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　　——2017年1月16日在润州区第九届人民代表大会第一次会议上 织梦好，好织梦

　　区长 高国成 织梦内容管理系统

　　各位代表：

本文来自织梦

　　现在，我代表润州区第八届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦内容管理系统

　　本届政府工作回顾 copyright dedecms

　　本届政府自2012年组建以来，紧紧团结和依靠全区人民，深入落实“四个全面”战略布局，认真践行“五大发展理念”，始终把握稳中求进总基调，积极适应经济新常态，实现了“十二五”圆满收官、“十三五” 良好开局，全区发展充满活力、社会和谐安定，呈现出七个方面可喜的新变化。 copyright dedecms

　　五年奋斗，综合实力跃上新台阶。经济总量较快增长、质量稳步提升，预计（下同）2016年实现地区生产总值370亿元，年均增长10.9%；一般公共预算收入前四年年均增长13.5%，2016年推行“营改增”后完成20.66亿元、同口径增长3.8%；完成全社会固定资产投资431亿元，年均增长20.1%；累计实际利用外资6.47亿美元，是“十一五”期间的2.3倍。累计实施亿元以上重点产业项目225个，其中以船舶与海工配套产业园、中能建装备制造、镇江美的城等为代表的省市级重点产业项目73个，竣工投产或营业的项目90个、投资总额654亿元。

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　　五年奋斗，转型升级实现新突破。三次产业占比由2011年的1.07：43.73：55.2优化为0.5?35.3?64.2，服务业投资总量连续五年领跑全市。制造业三大主导产业应税销售占全区工业比重超过70%，产业特色更加鲜明；中船动力、镇江船厂等骨干企业在全行业低迷的情况下，调整产品布局、开拓新兴市场、实现产销两旺。现代服务业更加繁荣，智慧物流、数字出版、高端商贸迅猛发展；惠龙易通获批全国“智慧交通与现代物流创新示范基地”，2016年平台在线交易额达179亿元；睿泰数字产业园一期开园，一年多时间集聚优质上下游企业69家；城际商圈应税营业收入突破百亿元，迅速成长为镇江新商业中心。推动铁科新材料等4家企业在新三板挂牌，辖区企业上市实现“零突破”。

　　五年奋斗，创新引领迸发新活力。创成国家高新区、跻身苏南国家自主创新示范区，为镇江实施“一体两翼[1]”发展战略夯实基础。全社会研发投入占GDP比重由2011年的1.94%提升至2.38%，高新技术产业产值占比由31.2%提升至53.1%，省级以上高新技术企业由21家增加至76家、其中国家级高新技术企业达到51家。获评江苏省“优秀知识产权示范区”，万人发明专利拥有量实现翻番。创成国家火炬计划镇江光电子与通信元器件产业基地，新增省级工程技术研究中心5家，成为全省首批“苗圃-孵化器-加速器”科技创业孵化链条试点。累计引进“千人计划[2]”11名、高层次人才280名，创成2家国家级博士后工作站。“金莲”商标荣获首个中国驰名商标，新增江苏省著名商标21件。 本文来自织梦

　　五年奋斗，城市形象展现新姿态。累计实施市、区重点城建项目150多个，润兴路、京江路等30多条道路竣工通车，官塘新城“三纵三横”路网相继建成，城市功能更加完善；先后启动太古山、李家大山、岗子下等49个城中村、棚户区改造项目，完成征收30614户、460多万平方米，危房解危1368户，群众居住条件极大改善；累计安置16910户、207万平方米，逾期安置问题基本解决。全面推行市容管理“街长制”，创新实施“网格长”负责制，大城管考核每年被评为优秀，环卫保洁市场化实现城乡全覆盖。持续推进生态文明建设，累计实施36个生态重点项目；严格执法、重拳出击，全面完成中央环保督察组交办事项；西南片区生态环境综合整治阶段性任务全面完成，关停污染企业41家：“一湖九河”水环境整治效果明显，御桥港、运粮河等重点水利工程如期竣工；全区森林覆盖率达32%，建成区绿化覆盖率超过47%。

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　　五年奋斗，人民生活获得新改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长9.4%、12.1%，增幅在全市始终名列前茅。积极促进失地农民、失水渔民再就业，实现零就业家庭“动态清零”，城镇登记失业率控制在2%以内。财政累计支出5.03亿元，养老、医疗等参保率达98%以上，城乡低保、失地农民保障、居民医保等标准逐年提高。居家养老服务中心实现全覆盖，每千名老年人拥有养老床位数达43张。创成首批全国义务教育发展基本均衡区、省义务教育优质均衡发展区，教育现代化建设监测评估综合得分位居全省第三；社区卫生服务中心软硬件建设全省领先，成为全国17家基层卫生综合改革联系点之一；荣获“中华诗词之乡”称号，10分钟公共体育服务圈、15分钟公共文化服务圈、半小时法律服务圈辐射全区。

　　五年奋斗，社会治理开创新局面。全面构建“一式两化[3]”社区服务管理体系，新建光华、西津渡等6个社区服务中心，和谐社区建设达标率100%。建立社区事务准入制度，努力减轻基层社区负担。安全生产、食品药品安全监管、社会治安和信访工作全面加强，公众安全感群众满意度测评连续多年位列全市第一、全省前茅。税务、规划、国土、广播电台、人民武装等相关单位倾心服务发展大局，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，机关事务、民族宗教、外事侨台、史志档案等各方面工作都取得了新成绩。 织梦内容管理系统

　　五年奋斗，政府建设得到新加强。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，制定政府行政权力等“五张清单”，推进“多评合一[4]”等审批制度改革，加强事中事后监管。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入整治“四风”问题。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，加大行政监察和审计监督力度，实现政府、部门及“三公”经费预决算全面公开。坚持依法行政，全部行政权力在网上公开透明运行，全面完成“六五”普法任务。坚决执行区委“三重一大”决策制度，坚持重大事项向区人大常委会报告、向区政协通报，主动接受各民主党派、工商联、无党派人士以及人民团体的民主监督作用，认真办理市区两级议案、建议和提案，落实解决率不断提高。 织梦内容管理系统

　　各位代表，五年的发展巨变有目共睹，五年的发展成就来之不易，五年的发展经验弥足珍贵，我们深刻体会到：加快发展始终是政府工作的第一要务。本届政府任期内，经济进入新常态，宏观形势趋紧、下行压力加大。对此，我们沉着应对、主动适应、积极引领，千方百计稳增长，集中精力抓创新，经济发展实现“换挡不失速、量增质更优”。全区GDP总量、财政总收入、一般公共预算收入、固定资产投资总额分别突破350亿、30亿、20亿和400亿，区域综合实力达到新高度。实践证明，无论形势怎样变化，只要紧紧抓住经济建设不放松、紧紧围绕加快发展不动摇，就能为各项事业的全面进步提供“源头活水”。民生福祉始终是政府工作的第一追求。悠悠万事，民生为重。我们紧紧围绕“七个更[5]”的目标，扎实推进征收利民、创业富民、就业惠民、保障安民等各项工作，努力解决群众最关心的教育、医疗、住房、养老等热点难点问题。区财政累计投入45.77亿元用于保障和改善民生、支出占比每年都在70%以上，累计实施78个市区重点民生项目，真金白银的民生投入，实实在在的民生变化，使30万润州人民获得感增多、幸福感增强。实践证明，无论发展处于什么阶段，只要着力保障民生、持续增进福祉，就能凝聚起全面建成小康社会的“最大力量”。真抓实干始终是政府工作的第一标准。政府的生命力在于落实，公信力在于执行。对于区委的决策、区人大的决议、老百姓的呼声，我们心无旁骛抓推进、抓落实。久久为功推进全面城市化，同步打造主城区、新城区、现代化示范区。坚持政府工作项目化管理，年初细化分解、年终严格考核，圆满完成了区八届人大各次会议确定的任务，全面兑现了向全区人民作出的承诺。实践证明，无论任务多么艰巨，只要有一抓到底、踏石留印的实干精神，就能谱写出区域发展的“生动篇章”。 内容来自dedecms

　　各位代表，过去五年，我们之所以能够战胜一个又一个困难，取得一项又一项成绩，是区委科学决策的结果，是区人大有力监督的结果，是区政协倾情支持的结果，更是全区广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区政府，向积极投身润州经济社会建设的广大干部群众、驻区部队官兵，向给予政府工作支持和关心的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和所有关心、支持润州发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在总结成绩和经验的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中一些深层次矛盾和问题尚未根本解决，主要表现在：自主创新能力不强，转型升级任重道远；实体经济面临下行压力，财税增长、居民增收形势严峻；城市管理精细度、群众满意度有待提高；政府职能转变还不到位，作风建设仍需加强。面对这些问题，我们不回避、不掩饰、不懈怠，在今后的工作中将坚持问题导向、聚焦短板发力，以更扎实的作风、更务实的态度有效加以解决。 本文来自织梦

　　新一届政府奋斗目标 织梦好，好织梦

　　各位代表，新一届政府的任期，是高水平全面建成小康社会的决胜阶段，也是向着“强富美高”新润州目标阔步前行的关键时期。我们深知，人民群众对这样一个特殊时期充满着期盼。期盼我们保持经济稳中求进，实现富民强区，让人民收入更高、财富更多；期盼我们完善城市功能，提升承载能力，让人民居住更舒适、生活更便利；期盼我们建立优质、均衡、公平的公共服务体系，为人民提供更多更好的教育、医疗、养老等公共资源；期盼我们下大力气解决大气环境、水环境等生态文明建设中的突出问题，让天更蓝、水更清、空气更清新。这些期盼，既是广大人民群众对美好生活的向往，也是新一届政府的奋斗目标和工作重点，我们将为之坚持不懈地努力。

　　未来五年，政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大以来中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，全面落实区八届一次党代会部署，深入践行“五大发展理念[6]”，紧紧抓住供给侧结构性改革主线，以“两聚一高[7]”为战略任务，以“生态领先特色发展”为战略路径，统筹推进“五城共建[8]”，高质量实现“十三五”规划目标，高水平全面建成小康社会，加快建设富有特色的“强富美高”新润州。

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　　围绕高水平全面建成小康社会的奋斗目标，今后五年全区经济和社会发展的主要任务是： dedecms.com

　　创新驱动更加有力。创新成为引领发展的第一动力，形成以创新为主引擎和支撑点的经济体系、发展方式，全要素生产率进一步提高，高新技术产业产值占比超过58%，科技进步贡献率达到65%以上。实现地区生产总值年均增长8%左右，全社会固定资产投资年均增长10%以上，一般公共预算收入保持稳定增长，形成以现代服务业为主导、先进制造业为支撑的现代产业体系，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”更加殷实。

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　　人民生活更加幸福。深入实施富民优先战略，努力构建多渠道、宽领域、可持续的增收格局，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，脱贫任务全面完成。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，创业致富蔚然成风，政府有形之手、市场无形之手、群众勤劳之手同向发力，共同创造全区人民的幸福生活。建成高标准、广覆盖的社会保障体系，城乡基本社会保险实现全覆盖；筑牢以社会救助为重点的兜底保障，统筹推进扶老、助残、救孤、济困、优抚等事业发展。 dedecms.com

　　城市生态更加优化。守住耕地保护、开发强度、生态保护“三条红线”，不断提升7个生态红线区保护和管控水平。严格落实主体功能区制度，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，资源保护与利用水平大幅提升。基本完成宕口修复、山体整治、河流治理、水系贯通任务，突出环境问题得到有效解决。强化清洁生产力度，加快园区循环化改造，单位GDP能耗下降18%，绿色发展成为鲜明特色。基本完成城中村、棚户区改造和危旧房解危，城乡环境管理实现精细化、现代化，逐步形成全民共享的安居体系、配套完善的适居服务、品质卓越的宜居环境。

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　　社会事业更加繁荣。以提升全社会文明程度为目标，加快发展各项社会事业。全面实现教育发展优质均衡，构建更加完备的终身教育体系，文化事业文化产业繁荣发展。强化人民健康的优先发展战略地位，群众对基层医药卫生综合改革的获得感更强。深入推进“平安润州”“法治润州”建设，社会治理体系和治理能力进一步提升。建设更高水平文明城市，社会主义核心价值观深入人心，推动形成创新进取、开放包容、诚信向善的社会新风尚。 dedecms.com

　　2017年工作任务 本文来自织梦

　　今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年。总体看，润州发展既面临世界经济错综复杂、国内经济加速结构调整等宏观形势，更面临着前所未有的个性机遇。长三角发展规划正式实施，长江经济带发展纵深推进，苏南自主创新示范区建设全面展开，润州的生态优势、区位优势、空间优势将更加凸显。特别是宁镇扬一体化战略机遇正“扑面而来”，润州作为宁镇两市主城区到主城区、主枢纽到主枢纽互联互通的核心区域，要主动融入这一大趋势、敏锐把握这一大机遇，更好地借南京创新发展之力、产业溢出之力、辐射带动之力，在协同发展中拓展空间、抢得先机。因此，做好今年的各项工作，要坚定信心、顺势而为，按照区八届一次党代会和区委八届二次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，在“强富美高”新润州建设征程中不懈努力，为高水平全面建成小康社会而扎实奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 织梦好，好织梦

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；固定资产投资增长12%；一般公共预算收入同口径增长4%；高新技术产业产值占规模工业总产值比重达54%；全社会研发投入占GDP比重达2.4%；社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资9000万美元以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步；全面完成市下达的节能减排约束性指标。 内容来自dedecms

　　工作中，将紧紧围绕“全力优化生态环境、聚力推进创新驱动、大力提升民富民享”这三件大事，在五个方面努力实现更大作为： copyright dedecms

　　一、在加快产业转型升级上实现更大作为

　　坚持做大规模与优化结构互动并进，高度重视强化实体经济支撑，千方百计保持实体经济增长，大力推动产业迈向中高端。 内容来自dedecms

　　提升现有产业层次。坚持高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化的方向，落实《中国制造2025镇江行动纲要》，加快特种船舶制造与海工配套、工程机械、电子电器三大主导产业技术升级、装备提档和互联网化提升，实施15个重点技改项目、完成技改投入55亿元。推动城际商圈线上线下融合，促进城市综合体差异化发展，巩固百亿级城市商业中心和第一商圈地位；做强做优物流产业，物流业增加值增长12%，以惠龙为依托发展智慧物流、全力打造千亿级物流基地，以金山物流园为依托发展城市配送，以镇江农批市场为依托发展冷链物流和社区直供；积极打造全域旅游中的润州板块，推进海洋魔幻世界、长江生态湿地公园等重大旅游项目，打造西津渡旅游风情小镇，启动韦岗温泉小镇建设，推进东山文化园项目，做强“吃住行游购娱”产业链条，旅游总收入增长15%。编制润州农业空间布局规划，做强“亚夫在线”、“农先生”等农产品电商销售平台，在“旅农”结合、都市农业发展上做足特色。 织梦好，好织梦

　　狠抓项目有效投入。把重大产业项目建设作为扩大有效投入的首要任务，提高项目对经济增长的贡献率。集中精力实施43个市、区重点产业项目，完成产业类固定资产投资125亿元，服务业投资总量在全市继续领先。加快形成新的有效供给，推进中能建装备制造、中船日立、美佳电梯等项目达产达效，中船电气、大照智能电网、官塘新城健康服务中心等项目开工建设，双环铂、丹佛斯等项目签约落户。拓展股权投资、跨国并购、境外发债等引进外资新渠道，引导外资参与城市开发、旧城改造等基础设施建设，提升外资利用实效；支持辖区企业拓展海外市场，加快新型贸易业态发展，推动外贸向优质优价、优进优出转变。 dedecms.com

　　积极培育优质增量。提升招商工作的针对性和成功率，加速集聚一批优质产业项目，做强引领未来发展的增量。做好以延链、补链、强链为目标的产业链招商，围绕中船动力“三大系统”布局、江苏柳工小型工程机械产业园建设、睿泰数字出版产业集群、贝克尔扩产增能，招引关联项目、配套项目，推动上下游产业链整合。做好以产业基金为引导的精准招商，努力争取商务专项基金落户，积极探索财政资金与社会资本合作设立基金，全区各类基金规模达到15亿元以上，充分利用资本对市场的敏锐性和洞察力，实现“基金＋项目＋人才”的最大实效。做好重点区域、重点领域的定向招商，抢抓宁镇扬一体化推进机遇，努力招引南京溢出的科技人才、产业项目；着力培育新经济，重点在靶向药物、微纳科技、健康养老等新产业上，在平台经济、创意经济、分享经济等新模式上寻求突破。

　　二、在提升自主创新能力上实现更大作为

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　　聚力创新，加快实现新旧动能接续转换，不断激发经济社会发展活力，构建长远发展和竞争新优势。 dedecms.com

　　集聚高端创新要素。完善科技金融体系，创新科技金融产品，力争全年各级财政科技扶持资金达3000万元以上、提供科技贷款1.8亿元以上。积极对接“创业江苏”行动计划和“创业苏南”示范工程，围绕创新与创业相结合、孵化与投资相衔接，着力打造2家以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间和专业化科技孵化器。建好江科大海洋工程装备研究院、镇江市清洁水研究院等研发机构，培育江苏船舶海工产业技术创新中心，组建浙江大学微纳创新中心，争取创成1家江苏省产业技术研究院后备所。充分发挥科技镇长团作用，建立柔性引才机制和人才服务体系，围绕高层次创新创业、经营管理、专业技能、法律财务等发展紧缺人才，新引进领军人才（团队）20个以上，推动更多的科技成果落户润州。

　　激发企业创新活力。坚持企业创新主体地位，全面加强企业理念创新、技术创新和产品创新。支持企业与高校院所建立风险共担、利益共享的长效合作机制，加大研发投入、建立研发机构、拓展研发活动，新增2家市级以上工程技术研究中心。大力扶持科技型中小企业发展，全力支持金港磁性、船舶电器等在行业细分领域创新能力突出、竞争优势明显的企业成为“单打冠军”。继续实施“小升高”“老转高”“新育高”计划，新培育省级以上高新技术企业10家。鼓励企业开展核心技术攻坚，实施双燃料发动机、智能纤维缠绕机研发等9个重点科技创新项目，全年新申报市级以上科技计划项目50个、科技成果转化项目2个。

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　　打造最佳创新环境。以科技创新为核心带动全面创新，着力构建富有竞争力的区域整体创新体系，形成“政府部门全力推动创新、各类企业勇挑创新重担、各种人才施展创新才能”的生动局面。紧贴产业发展，落实好江苏省鼓励科技创新“40条政策”、镇江市聚力创新“6条政策”，营造有利于集聚高端要素的创新生态，大幅度提高创新浓度。加强对产学研结合的协调支持，努力消除创新中的“孤岛现象”，全年组织开展各类政产学研活动30次以上。加大对创新成果的保护，深化江苏省知识产权示范区建设，支持知识产权联盟、苏南专利运营展示交易平台发展，万人发明专利拥有量达到17件。进一步降低创新创业制度性交易成本，努力实现全区域“效率最高、成本最低、服务最优”，切实营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。

　　三、在建设生态宜居城市上实现更大作为 本文来自织梦

　　坚持生态立区，突出“建管并重”，建设有亮点有特色、精致精美的现代化城区。 本文来自织梦

　　提升城市生态环境。以贯彻实施“两减六治三提升[9]”专项行动为抓手，更大幅度地改善环境质量，更加有效地规范环境秩序。落实企业环境主体责任，大力推行清洁生产，完成四项污染物[10]总量减排任务。继续推进西南片区生态环境综合整治，加快企业污染治理和转型升级。巩固提升“一湖九河”水环境综合整治成效，深化“水岸共治十大行动[11]”，开展西团结河等河道综合治理，确保运粮河国控断面水质达标。加强农业面源污染治理，严格实施畜禽禁限养。新增1个街头绿地，完成海绵城市年度建设任务。继续保持夏秋两季秸秆“零焚烧”。 织梦好，好织梦

　　完善城市现代功能。协调推进南徐新城、北部滨水区、官塘新城、西南片区建设，优化完善路网管网、商业市场等基础设施和配套设施，不断彰显宜居宜业新优势。完成太古山二期等“7＋1”项目征收扫尾，加快实施和平路西片区、小街片区等棚户区改造，继续做好危旧房、空斗墙房屋解危工作，组织开展街巷改造和积水区整治，不断改善老城区环境。高标准建成富润华庭五期等区属安置房，蚕桑路西段启动建设，庆丰圩路建成通车。强化农村公路管养，完善农村道路路网。 dedecms.com

　　推进城市精细管理。全面推行城市管理“网格化”，完善数字化城管系统区级平台，对重点区域、重点路段实时动态监控。继续加大对占道经营、户外广告、渣土扬尘整治力度，实现环卫保洁精细化、规范化、长效化。开展建成区违法建设专项治理工作，打造3个无违建小区。规范住宅小区物业管理，提升小区物业标准化管理水平。巩固提升村庄环境整治成果，促进农村环境持续改善。 内容来自dedecms

　　四、在不断增进民生福祉上实现更大作为

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　　创新增收举措，抓好生产安全、生活安宁和社会安定，尽心尽力办好民生实事，不折不扣兑现民生承诺。

　　千方百计增加居民收入。加快富民进程，健全灵活就业机制，发展就业新形态，提供就业岗位3000个以上，新增各类就业1万人以上，确保城乡零就业家庭“动态清零”。降低创业门槛，构建全链条式创业服务体系，打造市场化、专业化、集成化、网络化的创业型平台，大力繁荣草根经济。深入推进农村集体产权制度改革，以集体资产股份合作为重点，增加集体经济组织成员财产性收入。大力实施精准扶贫、精准脱贫工程，一户一策、精准施策，努力帮助贫困群众解决实际问题。

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　　千方百计提高保障水平。加快建设多层次社保体系，创新社会保险扩面征缴举措，实现“应保尽保”；加大被征地农民转企保力度，使失地农民享有更高水平的保障，做到“即征即保”。加大对基层养老服务机构的扶持力度，推动社区居家养老服务提档升级，充分挖掘高端养老市场潜力。加大对特殊困难群体的托底保障力度，做好医疗救助、教育救助、慈善救助之间的有序衔接，健全“救急难”工作长效机制。

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　　千方百计优化公共服务。打造教育现代化强区，争创全国责任督学挂牌督导创新区、省基础教育装备示范区，推动教育优质均衡发展。打造基层医疗卫生先进区，以人民健康为中心，深化医疗卫生改革，推进医疗体制创新，完善分级诊疗、家庭医生签约服务模式。打造和谐劳动关系试验区，建成省级示范试点项目，打通劳动保障“双服务”快速通道。打造文化体育特色区，加强文化人才队伍建设，促进全民阅读，提高全民科学文化素质；推动全民健身与全民健康深度融合，倡导健康生活方式。加强法律援助，提升援助工作的实效。

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　　千方百计确保公共安全。实施技防城二期建设，创新升级立体化、现代化社会治安防控体系。全面深化“一式两化”社区服务管理体系，打造区域性社区服务中心。优化信访联动机制，着力预防和化解信访矛盾，实现减存量、控增量。严格落实安全生产责任，深入开展风险隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定。实施最严格的市场监督管理制度，构建从源头到消费全过程的监管格局。健全应急管理体制机制，提高公共安全和防灾减灾救灾能力。

　　五、在加强政府自身建设上实现更大作为 内容来自dedecms

　　不忘初心、不辱使命，切实加强自身建设，尽心竭力为人民服务、对人民负责、让人民满意。 织梦好，好织梦

　　着力建设服务政府。不断强化宗旨意识、为民意识和服务意识，切实提高服务能力和水平。深化行政审批制度改革，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，进一步减程序、减费用、减时限，提高办事效率。全面开展“走村入户进企”大走访活动，当好“店小二”和“勤务员”，切实解决企业和群众的实际困难与问题。 内容来自dedecms

　　着力建设务实政府。坚持“一切在于干”，大力弘扬求真务实的作风，推动工作重心下沉，狠抓目标任务落实，形成真抓实干的生动局面。深入推进效能革命，加大对懒政、怠政、不作为等行为治理力度，做到立说立行、“马上就办”，推动政府各项工作提速、提质、提效。深化政民互动，强化“四风”问题整改，解决好群众反映强烈的问题和事项。

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　　着力建设法治政府。全面推进法治政府建设，把依法行政贯穿于政府工作各个层面、各个环节。坚持法定职责必须为，促使全体公务人员做到有作为、敢担当。坚持法无授权不可为，做到有权不能任性、行权必须依法、用权必受监督。全面落实“七五”普法规划，提高依法行政能力和水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高度重视社会舆论监督，切实改进政府工作。

　　着力建设廉洁政府。严格执行“两准则、三条例[12]”等党内法规，持之以恒抓好中央八项规定和省、市、区委十项规定的落实。坚持把纪律挺在前面，严格执行党风廉政建设各项规定，扎实推进政府系统反腐倡廉工作。坚持厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，提高财政资金使用效率，把更多财力用在急需的民生事业上，更好树立为民、务实、清廉的政府形象。

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　　各位代表，站在新的起点，时代的重任鞭策着我们，人民的期盼激励着我们，美好的未来召唤着我们。让我们在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，同心同德、励精图治，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

　　附：《政府工作报告》名词解释 dedecms.com

　　1.一体两翼：“一体”代表主城区，“两翼”指东部的国家级经开区、西部的国家级高新区。 内容来自dedecms

　　2.千人计划：海外高层次人才引进计划。

　　3.一式两化：参与式治理、精细化管理、一体化服务。

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　　4.多评合一：集中环境影响评估、碳排放影响评估、安全评价、水土保持方案等7项评估，由以往的串联方式审批调整为并联方式审批的服务新模式。

　　5.七个更：努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。 织梦好，好织梦

　　6.五大发展理念：党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

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　　7.两聚一高：江苏省第十三次党代会提出的“聚力创新，聚焦富民，高水平建设全面小康社会”。 本文来自织梦

　　8.五城共建：区八届一次党代会提出的统筹推进产业城、科技城、花园城、幸福城、文明城建设。

　　9.两减六治三提升：“两减”指减少煤炭消费总量、减少落后化工产能：“六治”指治理太湖水污染、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患：“三提升”指提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。

　　10.四项污染物：国家规定减排的化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。 织梦内容管理系统

　　11.水岸共治十大行动：“河道达标、防洪保安、排口清查、管网补缺、水岸清洁、管理提效、水系连通、水文化培育、水景塑造、碧水绕城”十大行动。

　　12.两准则、三条例：《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》。