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　　——2018年1月18日在重庆市江北区第十八届人民代表大会第二次会议上

　　重庆市江北区人民政府区长 代小红 内容来自dedecms

　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、回首2017：我们奏响团结拼搏的“奋进歌”，经济社会发展实现“开门红” 织梦内容管理系统

　　2017年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，抢抓机遇，奋发有为，较好完成了区十八届人大一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。 内容来自dedecms

　　地区生产总值实现879.4亿元、增长10.5%；区级一般公共预算收入完成77亿元（加两江鱼复园区10.6亿元，共计完成87.6亿元）、增长6.1%；区级税收收入完成63.4亿元（加两江鱼复园区10.3亿元，共计完成73.7亿元），占一般公共预算收入82.3%；规模以上工业总产值达892.3亿元、增长11.9%，工业增加值占地区生产总值比重21.3%；社会消费品零售总额完成524.4亿元、增长9.3%，商贸增加值占地区生产总值比重28%；金融业增加值达209.7亿元、占地区生产总值比重23.8%，存贷款余额突破1.2万亿元、占全市近20%；固定资产投资完成412.3亿元、增长9.1%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达36662元和18552元，增长8.9%和9.2%。

　　过去一年，我们主要做了以下工作：

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　　（一）全力以赴调结构、促转型，提升了一批拥有竞争优势的特色产业。推动产业向绿色化、高端化、融合化迈进，三次产业结构调整优化为0.1：26.9：73，现代服务业占第三产业比重提高至57.3%。工业经济提质发展。港城、鱼复两大园区双核共振效应增强，摩比斯、华域大陆等11个重点项目建成投产，海尔重庆智能装备产业基地、意大利欧菲等24个重点项目顺利落地；以长安智能汽车、海尔智能家居为龙头的传统企业智能化改造和应用深入推进，新增市级以上两化融合贯标企业3家；奥特斯、瑞驰新能源、鞍钢蒂森克虏伯等企业发展势头强劲，带动全区战略性新兴制造业增加值增长25%以上。商贸经济蓬勃发展。龙湖源著天街、国金中心等4大商业综合体建成开业，鎏嘉码头成功申报市级夜市街区，“不夜九街”成为重庆时尚聚集高地，观音桥商圈、江北嘴中央商务区、北滨路经济带等多点支撑格局逐步形成。重庆外星人电竞馆等体验式交互式新型业态竞相迸发，智能商圈APP注册用户近30万个，全区触网商户超2万家，电子商务交易额突破1300亿元，97届全国糖酒会、第九届重庆火锅节等会展促销活动拉动全区社零总额净增50亿元左右，全区商品销售总额达3342亿元。金融业集聚发展。新引进全国首家全国性保险资产交易平台——中保保险资产登记交易公司等全国及区域性金融和总部企业40家，中信银行千亿美元级国际结算运营中心落地投运，智能金融重点项目——重庆金融云基地成功签约，全区各类金融机构累计437家、区域性及全国性总部重点机构数量占全市近1/3，金融业资产规模突破1.5万亿元、占全市近1/3，金融业税收占区级税收收入近1/5，地方资产管理公司、公募基金、汽车金融等金融牌照全市独有，国内重要功能性金融中心极核区建设迈出坚实步伐。新经济增长点加快发展。全区规模以上软件与信息服务业营业收入增长30%以上，信息产业增加值占地区生产总值比重达2%以上。专业服务业提档升级，国家（重庆）商标审查协作中心挂牌运行。口岸经济全面发力，完成口岸物流标准箱89.5万箱。全域旅游加快推进，五宝“一业多园”等休闲观光农业项目建设提速，中复北仓等文创园区提档升级，全区文化产业增加值增长11%，旅游业总收入增长11%、总量突破100亿元。六大新经济增长点实现增加值170亿元、占地区生产总值比重21.9%，拉动地区生产总值增长3.3个百分点，经济发展新动力增强。

　　（二）坚定不移破瓶颈、增活力，深化了一批重点领域和关键环节的改革。供给侧结构性改革深入推进，统筹推进“三去一降一补”，商品房去化周期降至7个月、商业办公楼销量同比增长170%，累计清理和依法处置“空壳公司”和“僵尸企业”30户。“放管服”改革向纵深发展，加大简政放权力度，全面清理行政权责清单，取消、调整行政审批事项15项，全面取消非行政许可审批事项，加快推进行政许可标准化、规范化、智能化建设，全年审批办结事项34万件；在全市首创“容缺受理”机制，推行工商注册登记“随地办”等创新举措，市场主体总量同比增长10.2%：“双随机一公开”监管方式全面推广；城市综合信用指数位列全市前三，荣获重庆首届十大信用典型案例奖。国企改革成效明显，7户重点国企利润总额增长22.7%，新型国资监管体系初步形成；在区市属国企社会职能剥离移交签约率达100%，在区央企社会职能剥离移交进展顺利。财税体制改革步伐加快，探索推进财政事权与支出责任划分，全面推行零基预算、“零结转”、预算公开评审和预决算信息公开等预算管理制度改革。全面深化公立医院综合改革，扎实推进“两取消、一调整、六配套、一建立”任务，成功实现公立医院良性运行、医保基金可承受、群众整体负担不增加的改革初衷。统筹推进生态文明、教育文化、农业农村等重点改革任务。

　　（三）千方百计搭平台、优服务，集聚了一批具有高端水平的创新要素。创新主体加快培育，推进高新技术产业发展，新引进海尔模具先进制造研究院、再生医学与健康技术研究院等10家高端新型研发机构，引导科技型企业与重庆大学等高校、科研机构强强联合，企业研发水平稳步提升，全年发放企业科技补贴1130万元，全社会研发经费支出占比达3.1%、位居全市前列。“双创”平台优化升级，华新智慧经济产业园被授予全国青年创业示范园区，石子山青年创业社区荣获全市十大品牌众创空间，全区市级以上“双创”平台达20家，创新创业梯度培育体系不断完善，全年培育微企达7000家。创新人才加速集聚，出台并实施创新人才推进计划，建立海外人才联络站点4个，新增博士后工作站2个，落地“千人计划”专家项目13个，成功举办2017重庆江北国际人才峰会，全年引进海内外高层次人才520人。深入实施知识产权战略，巩固国家知识产权示范城区建设成效，万人有效发明专利达18.5件、提前超额完成“十三五”目标，打击侵权假冒成效显著。 本文来自织梦

　　（四）不遗余力拓空间、谋共赢，收获了一批开放合作的新成果。招商引资成效显著，签约引进东方国大等项目201个，涉及金额1480亿元，其中过10亿元项目达14个，50亿元以上项目4个。实际利用内资350.3亿元，实际利用外资9.2亿美元、增长16%。自贸区建设开局良好，完成10条、加快推进54条改革举措复制推广，33条创新举措加快实施，江北板块新引进项目89个，新设企业901家。中新项目有序推进，重庆江北嘴国际投资路演中心成功上线，中新互联互通投资基金等重点项目顺利运营，中新（重庆）多式联运示范基地项目正式落地。外向型经济持续向好，寸滩港获批中西部唯一进口粮食指定口岸，果园港保税物流中心（B型）完成前期筹备工作，中欧（重庆）果园港班列成功首发，成为中国第一个中欧铁水联运班列，“一带一路”和长江经济带在果园港实现历史性交汇；新增4个进口商品分销点，实现整车进口1060辆，跨境电商规模持续扩大，完成外贸进出口总额365.3亿元。对外交往取得新进展，成功举办首届葡语系国家嘉年华招商推介展示会，加强与意大利皮亚琴察市等“一带一路”沿线国家和地区经贸文化交流，国际国内合作空间进一步拓展。

　　（五）坚持不懈打基础、强管理，实施了一批惠当前利长远的重大工程。规划引领作用持续加强。开展“智能江北”顶层规划设计，绘就了方向明确、路径清晰的智能化发展蓝图。有序推进历史文化保护与利用、生态修复和城市修补等25项重点规划编制，城乡统筹规划、土地利用总体规划等“多规合一”加快推进，规划科学性、前瞻性和权威性不断增强。扎实推进城乡基础设施建设。郭家沱长江大桥、铁路枢纽东环线、渝长高速复线等重点项目开工建设，北滨路东延伸段完成前期论证，武江路三期等42条骨干道路和东原D7道路等25条次支道路建设有序推进，可乐小镇AB区道路等9条“断头路”建设全面提速，高家花园大桥复线桥、寸滩长江大桥、唐家沱立交等重点项目完工通车，轨道交通5号、10号线开通试运营，城市通达性和微循环能力不断提升。城乡面貌持续改善。加快推进城市建设，新开工建筑面积330万平方米，在建面积800万平方米，竣工面积200万平方米。延续保护历史文脉，着力打造文化“珍珠链”，精心保护明玉珍睿陵等历史遗迹，启动文峰塔、徐悲鸿旧居等16处文物修缮。稳步推进城市二次更新，集中整治老旧小区20万平方米，完成港兴小区、兰溪小区等97个小区环境整治，完成棚户区改造4000户、27万平方米，完成农村征地7212亩、农村房屋拆迁30万平方米。严格控制新增违法建筑，依法拆除违法建筑40万平方米。着力提高土地节约集约利用水平，清理处置闲置土地11宗。持续完善城市功能配套，新建改建公厕7座、改造人行道5.8万平方米、增补农村公路护栏7.8公里，完成居民饮用水一户一表改造12万户，新增停车泊位3525个。城乡管理全面提升。在全市率先挂牌成立城市管理局和城市管理综合行政执法局，率先建成智能城管系统，初步实现城市管理智能监测全覆盖，及时发现处置各类城市管理问题200万余件，智能城管实践入选“2017中国最具幸福感城市治理创新范例奖”。五宝镇被评为重庆市最美宜居小镇，万缘村获评第五届全国文明村。 dedecms.com

　　（六）持之以恒抓环保、优生态，取得了一批实实在在的生态文明建设成效。环境治理成效明显。深入实施 “五大环保行动”，对标中央环保督察反馈意见，下大力气解决生态环境突出问题。持续实施大气污染防治，淘汰黄标车和老旧车434辆，关停或搬迁污染企业3家，空气质量优良天数达285天，PM2.5浓度同比下降9.3%。扎实推进饮用水源地保护，迁移趸船7艘。强化水污染防治，开工建设盘溪河片区、海尔路沿线等缺失管网9条，完成溉澜溪等3条次级河流黑臭水体整治，城市生活污水处理率达95%，地表水考核断面水质达标率100%。加强固体废弃物和垃圾处置，城镇生活垃圾无害化处理率和医疗废物处置率均达100%。狠抓噪声扰民专项整治，建成区噪声达标区覆盖率达100%。全面落实河长制，区、镇街、村社三级河长巡查1500余次，整改突出问题90余处。生态环境持续向好。环保设施不断完善，海绵城市建设启动试点，新华水库下游管涵等环保基础设施建成投用，街镇环保工作站标准化建设全面完成。完成生态保护红线划定方案，基本划定生态保护红线面积21.1平方公里。全面划定永久基本农田，并在主城率先通过市级成果验收。铁山坪森林公园荣登新华网“2017最美中国榜”，鸿恩寺森林公园成为主城风光观景台，全区人均公园绿地面积达20.3平方米，森林覆盖率达20.6%，建成区绿化覆盖率达42.8%。江北嘴消落带综合整治项目正式获批，争取到中央补助资金4.5亿元。绿色发展推进有力。有序实施环保垂直管理体制改革，全面推行排污权有偿使用和交易制度，完成工业企业初始排放权核定购买120家，港城污水处理厂等设施纳入政府购买环境管理服务，全面完成节能降耗和主要污染物总量减排任务。国内规模最大的江水源空调系统在江北嘴全面建成投用，绿色低碳生活方式在江北悄然兴起。 内容来自dedecms

　　（七）尽心竭力惠民生、增福祉，办成了一批群众急需的好事实事。全年民生投入占一般公共预算支出比重达52.4%，改革发展成果更多更公平惠及广大群众。民生保障更加有力。新增城镇就业7万余人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。累计为9800余名城镇职工追缴社保欠费3200万元。社会福利事业加快发展，完成生育保险和医疗保险合并试点工作，新建社区养老服务中心（站）12个。加大困难群众帮扶和医疗救助力度，累计投入7300万元、惠及17.6万人次。完成老旧居住建筑消防设施改造195栋，消除C、D级城镇危房27栋，改造老旧居民楼电梯20台。满足群众基本住房需求，让6000余户群众住有所居。社会事业更加繁荣。新建改扩建中小学8所，新筹办公办幼儿园8所，普惠性幼儿园增至98所，幼儿教育普惠率达65%，全市唯一国家学前教育改革发展实验区建设推进顺利；深化办学体制改革，集团化办学学校达14对21所，高考重点大学上线比例全市领先。持续推进分级诊疗制度和“医联体”建设，成功救治主城第一例H7N9确诊病例，顺利通过国家级慢病综合防控示范区复评和国家艾滋病综合防治示范区中期评审。国家食品安全示范城市创建工作有力推进。公共文化服务蓬勃发展，持续推进4个“24小时智能图书馆”建设，举办全民艺术普及、全民阅读活动、惠民流动演出千余场。老年大学规范化建设成为全市唯一入选文化部十大文化示范项目，实现国家级文化示范项目“零突破”。各类体育活动参与群众累计达70万人次，铁山坪森林国际马拉松赛成功举办并升级为国际赛事。社会环境更加和谐。圆满完成党的十九大安全稳定工作任务。健全完善社会稳定风险防控化解工作机制，成功调解各类矛盾纠纷3300余件。持续深化交通、建设、危化、消防、特种设备等重点行业专项整治行动，安全形势总体稳定。积极开展“社会微治理关联大民生”专项活动，石马河街道社区戒毒经验全国推广，有效提升治理精细化水平。大力构建“一十百千万＋五张网”治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，非法集资案件立案数、金额、人数连续三年下降，群众安全感指数达97%。 本文来自织梦

　　过去一年，我们坚决履行政府系统全面从严治党主体责任，巩固深化“两学一做”学习教育成果，狠抓中央八项规定精神落地生根，以零容忍态度惩治“四风”和腐败，积极支持纪检监察机关认真履行执纪监督职责，全年立案查处违纪违法案件49件50人；强化重点领域廉政风险防控，加强行政监察、审计监督和政务督查，规范公共资源交易实现节支增收3380万元。深入推进法治政府建设，进一步完善权责清单，落实行政机关负责人出庭应诉制度，制定出台国有建设项目工程变更、预决算信息公开等管理办法，着力规范行政行为。自觉接受人大、政协及社会监督，累计办理区人大代表建议383件、政协委员提案322件，办结率达100%、满意和基本满意率达99%以上。国防动员和后备力量建设不断加强，军政军民更加团结，顺利通过全市双拥模范城中期评估。保密、民族、宗教、侨务、对台、人口计生、行政学校、妇女儿童、青少年、残疾人、物价、盐务、供销、烟草、统计、移民、民防、老龄、档案、修志、司法、对口帮扶、公共机构节能等方面工作也都取得了新成效。 内容来自dedecms

　　各位代表！一年来，我们沐风栉雨破浪行，披荆斩棘踏实干，创造了无愧于江北历史、无愧于江北人民的时代业绩！这一年，我们在砥砺奋进中实现新跨越，地区生产总值晋位主城第四，人均地区生产总值跃上10万元新台阶。这一年，我们在经济新常态下实现高质量发展，地区生产总值增速位居主城第一、区级一般公共预算收入总量全市第一、区级税收收入总量全市第一、存贷款余额总量全市第一、存贷款余额增速主城第一、大型金融机构集聚度全市第一、商贸高端一线品牌数量全市第一、市级文化产业示范园区数量全市第一。这一年，我们在深化改革中释放更多红利，“营改增”等减税和社保降费累计为企业减负108亿元，政府性债务绿色可控，债务综合成本年利率从4.47%降至4.15%。这一年，我们在动力转换中加快创新，“智能江北”建设全面启动，在全市率先成立智能产业发展局，江北阔步进入智能化发展快车道。这一年，我们在完善城市功能中提升品质，九大重点工程升级为重点片区开发，江北嘴等重点片区呈现新形象，初步实现差异发展、联动发展、持续发展的生动局面。这一年，我们在加快发展中改善民生，扎实办好“27件重点民生实事”，群众获得感幸福感显著增强。这一年，我们在攻坚克难中妥善解决一系列大事难事，“7·29”干部职工连续奋战30个小时，成功打赢抢险救灾攻坚战；成功处置53起拖欠农民工工资案，为4800余名农民工追回工资1.1亿元；大川滨水城项目迅速复工，千余户群众喜圆安居梦；盘溪水果市场和望海花市如期搬迁，主城功能疏解在江北精彩开局；溉澜溪变电站开工建设顺利推进，为全市破除“邻避效应”积累了有益经验；果园港征地拆迁成功收尾，为重庆内陆开放高地建设作出了新贡献；东渝水厂环保关停画上圆满句号，为20万群众安全用水提供了坚实保障。这一年，我们在奋力拼搏中荣获多项国家级荣誉，以测评总分直辖市序列全国第三、全市第一的优异成绩，一举创成全国文明城区，成功夺得全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，江北知名度和美誉度大幅提升。 dedecms.com

　　各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾一年来的发展，我们深切地感到：一次次智慧的碰撞，换来一个个创新和突破；一滴滴汗水的抛洒，推动一步步发展和变化。过去一年，江北取得的每一项成就，都凝聚了全区干部群众的无穷智慧和辛勤汗水。在此，我代表区人民政府，向各位代表和委员，向全区人民和驻区部队、武警官兵、公安民警，向积极支持政府工作的离退休老同志，向各民主党派、无党派人士、工商联、人民团体、社会各界人士，向所有关心和支持江北发展的海内外朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进过程中还面临不少困难和问题。主要是：创新要素配置效率不高，经济转型升级面临跨越关口的严峻挑战，质量变革、效率变革、动力变革迫在眉睫，民营经济发展滞后；城乡区域发展不平衡不充分，市政设施建设较为滞后，城市功能不够完善；基本公共服务存在短板，优质教育、医疗等公共资源配置不均衡，公共文体阵地不足；资源环境约束趋紧，环境质量还需进一步提升；发展中各种社会矛盾和问题相互交织，优化法治环境、创新社会治理任务依然艰巨；政府职能转变还不到位，一些部门和工作人员贯彻新发展理念还缺乏思想变革的自觉性主动性，对市场主体的服务意识、担当意识不强，能力和水平亟待提升，营商环境和创新生态有待进一步改善，等等。对此，我们将高度重视，不麻木、不回避、不绕道，紧紧依靠各位人大代表、政协委员，以及广大干部群众和社会各界，积极创造条件，认真加以解决。 织梦好，好织梦

　　二、展望2018：我们争做践行新思想的“实干家”，奋力推进新时代实现新作为 织梦好，好织梦

　　新时代孕育新机遇，放飞新梦想！今年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是更高标准更高质量全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义重大，使命光荣！

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　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、市委五届三次全会和区委十二届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，加强党的领导，紧紧围绕更高标准更高质量全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，聚焦“高质量”“供给侧”“智能化”，全力推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好“三大攻坚战”，大力实施“八项行动计划”，更好发挥金融、商贸、生态、人文“四项功能”，扎实抓好九大重点片区建设发展，聚焦聚力“智能江北”建设，加快建设“五区一城”，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在江北大地上。

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　　各位代表！我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，在保持较快增长的同时，更加注重发展质量。基于以上考虑，主要预期目标确定为：地区生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，常住居民人均可支配收入增长8.5%左右。

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　　围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　（一）聚焦智能产业，着力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划，推进核心竞争力再升级。着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，加快推动传统产业转型升级，加快数字经济及智能产业发展，持续培育新经济增长点，不断提升经济发展质量和效益。 copyright dedecms

　　——以智能制造为切入点，大力发展现代制造业。深入实施“中国制造2025”，大力发展智能产业和战略性新兴制造业，推动制造业向高端高质高效转变。港城新兴产业园要加快推进海尔互联网工厂和百亿级智能装备产业基地、溯联塑胶智能制造基地等8个重点项目建设，依托“两大三小”产业载体和现有优势产业基础，着力引进一批智能装备、生物医药、大数据、大健康等领域重点企业，力促海尔多媒体全球研发结算中心、康巨全弘、紫光伟东等龙头企业顺利落户。鱼复工业开发区要力争长安新能源等5个重点项目开工建设，金康新能源等9个项目竣工投产；大力支持长安汽车全球研发中心建设，谋划打造2000亩新能源汽车核心零部件产业园、1000亩智能汽车电子产业园、4000亩两江国际汽车主题乐园，加快引进一批新能源及智能汽车配套项目，不断完善汽车研发、生产、销售全产业链条，增强汽车产业集群发展优势。实施军民融合发展行动计划，发挥长安、望江等重点军工企业在装备制造和科技资源方面的优势，依托港城、鱼复两大园区加快推动军民通用产业融合发展。大力支持军民两用技术产业开发，推进军民成果双向转化及运用。扎实推进全市双拥模范城“八连冠”和全国双拥模范城“四连冠”创建工作。

　　——以业态优化为着力点，大力发展现代商贸。加快推动小苑等片区开发，提速新华协信中心等重大项目建设，加快实施智能商圈建设，着力构建网上观音桥，推动观音桥商圈扩容提质，让重庆名片更加靓丽；推动集聚一批国际高端商业项目，着力将江北嘴打造成重庆高端购物目的地；加快聚集一批高端特色文化旅游休闲项目，努力把北滨路经济带打造成重庆滨江商业新典范；引导各街镇区域性商业中心提档升级。着力培育一批全国性电子商务平台和网商龙头企业，积极引导传统商贸企业全面“触网”，促进商贸企业线上线下联动发展，积极打造重庆大九街等特色商业街区，提档升级天怡等文创园区，促进“商旅文”融合发展，持续扩大消费，加快建设国家消费中心城区。 内容来自dedecms

　　——以要素集聚为支撑点，大力发展现代金融。大力发展智能金融，促进大数据、人工智能、云计算、移动互联网、物联网等高科技技术在金融领域深入应用，加快推进重庆金融云基地建设，引导辖区金融机构积极发展智能营业厅、移动支付，不断提升金融信息化服务水平。持续优化金融结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系，积极发展消费金融、金融租赁、融资租赁等现代金融，抓好新浪小贷、恒大小贷等类金融机构引进。鼓励金融机构针对战略产业和实体经济开发新产品、开拓新业务，有序推进企业改制上市，进一步增强金融服务实体经济能力。加快金融总部聚集，推动中再保险、兵装金融保理、远成物流金融等金融总部企业尽早落地。加快建设大宗商品交易、支付结算等要素市场，推进旅游交易中心落户江北。力争全年引进金融及总部企业20家，实现金融业增加值220亿元。

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　　——以完善创新体系为突破点，大力推进创新能力提升。加快建设创新型城市先行区和重庆创新发展示范窗口。集聚高端研发机构，打造产学研转化平台，推进海尔模具制造研究院、迈基诺基因技术研究院等科研平台开展实质性创新和服务，全年新增市级以上企业技术中心10家、新型研发机构10家。培育科技型企业，营造科技型企业健康成长环境，实施“十百千”工程，加快培育一批“高精特强”企业，全年力争培育引进科技型企业100家，新增高新技术企业30家，全社会研发经费支出占比达3.3%。提升“双创”实效，新增国家级创新创业平台1家，大力建设专业化、品牌化双创基地，优化创新创业生态，培育技术转移、金融科技等重点领域科技服务类企业30家以上。大力实施人才强区行动计划，构建更具区域竞争力的人才政策，优化实施海外人才联络站、“人才绿卡”等人才项目，打造博士创业楼等具有西部号召力的人才平台，重点引进一批带项目、带技术、带团队、带资金的“高精尖缺”人才，夯实“智能江北”建设的人才支撑。强化知识产权保护，深化国家知识产权示范城区建设，新增通过国家标准“贯标”的知识产权管理规范企业10家，新增市级以上知识产权优势或示范企业10家以上，力争万人发明专利拥有量达20件以上。 内容来自dedecms

　　（二）聚焦深化改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，推进发展动力活力再升级。坚持问题导向，聚焦经济社会发展重点领域和群众高度关注的热点难点问题，蹄疾步稳，统筹推进各项改革，确保“改有所进、改有所成”。

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　　——继续深化供给侧结构性改革。加快建设现代化经济体系，把发展的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，进一步增强全区经济质量优势。继续抓好“三去一降一补”重点任务，在“破、立、降”上狠下功夫，切实解决要素配置扭曲问题。加大清理“空壳公司”、“僵尸企业”力度，破除无效供给。多措并举推动商业、商务楼宇去库存。大力发展实体经济，降低制度性交易成本，拓宽社保低费基覆盖面，落实“营改增”等减负政策，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，进一步降低用能、物流成本，切实减轻企业生产经营负担。坚持“两个毫不动摇”的原则，加快制定促进民营经济发展的重大举措，落实保护产权政策，进一步放开和降低准入门槛，激发和保护企业家精神，破除民营经济发展的各种障碍，着力解决企业“融资难”“融资贵”“投资难”“用工难”等发展难题，推动民营经济快速发展。着力补齐互联互通、教育医疗、战略性新兴制造业等突出短板，鼓励社会资本进入医疗、养老等社会民生领域，努力改善供给约束，更新供给结构，提高供给有效性。

　　——继续推进经济领域改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，持续深化改革。健全重大经济问题研究、民主决策和政策评估调整机制。探索投融资制度改革，鼓励民间投资。深化财税体制改革，全面实施绩效管理，确保政府性债务绿色可控。深化国企国资改革，完善国有资产管理体制，推进“管资产向管资本”职能转变和经营性国有资产统一监管。全面完成第二轮国企改革重组任务，完善现代企业法人治理结构，提高国有资本配置和运营效率。积极发展混合所有制经济，守住不让国有资产流失的改革底线，推动国有资本做强做优做大。 织梦内容管理系统

　　——继续加快社会事业改革。统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革，深化中小学课程改革和办学体制机制改革，开展现代学校制度下的校长负责制试点工作，扩大学校办学自主权。深化公立医院综合改革，统筹推进医疗价格、药品采购、人事薪酬、绩效考核等改革。深化文化体制改革，推动媒体深度融合发展，构建现代传播体系。深化科技制度改革，畅通科技成果转化通道。推动安全生产和市场监管体制改革。支持监察体制改革，适时启动新一轮机构改革，稳步推进人事人才制度改革，全面完成经营类事业单位改革，巩固群团改革成效。

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　　（三）聚焦协调发展，着力实施基础设施建设提升行动计划，推进城乡品质再升级。深入贯彻落实中央和全市城市工作会议精神，强化规划前瞻性，不断提高城乡建设精品化、管理精细化水平，为人民群众打造更加宜居宜业的品质之区。

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　　——大力推进重点片区开发。继续推动“多规合一”，持续推动城市二次更新，优化城市交通、产业、居住、学校、医院等城市功能布局，加强重点片区城市设计和修建性详细规划编制，完善长安四工厂等重点区域规划研究，以规划引领九大重点片区建设。深入推进寸滩老街、唐家沱老街、南桥智汇港等规划落地工作，完成重庆大九街拓展升级规划方案，努力把第十兵工厂旧址打造成国内军事抗战主题旅游目的地和国家级文创园。加快推进观音桥电测村等重点区域旧城改造，推动恒大城市综合体等重点项目早日落地。江北嘴中央商务区要主动打好“中新（重庆）示范项目核心展示区”和“重庆自贸试验区”两张金字招牌，加快重庆新地标国际金融中心建设，大力引进高端商务企业，着力提升全国功能性金融中心极核区集聚效应。港城新兴产业园要加快推动产业、服务和功能转型升级，努力打造智能制造示范园区，争创市级高新技术产业园和军民融合产业示范基地。鱼复工业开发区要围绕“产业补短板、形象大提升、功能更完善、管理上台阶”四大工作举措，聚焦新能源及智能汽车产业，全力打造中国有影响力的汽车城。完成北滨路综合改造主体工程，加快建设北滨路特色景观带，提速建设绿地·缤纷坊等重点项目，力争嘉陵江索道复建项目和桥下空间整治提升项目落地实施。加快推进唐桂新城“山水休闲城”开发，提速唐家沱岸线综合整治等重点项目建设，推动唐桂新城开发建设出形象、见效益。加快推进玉带片区土地供应调控，提速环境景观、市政道路等配套设施建设，促进德国城项目尽快落地。实施乡村振兴行动计划，加快制定实施乡村振兴战略规划，研究启动鱼复郭片区规划红线外区域生态搬迁工作，大力发展都市休闲观光农业，加快明月湖水库建设，将五宝镇打造成全市乡村振兴示范镇；稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证和“三权分置”改革工作，启动“三变”改革试点村工作，确保“三变促三增”有效落实。

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　　——大力加快基础设施建设。扎实推进交通基础设施建设提升行动计划，力争将新溉路二期等5条主干道纳入市级重点项目加快推进。协调推进铁路东环线及红岩村、曾家岩、黄桷沱、郭家沱4座过江大桥建设，加快推动轨道9号和环线建设，力争轨道4号线实现正式运行，研究增加嘉华大桥以西片区轨道交通密度，争取轨道交通延伸至五宝场镇。加快推进北滨路东延伸段、黄观路二期春森彼岸段、蜀都中学东侧道路等项目前期工作，启动大川小学西北侧道路、1862周边道路等项目建设，稳步推进长安中路二期、港城西路延伸段等8条道路建设，提速推进海尔路全线扩能改造，力争观音桥商圈北大道一期等9条道路建成投用。完善寸滩、江北嘴、观音桥、石马河等区域次支路网，加快打通“断头路”，推进观音桥商圈等核心区拥堵点、石门立交等关键交通转换节点、人行过街设施优化改造。实施公交优先战略，实现所有街镇和居民集中区公交全覆盖。大力推进信息基础设施建设，积极开展5G应用试点，推动光纤到户和观音桥商圈等重点消费休闲观光场所实现免费WiFi全覆盖。 织梦内容管理系统

　　——大力加强城市综合管理。继续巩固全国文明城区创建成果，持续深化全域市容环境整治和城市管理综合执法改革，全面推进网格化管理，建立与现代化城市相适应的城管体制机制。大力推进智能城管3.0系统建设，不断提升城市管理智能化水平。加快推进农贸市场综合整治工作，下大力气解决脏、乱、差等突出问题。严格控制新增违法建筑，确保危房安全管理落实到位。坚持不懈推进“厕所革命”，新建改建固定及移动公厕81座，新增对公众开放社会公厕30座。加快智能停车系统建设，开工建设嘉陵公园全自动立体停车楼等7个项目，安装城市直饮水点20个，努力补齐影响群众生活品质短板。加快建设国际化的城市标识系统，着力打造一批精品绿景、夜景、街景，让城市更有序、更安全、更干净。 织梦好，好织梦

　　（四）聚焦绿色生态，着力促进人与自然和谐共生，推进美丽江北再升级。牢固树立社会主义生态文明观，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，着力促进生态、文态、形态、业态协调发展，努力把江北建成重庆山清水秀美丽之区。

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　　——坚决打好污染防治攻坚战。全面落实环保税政策，持续开展 “五大环保行动”，力争全年空气优良天数达300天以上、PM2.5平均浓度持续下降。实行最严格水资源管理制度，推行实施“双河长制”，强化“两江两河五溪五库”水环境治理；建立健全黑臭水体治理长效机制，完善盘溪河水治理工程和杨家河污水改造工程；稳步推进海绵城市建设，继续开展雨污管网分流改造。推动黑石子垃圾处理场关停搬迁。全面清理五宝镇、复盛镇、郭家沱等地规模畜禽养殖，依法依规消除农村区域农业面源污染。大力开展沿江岸线综合整治行动，依法取缔“两江”水域非法餐饮船和沙石码头，探索实施经营性码头有偿使用。强化噪声污染源头控制和专项治理，确保固废物处置利用率稳定达到100%、主要污染物排放总量下降1%。

　　——大力实施生态优先绿色发展行动计划。实行最严格的生态环境保护制度，常态开展环境监管执法“利剑”行动，对违法排污、生态破坏等违法行为始终保持“零容忍”高压态势。加快推进“智能环保”建设，提高环境监管现代化、智能化水平。不断深化生态文明监管体制改革，完善监督考核与奖惩机制，推动环保责任清单落地。深入实施“水十条”，全面实施“土十条”，加快推动“两江四岸”消落区整治，推进铁山坪森林公园、明月山森林公园分别创建国家级、市级森林公园，启动大明月山片区市级郊野公园规划，巩固提高森林覆盖率，力争公众环保满意度达80%以上。积极推动绿色循环低碳发展，推进资源全面节约和循环利用，完善再生资源和垃圾分类回收体系建设，促进绿色循环低碳经济在生产、流通、消费各领域深度推广，力争单位生产总值能耗下降3.55%以上。

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　　——大力推进全域旅游。围绕重庆做强“大都市”国际旅游目的地，串联整合全区“两区两地一带一街”等旅游资源，重点发展生态、滨江、购物、夜景、文创等具有核心优势的旅游产品。强化五宝、铁山坪和鸿恩寺森林公园生态旅游功能，依托观音桥商圈、江北嘴中央商务区建设重庆大都市观光购物第一区，丰富北滨路滨江岸线、梦幻夜景、兵工文化等都市风情旅游元素，将重庆大九街、鎏嘉码头打造成全市最具人气的娱乐休闲新地标，挖掘明玉珍睿陵、徐悲鸿旧居等文化资源开发潜力，以北仓、喵儿石等为核心加快构建多点支撑的文创旅游目的地，加快推进全域旅游示范区建设，不断提高江北旅游知名度和影响力。

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　　（五）聚焦开放带动，着力实施内陆开放高地建设行动计划，推进经济外向度再升级。积极融入国家“一带一路”建设和长江经济带发展，主动融入两江新区开发开放，深度对接中新项目、重庆自贸试验区、保税港区建设，着力推动形成全方位、宽领域、多层次、高水平的开放新格局，加快建设内陆开放门户区。 本文来自织梦

　　——把平台打造作为扩大开放的主要抓手。聚焦建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，全方位建设多类型开放平台。高标准建设自贸区，有序放宽市场准入，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式；积极探索贸易便利化、投资自由化、金融国际化等体制机制，完善项目发展倒逼制度创新工作机制，推动江北板块建成重庆自贸区的“样板间”。抢抓中新合作机遇，加快推进果园港多式联运示范基地等功能性标志项目，发挥国内重要功能性金融中心极核区优势，引导和鼓励商业银行、保险机构加大金融对“一带一路”“中欧班列（重庆）”“渝黔桂新”项目支持力度。完善定点联系两江新区开发开放平台机制，支持果园港、寸滩保税港、江北嘴等市级平台建设，做好用地保障、社会服务、招商引资、安全稳定等各项工作，深化互动、融入发展。探索建设自贸商圈，完善寸滩保税港区进口水果、肉类、粮食指定口岸功能；深度挖掘“中欧班列（重庆）”和长江经济带“Y型”联结点开发开放潜力，强化果园港枢纽口岸功能，积极推动果园港和鱼嘴铁路货运站申报一类开放口岸，争取设立果园港区口岸和保税物流中心（B型）。不断完善江北嘴、观音桥、玉带新城和鱼复工业开发区等重点平台国际化功能配套，提升服务机构、社区、教育和医疗等国际化水平。

　　——把发展外向型经济作为扩大开放的主攻方向。坚持引进来和走出去并重，引导优势产业、企业参与国内国际分工，有效引导支持对外投资，更加注重提升出口质量和附加值，培育竞争新优势，实现开放型经济全面发展。支持金融业开放发展，吸引、集聚外资金融机构，大力发展人民币跨境结算，探索发展离岸金融，鼓励金融总部企业加强与香港、新加坡等地区金融机构的交流合作。充分利用国内国外两种资源、两个市场，依托鱼复、港城等产业园区积极承接产业转移，加强产业配套能力建设，促进生产要素有序流动和集聚，推动汽车、家电等优势产业开展国际产能和装备制造合作，提高区域产业综合竞争力。依托“两港一区”，加快发展第三方、第四方等现代物流业。进一步放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。力争完成外贸进出口380亿元。

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　　——把招商引资作为扩大开放的重要途径。着眼高精尖、聚焦智能化，立足战略性新兴制造业、现代服务业产业集聚和九大重点片区开发建设，突出抓好招商引资和项目落地。围绕中新项目和自贸区建设，针对性开展招商引资和“智能江北”项目集中签约等重大招商推介活动，吸引一批优质外企和大项目落地，确保全年落地项目220个，实现到位内资370亿元、外资7亿美元。进一步优化招商引资政策，推进重点在谈项目签约落地，抓好落地项目后续服务。建立外资企业绿色通道，对外资企业提供“一站式、保姆式”贴心服务。坚持引资、引技、引智相结合，积极引进海外优秀人才创业投资，培育开放发展新优势。

　　（六）聚焦民生改善，着力实施以需求为导向的保障和改善民生行动计划，推进民生福祉再升级。聚焦满足人民日益增长的美好生活需要，突出问题导向，坚持尽力而为、量力而行，深入推行“订单式”服务，切实办好25件民生实事，努力把民生工作做到群众心坎上，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 copyright dedecms

　　——实施科教兴区行动计划。大力发展科技事业，着力提升科技进步贡献率和全社会劳动生产率，营造讲科学、爱科学、学科学的良好氛围。把教育事业放在优先位置，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，推动教育优质均衡发展，加快推进石子山中小学、两江国际实验学校等10所学校新建、改扩建工程。推进“互联网＋教育”融合发展，探索人工智能在教育领域的应用，稳步推进“未来学校”、智慧校园等智能教育项目建设。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。加快建设全市唯一国家学前教育改革发展实验区，不断提高城乡公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率，力争公办幼儿园比例达30%以上，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。

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　　——提供更好的卫生文化体育服务。大力提高医疗服务水平，推进分级诊疗制度和“医联体”建设，解决好“看病难、看病贵”问题，推进市红十字会医院、区精神卫生中心和复盛社区卫生服务中心等重点项目建设。加快智能医疗建设，优化区域卫生信息平台建设，区属公立医院和基层医疗卫生机构基本实现数据共享。积极实施全面两孩政策，做好生育全程基本医疗保健服务。加强食品、药品安全保障，全力推进创建国家食品安全示范城市。完善公共文化服务体系，加快智能文化基础设施建设，完成6个“24小时智能图书馆”建设。拓展“百姓书市”，推进文化惠民消费季活动等惠民工程，为广大群众提供更加丰富、更高品质的文化生活，全面提升江北文化软实力。建立智能化体育生态系统，促进体育产业融合发展。保持公共体育设施免费开放、学校体育设施有序开放，丰富群众体育活动，举办江北区第八届运动会，力争全区经常参加体育锻炼人数达到35万人。 copyright dedecms

　　——切实加强社会保障。建立健全就业创业扶持机制，注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题，推动实现更高质量的就业。建成全区公共就业服务管理信息系统，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群就业，力争新增就业5万人以上、城镇“零就业家庭”保持动态为零、城镇登记失业率控制在2.5%以内。持续推行“1＋3＋X”农民工工资清欠工作机制和“两金三制”等长效机制。深入开展社会保险欠费清理工作，进一步强化“五险统征”，扩大社会保险覆盖面，参保率稳定在95%以上。加快推进区级敬老院和各类民营养老机构建设，新建改建社区养老服务中心（站）10个，推动双溪敬老院开业运营。加快推进铁山坪桂花湾殡葬服务设施项目建设。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，力争改造棚户区15万平方米，全面完成廉租住房保障任务，实现低收入群体居者有其屋。建好社区便民服务中心，大力推进智能社区融合服务平台建设。

　　——坚决打好精准脱贫攻坚战。完善困难群体帮扶机制，加强动态管理，做好低保群众、特困供养对象、孤儿等群体基本生活保障。持续推进农村地区贫困群众D级危房改造。扎实推进对口支援西藏类乌齐县工作和对口帮扶市内区县开展脱贫攻坚工作。 本文来自织梦

　　（七）聚焦社会稳定，着力打造共建共治共享的社会治理格局，推进和谐江北再升级。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会大局稳定、人民安居乐业、社会安定有序。

　　——坚决打好防范化解重大风险攻坚战。牢固树立总体国家安全观，严厉打击各种渗透颠覆破坏活动。防范化解经济金融风险，严格管控政府性债务风险，严厉打击违法违规金融活动，坚决治理各种金融乱象，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。切实推进安全生产领域改革发展任务，落实安全生产责任制，坚决遏制较大及以上安全事故。深化治安防控体系建设，大力推进智能警务建设，全面提升预警防范、犯罪打击效能，着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出违法犯罪问题。加快智能消防信息化层级管理新模式建设。

　　——坚持不懈健全矛盾纠纷化解机制。打造阳光信访、责任信访、法治信访，完善信访工作责任体系，推进依法分类处理信访诉求工作，开展突出问题专项治理和信访积案化解工作，努力将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。持续推广“老马工作法”，着重打造“信访金代理”等特色品牌，以点带面推动全区信访稳定工作再上新台阶。

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　　——坚定不移推进社会治理创新。全力推进智能江北运行管理中心建设。大力实施“雪亮工程”，着力提高社会治安综合治理智能化水平。推行“三社联动”治理模式，加大政府购买社会工作服务力度，持续深化“社会微治理关联大民生”专项活动，以微治撬动社会共治。 织梦好，好织梦

　　三、牢记使命：我们精心谱写为民的“服务曲”， 努力打造人民满意政府新形象 本文来自织梦

　　新时代的蓝图，在砥砺前行中展开；新思路的光芒，在拼搏奋进中绽放。我们要深入贯彻落实党的十九大精神，坚持从严治政，加快转变政府职能，深化简政放权，不断增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。 dedecms.com

　　（一）践行忠诚，从严治政。加强政治建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念宗旨。持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎扎实实把党的十九大精神落到实处。坚决清除恶劣影响和“薄、王”思想遗毒，营造风清气正的政治生态。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚持不懈整治“四风”突出问题，大力精文减会。切实抓好政府系统管党治党工作，坚决履行全面从严治党主体责任，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，强化正风肃纪，深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐长效机制。全体政府工作人员都要秉持忠诚、干净、担当的本色，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动形成心齐、气顺、劲足、实干的干事创业良好局面。

　　（二）转变职能，务实施政。理顺政府与社会、政府与市场的关系，坚持管好与放活并举。深化行政审批制度改革，全面清理和规范行政审批事项，实行权力清单、责任清单和负面清单动态管理，增加市场的自主选择权，把市场能办好的还给市场、社会能做好的交给社会。加强政府投资项目管理，严格执行项目库和项目评审制度，积极推进项目代建制。深化商事制度改革，全面推进证照分离和多证合一，营造包容有序、充满活力的市场环境。加强智能政务建设，推广“互联网＋政务服务”，让更多事项实现“不见面审批”。加强政府诚信建设，依法兑现政府承诺。牢固树立“企业无小事”理念，着力构建亲清政商关系，为各类市场主体营造良好营商环境和创新生态。 织梦内容管理系统

　　（三）崇尚法治，依法行政。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，自觉接受司法监督、舆论监督和社会监督，推进审计监督全覆盖。严格按照法定权限和程序行使公权、履行职能，规范行政执法和委托执法，加大行政执法错案责任追究力度，坚决纠正违法或不当行政行为。完善市场监管体制，深入推进“双随机一公开”监管。进一步完善重大行政决策风险防控机制，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，严格规范性文件审查备案，确保政府行政行为于法有据、程序正当，让权力在阳光下运行。健全学法用法长效机制，落实“谁执法谁普法”责任制，提高公职人员的法治思维和法治能力。 copyright dedecms

　　（四）改进作风，高效善政。一分部署，九分落实。全体政府工作人员要大力倡导实干精神，大兴调查研究之风，盯紧盯牢重点任务，树立精益求精的工匠精神、只争朝夕的奉献精神、舍我其谁的担当精神，下苦功夫、花大力气抓好重点项目建设、民生实事办理等工作，推动全区形成崇尚实干、力戒空谈、精准发力的务实之风。健全政务考核办法，完善问责问效机制，深化政务公开，拓宽政府信息公开渠道。坚决整治庸政懒政怠政行为，健全激励机制和容错纠错机制，营造愿干事、敢干事、能成事的良好氛围。加强思想道德和能力建设，切实增强 “八种本领”，打造一支政治过硬、本领高强的公职人员队伍。

　　各位代表！乘风好破浪，奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，逢山开路、遇水架桥，开启迈向美好生活的新征程，奋力谱写新时代江北改革开放和现代化建设新篇章！ dedecms.com

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　　双随机一公开  即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 织梦内容管理系统

　　零结转  指区级部门预算零结转，对区级预算单位年底未执行完的预算，由区财政收回统筹使用，原则上不再结转使用。

　　两取消、一调整、六配套、一建立  “两取消”指全面取消药品加成，取消药事服务费：“一调整”指调整部分医疗服务项目价格：“六配套”指同步调整医保报销政策，建立财政分类补助机制，加强药品供应保障，加强公立医院综合监管，有序引导分级诊疗，健全多种便民惠民措施：“一建立”指建立现代医院管理制度。

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　　智能江北  2017年江北区委、区政府出台了《关于加快推进“智能江北”建设的实施意见》（江北委发〔2017〕36号），提出了信息基础设施、智能政务、智能民生、智能城市、智能金融、智能产业等方面的目标任务，以实现为民服务全程全时、城市管理智能有序、数据开放共融共享、产业发展创新高效，促进产业转型升级，提高公共服务和社会治理水平，提升城市居民生活幸福感。 copyright dedecms

　　文化“珍珠链” 即整合利用散落在北滨路沿线的历史文化遗产、重点文化设施及文化产业项目资源，规划打造北滨文化产业，助推江北文化产业全面升级发展。 copyright dedecms

　　五大环保行动  蓝天行动、碧水行动、宁静行动、绿地行动、田园行动。

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　　城镇登记失业率  指报告期末，登记失业人数占期末城镇就业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。调查失业率和登记失业率的主要区别在于前者按照常住人口统计，后者是本地非农户籍的人员。目前全市还没有开展以区县为总体的城镇调查失业率统计。 本文来自织梦

　　医联体  在一定区域范围内，由不同层级类别的医疗机构跨行政隶属关系、跨资产所属关系而形成的一种组织体系。

　　“社会微治理关联大民生”专项活动  立足于社会治理的最末梢和公共服务的最前沿，从社会治理的六大重点领域开展“微治理”活动，力求从细微处着手，着力解决人民群众关注的小问题、小事件、小隐患，让各项社会治理举措更具个性化、具体化、精准化。通过“治早治小治源头”，建立“能治善治容易治”的社会治理新模式，逐步夯实群众根基，提升社会治理整体水平。 织梦好，好织梦

　　“一十百千万＋五张网”治安防控体系  一套系统指挥、十支队伍整合、百台车辆巡逻、千个网格覆盖、万人红袖标联防，社会面治安防控网，重点行业和重点人员治安防控网，街镇村（社区）治安防控网，机关和企事业单位单位内部安全防控网和信息网络防控网。

　　2017年“27件重点民生实事”  指按照市委市政府统一部署，开展推进涉及江北区的农村建卡贫困户D级危房改造、贫困人口和困难家庭医保救助、改善农村人居环境、农村公路危险路段安装安全保障设施等17件市级重点民生实事和根据区委区政府统一安排，集中推进的强化基层消防基础、助力大众创业、关爱困难残疾人、全民健身服务等10件区级重点民生实事。

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　　“7·29”抢险救灾  2017年7月29日下午，我区发生10级以上大风、强降雨加冰雹的极端天气，观音桥等区域受灾严重。干部职工快速反应、团结协作、冲锋在前，连续30个小时奋战在抢险救灾第一线，最大限度降低损失、最短时间恢复生产生活秩序，赢得了广泛赞誉。

　　三项攻坚战  防范化解重大风险攻坚战、精准脱贫攻坚战、污染防治攻坚战。

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　　八项行动计划  以大数据智能化为引领的创新驱动发展行动计划、乡村振兴行动计划、基础设施建设提升行动计划、军民融合发展行动计划、科教兴区和人才强区行动计划、内陆开放高地建设行动计划、以需求为导向的保障和改善民生行动计划、生态优先绿色发展行动计划。 本文来自织梦

　　五区一城  “五区”即国内重要功能性金融中心极核区及重庆高端商贸核心区、现代制造业集聚区、内陆开放门户区、现代化大都市展示区，“一城”即和谐共享幸福城。 织梦好，好织梦

　　“两大三小”产业载体  “两大”即启迪协信科技城、海尔重庆智能装备产业基地：“三小”即3D打印基地、医疗产业园、大数据产业园。 dedecms.com

　　重庆大九街  在不夜九街基础上，将万汇中心、望海花市、北仓历史风貌街区、原长安李尔厂旧址等地块全部纳入大九街，努力打造成为全天候、游憩式、慢生活的复合型特色街区。

　　“十百千”工程  到2020年力争新培育科技型企业1000家，其中高新技术企业100家、多层次资本市场挂牌上市企业10家。 织梦好，好织梦

　　人才绿卡  江北区推出的特色人才服务制度，主要是从2016年开始，以量化积分制，为江北区各行业领域业绩突出的优秀人才，提供医疗服务、健康体检、子女就学、健身休闲、安居补贴、文化生活、联系交流“七大优惠服务”。 织梦内容管理系统

　　两个毫不动摇  即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

　　农村土地“三权分置”  坚持农村土地集体所有，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的土地制度新格局。 织梦好，好织梦

　　“三变”改革  2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次提及“三变”创新成果，指出通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。

　　三变促三增  即通过“三变”促进农民增收、产业增效、生态增值“三增”。 本文来自织梦

　　厕所革命  是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到这些国家人民的健康和环境状况。

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　　双河长制  即每条河流皆设立两位河长。 copyright dedecms

　　两江两河五溪五库  “两江”即长江和嘉陵江：“两河”即御临河、栋梁河：“五溪”即盘溪、朝阳溪、双溪河、溉澜溪、茅溪：“五库”即明月湖水库、溉澜溪水库、三块碑水库、五一水库、新华水库。

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　　海绵城市  新一代城市雨洪管理概念，指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

　　水十条  2015年4月2日，国务院正式印发《水污染防治行动计划》，因包含十项治理措施而被称为“水十条”。

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　　土十条  2016年5月28日，国务院正式印发《土壤污染防治行动计划》，因包含十项治理措施而被称为“土十条”。

　　两区两地一带一街  “两区”即把铁山坪森林公园、鸿恩寺公园打造成两个国家4A级旅游景区：“两地”即把观音桥商圈、江北嘴中央商务区打造成两个观光购物目的地：“一带”即把北滨路经济带打造成“慢生活”休闲带：“一街”即把大九街打造成集文、旅、娱于一体化的24小时特色街区。

　　两港一区  寸滩港、果园港、寸滩保税港区。 内容来自dedecms

　　“订单式”服务  通过线上线下等方式搜集群众关心的问题并优先办理，把民生工作办到群众心坎上。

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　　“1＋3＋X”农民工工资清欠工作机制  “1”即1个清欠工作领导小组。“3”即在清欠工作领导小组下设领导小组办公室、建筑领域清欠工作办公室、应急处理办公室3个办公室。“X”即与清欠工作有关的其他区级部门及街镇，按照各自职能职责共同参与欠薪治理。 copyright dedecms

　　两金三制  “两金”指健全工资保证金和应急周转金，“三制”指实行农民工实名管理制、银行代发工资制和工资专户制。 dedecms.com

　　老马工作法  以“民为本、义致和”六字理念为核心价值，包含“情理法事”十三要则、“3341”保障制度、老马三十六策等核心内容。 本文来自织梦

　　雪亮工程  按全国统一要求，以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 copyright dedecms

　　三社联动  指推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，完善社区组织发现居民需求、统筹设计服务项目、支持社会组织承接、引导专业社会工作团队参与的工作体系。 织梦内容管理系统

　　八种本领  学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

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江北区2018年25件民生实事

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