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　　——人民代表大会第三次会议上茂名市茂南区 本文来自织梦

    代理区长 廖述毅 内容来自dedecms

　　各位代表： dedecms.com

　　我代表区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦内容管理系统

　　2017年工作回顾 本文来自织梦

　　一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，区政府深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东作出的重要指示批示精神为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全区经济社会呈现良好的发展态势。全年预计（下同）完成生产总值306.2亿元，增长8.5%；固定资产投资233.4亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额431.72亿元，增长10.8%；一般公共预算收入6.66亿元，增长8.2%。城镇居民人均可支配收入28621元，农村居民人均可支配收入15859元，分别增长8.1%和8.5%。 内容来自dedecms

　　（一）产业基础更加扎实

　　工业发展提质增效。全区预计完成规上工业增加值67.3亿元，增长8.2%。成功获批省级产业转移园，增强了园区发展优势。茂南石化工业园路网、供电、污水处理等设施建设全面启动，集中供热项目完成大部分工程量。茂南产业转移工业园、中科云粤西产业园的基础设施进一步完善。园区项目建设加快推进，希必达5000吨/年抗氧剂、海和石油化工10万吨/年专用油等一批项目建成投产；天源石化丙烯、巨鑫制塑等项目顺利建设；中机信息（茂名）数据中心等项目即将动工；新引进巯基乙醇等3个投资超10亿元项目。高岭土产业园和南方国际汽车产业园有序开展征地、报批等前期工作。

　　农业现代化稳步推进。市级以上农业龙头企业、农民专业合作社分别发展到21家、584个。5.5万吨标准化区直属粮库动工建设。政策性水稻种植参保面积26.24万亩。实施农业综合开发项目9个，总投资1.02亿元。新建高标准基本农田1.53万亩，建设经验在全省推广。严把农产品质量安全关，全区没有发生农产品质量安全事件。 copyright dedecms

　　第三产业持续壮大。第三产业增加值占生产总值比重为52.3%，比上年提高0.3个百分点。房地产市场健康发展，全区商品房销售面积119万平方米，增长46.9%。金融服务向农村延伸，普惠金融“村村通”试点工作顺利完成，建设信用村、金融（保险）服务站各140个、互助取款点206个。乡村旅游、农村电商加快发展，在建乡村旅游项目5个，村级淘宝服务站交易61.66万单。

　　（二）城乡面貌更加美丽 内容来自dedecms

　　基础设施建设取得新突破。汕湛高速茂南段、西粤南路、站前大道、文明北路、大园三路、中科云大道建成通车。茂名火车站南侧站房及广场、深茂铁路茂名大道辅助路扩建工程征地拆迁基本完成。西部快线建设、环市西路扩建即将完成。中德大道、南排大道、茂化快线东延线、红旗北路延长线、金城路动工建设。江东北路、人民北路余段、高凉南路、科创路等道路征地拆迁正在加快推进。新建农村公路33公里。中小河流治理（一期）、青年湖水库除险加固项目分别完成工程量93%、86%。 织梦好，好织梦

　　城市扩容提质步伐加快。城市建成区面积扩大到85平方公里，常住人口城镇化率达65%。站南片区学校、公园、医院等征地拆迁加快推进，10多个商住项目落户建设。西城片区的广东石油化工学院西城校区、广东农林科技职业学院动工建设。东北五小区、东江小区多条城市主干道征拆工作扎实推进。官渡公园顺利建成。小东江市区段综合整治成效明显，一河两岸换新颜。完成河西商贸城等一批“三旧”改造项目。茂名石化炼油厂卫生防护距离一期二批搬迁安置已签订房屋协议超过80%，拆除房屋面积约2万平方米。

　　新农村建设全面启动。各镇总体规划编制基本完成，村庄规划完成24%。确立“三片两线”思路，出台方案全面铺开新农村建设，省级新农村示范片建设已投入资金1.01亿元，组织实施项目60个；环露天矿生态公园新农村示范片总体规划和村庄规划已完成，村中硬化绿化美化亮化工程以及生态旅游项目正在加快建设；环彭村湖生态湿地公园新农村示范片建设有序推进，环湖路已招投标；19条省定贫困村创建新农村示范村完成村庄规划，基本完成“三清三拆三整治”工作。

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　　环境综合治理取得实效。顺利完成新一轮绿化茂南大行动年度建设任务，优化提升露天矿生态公园周边绿化19.06公里，新增25个乡村绿化美化示范点、5个森林家园。启动国家森林城市创建工作。建立区、镇、村三级河长制，设立河长249名。扎实推进水质净化处理设施全区捆绑PPP项目建设。加强小东江流域环境综合整治，关停禁养区养殖场234家。推进节能减排，单位GDP能耗下降3.25%。开展建筑工地扬尘、烧烤油烟专项整治，淘汰黄标车2312辆，全年空气质量达标率为91.8%。持续加大“两违”整治力度，拆除违法建筑约3.5万平方米。大力整治市容环境，城市管理水平进一步提升。

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　　（三）发展动能更加强劲

　　深化改革再迈新步伐。扎实推进供给侧结构性改革。配合市优化行政区划，顺利接管羊角镇。深化商事制度改革，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度，推行“互联网＋工商”全程电子化登记，新登记企业2382家、个体户8694户。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，外业实测率接近90%。完成第三次全国农业普查登记工作。医疗卫生体制综合改革、机关事业单位养老保险制度改革、企事业单位车改、盐业体制改革等稳步推进。 内容来自dedecms

　　创新驱动再上新台阶。预计全社会R&D经费支出1.3亿元，增长15.6%；工业技改完成投资39.5亿元，增长5.7%。新增高新技术企业19家，省、市企业工程中心8家。组织申报省市科技项目29项。出台专利申请资助管理办法，鼓励自主创新，全区专利申请1075件、授权457件。 copyright dedecms

　　开放发展再创新局面。出台加强招商引资工作实施方案、联席会议工作规则，聚焦重点区域、重点产业，实施精准招商、产业招商，全年新引进项目42个，总投资227.74亿元。外贸加快发展，预计完成进出口总额26.9亿元，增长45.4%。开展对标学习惠州市惠城区工作，推动两地合作交流。

　　（四）民生保障更加有力

　　精准扶贫扎实推进。大力实施产业帮扶。建立“送岗下乡＋技能脱贫”扶持就业模式，贫困户转移就业372人。“三保障”政策有效落实。贫困户危房改造竣工1095户。年度预计脱贫8295人。与来宾市金秀瑶族自治县扶贫协作工作有序开展。

　　社会保障持续加强。认真落实省十件民生实事。城乡低保、五保救助、残疾人等弱势群体保障水平大幅提高。社保持续扩面，城镇职工基本养老保险参保净增12862人，城乡居民养老保险提前超额完成市下达的任务。城乡居民基本医疗保险参保实现全覆盖。积极稳定和扩大就业，城镇新增就业6184人，失业人员再就业2006人，城镇登记失业率2.45%。官渡街道沿江社区被认定为国家级充分就业社区。

　　社会事业加快发展。全面启动“双创”工作。全力支持配合市参加央视《魅力中国城》竞演。顺利通过教育强镇复评，创建省教育现代化先进区已申请省验收。区德育学校、茂南一小综合楼等5个校舍项目即将竣工交付使用，区特殊教育学校加快建设。积极创建卫生强区，完成5间镇卫生院标准化、60间村卫生站公建规范化建设。区中医院搬迁建设项目启动征地程序。加快推进农贸市场升级改造，改善市场交易环境。食品药品监管水平进一步提高，率先在省内欠发达地区实现农贸市场食用农产品快检全覆盖。广泛开展全民健身运动，体育用地达到2.5万平方米。“茂南单人木偶戏”入选第七批省级非物质文化遗产代表性项目名录。严格落实安全生产责任制，扎实开展高层建筑消防安全综合治理、“六类场所、十项必查”消防安全专项行动等工作，安全生产形势持续稳定。社会矛盾调处机制进一步完善，镇盛镇人民调解委员会被评为全国模范人民调解委员会。抓好农村交通“两站两员”建设。全面开展平安建设“红袖章”工程和“雪亮工程”，推进“飓风2017”等专项行动，严厉打击各类犯罪活动，社会治安持续向好。此外，国防动员、双拥、人口计生、妇女儿童、青少年、供销、物价、统计、粮食、档案、侨务、外事、民族宗教、地方志、社会科学、关心下一代、打私、打假等工作取得了新成绩。 织梦好，好织梦

　　（五）政务环境更加优化 织梦好，好织梦

　　法治建设不断深化。全面完成村（社区）“两委”换届选举工作。办理各级人大代表建议79件、政协委员提案133件，办复率100%。抓好“七五”普法。进一步落实政府法律顾问制度。深入推进“一村（居）一律师”工作，服务群众2万多人次。依法办理行政复议案件11件。积极配合完成县级地方党委政府主要领导干部经济责任异地同步审计工作。

　　服务效能持续提升。进一步加强政务督查，推动“16＋25＋35”重点项目、重点工作有效落实。优化办事流程，精简涉及投资审核、用地建设、生产经营准入等领域的审批事项18项。完成政府网站集约化建设。扎实推进“一门式、一网式”政务服务改革。网上办事大厅办结业务逾10万件。规范建成“一厅四室”村（社区）公共服务中心239个。

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　　作风建设常抓不懈。认真学习宣传贯彻党的十九大精神。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。不断强化监察、审计监督作用，加强对专项资金、扶贫资金等重点领域的风险防控。抓好政府系统党风廉政建设。制定实施加强和改进政府机关作风工作方案，行政效能有效提升。

　　各位代表！过去一年，全区人民凝心聚力、攻坚克难，经济社会发展取得了新成绩。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大及其常委会和区政协监督支持的结果，是茂石化、市直部门、省市驻区单位以及社会各界鼎力相助的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全区人民的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员和所有关心、支持茂南发展的各级领导及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　我们也清醒认识到，茂南发展中还存在一些问题和不足，主要有：经济总量不大，发展质量和效益不高；产业结构相对单一，新的经济增长点不多；财政收支矛盾较为突出；城市管理水平有待提高，民生方面还存在不少短板。同时，一些部门及工作人员的理念、能力、作风与发展要求还不相适应，敢于担当意识有待进一步增强。对此，我们将以高度负责的态度，采取有力措施，认真加以解决。 copyright dedecms

　　2018年工作安排

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的政府工作意义重大、影响深远。虽然，当前经济社会发展面临一些困难和挑战，但茂南正处于大有可为的重要战略机遇期。党的十九大明确了未来发展的新任务新要求，为我们做好今后工作指明了方向。国家组建北部湾城市群，省委十二届三次全会作出把东西两翼沿海地区打造成新的增长极，建设沿海经济带的重大战略部署，为茂南改革发展注入了强大动力、提供了广阔空间。市委、市政府提出“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”的工作要求，有利于我们凝聚各方力量，推动茂南在茂名振兴发展中走在前列。茂南这几年的发展，积蓄了强大后劲，汕湛高速建成通车，深茂高铁开通在即，“五园五区”发展格局确立，茂南发展潜力大增，发展前景更加广阔。为此，我们要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，抢抓机遇、奋力前行，推动茂南经济社会发展再上新台阶。 织梦好，好织梦

　　今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十二届二次、三次全会、市委十一届五次、六次全会和区委八届四次、五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，贯彻高质量发展的要求，围绕“努力实现在茂名振兴发展中走在前列”奋斗目标，以“五园五区”为发展主战场，大力振兴实体经济，促进区域协调发展，深化改革创新，加强生态文明建设，着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定，加快建设实力茂南、活力茂南、平安茂南、美丽茂南、人文茂南。 dedecms.com

　　今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长8%；进出口总额、实际利用外资、单位生产总值能耗、居民消费价格指数、城镇登记失业率等指标完成市下达任务；居民人均可支配收入增长与地区生产总值增长同步。 内容来自dedecms

　　今年重点抓好以下七方面工作：

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　　（一）以做强主导产业为关键点，大力振兴实体经济

　　加快园区建设。抓好省级园区产业集聚区申报工作。茂南石化工业园重点打造众和化塑等5个“园中园”，推动年产30万吨环氧丙烷、巯基乙醇等项目落地建设，天源石化丙烯项目建成投产；完成1100亩土地收储工作；加快建设道路、管廊、消防设施，建成11万伏变电站、污水处理厂和集中供热项目。茂南产业转移工业园重点加快解决菁英电力设施等项目用地问题；继续抓好基础设施建设，大力引进一批先进制造业项目。中科云粤西产业园重点保障中机信息（茂名）数据中心项目顺利建设，加快完善给排水、污水处理、电力等配套设施，推动西城北路、科教路南段工程动工建设，提升园区承载能力。动工建设高岭土产业园、南方国际汽车产业园，着力打造区域经济新增长极。 织梦内容管理系统

　　繁荣城市商圈。抢抓高铁开通机遇，加快站南片区CBD规划建设。积极引进和发展城市综合体。加快发展粤西百货服装批发城、河西商贸城等现代商贸流通平台。配合市建设小东江十里休闲景观带和特色街区。推动养老、健康、家政等服务行业向标准化、规范化发展。积极引导商贸流通企业开展各类节假日促销活动，扩大居民消费。促进房地产市场平稳健康发展。 本文来自织梦

　　注重项目引领。全力以赴建项目，计划安排重点项目32项，实行领导挂钩项目、联席会议和旬通报、月小结、季分析制度，坚持挂图作战，年内完成投资23.54亿元以上。加快实施《培育壮大工业主导产业五年行动计划》。全面落实《茂南区迎接建市60周年行动计划细化实施方案》，大力推进57个城建、交通、民生、产业、社会治理项目。千方百计引项目，研究出台招商引资奖补政策，围绕三大主导产业开展产业链招商，重点建强石化下游产业链；充分利用茂南异地商会平台，借助商会开展招商活动；主动承接珠三角地区产业转移，促进产业共建。 copyright dedecms

　　优化营商环境。全面落实省、市“实体经济十条”。深化“放管服”改革，完善“一门式、一网式”政务服务模式。加快推进区公共服务中心选址搬迁工作。完成2000亩土地储备，保障项目用地。鼓励和支持符合条件的企业申报高企培育、工业技改等扶持资金。加强政银企合作，拓宽中小微企业融资渠道。大力构建“亲”“清”新型政商关系，促进民营经济健康发展。

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　　（二）以完善基础设施为主攻点，促进区域协调发展 本文来自织梦

　　突出抓好交通基础设施建设。全力保障深茂铁路茂南段、西部快线、环市西路扩建、工业大道建成通车。配合市建成“十一路一桥”，加快茂名综合客运枢纽、中德大道、南排大道、茂化快线东延线建设。完成省道S291线金山开发区至茂南公馆段路面改造工程。动工建设县道X613线铜鼓岭至鳌头段路面改造工程。建成天桥一路、秀色一街二街三巷、彭村湖环湖路。建设50公里硬底化农村公路。

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　　加快城市建设步伐。围绕羊角、河东、河西、站南、西城五大片区，深入推进城市扩容提质。配合市做好“七个公园”建设。按照市的部署推进内街内巷升级改造和城区亮化工程。加快开发羊角片区，科学调整、合理规划茂东快线、潘州大道两旁土地，建设健康产业园。加快推进站南片区学校、医院等配套项目征地拆迁，保障碧桂园凯旋城、保利中环广场、城光世纪城、爱琴海购物公园等高端商住项目顺利建设。完成广东茂名幼儿师范专科学校二期征地拆迁，配合市加快建设广东石油化工学院西城校区、广东农林科技职业学院。推动南庄崩塘仔等村庄加快“三旧”改造。稳步推进茂名石化炼油厂卫生防护距离搬迁安置工作。

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　　大力促进城镇发展。因地制宜、一镇一业，着力培育工业强镇、商贸重镇、旅游名镇等专业特色镇。发挥羊角镇作为城市东进“桥头堡”的作用，推动城市公共设施向镇村延伸。加大对镇发展的支持力度，加快新型城镇化进程。围绕汕湛高速金塘出入口、沈海高速鳌头出入口、包茂高速茂名东、茂名北出入口，打造道口经济集聚区，带动沿线经济发展。 内容来自dedecms

　　实施乡村振兴战略。突出抓好“四好农村路”。积极培育家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体。大力发展现代农业综合体，重点推动好心湖畔田园综合体、稻田公园等项目落地建设。促进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业功能互补和深度融合，大力发展休闲观光农业、乡村旅游。加快新农村建设，全面开展“三清三拆三整治”，重点解决农村污水问题。进一步完善、巩固和提升省级新农村示范片建设成果，力争年内19条省定贫困村创建新农村示范村通过省、市验收。深入实施“城乡清洁工程”。推进“厕所革命”。加快高标准基本农田建设。完成村庄规划编制和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。 copyright dedecms

　　（三）以加快改革创新为突破点，持续增强发展活力

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　　深化重点领域改革。组建茂南区工业园管理中心，理顺管理体制。加快供给侧结构性改革步伐，继续深化“三去一降一补”各项措施。完成城市管理综合行政执法体制改革。突出抓好监察体制改革。继续取消和调整一批区级行政许可事项，优化区镇两级权责清单。加快清理规范行政审批中介服务。按照政事分开、事企分开、管办分离的原则推进行政类和经营服务类事业单位改革，强化事业单位公益属性。严格落实地方政府债务限额管理要求，牢牢守住债务限额“天花板”。做好不动产登记工作。 copyright dedecms

　　加快创新驱动发展。深化工业技改，计划完成技改投资42亿元。实施智能制造工程。做好高新技术企业认定和入库培育工作，力争全年新增高新技术企业15家。推动35%以上的规上企业设立研发机构。鼓励众创空间优化提升，为创业创新提供平台支撑。持续抓好质量强区建设。深化与广东石油化工学院合作，进一步完善产学研合作机制。支持企业申报省市科技项目，促进科技成果转化和专利技术产业化。 copyright dedecms

　　着力提升开放水平。以惠城区为学习标杆，全面深化两地交流合作。落实外贸回稳向好政策措施，鼓励外贸企业做大进出口业务，引导出口业务回流。大力组织企业参加国内外各类会展活动，支持外贸企业开拓国际市场。 织梦好，好织梦

　　（四）以共建共治共享为基本点，不断加强社会治理 织梦内容管理系统

　　大力推进“双创”工作。全面落实创建全国文明城市、国家卫生城市各项任务，深入开展“六大行动”。创建一个省级卫生镇。创新城市管理工作机制，搭建“区、街道、社区”三级网格化管理网络，实施常态化、精细化、制度化管理。开展市区“六乱”整治。深入推进“治摩治超”专项行动。严厉打击“两违”行为。加强社会主义核心价值观宣传教育，规划打造一批“精巧美”的小公园、小广场。建成法治文化主题公园。大力弘扬“好心精神”。 本文来自织梦

　　深入开展平安建设。加强预防和化解社会矛盾机制建设，切实维护社会和谐稳定。深化安全生产领域改革，铁腕抓安全生产工作，加强消防安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品监管，实行食品安全一票否决制。加快推进三防系统标准化建设，着力提升防灾减灾救灾能力。深入推进“红袖章”工程。进一步完善“全民创安”社会治安防控体系，全面落实派出所警务新机制，严厉打击黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。开展“平安村（社区）”、“平安医院”、“平安企业”、“平安校园”等系列“平安细胞”创建活动。 dedecms.com

　　（五）以铁腕治理污染为切入点，深入建设生态文明

　　突出保护为先，切实抓好生态建设。加快水质净化处理设施全区捆绑PPP项目建设。加强白沙河、泗水河、小东江、袂花江等水资源保护。全面落实创建国家森林城市各项工作。加快推进彭村湖黄竹河综合治理与生态修复。深入开展新一轮绿化茂南大行动，广泛植树造林。加强野生动物保护、森林防火工作。 织梦内容管理系统

　　坚持严字当头，强力推进生态治理。打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，强化环境监管执法。严格落实节能减排指标任务，抓好露天焚烧、扬尘污染防治。深入实施河长制，推动治水常态化长效化。持续推进中小河流治理工程，抓好中小河流重点县综合整治及水系连通试点工作。加快推动石油化工企业入园发展，坚决取缔违法皮革企业、小炼油厂。抓好低埒河综合整治。推进农业面源污染防治。 copyright dedecms

　　（六）以增进民生福祉为立足点，全面发展社会事业 copyright dedecms

　　打好精准脱贫攻坚战。全面加快产业扶贫项目建设，建成广东粤电茂名镇盛农光互补项目，提高财政统筹贫困户增收资金使用效率。完成贫困户危房改造任务。大力开展就业培训，加强与珠三角地区特别是珠海市的劳务市场对接，促进贫困户转移就业。深入推进与金秀瑶族自治县扶贫协作工作。

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　　认真办好民生实事。全力做好教育创现迎检工作。完成区特殊教育学校新建、羊角镇新东小学迁建和原鳌头三中改建鳌头中心二小工程。创建一批特色教育示范学校。加大对羊角镇的教育投入，完成中小学布局调整。加快推进创建卫生强区工作，深化医药卫生综合体制改革，补足短板指标。推进区人民医院综合楼改扩建、镇卫生院标准化和村卫生站公建规范化建设。动工建设区中医院。强化社会保险扩面征缴，深入推进全民参保计划。加大对低保、五保、老龄人、残疾人、留守儿童、孤儿等特殊群体的关爱力度。 dedecms.com

　　大力发展社会各项事业。加强基本公共卫生服务，抓好重点传染病防控工作。积极开展群众性爱国卫生运动。扩建茂南区社区矫正中心。大力开展群众性文化体育活动，创建“百姓舞台、百姓演”文艺活动基地。抓好“三馆一场”建设。完成综合性文化服务中心建设任务。实施文明平安家庭建设工程，开展寻找“最美家庭”活动。完善应急处理机制。持续推进打假、打私专项整治行动。开展第四次全国经济普查。继续抓好计划生育管理服务工作。稳步推进殡葬改革。做好国防动员、双拥、妇女儿童、青少年、供销、市场物业、物价、统计、民族宗教、侨务、外事、地方志、社会科学、档案、关心下一代等工作。

　　（七）以坚持为民服务为出发点，着力提高行政效能 dedecms.com

　　始终把依法行政摆在前。深入推进法治建设“四级同创”活动。全面落实国家机关“谁执法谁普法”责任制。加强民主法治建设，自觉接受人大及其常委会监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。自觉接受人民政协民主监督，接受舆论监督。办好人大代表建议和政协委员提案。做好行政复议、应诉工作。严格落实行政执法责任制，规范行政执法行为。全面推进政务公开，打造阳光政府。

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　　始终把责任担当扛在肩。全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动。大力弘扬钉钉子、拧螺丝精神，狠抓政府各项工作落实。加大督查问责力度，全面整治庸政懒政怠政。建立完善综合考评制度。密切联系群众，推行“一线工作法”，坚持察实情、办实事、求实效。鼓励干部敢闯敢试、勇于担当，让想干事的有机会、能干事的有舞台。

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　　始终把廉政建设抓在手。坚持不懈反对“四风”，贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委、区委要求。强化审计监督，切实抓好审计整改。加强重点领域、重点岗位、重点工作风险防控。抓好意识形态工作。压实党风廉政建设责任制，保持反腐高压态势，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

　　各位代表！新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，坚定信心促发展，攻坚克难谋跨越，砥砺奋进谱新篇，铿锵前行踏新程，为全面建成小康社会、开创茂南经济社会发展新局面而努力奋斗！

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　　注释： 织梦好，好织梦

　　1.“三片两线”（P4）：“三片”指省级新农村示范片、环露天矿生态公园新农村示范片、环彭村湖生态湿地公园新农村示范片：“两线”指19条省定贫困村创建新农村示范村及全区各镇每年建设2条以上新农村这两条主线。

　　2.“三清三拆三整治”（P4）：“三清”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物：“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等：“三整治”指整治生活垃圾、生活污水、水体污染。

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　　3.“多证合一、一照一码”（P5）：在全面实施企业和农民专业合作社工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一、一照一码”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、外商投资企业设立备案、对外贸易经营者备案登记、国际货运代理企业备案、检验检疫报检企业备案、原产地证申领企业备案登记；在个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，再整合住房公积金缴存登记、对外贸易经营者备案登记。企业、农民专业合作社、个体工商户登记时，由工商行政管理和市场监督管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。 织梦内容管理系统

　　4. R&D（P5）：即research and development，指研究与开发。 本文来自织梦

　　5.“两站两员”（P7）：“两站”指镇（街道）交通安全管理站和村组交通安全劝导站：“两员”指镇（街道）道路交通安全管理员与农村道路交通安全劝导员。 本文来自织梦

　　6.“红袖章”工程（P7）：指广泛发动和组织群众加入平安志愿者队伍，参与社会治安防范，并将其作为加强社会治安防控体系建设、维护社会稳定的一项基础性工程。

　　7.“雪亮工程”（P7）：以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”，因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。 织梦好，好织梦

　　8.“16＋25＋35”（P7）：指16项重点项目，25项重点工作，35项市重点项目茂南区征地拆迁工作。 织梦内容管理系统

　　9.“一门式、一网式”（P7）：指依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，整合分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，实现一个门、一张网办事。 dedecms.com

　　10.“一厅四室”（P7）：指办事大厅、办公室、会议室、综合服务室、便民服务室。

　　11.“一个总体目标、三个阶段性目标、六个致力打造”（P9）：一个总体目标指努力在粤东西北振兴发展中继续走在前列；三个阶段性目标指迎接新中国成立70周年和茂名建市60周年、迎接全面建成小康社会、迎接建党100周年；六个致力打造指致力打造粤东西北振兴发展重要增长极，致力打造粤西重要交通枢纽，致力打造特色鲜明的产业强市，致力打造宜居宜业的滨海绿城，致力打造独具地域特色的文化名城，致力打造幸福和美的好心之城。

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　　12.“五园五区”（P9）：“五园”指茂南石化工业园、茂南产业转移工业园、中科云粤西产业园、高岭土产业园、南方国际汽车产业园：“五区”指羊角片区、河东片区、河西片区、站南片区、西城片区。 内容来自dedecms

　　13. 5个“园中园”（P10）：指众和化塑化工园、新华粤精细化工创新园、天源石化园、茂化实华化工园、茂石化百万吨润滑油基地。 本文来自织梦

　　14. CBD（P11）：即Central Business District，指中央商务区。 织梦好，好织梦

　　15.“实体经济十条”（P11）：广东省和茂名市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施。

　　16.“十一路一桥”（P12）：指科创路、金城路、站南路、站前大道余段、西粤北路、高凉南路、江东北路、钟鼓西路、人民北路余段和大园一二三路、大园五路、大园西路和大园桥。 dedecms.com

　　17.“七个公园”（P12）：指站南公园、钟鼓公园、炮库公园、铁路文化公园、粤华公园、潘仙公园、河西石油文化公园。

　　18.“四好农村路”（P13）：指建好、管好、护好、运营好农村公路。 dedecms.com

　　19.“厕所革命”（P13）：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。 copyright dedecms

　　20.“三去一降一补”（P13）：指根据供给侧结构性改革任务要求，为解决产能过剩、楼市库存大、债务高企等问题，提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

　　21.“六大行动”（P14）：指基础设施、市容市貌、城市管理、城市交通、城市安全、市民素质提升六大行动。 本文来自织梦

　　22.“六乱”（P14）：指乱摆卖、乱堆放、乱搭建、乱张贴、乱拉挂、乱扔倒。 dedecms.com

　　23.“三馆一场”（P16）：指区级图书馆、文化馆、博物馆和镇级文体广场。

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　　24.“四级同创”（P17）：指法治城市、法治（县、市、区）、法治镇（街）、民主法治示范村（社区）四个层面的创建活动。

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