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　　各位代表：

　　我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和列席的同志提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、2017年工作回顾 dedecms.com

　　2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们坚持稳中求进的工作总基调，深入践行新发展理念，以“强基础、提效能、促发展”为主线，全面落实区第十一次党代会的决策部署，攻坚克难，砥砺奋进，着力推动经济转型升级、着力完善城市功能、着力深化改革创新、着力保障和改善民生、着力建设生态文明，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的目标任务，经济社会保持平稳较快发展。全区实现地区生产总值1140.14亿元，增长10.4%，总量在全省、全市继续排名第一。

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　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）坚持提质增效，精准施策，经济实力迈上新高度。全力以赴稳增长，认真贯彻落实国家、省、市政策，结合区情出台24条措施，精准调度施策、多措并举发力，经济实现平稳较快发展。全区财政总收入完成142.5亿元，增长33%；一般公共预算收入完成39.94亿元。强化投资支撑，全年实现固定资产投资463.39亿元，增长10.5%。实施重点项目178个，开展项目前期工作141个，完成投资317.95亿元，是2016年的1.38倍。顺应消费的多元化趋势，大力促进消费转型升级，全年社会消费品零售总额增长12.7%。 dedecms.com

　　（二）加快转型升级，全面发力，产业培育获得新成效。围绕“9＋1”重点产业，安排6500万元扶持资金，产业发展实现提质升级。工业经济稳步回升，规模以上工业增加值增长13.1%。现代商贸业转型提升取得新进展，被评为“市级电子商务示范区县”，官渡电商产业园交易额达60亿元，入选全省年度电商园区五强。总部经济蓬勃发展，“三个500强企业”中铁建、中交建、保利、景成、宝能等区域总部落地巫家坝，打造税收千万元楼宇5幢、亿元楼宇3幢，总部企业入库税金6.32亿元，增长28.56%。房地产业稳步发展，万科翡翠、恒大玖珑湾、红星天铂等项目落地开工，商品房销售面积达309.25万平方米，增长17.8%。重点扶持54家旅游文化企业，其中，规模以上企业达34家，旅游接待人数2895万人次、总收入415.7亿元，分别增长15.86%和45.79%，人均旅游消费比2016年增加435元，达1435元。云子围棋被认证为全国第一批生态原产地保护产品，官渡古镇入选创建全省一流特色小镇名单。金融业保持快速发展，银行存贷比增速达20.2%。会展业逐步崛起，全年保障国际国内会展活动近百场，昆明国际会展中心有限公司等3家企业入选全国首批展览业重点联系单位。科技服务业欣欣向荣，产业增加值增长15%。第三产业实现增加值725.2亿元，增长11.5%。 本文来自织梦

　　（三）着力增量扩容，建管并重，城市形象呈现新面貌。不断夯实基础设施，实施54项道路建设和13个节点改造项目，建成广和路等11条道路，新增道路里程10.8公里，完成投资18.93亿元；做好市区两级重点基础设施建设征地拆迁工作，拆除建（构）筑物11.95万平方米。配合做好福保、凉亭等输变电项目建设，完成天然气置换23万户。有序推进城市更新改造项目，完成投资94.25亿元；五腊、塔密等城中村改造项目历史遗留问题得到妥善解决；实施铁路新村等8个旧住宅区微改造。加快推进巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区开发建设，全年共完成土地收储2774.85亩、供应3058.94亩，土地供应完成年度计划的153%。不断提升城市管理水平，全面推行“五个一”城市网格化综合运行模式，统筹抓好城乡人居环境提升工作，拆除违法违规建筑306宗、面积132.87万平方米。在全省率先开展拆迁档案规范化管理。全市首家启动垃圾分类清运，全面实施环境卫生、园林绿化管养、河道保洁等环卫一体化管理；不断完善城市公共配套设施建设，改造35座公厕，107座公厕全部免费开放。

　　（四）严格对标对表，压实责任，“创文”工作得到新加强。全面推进社会主义核心价值观教育实践，按照市级总体部署，层层压实责任，加强督查问效，邀请第三方专业机构全程指导，在多次全市模拟测评中实现进位争先。坚持为民惠民利民宗旨，投入2.25亿元专项资金，全力实施创文“五大工程”；精准对照测评体系和测评卡片，狠抓政务、法治、市场、人文、生态环境、老旧小区等专项整治；大力开展社会志愿服务，市民知晓率、支持率、参与率大幅提升，市容环境明显改观，交通出行更加有序，市民素质不断提高，群众获得感切实增强。健全城市管理、基层创建、文化服务等机制，创文常态长效逐步建立，创文理念深入人心。

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　　（五）聚焦重点领域，深化改革，跨越发展增添新动能。深入开展“放管服”改革，“一窗式”受理持续推进，3845项行政职权、公共服务、内部审批事项实现政务服务网上大厅办理，公布48项第一批“最多跑一次”事项清单。积极探索以购代建、货币化安置等方式去库存，住宅类商品房库存去化周期降至6.4个月，远低于18个月的省级标准。深化商事制度改革，深入推进“多证合一”，激发市场活力，全年新增各类市场主体3.66万户，市场主体总量突破15万户，总量、年度增速均居全省第一。深化投融资改革，稳步推进滇池水环境治理等6个PPP项目，招标金额相当于以往区财政投资开展公共项目建设十年的总量；新增中信、农行2家“政企银”战略合作银行，授信额度累计达615亿元。加大对外开放合作，依托“商洽会”等会展平台、“昆明·慕尼黑啤酒节”等活动，积极赴北广深杭等地开展招商引资，加强与综保区联动互动、与空港经济区融合发展，与中铁建、中交建、保利集团等企业签订23个合作协议。提升外向经济发展内涵，年内实际引入市外到位资金72.08亿元、利用外资1.4亿美元，分别完成市级下达任务数的110.9%和155.6%，综合考评全市第一；实现外贸进出口额7.57亿美元，超额完成目标任务。

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　　（六）紧扣创新驱动，内培外引，创业创新彰显新活力。积极推进大众创业万众创新，新增孵化器面积5.79万平方米，入驻企业达69个；加大扶持力度，发放“微型企业培育工程”贷款贴息2065万元，岳健等4名创业青年荣获第七届“云南青年创业省长奖”提名奖，数量居全省第一；积极鼓励科技创新，投入科技三项经费1079万元，实施31个科技计划项目，新增高新技术企业11户；加强人才培养引进，开展首届“官渡区突出贡献人才”评选，引入国家“千人计划”专家2名，科技人才队伍不断壮大。知识产权工作成绩显著，专利申请量3608件，专利授权量1700件，面向南亚东南亚知识产权服务（昆明）中心落地官渡，荣获“国家知识产权强县工程示范区”称号。 织梦内容管理系统

　　（七）践行绿色发展，防治并举，生态建设取得新进展。全面深化“河长制”，建立“三级河长四级治理”体系；全市首家编制“十三五”滇池流域水环境综合治理规划，年内实施海河、溴水河、大清河等41项建设项目，完成投资10.19亿元，约占全市滇池治理总投入的三分之一；海河成为全国首条从黑臭水体监管平台销号的河道。扎实开展环境保护，整改完成20件省环保督察交办件，主要污染物COD削减2.12万吨、氨氮削减0.22万吨，完成市政府下达的节能减排目标任务。全年空气质量优良天数达351天，土壤环境和地下水资源质量有效改善。狠抓绿化美化，完成 “春城花都”迎宾景观大道（广福路）综合整治和吴井、太和片区绿化整治提升，全年新增城市绿地39.4公顷、种植乔木1.4万株，完成市级下达任务的131%和280%；创建绿色小区2个、绿色学校6个、宁静小区2个、环境教育基地1个，被省政府评为“云南省生态文明区”。

　　（八）突出民生保障，补齐短板，人民福祉实现新提升。全面落实10件惠民实事，民生支出30.92亿元，占公共预算支出的68.16%。预计城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达40693元、18780元，分别增长8.4%、9.4%，绝对值居全省第一。全年提供有效就业岗位2.84万个，新增城镇就业2.67万人，城镇登记失业率3.1%。建成回迁安置房129.77万平方米、交付1.13万套、安置4863户，完成6211套公租房分配。实施教育“增量扩优”和“三名”工程，成功引进北京八十学校、昆一中等优质教育资源，新增云大附属会展学校等9所学校（幼儿园），完成昆三十一中（一期）等13项学校（幼儿园）改扩建以及2.8万平方米校舍修缮工程；妥善保障1.59万外来务工人员随迁子女就学，居全市第一；普惠性幼儿园建设不断加强，中高考成绩实现新高，特殊教育迈出新步伐，民办教育持续规范，教育实现提质增量。文化体育事业蓬勃发展，建成全民健身路径44条、文体活动广场3个，提升改造社区综合文化服务中心17个；全国“非遗”联展、“古韵官渡”系列活动影响力持续增强；继续抓好以《博物官渡约章本》、《体育惠民一本通》为载体的文体惠民工程；实施高庙兴国寺等重点文物修缮改造工程；在全市少数民族运动会上取得团体总分第一；积极配合省市办好上合马拉松、格兰芬多自行车赛等赛事。基本公共卫生服务水平持续提升，区属公立医院全面取消药品加成，小板桥、官渡、六甲3家街道社区卫生服务中心荣获“全国百强社区服务中心”称号，占全省受表彰数的四分之三；区人民医院迁建项目全面开工建设；新建“医师工作室”1个、“专家工作站”10个，家庭医生签约率达34.8%，全省首家区级国民体质监测中心建成并投入使用。新建社区居家养老服务中心5个、民办养老机构3个，新增养老床位1380张，每千名老人拥有养老床位数40张，居全省第一，关上街道被评为昆明唯一一家“全国智慧健康养老示范乡镇”。各类社会保险新增参保人数0.71万人，总人数达109.06万人；区内城市低保户、困难残疾人实现应保尽保，发放社会救助金3969.6万元，惠及11.42万人次。扎实开展对口帮扶，投入4072万元帮扶雪山乡、倘甸镇，提供就业岗位1.21万个、接收安置转移就业743人，两乡（镇）卫生院、村卫生室实现达标全覆盖；给予宣威马戛村300万元资金帮扶。

　　（九）强化和谐共建，群策群力，社会治理获取新进步。健全社会治安防控体系，投入681万元对8个派出所进行标准化提升改造，加大火车站、汽车客运站、城中村等治安形势复杂区域的巡查整治力度，社会治安有效改善。加强安全生产工作，加大隐患排查和整治力度，全区安全生产形势总体稳定，未发生较大及以上安全生产事故，中央综治办督办的关上蛤蟆山、六甲商贸市场区域性火灾隐患整治达标并摘牌。强化食品药品安全监管，扎实创建国家食品安全示范城市，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。完善基层社会治理，新成立7个社区居委会，在全省率先建立市、区、街道、社区四级一体的社会组织孵化基地，培育新增社会组织46家，增长9.4%；积极推进“三社联动”新型社区服务管理工作。认真做好应急处置、防震减灾、护林防火、信访维稳等工作，有效化解重点矛盾纠纷12件，积极争取上级支持，创造条件，中豪集团顺利实现重组，社会总体稳定和谐。支持工青妇和残联、工商联等群团组织开展工作，双拥、民宗、统计、档案、保密、粮食、气象、人防、外事、侨台、地方志、红十字会等各项工作取得新成绩。 copyright dedecms

　　（十）注重务实勤政，转变职能，效能水平再上新台阶。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，办理区人大代表建议126件、政协提案123件，面商率、答复率均达100%，解决率分别为64%和70%，解决率创近年来新高。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，认真落实中央八项规定，严格落实中央巡视“回头看”整改要求，持续反“四风”、转作风，着重在教育、医疗、征地拆迁、生态环保、安全生产等领域开展专项纠风治理，对全区重大项目、重点领域和重要工作进行全面监督，不断完善政府投资项目资金的使用和管理。加强法治政府建设，深化政务公开，规范行政审批行为，推进行政权力网上公开透明运行，行政权力得到有效制约和监督。

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　　各位代表！过去一年取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结奋斗、努力拼博的结果。在此，我代表区人民政府，向投身官渡改革发展稳定各项工作的广大人民群众，向所有参与到官渡投资创业、经商务工的劳动者、建设者们，向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界朋友，向所有中央和省、市驻区单位，向驻区解放军和武警部队官兵，致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 本文来自织梦

　　各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区发展不平衡不充分的问题依然突出，已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。主要表现在：一是产业结构还不优，支柱产业支撑力还不足，新兴产业尚未发力，经济发展质量还不够高、效益还不够强。二是市政基础设施底子薄弱，城市管理较为粗放，片区开发和城市更新改造任务繁重，违法违规建设、违法用地问题突出。三是滇池水环境治理亟待加强，部分河道整治工程拆迁和建设进展缓慢、河道水质不达标问题较为突出。四是公共服务供给水平不高，教育、医疗、养老、就业等民生短板问题依然突出。五是政府自身建设仍需加强，个别部门及干部素质能力有待提高，“四风”问题依然存在。针对这些问题，我们将采取有力措施，着力加以解决。 copyright dedecms

　　二、2018年工作安排 织梦好，好织梦

　　2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康的关键之年，是实施“十三五”规划、落实《官渡区争当建设区域性国际中心城市排头兵行动纲要（2017—2030）》的重要节点之年。做好今年的工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，认真落实中央经济工作会议精神，按照市委十一届四次全会、市“两会”和区委十一届六次全会的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把高质量发展与跨越式发展有机统一起来，突出“大建设、大开发、大发展”主基调，决胜全面小康，争当建设区域性国际中心城市排头兵。

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　　今年经济社会发展的主要奋斗目标建议是：主要经济指标增长高于全市平均水平，地区生产总值增长10%以上，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，完成市下达的节能减排目标任务。 织梦内容管理系统

　　为实现上述目标，我们将重点做好八个方面的工作： 织梦内容管理系统

　　（一）精准发力，推动经济稳中求进

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　　突出产业增量提质。以“十三五”规划为引领，深入实施“9＋1”重点产业发展三年行动计划。强化与阿里巴巴集团合作，通过完善区内跨境电商配套服务，促进电商产业园提质发展，实现传统商贸业转型升级。加快分级物流配送体系建设，推动仓储物流向总部物流转化。基于大生态，依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创，打造养生、旅游、文体和大健康相融合的特色品牌产业，在“中国健康之城”建设中取得突破性进展。实施旅游发展“八项工程”，加快推进“印象滇池”等项目建设，深化文化旅游市场秩序整治，提升官渡古镇4A景区，落实“一部手机游云南”工作，创建云南全域旅游示范区。依托省博物馆、大剧院、云南文苑等优势资源，充分整合老旧工业厂房、商务楼宇、都市综合体等，推动设计中心、创意工坊、艺术品交易等业态集群发展，培育好“云南文化旅游创意博览园”等项目建设。发挥滇池国际会展中心等资源优势，培育龙头会展企业，提高自办展会水平，促进会展经济提质增效。优化产业空间布局，依托巫家坝、滇池国际会展中心等重点片区开发及特色小镇创建，强化螺蛳湾国际商贸城的支撑作用，紧盯规划功能定位，重点推进新兴、高端产业集聚。 copyright dedecms

　　突出项目投资拉动。计划实施222个重点建设项目，提速已开工“双百亿”项目进程，年内预计完成投资356.62亿元。策划包装储备一批项目，年度开展官渡区再生水利用示范区建设工程等105个项目的前期工作，确保新入库项目投资占在库项目投资比重50%以上；扎实开展官渡区、空港经济区、综保区三区联动“全线招商”，借助“戴德梁行、普华永道”等招商中介，切实提高招商引资的针对性和实效性，确保引资品质和规模位居省、市前列；全力抓好征地拆迁、土地收储供应等要素保障工作，确保年内完成土地收储2700亩、供应2000亩。进一步拓宽融资渠道，提高直接融资比重，深化政府与社会资本合作，着力破解项目建设资金难题。

　　突出新旧动能转化。加强供给结构改革、供给质量优化，推进质量强区工程建设，创造良好的消费环境，保障个性消费，积极培育消费新热点。大力抓好特色小镇建设，启动官渡古镇文化旅游小镇建设，推进凤凰山影视小镇、会展小镇和海东皮划艇小镇开发，打造各具特色、富有活力的经济增长新引擎。继续推动“互联网＋”，积极构建京东麦考利、颐高数码等电子商务新平台，培育对外贸易和经济发展新动能。制定更加有效的房地产去库存政策，引导和鼓励房地产企业投资开发旅游度假、养老养生、健康医疗等领域，构筑多元化产品新体系。 dedecms.com

　　（二）深挖潜力，提升城市品质功能

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　　推进基础设施建设。以路网建设为重点，新建季宏路（后段）等31条道路，加快推进古滇大道（官渡段）等50条道路续建，新增里程89.09公里，总投资238.28亿元。完善微循环、打通断头路，实施10个道路综合整治和节点改造项目。积极推进轨道交通、福宜高速等市级重点项目的征地拆迁。进一步完善市政配套设施，加快停车、环卫、防洪排涝设施及地下综合管廊建设，抓好智慧停车场、立体停车场、充电桩选点规划建设，完成市级下达的消火栓、公厕建设任务。

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　　推进城市开发建设。加大巫家坝、滇池国际会展中心、金马凉亭等片区开发。秉承彰显官渡历史文化名城魅力的理念，坚持开发与保护、传承与利用相结合的思路，按照民生优先的原则，扎实开展14个“三旧”连片改造项目，实施东华小区等5个旧住宅区微改造。着力化解佴家湾、上苜蓿村等项目历史遗留问题，推进宏仁、小街、双凤等片区回迁安置工作。抓住昆明城市总体规划和土地利用总体规划列为国家修编试点城市的机遇，坚守生态保护底线，合理划定城市发展边界，释放发展新空间，提升城市功能。加快推进“城市双修”工作，着力提高人居环境品质。

　　推进城市文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，推动良好社会风尚形成，常态长效推进全国文明城市创建，推动由“创建文明城市”向“建设城市文明”的整体提升。着力推进政务、商务、社会、司法等领域的诚信体系建设，全力打造诚信官渡。以“智慧城市”为抓手，建设智慧官渡大数据平台，健全城市网格化“五个一”综合管理模式，完善城市管理综合行政执法体系，提升城市精细化管理水平。围绕“四治三改一拆一增”总体目标，零容忍整治违法违规建设，确保拆除违法违规建筑216.84万平方米；深入开展市容环境和道路交通综合整治，完善环卫一体化管理机制。积极做好迎接国家卫生城市复审、国家园林城市复查工作。 织梦内容管理系统

　　（三）统筹规划，攻坚生态环境保护 内容来自dedecms

　　切实抓好滇池治理。强化落实“河长制”，全面推行“湖长制”，严格落实水环境分级整治责任，将主要入湖河道管理整治纳入考核问效。按照滇池保护治理“三年攻坚”行动计划，加快“十三五”滇池流域水环境治理规划项目建设，实施广普大沟、姚安河等28项水环境治理工程。建立水质在线监测预警系统，着力解决管网排污不畅、雨污合流等节点问题，确保主要河道水质达标，全面消除劣Ⅴ类水体。

　　切实抓好环境整治。针对群众反映强烈的问题和中央、省环保督察重点内容，按照“一个问题、一套方案、一名责任人、一抓到底”的原则，严格开展整治整改。持续开展辖区网格化、精细化环境监察监管，狠抓大气、水、土壤等环境保护。加强建筑工地扬尘管理，积极推广使用智能渣土车，全年空气质量优良率保持在96%以上。 copyright dedecms

　　切实抓好生态建设。健全生态红线、环保信用评价等制度，严格落实领导干部任期生态文明建设责任制和自然资源资产离任审计制度。完成市级下达“五采区”植被修复及营造林建设任务。加强海东、宝丰等湿地的保护和恢复，积极推进滇池国际会展中心、巫家坝片区海绵城市先行示范区建设。探索实施基本农田专项保护机制，在严格基本农田保护的同时，合理兼顾片区群众利益。继续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建活动。积极打造“春城花都”，建成东沟公园，启动新海河带状公园建设，确保建成区新增绿地面积30公顷。 本文来自织梦

　　（四）持之以恒，提升民生保障能力 dedecms.com

　　提高社会保障水平。全面推行“五险统征”，提高交通运输等领域工伤保险的参保率。推动全民参保计划，确保各类社会保险参保总人数达110万。加快养老服务产业发展，扩大“医养结合”试点范围，加快推进“官渡区智慧养老综合管理服务平台”及区级养老综合服务示范中心建设；完成3个社区居家养老服务中心建设，新增500张养老床位。继续做好回迁安置工作，建成回迁安置房41.1万平方米、交付4927套。持续抓好双拥、优抚安置工作，做好双拥模范城创建，完成“军人之家”建设，逐步构建“全面覆盖、分级负责、上下联动”的拥军优属工作体系。 内容来自dedecms

　　提高公共服务水平。深入推进教育“三名”工程，确保再引进全国名校1所，培养和引进区级以上名师100名、名校长10名；加快五甲塘、螺蛳湾国际商贸城等片区19个学校（幼儿园）项目建设，完成3万平方米校舍修缮改造；启动第三期学前教育行动计划，确保学前毛入学率达100%；推动义务教育优质均衡，确保小学和初中阶段巩固率达99%；提升本地优质资源，抓好特色高中建设，扶持特殊教育，规范民办教育，促进职业教育。深入推进城市公立医院综合改革，落实分级诊疗、双向转诊；继续开展家庭医生签约服务和专家进社区活动，新建5个“名中医工作室”，提升改造2家社区卫生服务中心；加快区人民医院迁建项目建设，加大与北京天坛医院等国内知名医疗机构的合作力度；推进基本公共卫生服务均等化，加强基础医疗服务体系和全科医生队伍建设；扎实抓好中医药发展、妇幼保健服务、疾病预防控制、爱国卫生、防艾、义务献血、人口计生等工作。完善公共文化体育服务体系，加快街道、社区综合文化服务中心标准化建设；继续推进文化惠民、文艺精品、文化信息资源共享、数字图书馆推广工程；强化“三个人才基地”建设，办好第八届全国“非遗”联展、“古韵官渡”等系列活动；实施金刚塔地宫、金马寺、法定寺等文物修缮保护；持续打造“15分钟健身圈”，新建10条健身路径、2个文体活动广场；办好2018年昆明国际云子围棋赛系列活动和区第七届运动会，服务保障好省、市各类赛事活动。扎实开展科普教育，不断提升公民科学素养。 dedecms.com

　　提高就业扶持水平。千方百计扩大就业，提供有效就业岗位2.4万个以上，新增城镇就业2.1万人以上。继续实施高校毕业生就业促进计划和云岭大学生创业引领计划，扶持官渡区青年（大学生）创业园发展壮大，确保实名登记高校毕业生就业率达到90%以上、困难家庭高校毕业生100%实现就业；深入推进“春潮行动”，积极开展“充分就业社区”、“农业创业示范村”建设，不断提升失业人员的就业创业能力。 copyright dedecms

　　提高贫困帮扶水平。进一步完善最低生活保障动态管理和增长机制，健全临时救助制度，重点做好城市低保、“三无人员”、特殊群体的救助和保障。抓实“挂包帮、转走访”，优化精准识别，因人因户施策，聚焦重点难点，激发脱困内生动力。继续做好雪山乡、倘甸镇和宣威马戛村对口帮扶，从产业发展、贫困劳动力转移就业、医疗教育等方面促进群众增收节支，助推脱贫摘帽。 织梦好，好织梦

　　（五）聚焦重点，推动改革纵深发展 dedecms.com

　　狠抓重点领域改革。突出抓好经济建设、民生保障等重点领域和关键环节的改革。深入推进供给侧结构性改革，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，落实各项稳增长措施，逐步提高以购代建、货币化安置比重，切实降低非住宅类商品房库存。持续推进“放管服”改革，推动“3550”目标实现，强化营商环境基础，打通为民服务“最先一公里”和“最后一公里”。深化商事制度改革，落实“双随机一公开”，深化收费清理改革，减轻市场主体负担，激发市场活力；深化监管模式改革，创新公平营商环境；改革投融资方式，积极探索“政企银”合作新模式。深入推进教育、卫生、国企的人事制度和安全生产领域等改革。

　　狠抓创新驱动发展。统筹推进“双创”工作，促进众创、众包、众扶、众筹等新型支撑平台快速发展。提升科技创新能力，加大政府资金引导全社会研发经费投入的力度，构建专业高效的知识产权服务体系，巩固推进“国家知识产权强县工程示范区”建设。发展科技创新产业，扶持引进一批高水平的科技及信息服务机构，培育智力和资本密集型、高附加值的高端产业。更加重视人才强区，实施人才工作“六项工程”，深化人才交流合作，吸引更多高层次、专业化、紧缺型人才服务官渡。集聚科技创新要素，支持重点实验室、工程技术研究中心、院士专家工作站建设，提高科技成果转移转化能力。 copyright dedecms

　　狠抓对内对外开放。主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设等战略，抓住滇中城市经济圈一体化建设机遇，以滇池国际会展中心、螺蛳湾国际商贸城为重点，依托南博会、昆交会、澜湄博览会等平台，主动深化与南亚东南亚、泛珠三角、长三角、成渝经济区和省内州市县（区）的交流合作。加强与空港经济区融合、与综保区和经开区对接联动，完善招商引资共享、产业协同等机制，加大外资引进力度，不断提升经济发展外向度。 dedecms.com

　　（六）未雨绸缪，打赢风险防范攻坚战

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　　防范化解金融风险。建立健全金融风险防控机制，积极与省、市金融主管部门对接配合，落实各项金融监管政策措施，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。加大金融秩序的整顿力度，重拳整治非法集资等违法违规金融活动，积极营造安全高效稳健的金融运行环境。引导和鼓励各类金融机构支持实体经济发展，实现金融业与实体经济良性循环、互利双赢。 织梦好，好织梦

　　防范化解债务风险。摸清政府债务特别是隐性债务底数，积极消化存量债务，强化政府债务预算管理和限额管理，制定完善政府债务风险预警办法和考评问责制度，提高风险防范和应对能力。加大政府存量债务置换力度，规范政府举债融资行为，防止违法违规融资担保、变相举债行为，推动以国投公司为主的融资平台公司市场化转型，逐步降低区属国有企业负债率，确保政府债务保持在可承受、可持续范围内。加强对中长期政府支出责任的审核和监控，有效防范债务风险。 织梦内容管理系统

　　防范化解社会风险。不断完善重大决策社会风险评估机制，着力抓好影响社会稳定问题的集中整治，认真做好特定利益群体工作，依法处理好各类信访诉求，维护社会稳定和谐。强化反恐维稳等机制体制建设，严密防范、坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，切实提高维护政治安全和人民群众生命财产安全的能力和水平。加强网络舆情监测，提高重大突发舆情的发现、研判、预警和处置能力。健全矛盾纠纷多元化调处机制，完善区、街道、社区“大调解”工作体系，坚持领导下访、约访制度，引导群众依法表达诉求，有序化解以征地拆迁为主的矛盾纠纷，认真处理好关乎群众切身利益、群众反映强烈的突出问题。深入开展信访积案化解工作，减少信访存量。

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　　（七）共建共享，提升社会治理水平

　　着力建设平安官渡。坚决按照中央和省、市统一部署，科学谋划、精心组织、周密实施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化社会治安综合治理，深入推进防控体系建设，按照网格化、立体化布局要求，依托群防群治力量，构建社会齐抓共管的治理格局。继续加大对车站、商城、景区、城中村等重点区域的治安投入力度，依法严厉打击黄赌毒、盗抢骗等传统违法犯罪活动和电信、网络诈骗等新型违法犯罪活动。深化安全生产领域改革，健全“专家查隐患、企业抓落实、部门抓监管”制度，不断创新和完善安全生产监督管理机制体制。强化各类隐患排查和治理，继续抓好“三合一”、“多合一”场所、危化品、易燃易爆物品等重点行业领域专项整治，严防重特大安全事故发生。加强基层应急标准化建设，进一步完善应急预案和应急联动机制，不断提高应急处突水平。深入推进国家食品安全示范城市创建工作，切实保障人民群众食品药品安全。扎实抓好气象服务、护林防火、防灾减灾等工作。

　　着力创新社会治理。在“2＋1＋1＋X”社区管理模式的基础上，加强社区干部队伍建设，探索建立社区干部优化保障机制，发挥社区主导作用，依托社会组织孵化基地，通过政府购买服务等方式，健全完善“三社联动”社会治理体系，充分发挥社会组织的效能作用。在城中村改造回迁安置集中区探索建立议事会、业主委员会等自治组织，引导入住村民自我管理、转变身份，融入适应新的生活方式。推动民族团结进步示范社区建设，充分发挥工青妇等群团组织作用，进一步加强宗教、统计、档案、保密、粮食、人防、外事、侨台、地方志等工作。 copyright dedecms

　　（八）常抓长效，提升自身能力建设 内容来自dedecms

　　全面加强依法行政。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，认真做好人大代表建议和政协提案的办理工作。加强行政应诉工作，切实履行行政机关主要负责人出庭应诉法定职责，认真落实司法建议和检察建议。坚持依法决策，严格执行“三重一大”制度，健全法律顾问制度，推行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序。进一步加大政务公开力度，推进财政预决算、绩效管理、重大建设项目、社会公益事业等重点领域政务信息公开，以公开促规范、强服务。加强行政监督，推进审计监督全覆盖。

　　全面加强高效施政。按照省市安排部署，打造便民高效的网上政务服务平台，实现与实体智能政务大厅一体化发展，提升区、街道、社区三级联动办理服务水平，促进从传统部门管理模式向集约化网络管理模式的转变。进一步创新服务方式，提高办事效率，打造良好营商环境，着力构建“亲”“清”新型政商关系，促进非公有制经济健康发展。完善行政绩效考核机制，从履行主要职责，落实管理效能、服务效益等方面细化考核内容，由年终考核为主转为日常安排查效反馈为主，推行差异化考核，加强工作目标的督查督办，提高行政效能。

　　全面加强严以治政。以党的十九大精神为统领，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。牢固树立“四个意识”，坚决贯彻落实中央八项规定实施细则，坚决防止和纠正各种“四风”新问题。持续开展“六个严禁”专项整治，严肃财经纪律，继续严控“三公”经费，把更多的资金投入到民生保障领域。加大“慵懒散”整治力度，着力解决干部不作为、慢作为、乱作为等突出问题。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，聚焦侵犯群众切身利益的“微腐败”，持续推进反腐倡廉，做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。

　　各位代表！新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为，官渡区正处于跨越式发展的关键时期，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区各族人民，攻坚克难、奋勇争先，不忘初心、继续前进，为决胜全面小康，争当建设区域性国际中心城市排头兵，加快建设富强幸福新官渡而努力奋斗！ 本文来自织梦