派智库

　　—2017年12月10日在繁昌县第十七届人民代表大会第三次会议上

内容来自dedecms

　　县长潘君齐

内容来自dedecms

　　各位代表： copyright dedecms

　　现在，我代表繁昌县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、2017年工作回顾

本文来自织梦

　　今年以来，全县人民在中共繁昌县委的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面落实中央和省、市决策部署，践行新发展理念，把握稳中求进工作总基调，推进五大发展行动计划，保持了经济社会持续健康发展的良好势头。

织梦内容管理系统

　　预计，全年实现地区生产总值279亿元，比上年增长8%。财政收入47.6亿元，增长7%。固定资产投资324.3亿元，增长11.5%。社会消费品零售总额51.7亿元，增长12%。居民人均可支配收入26122元，增长8.2%。城镇新增就业6950人，登记失业率4%。单位生产总值能耗下降4%。完成节能减排任务。 copyright dedecms

　　一年来，主要做了以下几个方面的工作： 内容来自dedecms

　　（一）着力稳增长，实体经济得到新发展。把扶企业作为稳实体的首要任务，出台支持工业企业做大做强政策意见，实施“四送一服”工程，强化“一企一组一策”精准帮扶，助推企业降本减负。1—11月（下同），兑现支持企业发展政策资金2.2亿元，发放稳岗和促进就业补贴300万元，减征缓缴社保费2653万元，减少涉企收费3400万元，电力直接交易降低企业成本1.1亿元。畅通企业融资渠道，新增政银担贷款6.3亿元、“税融通”贷款9965万元，金繁担保公司在保余额9.1亿元，财政过桥资金续贷调头6.9亿元，县域金融机构贷款余额122.3亿元。深化企业股权融资，溜溜果园、美佳新材报省证监局辅导备案，金科机电挂牌“新三板”，12家企业挂牌“新四板”，新增直接融资3000万元。新增规模工业企业15家，全县规模工业产值920亿元、增长21%。聚焦五大发展行动，谋划编制项目73个。在建亿元以上项目112个，完成投资150.6亿元，其中新开工亿元以上项目44个，爱瑞特新能源智能环卫车、同泰智能物流园一期等项目建成投产，中天纺织、南添热电联产、海创固废协同处置等项目有序推进。招商引进亿元以上项目45个，实际利用外资2.6亿美元。推动工业园区完善功能配套、优化营商环境，县经开区获批省级食品加工专业商标品牌基地。

dedecms.com

　　（二）着力调结构，转型升级迈出新步伐。新兴产业快速集聚，战略性新兴产业新增企业3家、产值增长18%。增材制造智能装备产业园新引进企业8家、累计落户企业39家，获批成立全国第二家省级增材制造标准化技术委员会，2家企业入选安徽省机器人产业专利联盟副理事长单位。爱瑞特获国家工信部专用车生产企业资质。推进健康食品研究院、检测中心建设，海鱼恋休闲食品、富民小康健康食品产业园等项目签约落地，溜溜果园入选国家两化融合管理体系贯标试点企业，大健康产业产值突破百亿元。传统产业加快提升，实施工业技改项目111个、投资75亿元，落实企业兼并重组6家，22家企业获制造强省项目资金支持，芜湖海螺、荻港海螺被评为首批国家绿色示范工厂，同福碗粥入选省制造业与互联网融合发展试点企业。现代服务业加速发展，淮九路“江南慢谷”获批省级旅游度假区。马仁奇峰玻璃栈道、客运索道项目建成运营，景区接待游客73万人次、营业收入6600万元，分别增长188%和120%。电商进农村“两中心、一站点”体系基本建成，县电商产业园获批省级示范园区，全县电商网上销售额24亿元。现代农业提质增效，新增省级示范农业产业化联合体4家、龙头企业“甲级队”2家、示范农民专业合作社1家、示范家庭农场2家，新认定绿色食品8个，新建稻虾共养基地3000亩，盛典农业获批省级稻渔综合种养示范区。成功创建全国农业综合标准化示范县。

dedecms.com

　　（三）着力促改革，创新发展取得新成效。深入推进行政体制改革和政府职能转变，组建县投资促进局，启动城市执法体制改革，开展孙村镇综合行政执法试点。全面实施综合监管分类执法改革，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。推进企业登记注册全程电子化，开展“多证合一”改革，新设市场主体2996户、增长34.5%。规范财政资金和政府性债务管理，置换存量债13.7亿元，新增政府债券1.8亿元，清理盘活财政资金2.2亿元。开展县属国有企业规范董事会建设试点，推进金繁担保公司负责人薪酬制度改革。深化公立医院综合改革，与县外高资质医疗机构组建医联体4个。稳步实施农村综合改革，获批全国农村集体产权制度改革试点县。推进创新创业，出台支持企业产学研合作意见，兑现科技创新扶持资金1400万元，发放创业担保贷款1.2亿元。新认定高新技术企业6家、省级企业技术中心1个，新增高新技术产品30个，获批省著名商标6件，授权发明专利64件。引进培育高端人才72人、创新创业团队5个，入选省战略性新兴产业技术领军人才、省创新创业领军人才特殊支持计划、省学术和技术带头人各1人。

　　（四）着力抓统筹，城乡面貌发生新变化。完善城乡规划体系，编制县域空间规划、“精致繁昌”行动规划、主城区特色风貌规划和乡村建设规划，修编完成交通专项规划。实施城市基础设施配套工程49个，建成城区公共停车场4处、停车位256个，渡江大道精品示范街改造、污水管网二期等工程有序推进。改造棚户区162户、老旧小区8个。全面开展安置房登记发证工作，竣工安置房1404套。实施“贴近群众六走进”行动，创新问题处理“八步工作法”，精准推进文明创建，被评为安徽省文明示范县。优化城乡交通体系，芜湖长江公路二桥试通车，S321城区至黄浒段、S354戴店段道路改造工程加快推进，渡江大道铁路道口平改立和浮峨路、阮芦路改建工程竣工通车，实施县道生命防护工程和交通安全“五小”工程，建成农村道路畅通工程60公里，获批创建全省城乡道路客运一体化示范县。完成漳河郑渡段、庆大圩南埂段、凤形圈圩、九连圩堤防加固和6座小型水库除险加固，改造小水闸5座，提升整治河沟30条，扩挖塘坝271口。实施农村危房改造335户、农网升级项目57个。孙村镇入选第二批全国特色小镇。完成2个镇政府驻地建成区整治和3个省级中心村、2个市级中心村建设，新港镇铁冲村入选“中国美丽乡村百佳范例”。

织梦内容管理系统

　　（五）着力优生态，环境质量实现新提升。以落实中央环保督察反馈意见和突出问题整改为契机，坚决清环保“欠账”、补生态短板，转办的46件案件全部办结，解决了一批群众身边环境突出问题。严格落实大气污染防治项目，大力整治扬尘、粉尘、烟尘等污染，可吸入颗粒物日均浓度下降12%，空气质量优良天数占比达80%。秸秆禁烧取得明显成效，秸秆综合利用率达90%。全面推行“河长制”，实施峨溪河等流域水环境综合整治，完成加油站（点）地下油罐更新防渗，主要河流水质均达Ⅲ类标准。拆除非法码头、修造船点和黄砂经营点22个，长江干流岸线集中整治通过国家发改委验收。划定全县畜禽养殖禁养区，推动畜禽养殖污染综合防治。制定土壤污染防治方案，开展污染状况详查评估。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实施农村环境综合整治项目9个。制定全县生态环境保护工作职责，探索建立环保巡回法庭。加强环境行政刑事联动执法，立案查处环境违法案件67件，行政拘留10人。编制循环经济“十三五”规划，谋划国家循环经济示范县建设重点支撑项目36个、建成11个。建立露采非煤矿山“9＋2”综合管理机制，规划建设荻港、新港矿产品运输廊道，创建市级绿色矿山9家，治理复绿废弃矿山5座。调整完善土地利用总体规划，划定永久基本农田21.7万亩，清理低效闲置土地851亩，盘活工业用地527亩。编制土地整治规划，土地整理开发新增耕地400亩，增减挂项目复垦土地970亩。完成造林6200亩，新增绿地49万平方米、绿道5公里，创建省级生态村3个。 内容来自dedecms

　　（六）着力惠民生，社会事业获得新进步。30项民生工程投入6.4亿元。加强就业帮扶和社会保障，完成就业技能和岗前技能培训2151人，开发公益性岗位350个。城镇职工五项保险参保13.4万人次，城乡居保、医保参保分别达12.8万人和22.9万人，实现医保全国联网和跨省异地直接结算。完成机关事业单位养老保险制度改革，推进社保便民服务终端镇村全覆盖，打通社保服务“最后一公里”。城乡低保月保障标准提高到600元，发放低保金5513万元。城乡医疗救助548万元，大病保险补偿557万元，困难群众临时生活救助268万元。公租房实物配租11402套，发放住房租赁补贴230万元。落实资金、人才帮扶措施，加大项目、产业帮扶力度，扎实开展结对帮扶太湖县脱贫攻坚工作。整合设立赤沙九年制学校，城关二小、新港中心小学、芦南九年制学校综合楼、横山中心小学综合楼等工程主体完工，德国沃尔夫斯堡足球俱乐部在繁举办足球训练营。县疾控中心大楼、横山卫生院门诊楼、新林社区卫生服务站门诊综合楼投入使用，重点人群家庭医生签约服务覆盖率超40%，兑现民本计生奖扶资金1758万元。获批全国卫生县城。完成人字洞遗址保护规划编制，推动繁昌窑遗址保护展示、县博物馆新馆展陈等工程建设，建成全省首家24小时无人值守图书馆“春谷阅空间”。深化“七五”普法，蝉联全国法治宣传教育先进县。获批全省未成年人思想道德建设工作先进县。完成第二次全国地名普查、第三次全国农业普查。实施残疾人精准康复行动，开展县镇残联换届选举工作。外事侨务、民族宗教、对台、供销、档案、气象、地方志等工作取得新成绩。工会、青年、妇女、儿童、老龄、关心下一代和红十字等事业得到新发展。通过全省双拥模范县、食品安全示范县创建验收。完成全县养老机构消防达标。出台安全生产问责办法和巡查制度，成立8个专门委员会，构建“尽职照单免责、失职照单问责”的安全生产责任体系。进一步规范信访秩序，深化平安繁昌建设，社会大局和谐安定，连续五届蝉联安徽省平安县。

　　（七）着力转职能，法治政府展现新作为。政府系统扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展 “讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。坚决有力落实省委巡视反馈意见整改，完成整改任务36项，推动解决违规担保、安置房办证等一批历史遗留问题，出台管长远、治根本的制度160余项，进一步规范政府行政行为、提升依法行政水平。深化“放管服”改革，制定县直部门行政权力运行监管细则，公布行政权力中介服务事项清单，推进行政许可标准化建设。优化“互联网＋政务服务”，梳理网上政务服务事项928项，网上办理各类事项1.6万余件。建成政务微信微博平台，召开新闻发布会20场，公开政务信息2.6万条，办复市民心声等网帖留言739条，受理县长热线、县长信箱等咨询投诉1920条。办结人大议案和代表建议97件、政协提案137件。制定加强公共资源交易标前管理办法，532个政府招标采购项目节约资金1.6亿元。扩大审计覆盖，246个政府投资项目核减工程价款7050万元。严控一般性开支，“三公”经费下降21.8%。出台政府系统重点领域廉政建设意见，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 织梦好，好织梦

　　各位代表！一年来取得的成绩，是中共繁昌县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县人民扎实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持繁昌发展的社会各界人士，向在繁昌创业发展的投资者、建设者，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

织梦好，好织梦

　　我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在着不少困难和问题。主要是：经济总量还不够大，新引进牵动性强的大项目偏少，发展不充分不平衡的问题仍较突出；新兴产业体量偏小，服务业占比偏低，创新、人才等要素支撑不足，产业转型升级任重道远；资源环境约束趋紧，节能减排、环境保护、生态建设仍面临较大压力；城乡基础设施建设存在不少短板，城市品质有待进一步提升；教育、卫生等优质公共服务供给不够充分，民生保障和社会治理领域仍有薄弱环节；少数政府部门和工作人员不作为、慢作为，工作作风亟需进一步转变。我们一定正视问题，采取有效措施，认真加以解决，不辜负全县人民的重托和期望。

织梦好，好织梦

　　二、2018年工作部署和安排 织梦好，好织梦

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年各项工作意义十分重大。政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量第一、效益优先，以新发展理念为统领，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，全力推进转型发展，着力打造产业和城市“两个升级版”，大力发展园区、临港、文化旅游“三大经济”，努力建设山水、人文、活力、智慧、幸福“五个繁昌”，奋力争当全省县域五大发展先行者。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比上年增长8%，财政收入、居民收入同步增长，城镇登记失业率控制在3.8%以内，节能减排完成市政府下达任务。 织梦内容管理系统

　　推动2018年经济社会发展，我们要注重把握五个原则：一是更加注重转型升级、创新发展。要坚持把创新作为发展的核心引擎，大力实施创新驱动发展战略，深化供给侧结构性改革，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。二是更加注重城乡一体、协调发展。要坚持把统筹协调作为发展的内在要求，突出新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推进品质城区、新型城镇、美丽乡村建设，加快构建以城带乡、城乡互动的发展格局。三是更加注重生态优先、绿色发展。要坚持把绿色集约作为发展的前提条件，认真落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力推进环境整治和生态建设，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。四是更加注重承接融合、开放发展。要坚持把改革开放作为发展的不竭动力，全面深化改革，持续扩大开放，加快构建法治化、市场化的营商环境，发展更高层次的开放型经济，进一步培育发展新动能、拓展发展新空间。五是更加注重民生为本、共享发展。要坚持把共建共享作为发展的根本目的，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。

　　围绕全年目标任务，我们要不忘初心、牢记使命，开拓进取、奋发有为，实施好十项重点行动：

　　（一）实施产业升级行动，推动质量效益提升

　　加快培育战新产业。聚力培育龙头企业、壮大产业规模，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。完善春谷增材制造智能装备产业研究院运营管理机制，推进激光加工示范应用中心、精密快速制造中心、哈工大高端金属材料联合研发中心、中科大增材制造联合实验室等创新平台建设，力争培育增材制造行业规模工业企业2家以上。依托大健康产业集聚优势，建设大健康产业研究院，加速推进海鱼恋休闲食品、富民小康健康食品产业园等项目，争创省级大健康产业集聚区。 织梦内容管理系统

　　加快改造传统产业。推进传统制造与大数据、物联网、工业设计融合，培育一批智能工厂、数字化车间和“两化融合”示范企业。实施纺织服装产业“互联网＋”行动，推动中天纺织等项目建成投产，引导服装企业向品牌化、高端化迈进。加快南方水泥减量置换等项目建设，推进新型建材产业绿色化、精深化发展。实施新一轮工业技改工程，完成重点技改项目30个、投资80亿元以上，落实企业兼并重组5家以上。

织梦好，好织梦

　　加快发展现代服务业。积极创建现代服务业集聚区，促进服务业总量扩大、结构调整、业态创新。推动传统商圈布局优化、品质提升，打造1—2个精品特色商业街区，新增规上服务业企业、限上商贸企业20家以上。出台支持电商产业发展意见，完善县电商产业园承载集聚功能，推进电商进农村，建设电商特色小镇1个、电商示范村4个，争创全省电子商务示范县。加速发展现代物流、网络创意、金融服务等生产性服务业，大力培育文化体育、健康养老、教育培训等生活性服务业。

内容来自dedecms

　　（二）实施企业创新行动，助力实体经济增长

内容来自dedecms

　　加强科技创新引领。大力培育创新主体，新认定高新技术企业5家以上。举办“创新＋产业＋资本”对接会，促进产业创新和成果转化。完善政策、搭建平台，引导鼓励企业开展产学研合作，攻克关键、共性技术难题。支持企业研发机构建设，争创省级制造业创新中心。实施质量品牌提升工程，授权发明专利60件以上，新增安徽名牌产品3个以上。 内容来自dedecms

　　加强人才引进培育。实施“5222”人才工程，完善引才留才用才政策，紧扣产业发展需求招引行业内领军人才、创新团队等高水平人才，引进培育高端人才70人、创新创业团队5个以上，引进大中专毕业生1000人、外籍人才10人以上。出台技工强县政策意见，加强高素质技工人才培养培训。制定政校企合作五年行动计划，促进校企合作、产教融合，实现点对点人才对接服务。深入实施创业领航计划，推进“双创”平台建设，打造环境优、氛围浓、品质高的创业特区。 织梦好，好织梦

　　加强企业扶持服务。完善扶持产业发展政策体系，常态化推进“四送一服”工程，切实帮助企业解决困难和问题。制定企业用工扶持政策，全方位开展企业用工服务。落实政银担、“税融通”、续贷过桥等金融支持实体发展政策，引导金融机构创新产品、提升服务，促进金融与经济良性互动。持续推进企业对接多层次资本市场，新增上市报会企业2家、“新三板”挂牌企业1家、“新四板”挂牌企业8家以上，完成直接融资1亿元以上。

copyright dedecms

　　（三）实施投资促进行动，积蓄发展内生动力 copyright dedecms

　　狠抓项目推进。牵住项目这一经济发展的“牛鼻子”，全力抓好项目谋划、储备和实施。围绕产业转型升级，编制入库重点产业类项目100个。积极争取上级项目资金。落实“四督四保”要求，健全县领导联系协调、分级调度、督查考核等重大项目推进制度，推动一批带动性强的大项目好项目快建设早见效。新开工超亿元重点产业类项目50个以上，完成投资68亿元以上。 本文来自织梦

　　狠抓招商选资。转变招商思路，组建产业招商中心，建立“一个产业、一套政策、一支队伍”招商工作机制，增强招商精准度和实效性。拓展招商方式，大力推进产业招商、专业招商、以商招商、中介招商，引进超亿元项目50个、超5亿元项目10个以上，实际利用外资2.8亿美元以上。完善项目跟踪对接和协调服务机制，强化资金、土地、用工等要素保障，打造“四最”营商环境。优化招商考核奖惩办法，营造浓厚的招商氛围。 织梦好，好织梦

　　狠抓载体建设。突出整合优化、转型升级，统筹推进工业园区改革和创新发展。实施县经开区基础设施提升工程，完善园区产业配套、人居生态和城市集聚功能，引进超亿元项目20个、超5亿元项目5个以上，争取省级经济开发区“去筹”，争创省级高新技术开发区。推动孙村经济开发区镇区合一、产城融合，促进产业加快改造升级。优化循环经济产业园管理机制，抓好污水、供水、燃气管网等配套建设。

织梦好，好织梦

　　（四）实施品质提升行动，完善城市承载功能

　　持续提升城市品质。按照芜湖市主城区标准，加强城市规划建设管理，打造和谐宜居的美丽县城。继续推进“多规合一”，编制生态廊道规划、城区停车设施专项规划，深化重点区域、主要轴线和关键节点城市设计。提升城市景观，启动“沿山”的峨山公园—城南公园—柯冲窑遗址公园休闲观光带、“沿河”的峨溪河穿城段绿化亮化美化、“沿路”的S321零公里至县经开区景观工程建设。完善城市配套，推进精品示范街改造、老城区雨污分流管网改建，建成污水管网二期、峨山大道拓宽改造等工程。深化“两治三改”专项行动，改造棚户区159户、老旧小区3个。创新存量安置房安置模式，加快城区房屋征收扫尾。出台规范物业管理办法，提升小区物业管理水平。深入开展“贴近群众六走进”行动，整治交通、市容等乱象，巩固扩大全国文明县城创建成果。优化调整新型城镇化政策，引导农业转移人口市民化。

　　持续完善基础设施。立足群众所盼、发展所需，科学谋划、有序推进基础设施补短板。畅通城乡交通路网，完成S321城区至黄浒段道路改建和2个铁路道口平改立工程，实施S216零公里至高速出口段绿化提升、长江公路二桥繁昌北出口入城段改造提升，建成农村道路畅通工程17公里。加大水利治理力度，落实农田水利“最后一公里”专项规划，完成漳河干流段、峨溪河繁阳联圩段堤防加固和小农水改造工程，实施峨溪河排涝站、郭仁渡泵站改扩建工程，除险加固小型水库6座。

织梦内容管理系统

　　（五）实施乡村振兴行动，推进农业农村现代化 织梦内容管理系统

　　推动农村改革深化。深入推进农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，深化农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。完善农村产权流转交易平台功能，稳步推进农村集体产权制度改革。出台支持农村集体经济发展政策意见，深化农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，增加农民财产性收入。推动农村金融改革创新，设立农业农村发展融资担保基金，探索农村土地承包经营权流转收益抵押贷款试点。 内容来自dedecms

　　推动现代农业发展。扎实推进农业供给侧结构性改革，优化产业产品结构，提高农业综合效益和竞争力。着力培育新型农业经营主体，加快推进农业产业化，新增农业产业化联合体3个、农民专业合作社10个、家庭农场50个以上。实施新型职业农民培育工程，培训优秀农村实用人才300人以上。推动“生产＋加工＋科技”现代农业产业园建设，促进农村一二三产业深度融合发展。推广种养结合、立体种植等模式，开展化肥农药零增长行动，推进农业绿色发展。 dedecms.com

　　推动美丽乡村建设。坚持群众参与、文化提升、产业培育、机制创新，积极引导农民群众共建美丽乡村、共创美丽事业。扎实抓好2017年美丽乡村建设点竣工验收，有序推进2018年中心村规划建设。加强农村环境综合治理，深化农村垃圾、污水、厕所专项整治，持续改善农村人居环境。优化农村客运线路布局，推进全省城乡道路客运一体化示范县建设。实施农网升级项目22个，改造农村危房150户。

　　（六）实施改革深化行动，激发县域发展活力

　　深化行政体制改革。深入推动“放管服”改革，完善“一号认证、一窗受理、一网统办、一卡通用、一端服务”的线上线下一体化服务体系。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”改革，探索“证照分离”改革试点。推行涉企信息统一归结公示，探索企业信用风险分类监管。推进行政审批制度改革，方便群众办事创业。深化综合监管分类执法改革，探索社管、城管、市场监管信息平台“三网融合”。推进城市执法体制改革，优化城市管理体制机制。落实文化市场综合执法改革，促进文化市场健康发展。

本文来自织梦

　　深化重点领域改革。推进财税金融改革，严格规范政府举债融资行为，完成存量债务置换，加强政府性债务风险监管体系建设。深化国资国企改革，强化国有资产监管，完善国有企业法人治理结构，完成县供水公司改制。组建教师发展中心、校产管理中心，落实高考改革，争创全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。健全公立医院人事薪酬制度，提升县域医共体建设水平。通过招引项目、开展合作等方式，积极引进县外优质医疗资源。推进养老机构公建民营改革，扩大医养结合试点。

织梦好，好织梦

　　（七）实施文化引领行动，繁荣文化旅游产业 织梦内容管理系统

　　促进文化事业繁荣发展。培育和践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。完善公共文化服务体系，实施文化惠民工程，推动广播电视直播卫星户户通，丰富群众性文化活动。推进县博物馆新馆展陈、繁昌窑遗址保护展示、“人字洞”遗址保护科普展示等工程建设，申报繁昌窑国家考古遗址公园，筹办建县1700周年暨“人字洞”发掘20周年学术研讨活动。做好繁昌民歌非物质文化遗产展示申报工作。健全多元化全民健身服务体系，举办第四届全民健身运动会。 dedecms.com

　　促进文化旅游产业做优做强。编制全域旅游发展规划，深度挖掘人字洞远古文化、皖南土墩墓群春秋文化、繁昌窑青白瓷文化、繁昌保卫战及渡江战役红色文化、繁昌民歌等民俗文化，加快构建全景化、全覆盖的全域旅游发展格局。落实“五个一批”建设工程，推进“江南慢谷”省级旅游度假区、五华山旅游景区、孙村服装时尚小镇、县经开区青梅小镇等建设，支持“大马仁”景区争创国家5A级景区。依托美丽乡村、特色农业等，大力发展乡村旅游，争创全国休闲农业与乡村旅游示范县。 织梦好，好织梦

　　（八）实施生态保护行动，打造美丽宜居家园 内容来自dedecms

　　着力解决突出环境问题。开展环保“五个一”专项行动，推动中央和省环保督察问题整改。坚决打好蓝天保卫战，实施工业污染源排放达标计划，推进“小散乱污”企业专项治理，力争秸秆禁烧“零火点”。加大水污染防治力度，完善“河长制”工作机制，巩固长江干流岸线集中整治成果，加强重点河流水环境综合治理。推进土壤污染防治行动，建设土壤环境信息化管理平台，提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。探索环境污染第三方治理。开展全国污染源普查工作。 织梦内容管理系统

　　着力推进节约集约发展。落实国家循环经济示范县建设任务，加快构建绿色低碳循环的现代经济体系和生产生活方式。推行清洁生产，支持主要耗能行业和重点用能企业实施节能改造。严格执行露采非煤矿山“9＋2”综合管理机制，推进矿产资源节约集约开发利用试点，加快绿色矿山建设。抓好土地开发复耕整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用，加大低效闲置用地清理盘活力度，土地整理项目新增耕地320亩以上。

copyright dedecms

　　着力加强生态体系保护。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实生态保护红线制度。建立企业环境信用评级制度，健全数据化监测、网格化监管的全方位、全天候环保工作体系。完善环境行政执法与刑事司法衔接机制，开展环保 “零点执法”专项行动，严厉打击污染物恶意排放转移等环境违法行为。加强矿山地质环境恢复治理，推行“林长制”，推进林业增绿增效，植树造林5500亩以上。争创省级生态示范县。

　　（九）实施民生改善行动，增进人民群众获得感 本文来自织梦

　　进一步强化社会保障。投入6.6亿元，实施30余项民生工程。落实更加积极的就业政策，城镇新增就业6700人以上。全面实施全民参保计划，提高城乡居保缴费标准和待遇水平。推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，提高城乡居民医保筹资标准。优化保障性住房建设管理机制，推进住房保障提标扩面。出台扶弱济困政策意见，筑牢以社会救助为重点的托底保障。健全帮扶机制，拓展合作领域，抓好结对帮扶太湖县脱贫攻坚工作。 内容来自dedecms

　　进一步发展社会事业。启动横山初中、新港幼儿园建设，建成城关二小、新港中心小学，推进芜湖机械工程学校质量提升工程。实施第三期学前教育行动计划，提升义务教育标准化建设管理水平。制定“健康繁昌2030”行动纲要，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。新建孙村中心卫生院住院楼。做好第四次全国经济普查、第三次全国土地调查工作。加强国防教育和双拥工作，推动军民融合深度发展。落实基本殡葬服务惠民政策，推动城市公益性公墓建设，县革命烈士陵园争创省级陵园。推进残疾人精准康复。维护妇女、儿童合法权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。统筹抓好民族宗教、外事侨务、对台、气象、档案、地方志、防灾减灾等工作。 dedecms.com

　　进一步创新社会治理。推进社会服务管理网格化、信息化，加强流动人口和特殊人群服务管理。做好村（居）委会换届选举工作。支持群团组织、社会组织发挥作用。深入推进“七五”普法。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，加强信访基层基础建设，切实化解信访突出问题。推进安全生产领域改革发展，筑牢安全生产防线。推动平安繁昌建设，加强群防群治工作，构建全方位、立体化、信息化社会治安防控体系，依法严惩违法犯罪活动。 织梦好，好织梦

　　（十）实施效能提升行动，建设务实为民政府

　　建设法治政府。坚持遵法学法守法用法，强化法治思维和法治理念，严格按照法定权限和法定程序履行职责。贯彻重大事项合法性审查程序规定，推进合法性审查机制全覆盖。落实行政执法责任制，做到严格公正文明执法。自觉接受人大及其常委会监督和政协民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见，主动接受社会和舆论监督。坚持以公开为常态、不公开为例外，深化政府信息公开，让权力在阳光下运行。 本文来自织梦

　　建设效能政府。推进“互联网＋政务服务”，整合全县监控系统、信息平台和政务网络，建设云视频监控平台和政务数据中心，促进政务网络统一接口、各类专网融合互联。扎实开展“亲切服务”、政风行风评议和“双联系”等工作，严肃查处庸懒散行为。切实增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。 copyright dedecms

　　建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，始终把纪律和规矩挺在前面，提升政府系统从严管党治党水平。认真贯彻中央八项规定和省、市转变作风有关规定精神及县委“十八条”，持之以恒正风肃纪。加强重点领域、关键环节制度建设和监督管理，扎紧扎实制度笼子。大力倡俭治奢，压缩一般性支出，做到“三公”经费只减不增。健全政府系统廉政风险防控机制，开展群众身边“微腐败”问题专项治理，以零容忍的态度惩治腐败，树立为民务实清廉的良好形象。

　　各位代表！新时代需要新气象，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共繁昌县委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的拼搏精神，一往无前、披荆斩棘的奋斗姿态，勠力同心，攻坚克难，努力开创繁昌发展新局面，不断谱写人民美好生活新篇章！ 内容来自dedecms

　　《政府工作报告》名词解释

织梦内容管理系统

　　（按先后顺序排列）

内容来自dedecms

　　1.“四送一服”工程：组织机关干部深入企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。 dedecms.com

　　2.电商进农村“两中心、一站点”：县级电商公共服务中心、农村电商物流配送中心和乡村电商服务网点。

织梦内容管理系统

　　3.“多证合一”：在“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”登记制度改革基础上，将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”。 本文来自织梦

　　4.“贴近群众六走进”行动：通过走进背街小巷、走进老旧小区、走进农贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线，推动一线站位、现场办公，实现文明创建工作贴近群众需求、解决实际问题。 copyright dedecms

　　5.“八步工作法”：畅通问题收集渠道，深入调查收集民意，全面推行“亲切服务”，会商研究解决办法，及时交办督办问题，跟进走访回访复查，纳入单位考核评比，依规依法问责追责。 dedecms.com

　　6.交通安全“五小”工程：安装一排警示桩、一块标志牌、一排减速带、一面凸面镜、一盏爆闪灯，切实消除道路交通安全隐患。

织梦好，好织梦

　　7.露采非煤矿山“9＋2”综合管理机制：“9”即营业执照、采矿许可证、安全生产许可证、竣工验收备案函、环保验收批复（备案）、林地使用批复、水土保持方案批复、爆破作业许可（备案）、税务登记，“2”即矿产品运输对沿线周边环境影响评价、运输车辆管制机制评价。 本文来自织梦

　　8.“5222”人才工程：5年内力争引进培育20个创新创业团队、200名高端及以上层次人才、2000名本科学历及以上人才。 织梦好，好织梦

　　9.“四最”营商环境：省政府提出努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

本文来自织梦

　　10.“两治三改”：违法建设、违法用地治理和棚户区、“城中村”、老旧小区改造。

本文来自织梦

　　11. “五个一批”建设工程：建设一批旅游特色精品景区，打造一批旅游精品线路，构建一批旅游新业态，发展一批特色旅游商品，培育一批旅游领军企业。

　　12.环保“五个一”专项行动：明确“一个目标”（打造生态文明、建设山水繁昌），严守“一条红线”（生态保护红线），开展“十大整治”（治燃煤污染、治矿山污染、治烟尘污染、治挥发性有机物污染、治黑臭水体、治面源污染、治码头污染、治非法采砂、治危险废物、治垃圾污染），解决一批突出环境问题，建立一套保障系统。

dedecms.com

　　13.“林长制”：由各级党政负责同志担任“林长”，全面保护辖区内森林资源。 copyright dedecms