵懒散”等问题。

　　坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，始终把纪律和规矩挺在前面，强化廉政风险防范体系建设。加强重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化行政监察、政务督查、效能检查，推进审计监督全覆盖。加强村级“小微权力”监管，规范镇街工程建设领域招投标和基层财务管理。严肃查处违纪违法案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，树立清正廉洁的良好形象。

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　　辉煌成就鼓舞人心，宏伟蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共三山区委的坚强领导下，认真贯彻落实省、市第十次党代会和区第三次党代会精神，坚定信心，主动作为，科学务实，团结拼搏，努力开创全区经济社会发展新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ copyright dedecms