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　　——2018年3月21日在太原市小店区第五届人民代表大会第三次会议上 内容来自dedecms

　　区长 李卫平

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　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

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　　2017年工作回顾

织梦好，好织梦

　　2017年是实施“十三五”规划、决胜全面小康的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是全区上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和省委十一届五次全会、市委十一届三次全会、区委五届三次、四次全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，努力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中向好、稳中提质，较好地完成了区五届人大二次会议确定的各项任务。

　　小店区域实现地区生产总值829.93亿元，增长8.1%，全市总量第一，增速第二。服务业增加值完成421.34亿元，增长9.9%，全市总量第三，增速第一。社会消费品零售总额完成545.96亿元，增长7.0%，全市总量第一。规模以上工业增加值完成276.70亿元，增长11.0%，全市总量第一，增速第三。固定资产投资额完成185.29亿元，全市总量第一。小店区一般公共预算收入完成27.17亿元，县区排名连续五年稳居全省首位。城乡居民人均可支配收入分别达到32546元、21152元。2017年荣膺全国最具投资潜力百强区第52位。

　　一、坚定不移推进产业升级，发展动能得到新增强 copyright dedecms

　　现代农业加快发展。2017年成功创建省级休闲农业和乡村旅游示范区，发展市级以上休闲农业示范点14个，30个休闲观光园区实现营业收入7200万元。农产品加工业稳步发展，鸿新农产品、维尔生物等省级以上农业龙头企业达到15家。加快“三品一标”[1]农产品认证步伐，新增无公害农产品10个，全市率先创建国家级农产品质量安全区。 dedecms.com

　　服务业发展势头强劲。现代服务业筑基作用进一步巩固，华宇百花谷、北美N1等一批新型城市商业综合体开业运营，亲贤北街、体育南路等街区餐饮企业实现转型升级，长风街、康宁街等新兴现代商圈辐射带动作用进一步增强，区域品牌影响力不断提升。“互联网＋服务业”发展迅猛，登记注册电子商务公司达到500余家，物流企业突破200余家。商事制度改革成效明显，市场活力进一步激发，各类市场主体达到10万户，居全省首位。

　　“双创”氛围更加浓厚。新增邦意等3家规上企业，民营企业营业收入完成693亿元，居全市前列。新增小微企业9000余个，技术合同成交额3亿元，授权专利600余件。发展省级以上众创空间14家、双创企业孵化园46个，培育认定高新技术企业56家，提供就业岗位2.4万个。

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　　招商引资取得新成效。坚持大招商、招大商、招好商，实际到位资金88.8亿元，苏宁广场、绿城太原广场等7个“重量级”项目完成签约，总投资380亿元，创历史新高。创新招商模式，设立小店区招商服务中心，通过第三方机构扩展招商服务。坚持“一事一议”“一企一策”工作机制，为企业提供“保姆式服务”，省水工机械厂研发中心、汾酒文化商务中心等一批转型项目加速对接推进。

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　　二、坚定不移提升建管水平，城乡面貌呈现新气象

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　　基础设施进一步完善。全力服务轨道交通2号线、汾东污水处理厂等16项市级重大基础设施建设项目。自主实施小马西路、小马北街等道路建设工程。高标准完成17项水利工程，改善灌溉面积1万亩。改造老旧小区庭院供水管网“一户一表”1万户、老旧供热二次管网40公里。举全区之力服务转型综改示范区建设，按期完成1.95万亩征地任务。圆满完成山西省政务服务中心搬迁基础性工作。 织梦内容管理系统

　　城市管理水平全面提升。开展“一街一路”“一线一路”和太航、昌盛等12个片区城市管理全面提升行动，整治违法广告7万平米，拆除违建43万平米，清运垃圾600万吨，裸露地面硬化绿化21万平米。1.2万个门店生活垃圾实现上门收集。继续实施无物业楼院清扫保洁全覆盖，受益群众3.3万人。实施农村环境集中整治行动，重点打造“三环四路”10个示范村，乡村面貌焕然一新。 内容来自dedecms

　　城中村棚户区改造有序推进。横河、寇庄、大村等5个城中村拆除3301户、144万平米，拆除量、拆除率位居全市前列。北张等城中村清零扫尾基本完成。碧桂园、绿地等知名房企与6个城中村签约。拆迁改造棚户区1018户。保障性安居工程完成投资35.47亿元，新开工建设4816套，基本建成4411套，超额完成市下达任务。

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　　三、坚定不移增进民生福祉，社会事业实现新进步 copyright dedecms

　　民生事业全方位推进。统筹推进民生事业提标扩面，民生支出占到财政总支出的83.8%，居全省县级财政民生投入首位。深化集团化办学体制改革，推广“名校＋”办学模式，优质教育发展更加均衡。新改扩建公益普惠性幼儿园2所、中小学校5所，新增学位4000个。全市率先发放中小学班主任每人每月500元津贴。积极鼓励扶持民办学历教育发展。成立区医疗集团，医疗机构一体化进程加速推进。组建家庭医生服务团队229个，家庭医生签约33万人。

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　　文化旅游市场蓬勃发展。举办各类文化惠民演出200余场。扎实推进全民健身和全民阅读，23个社区配置健身器材，58个社区文化活动室配备阅览设备，区图书馆免费接待群众10万人（次）。加大非物质文化遗产保护，省市级非遗项目数量位列全省首位。加快大汇嘉园等景区创建，打造5家“农业旅游示范点”，旅游收入突破150亿元。

　　民生保障水平不断提高。发放低保金、医疗救助金870万元，受益群众1.5万余人。托底安置军队退役人员256人。城乡居民基本医疗保险参保41万人，失业保险、工伤保险、生育保险参保16.5万人。城镇登记失业率控制在3.4%，城镇新增就业人数1.9万人。39个社区建成养老中心、日间照料中心。继续设立对口帮扶专项资金2500万元，落地23项脱贫项目，助力阳曲县实现脱贫摘帽。 内容来自dedecms

　　四、坚定不移践行绿色发展，生态环境得到新改善

　　强力推进铁腕治污。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，圆满完成中央环保督察整改和省环保督查交办任务。完成62个村“煤改气”“煤改电”和90个燃煤棚户区清洁供暖改造1770万平米，惠及群众68万人。燃煤锅炉全部清零，完成“一清二拆”3.14万户，技改升级企业674家。全面推进“环保管家”服务，建设160个大气环境监测微观站，推进环境污染精准施治。流涧村土壤污染修复试点任务基本完成。实施环境污染有奖举报。加强环保网格化建设，增加环保巡管员200人，配备23辆巡查车。截至2017年底，秋冬季大气污染防治PM2.5平均浓度同比下降33.6%，重污染天数同比减少21天。 本文来自织梦

　　生态环境持续改善。东山五龙城郊森林公园绿化提档升级2500亩。加快推进公园、游园、街道、社区的绿植覆盖，晋阳街公园投入使用，新建昌盛西街等5个游园和真武路南等6块城市绿地，打造5条林荫路。汾河河道环境综合整治和重点断面水质达标见效。 本文来自织梦

　　五、坚定不移加强社会治理，平安建设谱写新篇章

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　　坚守安全生产红线。牢固树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，以“四铁”要求狠抓重点行业专项整治，安全生产事故控制指标平稳运行，死亡人数同比下降12.5%。打造农村集体聚餐示范点25个，餐饮单位“明厨亮灶”[2]覆盖面进一步扩大。5000余家食品生产企业、连锁超市等纳入可追溯体系，食品安全监管工作迈入全国先进行列。

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　　稳妥推进信访化解。坚持抓早抓小、控旧制新，积极推行领导包案化解社会矛盾工作机制，不断提升不稳定因素化解能力，省、市交办信访案件化解率分别达到100%、90%。信息预警处置、社会稳定风险评估等机制进一步健全，民间投融资依法治理全面加强，社会保持和谐稳定，公众安全感指数持续提升。

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　　全面加强社会管控。全力推进扫黑除恶、禁毒严打整治、打击“盗抢骗”等专项行动，破获刑事案件3285起，打掉恶势力犯罪团伙12个。成立消防安全管理中心，全年火灾起数、直接经济损失同比分别下降25%、53%。投入3000万建设“雪亮工程”[3]，治安管控能力显著增强。 本文来自织梦

　　六、坚定不移加强自身建设，政府效能取得新提升

　　持续推进简政放权。“放管服效”改革持续深化，40余个部门审批环节实现闭环运行，办理时限缩短60%。区级权力清单事项“瘦身”至1805项，瘦身率50%。全面规范政务服务，群众投诉环比逐季下降，满意率达到95%以上。三级政务便民服务体系日趋完善，全年受理各类许可、服务事项211万件，居全市之首。

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　　打造法治政府。坚持科学、民主、依法决策，健全完善政府法律顾问制度，政府执行力、公信力明显增强。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会监督，办结人大代表建议和政协委员提案293件，答复率100%。支持各民主党派、工商联、无党派代表人士参政议政，行政决策科学化、民主化、法治化进程进一步加快。

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　　强化正风肃纪。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树 织梦好，好织梦

　　立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面加强政府系统党的建设，严格执行中央“八项规定”精神和省、市实施细则，坚决纠正“四风”，“三公”经费持续下降，其中公务接待下降39%。加大审计监督力度，强化审计结果运用。严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，党政纪处分104人，党风廉政建设和反腐败工作取得实效。 copyright dedecms

　　一年来，国防动员、防震减灾、民族宗教等工作取得新进展，双拥、人防、史志、气象、档案等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联、红十字会、老龄和关心下一代等工作实现新进步。 本文来自织梦

　　各位代表，这些成绩的取得，是全区人民在市委、市政府和区委的领导下齐心协力、攻坚克难、努力奋斗的结果，是历届区委、区政府打下坚实基础的结果，是驻区各单位倾力配合、鼎力支持的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界朋友关心支持、积极参与的结果。在此，我谨代表区政府向所有为小店区发展作出贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 织梦内容管理系统

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未有效解决。发展质量和效益不高，经济的韧性不够，科技创新对高质量发展的支撑带动有待进一步增强；城乡、区域发展不均衡，城市精细化、专业化管理还需加强；民生领域还有不少短板，在教育、医疗、住房、就业等方面，群众还有不少不满意的地方；生态环境问题仍很突出，社会稳定形势不容乐观，风险隐患仍然存在；部分干部工作不深入、一些部门服务不到位，形式主义、官僚主义不同程度存在，政府自身建设需要不断加强，党风廉政建设仍需持续用力。对于这些问题，我们一定以对党和人民高度负责的态度，采取更加有力有效的措施切实加以解决。 dedecms.com

　　2018年工作安排 dedecms.com

　　今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，中国特色社会主义进入新时代，全省吹响了“示范区”“排头兵”“新高地”建设集结号，全市正在奋力谱写文明开放富裕美丽新篇章。站在新的历史起点上，我们要抢抓综改示范区建设和太原都市圈重大项目、设施、工程向南布局的历史机遇，担当历史使命，化优势为胜势，打好主动仗，推动新发展，开创新局面。

　　今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大和十

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　　九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕省委省政府“一个指引、两手硬”思路和要求，坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改示范区建设相结合，全面贯彻市委市政府建设文明开放富裕美丽太原各项决策部署，以转型项目建设年为抓手，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，让发展更有质量、改革更有成效、乡村更有魅力、城市更有温度、生态更有品质、民生更有内涵，朝着建设产业聚集、城乡均衡、文化引领、生态美丽、幸福宜居的新小店目标阔步前进！ 内容来自dedecms

　　综合考虑当前经济社会发展的形势任务和工作导向，今年小店区域经济社会的主要预期指标是：地区生产总值增长8.0%，服务业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12.0%，社会消费品零售总额增长7.5%。小店区一般公共预算收入增长7.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，约束性指标完成市下达任务。 dedecms.com

　　为了实现上述目标，我们将突出抓好以下六个方面工作：

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　　一、坚持以供给侧结构性改革为主线，提高供给体系质量和效益，建设现代化经济体系 dedecms.com

　　坚持质量第一、效益优先，深化创新驱动战略，加快建 本文来自织梦

　　设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产 织梦好，好织梦

　　业体系，努力实现高质量发展。 copyright dedecms

　　着力推动经济质量变革。向先进质量标准看齐，推动企

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　　业和产品优胜劣汰，促进资源向优质企业和产品集中，引进、

　　建成一批具有综合竞争力的高质量品牌项目。实施“六大商圈”[4]提质行动，启动喜来登五星级酒店建设，加快丽思·卡尔顿六星级酒店项目前期手续办理，推进苏宁易购生活广场项目建设，提高餐饮、住宿等传统服务业供给质量。大力推进“互联网＋先进制造业＋现代服务业”融合发展，促进生产、流通、消费模式深刻变革，积极发展数字经济、咨询经济、创意经济、分享经济等新型经济业态。加快中电智云、软通动力等大数据、人工智能项目落地建设，构建智能产业集聚发展新格局。突出楼宇、科研、技术等比较优势，加快年规模百亿元级苏宁区域结算总部建设，打造总部产业集群。启动国际邮件互换局、交换站建设，提供通关、结汇、退税等本地化服务，打造跨境电商高地。推广多式联运，发展供应链物流、智慧物流、冷链物流，推动形成以中邮、万科为龙头的物流集配基地。落实土地、金融等支持政策，积极构建多层级养老服务供给体系，繁荣养老市场。深入实施品牌战略，开展质量提升和对标达标专项行动，全面加强质量安全监管，叫响小店品牌。

　　着力推动经济效率变革。强化创新发展、转型升级综合 织梦好，好织梦

　　服务保障，推动创新要素高效流动集聚，全面降低经济运行 copyright dedecms

　　成本，提高发展效率。创优民营经济发展环境，促进生产要 织梦内容管理系统

　　素的合理流动和优化组合，提高民营经济生产效率。抓住载

　　体、机制、人才三个关键，强化土地、物流、技术等配套要

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　　素供给，支持多层次资本市场建设，新培育小微企业1万户以上。加快建设以阿里巴巴创新中心为核心的“太原南站—晋阳街”双创园区，创建2个高品质众创空间，打造全省双创示范区。聚焦重点精准发力，深入推进电子科技33所、北方自控、太航科技等军民融合创新发展。建设科技成果转化服务平台，设立科技创新专项资金，完善政府、高校、科研院所深层次对接机制，重点在电子信息、人工智能等领域实现新突破。 织梦好，好织梦

　　着力推动经济动力变革。强化项目支撑引领，创新招商载体和方式，狠抓重点项目引进、建设、达效，汇聚转型发展强大动能。加快推进电子商务公共服务中心线上平台和线下园区投入运营，打造电子商务的人才高地和资源洼地。依托第三方招商服务机构，大力开展“双招双引”[5]，引进一批投资大、效益高、带动力强的产业项目落户；注重引进高科技、高成长性、高附加值的中小企业，实现企业“顶天立地”和“铺天盖地”。全力推进汽车文化产业园、汽车客运东南站等102个重点项目建设，年内投资突破300亿元。 内容来自dedecms

　　主动融入综改示范区建设。立足产城融合，着力推进与

　　示范区基础设施、产业、制度机制“三协同”，统筹做好征地拆迁、社会保障等社会事务管理工作。全力保障唯品会山西运营总部、京东亚洲一号物流园、东辉动力产业园等项目开工建设，服务磁悬浮列车Z3线、辛村街、北格街、小牛线东延等项目建设顺利推进。紧抓南部区域土地利用规划调整机遇，积极承接示范区产业链延伸，放大外溢效应，聚焦前端高起点策划、中端高水平建设、后端高标准运营，建设协同创新共同体，打造南部产业新城。 本文来自织梦

　　各位代表，今年是全省转型项目建设年。我们要以转型发展为第一要务，抓好项目策划包装和招商、做深项目前期，建立健全并联审批机制、职能部门责任机制、项目化管理机制、协调调度机制和督查考核机制，聚力扩大有效投资、优化投资结构，为小店区经济转型、构建现代化经济体系夯实基础、积蓄力量！ 内容来自dedecms

　　二、坚持重点突破纵深推进，破除体制机制弊端，释放转型升级新动能

　　坚持社会主义市场经济改革方向不动摇，着力增强改革系统性、整体性、协同性，有效激发全社会发展活力和创造力。 本文来自织梦

　　全面实施企业投资项目承诺制。以企业投资项目报建审批事项改革为突破口，建立政府靠前服务、企业信用承诺、监管约束有效的管理模式，实施“五统一”[6]，着力打造“六最”营商环境[7].抓住承诺、开工、竣工主要节点，有力有序开展“手续集中办理月”“集中开工月”“进工地、到一线、解难题”“打击恶意阻工扰工”等专项行动，加快项目落地建设。做好全程政策咨询、技术指导和服务支持，以高效务实的服务为企业提供便利，以企业的获得感检验改革成效。 内容来自dedecms

　　深入开展“规范管理年”活动。全面加强政府系统规范化建设，深化项目审批、审计监督等重点领域流程再造，增强政府运行的科学性、系统性、协调性。深入推进“互联网＋政务服务”，推进实体政务大厅向网上大厅转变，最大限度方便群众和企业。全面落实权力清单、责任清单、监管清单和负面清单管理制度，健全完善配套制度机制，实现事权划分规范化、公共服务品质化、职能行使高效化。

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　　抓好财税金融改革。强化财政资金绩效管理，提高财政资金使用效率。深化投融资体制改革，推广政府与社会资本合作模式。落实减税降费政策，加大涉企收费清理和整治力度，进一步为企业减负松绑。积极稳妥推进农信社改制，全面提升金融服务实体经济的效率和水平。完善金融风险监测预警和应急处置机制，防范化解非法集资、互联网金融等风险，守住不发生系统性区域性金融风险的底线。 织梦内容管理系统

　　深化其他领域改革。推动落实机关职能转变和机构改革，优化机构设置和职能配置，推进机构、职能、权限、程序、 本文来自织梦

　　责任法定化，全面提升政府效能。持续推进国有企业分离办 织梦好，好织梦

　　社会职能改革。落实房地产市场调控政策，发展住房租赁市

　　场，推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制

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　　度。深化医疗卫生、文化、供销体制改革。

　　三、坚持一二三产融合发展，深入实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化

　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活

　　富裕总要求，全面推进乡村振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

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　　建设现代农业产业体系。实施“增葡果、增蔬菜、增花卉、增杂粮、增牧草”工程，调减籽粒玉米种植面积4万亩，着力推动果蔬、花卉等现代高效农业集群发展。加快“互联网＋新型农业经营主体”建设，统筹抓好龙头企业带动、服务体系推动和电商平台联动，促进小农户生态、设施、定制等新兴业态提档增值，全力打造农业全产业链生态体系。推进质量兴农、绿色兴农，组建农产品质量安全调度中心，扶持“三品一标”认证，建设标准化示范基地。实施化肥、农药使用量零增长行动，新建年处理10万吨养殖废弃物有机肥加工厂，推动生态农业良性循环发展。大力开发农业多种功能，统筹发展休闲旅游、健康养生等产业，提升高品质农产品、生态产品、康养产品供给，促进农业生产全环节升级、全链条增值。 织梦好，好织梦

　　全面深化农村改革。巩固和完善农村基本经营制度，落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”政策。全面完成农村承包地确权登记颁证工作，让农民吃上长效“定心丸”。深化农村集体产权制度改革，开展集体资产清产核资，探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”的有效途径，引入社会资本发展特色村镇民俗游、现代农业园区游，建设高水平的“休闲农庄”“文化农庄”“田园农庄”和富有乡村特色的民宿、养生养老基地。开展农民合作社质量提升行动，着力拓展技能培训、产品加工、保险互助等功能，优化农业从业者结构，广泛开展职业农民培训，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。

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　　推进城乡融合发展。充分发挥规划引领作用，坚持高起点、高站位、高标准，推进道路、防洪排涝、污废处理等基础设施城乡联网，加快城乡公共基础设施和生活服务设施接轨，进一步拉大城市框架。围绕转型综改示范区服务保障，启动南部科技教育小镇规划建设；全面推进东山生态休闲旅游板块品质升级，打造集教育、体育、文化、康养等产业于一体的健康生态小镇；谋划监军庄等特色村镇建设。优化整合涉农资金，开展生活垃圾、污水和村容村貌综合治理行动，建设东柳林、王吴等10个以上美丽乡村，新打造石沟、同过等8个农村环境综合整治示范村，建设好乐草莓、华傅园等10家高标准休闲农业园区，串点连线、扩线成片，形成产业“特而强”、功能“聚而优”、形态“精而美”的区域品牌，全面提升农村宜居宜业品质。 dedecms.com

　　走乡村善治之路。实施基层社会治理规范化建设行动计划，着力以“三基建设”[8]推动农村“三治”[9].开展乡村干部能力和素质培训，真正让乡村干部成为乡村振兴的行家里手、乡村治理的中坚力量。实施“乡村文化记忆”工程，以社会主义核心价值观等现代文明要素提升传统乡土文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，坚决遏制攀比风、赌博风、迷信风等陈规陋习。完善农村公共法律服务体系建设，健全依法维权和化解纠纷机制，加强和改进法律援助工作。

　　各位代表，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。今年我们将投入2亿元全力以赴推进乡村振兴，实现南部农业农村的华丽转身，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 织梦好，好织梦

　　四、坚持区域一体协调联动，全力推进基础设施建设，

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　　构建共建共治共享新格局

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　　紧紧抓住区域一体发展契机，倾力做好“二青会”服务保障，全面提速重大基础设施和功能性设施建设，提升社会

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　　治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力打造新 织梦好，好织梦

　　时代社会治理新格局。 本文来自织梦

　　强力推进城中村改造。把城中村改造作为改善生活环境、提升城市品位、盘活发展空间的民心工程、发展工程，完成北畔、加节、大村等7个城中村扫尾清零，今年凡具备条件的城中村都要启动。坚持拆建并重，加快回迁安置进度。注重招商品质，积极导入、引入优质产业项目参与城中村改造。对接畅通行政审批绿色通道。完善学校、医院等功能设施配套，保障水电气暖、道路、管网等基础设施建设。启动电建一公司、田和食品、王村-寇庄-长治路片区等棚户区改造。 dedecms.com

　　提升城乡综合承载能力。全力服务太原轨道交通2号线、滨河东路南延、龙城大街东延、南中环东延、学府街东延、马练营路北延等23项市政基础设施建设。建设平阳西一路、平阳西二路、亲贤路、聚华路、狄村北街等道路，实施武庞线、小仁线等县乡公路安全生命防护工程。保障太榆退水渠、郑村沟一号渠等项目顺利推进。新建洛阳桥-南马村入汾口堤防排水设施。推进东峰220千伏变电站等项目建设。继续实施老旧二次供热管网、困难小区供水管网“一户一表”改造等系列惠民工程，完成16.5万户管道燃气居民用户自有设施安全改造。持续深入开展城市管理全面提升行动，实施208国道沿线、北格城镇等片区综合整治，不断提升城乡品质。 织梦内容管理系统

　　提升精治共治水平。建立“大城管”运行机制，积极稳妥推进执法重心下移，搭建街乡实体化综合执法平台，实现 copyright dedecms

　　“街乡吹哨，部门报到”。亮剑“双违”，坚决遏制增量、 copyright dedecms

　　化解存量。多措并举盘活城市停车资源，大力推进“智慧交 本文来自织梦

　　通“建设。加强食品药品安全监管，创建省级食品安全示范县（区）。全面落实安全生产责任制，加快构建风险管控和隐患治理双重预防机制，持续深入开展重点领域及人员密集场所的安全隐患排查治理，确保安全生产形势持续稳定。健全多元化信访化解机制，及时排查化解社会矛盾。深入推进”七五“普法。深化立体化社会治安防控体系，将”扫黑除恶“与基层”拍蝇“结合起来，对把持和操纵基层政权、侵吞集体财产以及在征地、拆迁、工程项目建设等过程中的涉黑涉恶案件，一律深挖其背后腐败问题，对黑恶势力”关系网“”保护伞“坚决一查到底，绝不姑息，让社会更加安定、百姓更加安康。 本文来自织梦

　　五、坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全面提升民生服务保障水平，让人民在发展中有更多获得感 织梦内容管理系统

　　紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚守底 织梦好，好织梦

　　线，突出重点，完善制度，引导预期，不断满足人民日益增

　　长的美好生活需要。

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　　高质量保障和改善民生。持续推进九一小学等名校集团化运营，加快引进山大附中、附小等优质教育资源。探索编外教师人才引进机制，增强教师职业吸引力。启动群众期盼已久的汾东中学、党校新址建设。全力支持山西大学、财经大学东山校区建设。做好高校毕业生、农民工、去产能分流职工等群体就业保障。以创建省级健康促进示范区为目标，深化医疗卫生体制改革，扎实推进“健康小店”建设。启动首开、亲贤等17个基层卫生服务站建设，实施新生儿疾病免费筛查，实现孕产妇产前免费筛查诊断全覆盖。深入推进居家和社区养老服务体系建设，巩固提标27个社区养老服务中心、日间照料中心，加快建设一批农贸市场、生鲜超市等便民服务场所。继续实施农村危房改造。强化托底保障，扎实做好社会福利、慈善、优抚安置等工作，切实保障困难群众基本生活。实施全民参保计划，逐步提高城乡居民基础养老保险标准，稳步推进机关事业单位人员养老保险改革，让人民群众共享改革发展成果。

织梦好，好织梦

　　发展文化事业。大力倡导“学、唱、讲、评、亮”家风家训，将传扬家庭美德风尚融入文明城市创建。推动文化创意园建设，促进文化与科技、旅游、金融、体育、设计、饮食等融合发展，提升文化创新创业层次。大力弘扬优秀传统文化，加强文物和非物质文化遗产保护传承。创作和引进高水平文艺精品，扩大文化产品服务有效供给。深入实施文化惠民工程，推进区乡村三级公共文化场所建设和设施全覆盖。丰富群众性文化活动，推进全民阅读，建设“书香小店”。 本文来自织梦

　　加强环境保护和生态建设。继续巩固中央环保督察反馈

　　意见整改成果，革新环保指挥架构，强化网格建设和科技治污应用，健全完善长效常态工作机制。持之以恒抓好燃煤、油烟、扬尘等污染整治，打赢蓝天保卫战。深入推进污水治理和畜禽养殖污染综合治理。全面落实“河长制”[10]，对13条103公里河道进行水生态修复。推进土壤污染防治行动计划，实施土壤污染风险管控和治理修复。抓好污染源普查。加大国家森林城市和生态园林城市建设力度，新建易城、鸣骊等5个游园和体育北街、太航路等5条林荫路，完成太太线、黄蒲线等县乡公路13.8公里通道和1000亩造林绿化。力争和谐公园、东篱公园年底开园迎客，让群众拥有更多休闲去处、欢娱场所和绿色空间。 dedecms.com

　　全面正确贯彻党的民族、宗教、外事、侨务等方针政策， 织梦内容管理系统

　　加强国防动员和后备力量建设，持续抓好保密、统计、人防、档案、史志、青年、妇女、儿童、科普、残疾人、老龄、慈善、防震减灾等工作，不断推动各项事业取得新进步。 织梦好，好织梦

　　各位代表，我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终以造福人民为最大政绩，始终将人民对美好生活的向往作为奋斗目标，精心组织实施路网完善、医养保障等10件民生实事，着力补齐民生短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 dedecms.com

　　六、坚持依宪施政依法行政，全面提高政府效能，建设人民满意政府

织梦好，好织梦

　　新时代要有新气象，更要有新担当、新作为。我们要坚

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　　持刀刃向内，敢于自我革命，加快转变政府职能，努力建设

　　法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，全面提升政 内容来自dedecms

　　府治理现代化水平。 copyright dedecms

　　强化政治引领。切实加强政府系统党的建设，始终把政 织梦好，好织梦

　　治建设摆在首位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实双重组织生活制度，维护风清气正的良好政治生态。严格执行党内监督条例，自觉接受纪委监委监察，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

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　　依法全面履职。大力弘扬宪法精神，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，严格遵守宪法法律。规范政府重大决策公众参与、风险评估、专家论证、法制审查、集体决策工作。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体桥梁纽带作用。自觉接受审计监督、司法监督、新闻舆论和社会公众监督。强化政务信息公开，及时回应社会重大关切，让权力在阳光下运行。 dedecms.com

　　提升能力素质。深入开展学习型政府创建，加强公职人员培训，提高适应新常态、研究新问题、破解新难题的能力。创新人才队伍梯度培养机制，以发展的眼光培育人才，提高人才科学化管理水平。创新群众工作机制，大兴调研之风，真正把功夫下到察实情、出实招、干实事、求实效上，切实解决好事关群众切身利益的热点难点问题。完善绩效考核评价体系，健全正向激励和容错纠错机制。深化拓展延伸“13710”工作制度，强化督查结果运用，确保各项工作部署落地生根、 copyright dedecms

　　开花结果。 dedecms.com

　　坚持廉洁从政。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。坚决把纪律和规矩挺在前面，建立健全惩治和预防腐败体系，加大行政问责力度，坚决纠正不作为、乱作为，严厉打击群众身边的不正之风和腐败问题。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神和省、市实施细则，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。 dedecms.com

　　各位代表！新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋斗激情。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的领导下，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、锐意进取，奋力推进小店区各项事业不断迈上新台阶，向着决胜全面建成小康社会、建设“五个新小店”的宏 织梦好，好织梦

　　伟目标努力奋斗！

　　名 词 解 释 织梦好，好织梦

　　1、“三品一标”

织梦好，好织梦

　　即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　2、“明厨亮灶” dedecms.com

　　为进一步加强食品安全监管，采用透明、开放、视频等方式，使餐饮单位食品加工操作实现可观、可感、可知。

　　3、“雪亮工程” 织梦好，好织梦

　　系以信息化手段为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。 内容来自dedecms

　　4、“六大商圈”

　　即亲贤商圈、长风街商圈、体育南路餐饮商圈、太榆路汽车销售商圈、康宁商圈、南内环数码商圈。 织梦内容管理系统

　　5、“双招双引”

　　即招商引资、招才引智。

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　　6、“五统一” dedecms.com

　　2018年2月，全省转型项目建设年暨企业投资项目承诺制改革试点动员部署电视电话会议提出，落实企业投资项目承诺制改革，实行“统一清单告知、统一平台办理、统一流程再造、统一多图联审、统一收费管理”的办理模式。 内容来自dedecms

　　7、“六最”营商环境

　　2017年5月，全省优化营商环境会议要求，要以法治思维、改革精神、创新办法，打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。

　　8、“三基建设”

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　　即基层组织、基础工作、基本能力建设。基层组织建设：健全完善以党组织为核心的各类基层组织体系，形成机制完善、保障有力、基础牢固、充满活力的基层格局。基础工作建设：做好最基本工作和内部基础性管理，制定清晰的工作职能和严格的工作标准，规范有效的日常管理机制，形成底数清楚、职责分明、管理精细、工作高效的基础工作体系。基本能力建设：提高各类人员胜任岗位必须具备的基本知识、基本技能和基本素养，不断提升履行岗位职责的能力。

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　　9、农村“三治”

　　党的十九大提出的实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 dedecms.com

　　10、“河长制” 本文来自织梦

　　即中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》提出，由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖管理和保护工作的办法。

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　　2018年10件民生实事 织梦好，好织梦

　　一是新建平阳西一路、平阳西二路、亲贤路、聚华路等道路，为群众出行创造更加安全、便捷的条件。

　　二是实施武庞线、小仁线等县乡公路安全生命防护工程，全面消除县乡公路设施安全隐患，提升公路运行安全能力；亮化乡村公路100公里，让农村公路亮起来。 dedecms.com

　　三是建设完成首开、亲贤等17个基层卫生服务站，巩固提质打造27个社区养老服务中心、日间照料中心，为群众提供一体化的健康和养老服务。

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　　四是实施新生儿疾病免费筛查，实现孕产妇产前免费筛查诊断全覆盖。 织梦内容管理系统

　　五是实施农村生活垃圾、污水治理，开展村容村貌提升行动，消除私搭乱建和乱堆乱放，建设“四好农村路”，打造东柳林、王吴等10个以上美丽乡村和石沟、同过等8个农村环境综合整治示范村。 织梦好，好织梦

　　六是新建易城、鸣骊等5个游园和体育北街、太航路等5条林荫路，和谐公园、东篱公园开园迎客，让百姓拥有更多休闲去处、欢娱场所和绿色空间。

　　七是新增小店、东山、王吴、许西4个饮用水源地保护区，确保人民群众饮水安全。 dedecms.com

　　八是实施老旧二次供热管网30公里、老旧困难小区供水管网“一户一表”改造1.4万户，完成16.5万户管道燃气居民用户自有设施安全改造，进一步提升群众居住环境。

　　九是改造无害化卫生厕所1000座，改善群众人居环境，提高健康水平。

　　十是新增40家餐饮单位“明厨亮灶”，扩大食品安全监管覆盖面。建设完成后可累计惠及10万居民。 本文来自织梦