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　　一、2017年工作回顾 copyright dedecms

　　2017年全镇上下在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，按照全市“四区两城”发展规划和“融入郑州、对接空港、创新驱动、持续转型”发展要求，以学习贯彻党的十九大精神为统揽，以强镇富民为目标，进一步夯实发展基础、转变增长方式、提高质量效益，各项工作取得了新进展、新成效。全年完成国内生产总值67亿元，同比增长7.2%；规模工业增加值49.1亿元，同比增长6.9%；规模工业销售收入252亿元，同比增长8.6%；社会消费品零售额17.6亿元，同比增长12.2%；农民人均可支配收入23812元，同比增长7.8%；社会固定资产投资40亿元；公共财政预算收入1.52亿元，收入总量和收入质量位列全市第三。

　　（一）招商引资成效显著，转型升级步伐加快

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　　抢抓郑登快速、商登高速、密州大道南延等历史机遇，积极内引外联、培优扶强，加快传统产业转型升级，推进新兴产业发展壮大，镇域北部养生养老、镇域中部仓储物流和餐饮服务等新兴产业发展明显提速。落实三职招商制度，签约马武古镇、泰宏牧业等亿元以上项目4个，引进域外境内资金17亿元，实际利用外资1800万美元。开工建设各类项目20多个，完成项目投资26亿元，其中4个郑州市重点项目和14个新密市重点项目进展顺利。新增规上企业6家，实现3家企业上市目标，7家企业在中原股交所挂牌上市。创新创业卓有成效：全年新注册企业140家，新注册登记个体工商户218户，均创历史新高。开放创新成效明显：全镇注册商标达到389件，其中中国驰名商标2件、河南省著名商标7件，2家企业获得我市市长质量奖。 内容来自dedecms

　　（二）种植结构稳步调整，现代农业蓬勃发展 本文来自织梦

　　围绕现代产业体系构建，大力发展生态农业、观光农业，积极培育新型农业经营主体。新流转土地500多亩，累计流转土地1.3万亩；新增农业经营主体5家，各类专业生产合作组织达到近40家，中药材、食用菌、花卉苗木、蔬菜瓜果等区域特色进一步凸显。加强林业工作：完成新造林1000多亩，配合完成了密州大道南延来集段绿化，云蒙山森林体验园基本建成。更加重视水利工作：镇域内主要河流落实河长制。扎实做好土地工作：农村土地承包经营权确权登记发证工作基本结束，完成了基本农田勘界，完成林改耕600亩。及时拆除违法违章建筑，有效规范了土地利用秩序。加强养殖业服务管理，拆除禁养区和限养区养殖场2家，全镇120多家养殖户进行改造提升，全年没有出现重大疫情。为各村统一配备了遮阳伞，安装投用了蓝天卫士禁烧视频监控系统，秸秆禁烧和秸秆综合利用卓有成效。

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　　（三）基础设施日益完善，城乡一体加速推进 本文来自织梦

　　以我市获批国家新型城镇化综合试点城市、河南省首批百城建设提质工程县市为契机，积极配合全市城市建设管理提质工程有关项目。着力规划引领、交通先导、产业支撑、布局优化，继续推进以人为核心的新型城镇化科学发展。加快7大新型农村社区配套完善和搬迁入住，全年续建住宅220户，累计建成新居1.3万户，搬迁入住群众近3万人。坚持以道路建设为突破口，开工实施祥云路南延工程，实现路基全线贯通。配合解决了商登高速、密州大道南延拆迁包赔等遗留问题，保证了商登高速顺利通车。配合完成了S317包赔清表，确保全市重点工程顺利推进。积极争取上级政策和资金，翟坡、苏寨、杨家门等5个村共实施“一事一议”建设项目7个，累计新修道路10余公里，宋楼、翟坡2个村级便民服务中心基本建成。 织梦好，好织梦

　　（四）社会事业全面进步，民生保障得到加强

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　　全力打赢脱贫攻坚战，对全镇61户建档立卡脱贫户按照精准识别、精准脱贫要求，分户制定巩固提升计划，逐户逐项落实帮扶措施；全面排查重点人群，动员企业开展一对一结对帮扶活动，全年没有新识别贫困人口，年底代表我市和郑州迎接了全省脱贫攻坚检查考核并取得了较好成绩。优先发展教育事业：积极协调上级教育主管部门，确保镇一初中综合楼等建设项目有序推进；总投资2000万元的镇中心小学建成投用。继续由镇财政承担来集籍三所重点高中学生三年的学杂费，坚持对优秀初高中毕业生的奖励资助政策，几年来累计投入资金近400万元。积极开展国家级农村职业教育和成人教育示范市暨国家级社区教育试验区创建工作。做好人口计生工作，严格落实免费孕前优生健康检查、计划生育家庭奖励资助等优惠政策。做好医疗卫生工作，积极参与我市省级慢性病综合防控示范区创建。社会保障工作得到加强：就业再就业、农村劳动力转移、岗前技能培训、城乡居民养老和医疗保险续费征缴等超额完成全年任务。协调配合电力部门完成了陈沟等4个村农村电网改造，每年减轻群众电费负担100多万元。

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　　（五）多措并举标本兼治，生态环境显著改善 本文来自织梦

　　下大力气开展大气污染防治工作，围绕“小散乱污”清理、燃煤锅炉取缔、散煤散烧整治、工地扬尘治理等重点领域，采取壮士断腕刮骨疗毒非常手段，辖区内43家“小散乱污”企业和47家环保违法违规企业，全部按照“两断三清”标准清理整治到位。耐材企业单双段炉及辖区12台燃煤锅炉全部拆除。 2700多户农户及所有商户、学校、餐饮场所全部按照“电代煤、气代煤”要求整改到位。安装了PM2.5监测系统。投资20多万元为镇污水处理厂安装运行了除硫脱磷装置和在线监测系统。5家建筑工地达到扬尘治理6个100%标准。完成99台黄标车淘汰回收任务。多次代表我市迎接上级检查，彻底改变了上半年我镇大气污染防治被动局面。继续加大对环境卫生投入，投资170多万元为各村购买了新型环保垃圾运输车。规划新型农村污水处理设施32处，配合建成新型污水处理设施8处，全镇污水处理率进一步提高，农村人居环境得到进一步改善。

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　　（六）齐心协力统筹兼顾，社会大局和谐稳定

　　紧扣发现和处置问题等关键环节，强化网格长培训管理，完善信息平台拓展运用，健全协同巡查、联合执法机制，“一长三员”在大气污染防治等方面发挥了重要作用，全镇利用网格化平台共排查发现问题872条，办结率达到92%。深入开展“安全生产月”活动，实行村级安全生产协管员制度，按照规定落实了有关待遇，健全了安全生产监管队伍。突出重点行业和重要领域，坚持开展煤矿安全生产夜间巡查巡视，有效遏制了安全生产事故发生。深入推进平安建设和社会治理创新，安装开通视频会议系统。进一步畅通信访渠道，扎实做好矛盾排查化解，全年接待各类群众来访100多起。投资近10万元安装运行了视频接访传输系统。完善“领导下访”、“六包一”等工作制度，有力保证了全镇的政治和社会大局稳定。

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　　工会、共青团、妇联、民族宗教、民兵预备役等工作都取得了新成绩。政府信息公开、依法行政、政府法制、五单一网改革等工作取得了新成效。健全完善了各项管理制度，政府自身建设得到新加强。

　　各位代表、同志们：一年来，各位代表和全镇人民齐心协力、务实重干，积极应对挑战、着力破解难题、努力化解矛盾，成功实现了经济平稳增长、产业持续转型、生态持续优化、民生持续改善，在全市年度目标综合考核中取得了优异成绩，我镇也先后荣获河南省文明镇、河南省基层工会规范化建设示范点、郑州市村镇建设工作先进单位等一系列荣誉称号，这些成绩和荣誉，得益于市委、市政府及镇党委的正确领导，得益于镇人大主席团及各位代表的监督支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持来集发展的人大代表、政协委员、干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

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　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作还存在不少短板和问题：产业结构性矛盾仍然比较突出，第三产业发展仍然比较滞后，转型升级任务依然繁重；小散乱污死灰复燃压力很大，生态建设仍有薄弱环节；安全生产、信访稳定形势依然严峻；一些部门作风不实、效率不高、服务不优，少数干部能力不足、精神懈怠、纪律松弛、不敢担当等。对此，我们将直面问题，正视现实，在今后的工作中进一步强化有效措施，认真予以改进和解决。 dedecms.com

　　二、2018年工作安排

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　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会和实施十三五规划承上启下的关键一年，也是我市开启全面建设国家中心城市次中心和实施城东新区规划建设继往开来的重要一年，做好全年政府工作意义重大。

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　　今年政府工作的指导思想和总体要求是：以全面学习贯彻落实党的十九大精神为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把握稳中求进总基调，坚持高质量发展总方向，瞄准不断满足人民群众日益增长的美好生活需要总目标，突出转型升级、项目带动总抓手，围绕国家中心城市次中心建设，抢抓城东新区开发建设新机遇，深入挖掘工业基础、交通区位、基层党建、新型城镇化四大基本优势，全力打好安全稳定风险防范、大气污染防治、精准扶贫三大攻坚战，着力构建大交通、大产业、大融合、大民生、大安全的经济发展和社会治理新格局，努力早日实现“一区两镇两个率先五大组团”奋斗目标。

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　　主要预期目标是：国内生产总值增长8.5%；规模工业增加值增长8%；固定资产投资增长9%，一般公共预算收入增长9%，规模工业销售收入增长8%；社会消费品零售额增长12%；农民人均可支配收入增长与经济增长同步，节能减排、环境保护等约束性指标完成上级下达目标任务。

　　重点任务是：

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　　（一）突出项目建设抓手，持续加快转型升级 织梦内容管理系统

　　深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，牢固树立“项目总抓手、项目化推进”的理念，围绕现代产业体系构建，通过传统产业改造升级、新兴产业做大做强、加快发展文化地产旅游业、扩大开放招商等途径，推动经济高质量发展。要着力招大引强，通过一大批大项目、好项目的开工和投产，支撑五大组团快速发展，加快全镇转型升级步伐。抓好梦祥文化产业园等在谈项目的对接洽谈，争取全年引进亿元以上工业项目4个。强化重点项目带动，抓好41个新密和郑州两级重点项目的申报和实施，尤其要抓好马武古镇、河南盛世泰宏生物科技、河南克功建材、郑州祥云工贸等已经签约项目的组织实施，加快河南旷野、郑州富溢棉业、郑州恒成塑业等跨年度项目的建设进度。统筹抓好创新创业，引导和鼓励镇域中部仓储物流、餐饮服务等第三产业持续加速发展。另外要盘活土地资源，整合发展要素，激活民间资本，优化发展环境，促进经济平稳发展。 copyright dedecms

　　（二）规划引领区域协调，城乡一体融合发展

　　以我市国家新型城镇化综合试点城市建设为契机，抓住城东新区规划建设重大机遇，继续巩固和发挥我们新型城镇化现有优势，不断为可持续发展提供空间支撑，不断加快融入郑州、融入城区步伐。在做好密州大道南延、商登高速相关遗留问题的基础上，积极配合城东新区设计规划和S317等重点项目建设，协调S228、X033尽快开工，加快推进镇道祥云路南延。要围绕配套完善和搬迁入住的重点，计划新建住宅850户，完成翟坡社区党群服务中心等一批设施配套项目的扫尾，进一步完善新型社区的功能配套。加快农民创业园区建设，不断扩大规模提高效益增加群众收入。要积极争取和利用上级财政资金，做好浮山雅居步行街、朝阳河综合整治等6个财政奖补项目的申报实施，采取多种渠道筹资、多种形式共建，争取以交通路网为纽带，以新型社区为支撑，以产业发展为保障，实现我们的城乡融合、镇村融合、产业融合，谱写我们二次创业、再铸辉煌、来集振兴的新篇章。 dedecms.com

　　（三）牢记使命突出重点，切实保障改善民生 织梦内容管理系统

　　继续坚持在发展中保障和改善民生，把满足人民群众日益增长的美好生活需要作为民生工作的着力点和主攻方向，持续增强人民群众的获得感、幸福感。坚决打赢脱贫攻坚战：加强脱贫户及八类重点人群的动态监控，继续在全镇范围内实施“爱心家园”、“结对帮扶”等活动，进一步巩固脱贫攻坚成果，为提前全面建成小康社会扫清障碍。不断夯实农业基础地位，严格落实各项惠农支农政策，镇财政拿出专项资金为全镇小麦种植购买保险，完成农村土地承包经营权确权登记扫尾，按照上级要求开展农村集体产权制度改革；做好土地工作，力争再流转土地2000亩左右，不断扩大农民创业园区的规模效益，持续调整农业产业结构。继续完善河长制，配合做好引水入密各项工程。优先发展教育事业，五一前镇中心小学搬迁启用，继续开展优秀初高中毕业生的奖励资助。配合做好我市国家级农村职业教育和成人教育示范市、国家食品安全示范城市等创建活动，投入更多精力抓好农村文化建设和精神文明建设，深入开展文明村、文明户创建活动，统筹做好民政、社会保障、医疗卫生等工作。

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　　（四）深化大气污染防治，持续改善人居环境 本文来自织梦

　　坚决打赢大气污染防治攻坚战。进一步健全大气污染防治长效机制，突出抓好扬尘治理、错峰生产、建筑工地等重点部位和重点领域，盯紧看牢严密防范“小散乱污”及违法违规企业死灰复燃，配合做好“双替代”各项政策落实，抓好镇域范围垃圾填埋场取缔，开展河道水源和土地污染防范治理，大力开展春季绿化造林，完成商登两侧廊道绿化，配合做好云蒙山健康养生园的规划建设，让人民群众享受到更多蓝天白云。继续加大对环境卫生的投入，计划投资50多万元，建成运行垃圾中转站一座。做好农村改厕试点村推进，配合完成新型污水处理设施建设。完善环境卫生管理办法，保证全镇空气质量和人居环境持续改善。 copyright dedecms

　　（五）标本兼治统筹兼顾，保障安全维护稳定

　　强化安全生产红线意识，完善镇村两级安全生产监管网络，加强对重点行业、重点领域、重点时段的安全监管和安全隐患整改，坚决杜绝各类重大安全生产事故发生。进一步畅通信访渠道，落实班子成员坐班接访、带头下访等制度，做好重点案件的处理和重点人员的稳控，从源头上预防和减少社会矛盾的产生。完善立体化、信息化社会治安防控体系，提高预测预警预防和应急处置能力，深入推进平安建设，努力使社会治理更加精准、精细和高效，保证全镇政治和社会大局稳定。 内容来自dedecms

　　（六）创新思想振奋精神，严明纪律改进作风

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　　新时代、新征程对政府自身建设提出了新任务、新要求。在新的一年里，我们将以创新精神应对挑战，以务实作风克难攻坚，努力开创政府各项工作新局面。全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，坚持党的全面领导，认真贯彻落实党委决策部署，继续推进“两学一做”、“三学三争”学习教育，不断提升政府治理能力和水平。要深入贯彻《法治政府建设实施纲要》，坚持科学民主决策，深化政务公开和政府信息公开，把依法行政、依法办事贯穿政府工作全过程。进一步加强学习提高，转变学风、会风、文风和工作作风，把爱岗、敬业、负责、担当作为政府工作的生命线，不断提高政府工作的质量和效率。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央和省市有关规定，自觉接受人大和人民群众监督，严查重处各类不良现象和腐败行为，努力打造人民满意的学习型政府、法治型政府、创新型政府、服务型政府、清廉型政府。

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　　各位代表、同志们，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，永远是我们的奋斗目标。让我们在新密市委、市政府和镇党委的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力倡树“挑大梁、走前头、敢担当、做表率”的来集精神，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为圆满完成2018年各项工作目标任务、为尽快实现“一区两镇两个率先”的宏伟目标而努力奋斗！ 织梦内容管理系统