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　　――2017年2月23日在梧州市龙圩区第二届人民代表大会第二次会议上

　　区长 廖毅斌

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　　各位代表： dedecms.com

　　现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协各位委员以及列席同志提出意见。 copyright dedecms

　　2016年工作回顾

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　　过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进的工作总基调，按照“136”工作思路，采取超常规举措决战脱贫，统筹推进经济社会发展各项工作，实现了“十三五”良好开局。全区完成地区生产总值125.54亿元，同比增长9.5%。其中：第一产业增加值8.58亿元，同比增长1.9%；第二产业增加值69.84亿元，同比增长12.8%；第三产业增加值47.13亿元，同比增长6.7%。规模以上工业总产值62.46亿元，同比增长9.0%。固定资产投资完成31.88亿元，同比增长22.8%。财政收入3.25亿元，同比增长7.3%。 织梦好，好织梦

　　一年来，我们主要做好以下几方面工作：

　　脱贫攻坚全面胜利。2016年，通过产业带动、转移就业、金融扶持等 “六个一批”、“八大行动”等路径精准施策，龙圩区2016年建档立卡贫困户4549户、19873人、14个贫困村和整区的各项指标全部达到自治区脱贫摘帽标准，2015年退出户986户4501人“两不愁、三保障”指标全部达标。一是层层压实责任，强化基本保障。落实1808名帮扶责任人结对帮扶6347户贫困户及8187名贫困生，实行“钉钉”软件实时动态签到管理、红黑榜通报管理和“四心” 服务，确保精准帮扶不漏一人。二是改善基础设施。全区完成19个贫困村村级公共服务中心、文化设施项目和贫困村饮水提升工程建设项目建设，硬化20户以上的自然村（屯）道路、产业基地道路和进校道路442条共185.4公里，对16个村级电网实施改造升级。三是突出产业扶贫。深入实施贫困村党建“三大工程”，对26个贫困村阵地全部升级改造。因地制宜重点发展富硒优质稻、马尾松、百香果、松树盆景、田螺、六堡茶等6个特色优势产业，吸引5593户贫困户参与产业增收致富，贫困户覆盖率达88%。引进温氏农牧标准化鸡舍项目进驻26个贫困村。四是转移就业。全区帮助贫困人口转移就业6127人。开设富硒优质稻栽培技术、软枝油茶种植技术、田螺养殖技术、荔枝低改丰产技术等短期免费培训班13期，培训劳动力3264人；委托结对帮扶学校培训“两后生”90人，培育中小微企业孵化园1个，吸纳27家企业入园，成功孵化微企8家，提供就业机会900个岗位。五是政策兜底。帮助7535名贫困生无障碍上学，全部贫困人口实现有基本医疗保障，符合纳入农村低保范围的贫困户共2657户8854人全部纳入农村低保兜底。

　　重大项目取得突破。紧紧围绕苍海项目、社学片区、207国道东绕城、环城高速、二级路等重点项目的建设用地需求推进征拆工作，共完成征地 3689亩，搬迁企业和民房19000多平方米。深入一线调处纠纷，保障苍海项目东环路二期、望江咀隧道、环城水系、西江博物馆、苍海小学等基础设施建设。大力推进粤桂合作特别试验区社学片区建设，横一路、横二路、纵二路等项目建设加快推进，社学大道已开工建设。市环城高速、207国道东绕城、龙圩经大坡至新地二级路等重大交通项目已全线开工，正在有序推进。2016年，15个市统筹重点建设项目完成投资9.85亿元，完成年度计划投资9.6亿元的102.7%，25个区本级重点建设项目完成投资3.54亿元，完成年度计划投资的101%。应开工项目7个，实际开工5个，开工率为71.4%。38个市本级在龙圩区内重点建设项目完成投资21.98亿元，完成年度计划的108.1%。

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　　“三农”基础不断夯实。一是抓好特色农业发展。2016年全区粮食播种面积25.48万亩，粮食总产量达8.32万吨。新增百香果、蜜丝枣等水果种植2500亩，全区水果种植面积达到5.21万亩，投产果园达 4.9万亩，产值达1.99亿元；全区蔬菜种植达8.26万亩，同比增长5.33%，产值达4862万元。打造品牌蔬菜基地 8个共计 1250亩，投入1570万元着重打造的龙圩区蔬菜产业（核心）示范区项目，建成后可直接为社会增加就业岗位500多个，大力发展田螺养殖，全区养殖田螺近2000亩。二是稳步推进农村承包土地确权颁证工作。目前，全区2014、2015年确权试点乡镇完成地块指认100%；2016年新增确权乡镇完成发包方调查100%，承包方调查100%，地块指认50%。

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　　城市品位有效提升。一是深入实施三年提升工程。加快推进花园式示范街、环境卫生综合整治、公共厕所建设、垃圾中转站等项目建设。目前已完成了4座公厕改造并进行了验收，龙城路、城西大道、苍梧大道、政贤路四条街道已完成绿化提升工程，其余项目正有序推进。2015年棚户区九个片区一期工程已基本完成，完成投资金额2655万元；二期的龙城片区和城东片区已开工建设，完成投资875万元。2016年我区棚户区改造任务数1200户，分四个项目建设，目前，大坡镇宝城街改造项目、苍梧建司危旧房改造项目已开工，完成投资300万元。二是积极推进镇级污水处理厂建设及5公里配套管网建设。自治区住建厅已初审同意将我区大坡、新地、广平3个乡镇的污水处理设施列入第一批建设项目，目前三个镇污水处理厂项目征地和“三通一平”工作已完成，管网施工进展顺利。城区5公里配套管网建设前期工作全面完成，并开工建设。三是 “美丽龙圩”乡村建设成效显著。村屯绿化方面：投入373.4万元在30个示范点和138个村屯共种植苗木约25000多株，约270亩。饮水净化方面：15个水源保护区初步设计已经通过县级评审；总投资78万元，解决965人的农村饮水巩固提升工程全面开工。道路硬化方面：投资538万元对村级道路进行建设，桥梁项目已竣工通车。同时结合脱贫工作加快生态乡村示范点建设，基本完成了广平镇调村村和大坡镇坡头村等8个贫困村的示范点建设。 织梦好，好织梦

　　民生事业统筹发展。抓好为民办实事项目，26个项目全年预计完成投资2.49亿元，完成年度投资任务的101%。抓好教育基础建设投入，投资1457万元全面完成7所薄弱中小学校基础设施建设。推进“乐业”工程，实现城镇新增就业3861人，农村劳动力转移就业新增4429人次，均超额完成全年目标任务；扎实推进创业孵化基地建设，搭建起农民工创业平台，目前创业孵化园已进驻企业33家，成功孵化办理工商注册、税务登记等行政事务14家，新招聘农民工446人，帮助48户贫困户解决就业问题。组织送戏下乡巡回演出，戏剧表演示范演出，村社区业余文艺团队大比拼等文艺活动形式多样、富有特色的群众文化节目，丰富群众的文化生活。加强各村公共服务基础设施建设，筹措资金774万元，建设19个村级公共服务中心，12个贫困村的村级篮球场。全面启动十二项基本公共卫生服务项目，推进城区公共卫生服务均等化发展。不断健全农村卫生服务体系，逐步提高基层医疗水平，实施全面二孩政策。食品药品监督能力不断提高。抓好中央环境督察转办信访件的调查处理工作，制定具体整改落实方案，对重点难点问题进行逐个击破，切实解决群众面临的环境问题。 copyright dedecms

　　社会秩序和谐稳定。深入开展“平安龙圩”创建活动，严防发生重大刑事案件、重大群体性事件和重大公共安全事故，努力提升龙圩区社会群众安全感，确保社会大局稳定和人民安居乐业。2016年，共排查各类矛盾纠纷222件，调处成功213件，民间纠纷调解率达到 100 %，成功率96 %。积极做好社会治安重点地区排查整治工作，持续高压打击黄赌毒等各类违法犯罪，通过全面夯实防控与打击工作，辖区社会治安大局实现了持续稳定可控局面。深入推进司法行政公共法律服务和温馨之家法律服务平台建设，切实提高司法行政公共法律服务水平。全面落实安全生产责任制和安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，一年来，辖区内没有发生重大安全事故，各项指标均完成上级下达目标任务。 内容来自dedecms

　　政府建设持续加强。深入开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党主体责任落实，大力弘扬多下基层、多解难题、敢于担当新作风，着力提高政府服务能力。积极开展履新第一课，进一步提高各级部门领导班子执政能力和领导水平，全力以赴推动各项工作落实。推进简政放权，公布部门权力事项、行政审批事项清单。坚决贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，加强重点领域行政监察和审计监督，全面公开财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算，积极推行政府购买服务，政府采购节约率达8.6%。认真执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，人大代表建议和政协委员提案办结率保持100%。切实在转作风、重规范、提效能上下功夫，完善行政决策机制，强化权力运行机制和监督机制，着力提高依法行政、全面履职的能力和水平，树立起风清气正劲足的政府机关新形象。 织梦内容管理系统

　　一年来，国防动员和后备力量建设不断加强，军民融合、人民防空、双拥共建等工作取得新成果。编制、审计、民族、宗教、外事侨务、统计、物价、农机、移民等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、社会科学、慈善、档案、地方志、政务服务等工作取得新成效，中央、自治区驻龙圩直属各单位为龙圩区经济社会发展做出新贡献。

　　各位代表，过去一年取得的各方面成绩，是梧州市委、市政府和区委正确领导的结果，得益于区人大、区政协的监督和支持，凝聚了全区人民的辛勤与智慧。在此，我代表区人民政府，向全区各条战线的干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻地部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持龙圩发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 本文来自织梦

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和问题：经济下行压力仍然较大，新的经济增长动能尚未完全形成；财政运行体制机制尚待健全；城乡发展不均衡，就业、教育、卫生等欠账较多，工作还需加强；少数干部创新精神、担当意识有待增强，“庸懒散拖”等现象仍一定程度存在，等等。对此，我们将牢固树立目标导向、问题导向，认真采取措施，切实加以解决。 织梦内容管理系统

　　2017年工作安排 内容来自dedecms

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。当前，我国经济发展长期向好的基本面没有变，积极的因素不断涌现；自治区深入推进“双核驱动”战略，加快构建两广一体化发展，新的发展动能不断释放。梧州市继续加快“两区一城”建设发展战略。我区既处于重要战略机遇期，又处于爬坡过坎的关键期，必须保持开拓进取的锐气和昂扬向上的士气，战略上坚持持久战，战术上打好攻坚战，努力在新常态中抢抓新机遇，实现新发展。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实发展新理念，按照区委“136”工作思路，坚持以扩大经济规模和提升质量效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，深入实施开放带动、创新驱动战略，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 织梦内容管理系统

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长9%，规模工业增加值增长8.5%，财政收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长5%，居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能降碳减排等约束性指标达到自治区的要求。 织梦好，好织梦

　　为完成上述目标任务，重点抓好以下七方面的工作：

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　　一、着力抓好实体经济，努力增强发展后劲 本文来自织梦

　　依托三区实现共建共享。全力做好苍海新区征地攻坚收尾工作，确保东环大道、广场东路、环城水系等重点项目顺利施工。继续加快再生园区二期、粤桂合作特别试验区社学片区的征地拆迁工作，不断完善道路、供水、绿化等基础设施建设，全力推动产城融合发展。借助苍海新区划归地方管理的契机，整合资源，凝聚共识，把三区共建共享政策真正落到实处，真正实现三区不仅座落在我区，而且真正实现到利益捆绑，做到既有所在，更求所有。

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　　挖掘提质增效新增长点。进一步加强企业服务力度，力促一批退库企业重新入库，努力挖掘潜力，让存量变增量。努力营造良好的投资环境，构建政银企合作平台，破解企业融资难等发展瓶颈。扶持重点企业做大做强做优，通过强强联合、招商引资，带动一批产业关联性较强的配套、协作企业和特色优势产业，形成产业聚集。围绕再生资源、电子信息、林产林化、饲料等优势特色产业，加大科技投入，使劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发。培育创业创新主体，引导企业设立技术中心和研发中心，加强企业与高校科研机构的产学研合作，力争建成若干个自治区级研发机构。加大创新体制政策支持力度，积极营造大众创业、万众创新的环境和氛围。

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　　建立健全财税体制机制。积极争取市委、市政府出台加快龙圩区发展实施意见对我区的扶持力度，改善我区造血功能，以加快经济发展步伐。进一步加强税收征管，强化工作责任，及时掌握重大税源变化情况，发挥重点税源预警监控作用，堵塞税收漏洞，做到依法征税，应收尽收。认真分析组织收入中的存在问题，制定相应措施，盘点2017年新推进项目、增收亮点以及企业生产经营运行状况，做到应收尽收，不留死角。抓好财政投资的属地纳税，各职能部门要严格把关，确保税收在城区入库。坚持增收节支，优化支出结构。继续加大力度向自治区、市争取财力性转移支付，在去年的基础上，力争今年取得更大的成效。 本文来自织梦

　　加大招商引资工作力度。组建专门的产业招商团队，创新招商引资方式，精心策划龙圩区招商活动，重点面向粤港澳、珠三角、长三角等经济发达地区，结合龙圩区位和产业基础实际，采取多种模式开展招商引资工作。鼓励外商以并购、增资扩股、利润再投资等多种形式扩大投资，推动民营企业与外资开展投资合作，力争今年完成招商引资到位资金44亿元。农业方面：利用市规划的粤桂合作现代生态循环农业示范区的机遇开展农业招商，以温氏特色农牧养殖项目为龙头，带动农业招商。工业方面：密切与再生工业园区沟通合作，利用“园中园”政策招商。第三产业方面：主要围绕苍海新区、粤桂合作特别试验区社学片区，主动融入两区开展龙圩区的商贸服务业和工业招商工作，同时促进加快南宁百货梧州龙湖国际购物城项目建成落地，做好商业城的二次招商工作。积极促进阿里巴巴农村淘宝项目落地，带动龙圩电商行业发展。 copyright dedecms

　　二、着力推进重大项目建设，提升发展支撑能力

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　　力促重点项目开竣工。2017年计划安排重点建设项目61项，总投资267.92亿元，年度计划投资43.57亿元。其中：市统筹项目7项，总投资28.70亿元，年度计划投资5.25亿元；区本级项目33项，总投资54.56亿元，年度计划投资6.88亿元；市直辖区项目10项，总投资132.93亿元，年度计划投资25.5亿元（其中粤桂社学片区项目5项，总投资36.14亿元，年度计划投资5.7亿元）；苍海项目11项，总投资51.73亿元，年度计划投资5.94亿元。同时，结合当前中央资金的投放重点，谋划一批市政、交通、农业、卫生、教育等民生类项目，争取一批项目列入我区规划项目盘子。2017年计划申报中央预算内项目12项，项目总投资1.14亿元，其中教育项目1项（梧州市苍海小学综合楼、教学楼、实验楼），项目总投资4300万元，计划年内实现开工建设，2018年完成项目建设；保障性安居工程配套基础设施项目6项（龙圩区妇幼保健院、大坡镇中心卫生院、龙圩区教育系统、广平镇、新地镇、大坡镇），项目总投资6968万元，计划年内实现开工建设，2018年完成项目建设；积极与上级发改部门对接，争取5项以工代赈项目的支持。

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　　加快重大项目建设进度。苍海新区方面：抓好苍海新区征地收尾攻坚工作，力争完成最后4500亩征地任务；围绕出让土地，做好基础设施建设；配合抓好西江博物馆、文化中心（大剧院）、苍海水上乐园、半岛酒店、苍海小学、水漾年华农业水科技示范园等24个项目建设，推动苍海新区成规模、出形象。按照留用地建设（三年）工作方案，如期完成城西片、西江三桥北侧以及龙圩中学两侧等安置留用地建设，加大被征地农民的社会保障力度，着力解决失地农民的生产生活出路。社学片区方面：加快推进片区征地工作，完成2918亩征地任务，搬迁房屋13间；配合推进社学大道、横一路、横二路、纵二路、生态科技馆等29个项目建设，重点确保社学片区路网基本成型，实现一批基础设施、招商引资项目开工建设。道路交通方面：加快推进梧州环城高速、207国道东绕城、龙圩经大坡至新地二级路等项目建设，力争年底前实现粗通。计划投资2852万元，开工建设平乐至通门、胜州至大地界、禄杨至木罗界、大城至新安、河口至淑里等5条公路共24.58公里的路面硬化工程。做好桥梁维修建设工作，打好“第一公里·桥”攻坚战，积极筹措资金1091万元，计划对广平华新、平地、城坦、河口、金钗，新地思贤、都梅、洞心、雁村、四落、龙窝以及大坡新龙等村组共19座桥梁重建或维修建设，切实解决农村群众的安全通行问题。市政设施方面：投入资金1.3亿元开展城区棚户区改造以及新地、广平、大坡三个镇级污水处理设施及配套管网建设工程。继续推进静脉产业园区征地拆迁工作，加快污泥处置项目建设。旅游开发方面：做好乾禄鹿业和岭南百花城生态旅游休闲两个拟新增自治区统筹项目前期，力争上半年完成前期手续，年内实现开工建设。做好梧州经典旅游线路“梧州市骑楼城→苍海新区→李济深故居→冠盖庙→调村”（红色教育基地＋历史文化名村）的立项、规划和打造工作。大力推动乡村旅游项目建设。

　　科学谋划产业园区发展。根据市委、市政府关于加快龙圩区发展实施意见要求，拟在梧州进口再生资源加工园区规划2000亩土地由我区负责规划、招商、营运，打造成为属于龙圩区自己的产业园区。各相关部门要提前筹备、科学谋划，加快推进园区总体规划编制等前期工作，力争园区早建成、早见效，为我区经济社会发展夯实基础。同时，加快商贸物流园区和配套产业园区的控制性规划编制工作，做好园区的规划选址、土地报批、环境评估等前期工作。加快现有企业“退城进园”推进工作，盘活现城区企业占用的存量土地。 copyright dedecms

　　三、着力推进新型城镇建设，加速城乡一体化 copyright dedecms

　　提升城区建设水平。大力实施城区基础设施提升工程，加快城镇交通、通信、供水、供电、供气、环卫、绿化、环保和防灾减灾等市政公用基础设施建设，构建快速、便捷、高效、低成本的城郊交通网络，进一步完善道路排污、环境治理、管线连接等配套设施，解决城市内涝、排水能力不足等难题。争取通过土地一级开发，推进大坡、广平、新地镇新型城镇化规划和建设，提升城镇综合承载力，加大区、镇、村农贸市场优化提升建设力度。

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　　加快苍海新区开发建设。继续完善城市服务功能，加快道路、给排水、绿化美化等基础设施建设，将苍海新区打造成为集金融商务、文化创意、旅游休闲、养生宜居于一体的新城区，打造成为梧州新的经济文化中心。加快城西片区开发，加大基础设施建设投入，吸引人口集聚，拉大城区框架。 织梦内容管理系统

　　推进旧城区改造工作。以持续发展为原则，以传承历史文化、保留旧城区特色为前提，加大科学规划，深入实施城市建设提升工程，统筹布局建设一批公共服务设施，着力改善群众居住条件和生活环境，为百姓提供更多的致富契机。紧抓当前国家开展棚户区改造的有利机遇，加强棚户区改造工作力度，坚持分类改造原则，以市场化运作和保障性住房为切入口，力争在2017年完成340户棚户区改造任务。 内容来自dedecms

　　改进街道社区服务模式。打造服务型社区是城区社区转型的方向，我们要主动向万秀、长洲等老城区学习成熟的街道社区管理经验，不断拓展新的服务领域，提高服务便捷性，让社区居民在家门口就能享受到优质高效的社会服务。我们要积极争取自治区的支持，力争组建一个街道办事处，以便更好地顺应城市管理和城区发展的需要。

　　四、着力推进精准扶贫脱贫，全面建成小康社会 织梦内容管理系统

　　一是大力发展壮大特色产业，以产业带动贫困户致富。总结2016年脱贫攻坚成功经验，充分发挥龙头企业、合作社作用。抓好我区现代农业总体规划编制工作，分片按块规划特色农业功能区，制定措施壮大我区的特色产业，打造粤桂合作现代生态循环农业示范区，发展20000亩富硒优质稻基地、壮大田螺养殖面积，打造田螺品牌，带动和帮助贫困村、贫困户增强致富“造血”功能。二是加大转移就业工作，带动贫困户脱贫致富。建立整个区的就业服务平台、培训平台，统筹做好培训、跟踪服务、宣传就业信息等工作，通过平台宣传就业信息，提供就业岗位。三是整合涉农资金，加强基础建设，进一步改善农村生产生活条件。以实施“第一公里？桥”攻坚战为契机，加大资金投入力度，加快推进农村公路危桥改造、通镇村公路安全隐患整治、农村饮水安全、堤防治理、河道整治、小型农田水利等工程建设，进一步改善农村生产生活条件，实现农田设施改善、农业产业一体化水平提高，为农业发展打下基础。四是做好后续帮扶工作，提高帮扶质量。全面落实《自治区扶贫开发领导小组关于建立脱贫攻坚精准管理模式的通知》文件精神，继续组织落实措施跟进2015年退出户、2016年脱贫户后续帮扶工作，巩固脱贫攻坚成果。加大帮扶干部的培训工作，将各个部门的惠农政策进行汇总，下发到各个帮扶人员及贫困户手中，进行集中大培训，提高知晓率，提高帮扶质量。提升领导干部执行力，进一步提高工作的主动性以及服务大局的意识。五是继续保持脱贫攻坚高压态势，将脱贫攻坚摆在全区重要议事议程，采取有力措施，全面完成2017年“7＋1”个贫困村、2020人贫困人口的脱贫攻坚任务。 dedecms.com

　　五、着力推进生态文明建设，巩固提升环境优势 copyright dedecms

　　推进乡村建设向深层次发展。加大农村基础设施建设投入力度，打响“宜居乡村”攻坚战，进一步加强领导，调整机构，理顺管理体制，整合各类资金特别是涉农资金，全力组织开展“宜居乡村”阶段的“产业富民、服务惠民、基础便民”三个专项活动。继续抓好“三化”建设未完善村的推进完善工作，继续加强“三清洁”长效巩固工作。同时，结合扶贫脱贫，全力打造宜居乡村，探索由试点示范带动转向典型示范、连片推进，全面实施新农村典型示范村、财政奖补一事一议、扶贫整村整乡推进、整县推进高标准基本农田建设、村容村貌整治、扶持贫困乡村改善生活条件等，成功打造一批集产业发展、民族文化、生态文明、宜居幸福为一体的美丽乡村。

　　不断加强生态环境保护。加大环境整治力度，提高环境管理水平。加强环境污染综合治理，解决损害群众健康的大气、水、土壤、重金属污染等环境问题。严格要求入河排污管理，推进地下水污染防治。加强工业污染场地治理，开展土壤重金属污染治理与修复工作。加强环境治理制度建设和执法能力建设，提高环境监测能力水平，加强对违法行为的查处力度，预防大规模环境事故发生。继续跟踪中央环保督查的项目整改落实。

　　努力引导发展循环经济。引导发展环保产业，推进“源头减量、过程控制、末端再生”循环型生产方式。加快梧州静脉产业园建设，建设大坡、广平、新地污水处理厂和垃圾中转站，美化农村环境。大力宣传绿色消费、节能消费理念，引导居民消费行为由传统型消费向绿色型消费的有效转变。坚持经济社会发展、城乡、土地利用、环境保护等规划的“多规合一”，强化空间管控和发展的延续性。 copyright dedecms

　　六、着力推进公共服务保障，提高群众幸福指数 copyright dedecms

　　建设好民生工程。进一步加大财政向民生的倾斜力度，计划筹措资金2.16亿元，开展住房保障、创业就业、社会保障、医疗卫生、文化体育等为民办实事项目。抓好惠民资金管理，在清查民生资金管理、使用和监督制度的缺失和漏洞上下功夫，及时建立和完善相应的监督管理长效机制，从源头上防范民生资金领域的各种违法违纪行为，确保民生资金在阳光下运行。继续抓好土地确权登记工作，全面深化农村经营体制机制改革，进一步压实责任，确保目标任务按时、按质、按量完成。

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　　促进教育事业均衡发展。深入实施教育强区战略，加大教育事业的经费投入，进一步加快城乡义务教育均衡发展建设，优化学校布局，围绕“新建、改扩建、迁建”三大主题，加快实施 “全面改薄”工程，多方筹措资金，改善学校基础设施。 2017年计划投资8075万元，新建教学综合楼38幢，建筑面积40377平方米，涉及中小学校38所。计划投入675.3万元进行学校“三防”建设，确保学校安全稳定。进一步完善教师补充机制，优化人员结构，计划在2017年通过直接面试签约，公开考试招聘等方式来补足补齐学科教师，同时力争加大教师培训经费投入。积极实施《梧州市龙圩区第三期学前教育行动计划》，加快实现乡镇中心幼儿园全覆盖进程。积极发挥运用社会力量办学，努力消除城镇“大班额”，逐步实现区域内校际资源均衡配置。 dedecms.com

　　积极发展卫生计生事业。继续深化卫生医疗体制改革，健全医疗保障体系，着力缓解“看病难、看病贵”问题。深化疾病防控及应急卫生体系建设，不断提升公众健康指数及辖区应急救治能力。完善公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源配置，扎实推进标准化卫生院、中医院医技综合楼、妇幼保健院公共服务楼等建设，推进二级甲等综合医院前期工作，为居民提供均等化的公共卫生服务和高效的多层次医疗卫生服务。坚持和完善计划生育目标管理责任制，强化基层基础，加强生育保障，全面实施一对夫妇生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化，推进计生行政服务体系优化建设，向着建设人民满意的卫生计生事业目标迈进。 内容来自dedecms

　　提高文明城市与基础文化建设。创建文明城市，强化公民道德教育，提高居民文明程度。进一步健全区、镇、村三级文化设施网络，组织开展各种群众性文化体育活动。加快公共文化设施、文化工程、文化项目建设，完善乡镇文化站设施设备，丰富人民群众文化生活。推进西江博物馆、苍海大剧院等项目建设。加强非物质文化遗产保护与传承，构建优秀传统文化传承。

　　加强城乡就业和社会保障建设。坚持就业优先战略，多措并举推动大众创业、万众创新。加强基层就业和社保服务平台规范化建设，推进高校毕业生和各类就业困难群体的就业创业。抓好龙圩区创业孵化基地—佛子地产中小微企业孵化园建设和管理促进农民工创业，以创业带动就业。力争2017年完成城镇新增就业3500人，农村劳动力转移新增就业4300人次以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。抓好机关、事业单位养老保险制度改革措施的落实。全力推进城乡居民基本养老保险工作，实现城乡居民养老保险参保率90%以上，续保率85%以上，“代扣代缴”三方协议签订率85%以上，五类特殊人员参保率达100%。加强劳动监察和劳动人事争议仲裁工作，严厉打击拖欠农民工工资行为，维护和谐劳动关系。深入开展农民增收行动。健全完善以城乡居民最低生活保障和特困人员供养为主体，以医疗救助、教育救助、住房救助、临时救助等专项制度为补充的社会救助体系，保障困难群众基本生活。加快推进养老服务业综合改革试验区建设，构建多层次养老服务体系。

内容来自dedecms

　　维护社会和谐稳定。进一步创新社会治理，推进龙圩法治建设，加强社会治安综合治理力度，加大违法犯罪活动打击力度，严密防范和惩治各类违法犯罪活动，严密防范和打击暴力恐怖活动、邪教活动，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。推动法院在二年内基本解决执行难问题，要把支持人民法院基本解决执行难，作为当前和今后一个时期的一项重要工作，进一步形成基本解决执行难的工作合力。牢固树立安全发展理念和安全生产红线意识，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，建立健全安全生产责任体系，有效排查和化解各类安全生产风险，彻底消除安全隐患，遏制重特大事故发生。加强防灾减灾和应急制度建设，完善应急救援体系，提高事故救援和应急处置能力。不断完善食品药品安全管理体制机制，建立严格的覆盖全过程的监管制度，保障人民群众食品用药安全。推进国防教育、国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展，争创全国双拥模范城。继续做好民族宗教、外事、侨务、对台、统计、审计、人防、地震、档案、地方志等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥更大作用。 织梦内容管理系统

　　七、着力推进作风效能建设，树立阳光政府新形象 内容来自dedecms

　　面对新形势新任务，必须不断提高政府施政能力和服务水平，加快建设法治型、服务型、效能型和廉洁型政府，推进政府治理能力现代化。

　　坚持依法行政。健全依法科学民主决策机制，严格执行《重大行政决策程序规定》。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。全面推进政务公开，自觉接受群众监督，主动回应社会关切，充分体现人民意愿。

　　坚持务实担当。始终保持奋发有为的精神状态，把推动龙圩发展的责任扛在肩上，主动作为，务实担当，在“真”字上花力气，在“实”字上下工夫。不断完善抓落实的工作机制，把抓落实作为衡量工作成效的重要标准，营造崇尚实干的氛围，让实干在龙圩蔚然成风，推动龙圩各项工作干在实处、走在前列。 织梦好，好织梦

　　坚持开拓创新。跳出思维定势，克服工作惯性，摆脱路径依赖，以改革创新倒推问题破解之道。始终保持开拓创新的锐气，把龙圩置于全新发展坐标下，改革参与上先行一步，工作落实上主动一步，创造更好的条件、整合更大的资源、争取更多的项目，赢得龙圩发展新机遇、新空间、新前景。 织梦内容管理系统

　　坚持廉洁从政。坚持把纪律挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行党的廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例和监督条例。进一步完善政府投资项目、土地出让、产权交易、政府采购等制度，进一步规范公共资金、公共资源和国有资产监管。切实加强行政监察和审计监督，确保权力在阳光下廉洁高效运行。 织梦好，好织梦

　　各位代表！拼搏正当其时，圆梦适得其势。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、奋力拼搏，加快新区发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 本文来自织梦