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　　各位代表：

　　现在，我代表苏州市相城区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

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　　一、2017年工作总结 copyright dedecms

　　2017年，在区委的正确领导下，区政府认真学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中央和省市决策部署，牢固树立新发展理念，主动适应经济发展新常态，团结依靠全区人民，凝心聚力、开拓创新、扎实工作，本届政府工作实现良好开局。

　　经济发展稳中向好。预计完成地区生产总值700亿元，同比增长7.2%；一般公共预算收入90亿元，增长12.3%；全社会固定资产投资490亿元，增长2.9%；实现社会消费品零售总额242亿元，增长8.5%。完善系列产业扶持政策；举办机器人、融信等高端产业峰会；开展北京、深圳、上海及区经贸恳谈会等系列招商活动，引进重大产业项目近百个，总投资超千亿元，其中京东智谷、新松机器人、国机智能、光建存储等18个项目总投资均超10亿元。工业经济稳步攀升，工业总产值和规上工业产值、增加值分别增长3.7%、9%、5.6%；新兴产业产值、高新技术产业产值占规上工业产值比重分别提高1个和13.4个百分点。工业投资增长7.6%，其中技改投资增长2.9%。新开工工业项目51个，竣工投产15个。规上工业企业智能化改造全面启动。新增省级以上“两化融合”创新试点企业10家、服务型制造示范企业1家、示范智能车间5个。服务业增加值占地区生产总值比重提高0.5个百分点。科技金融产业园开园，智路资本等86支基金入驻，总规模超955亿元。同济金融科技等16家区块链企业落户。2家企业入选省级互联网平台经济“百千万”工程。高铁新城影视文化创意产业园被认定市级现代服务业集聚区，大数据产业园被评为市平台经济特色基地。获评省级农村电子商务十强县（区）。新增国家级电子商务示范企业1家，阳澄湖数字文化创意产业园获评全国版权示范基地和省级电子商务示范园区，太平街道创成省级农村电子商务示范镇。房地产市场健康发展，商品房量价保持稳定。现代农业发展实现新突破，相城国家现代农业示范区建设水平监测综合得分居全国第一。获评全国农民合作示范社1家，御亭现代农产园成为全国新型职业农民培育示范基地。开放型经济发展良好，完成进出口总额47亿美元，增长13.1%；实际利用外资2亿美元，增长4.9%。 织梦内容管理系统

　　发展活力得到增强。开展产业发展规划研究、招商策略研究和阳澄生态新区、元和高新区片区战略研究。苏相合作区域、内容进一步拓展。启动村（社区）集体经营性资产集中经营管理改革，推动村（社区）回归党建和社会治理主要职能。国资改革有力推进，改组成立区属六大国企集团，区级机关下属国有资产纳入统一监督管理。镇级国有（集体）公司改革全面启动，高铁新城国有企业改革先行先试。深化供排水管理一体化改革，全区污水处理厂实现统一运行管理。实施“二十证合一”改革。产业项目用地出让制度进一步优化，清理盘活土地资源2800亩。新增上市（挂牌）企业6家、高新技术企业51家（总数达262家）、省级以上科技孵化器（众创空间）9个、省级企业研发机构16个及工业设计中心1个。获批国家科技重大专项、省重大成果转化项目各1项。万人有效发明专利拥有量达31件。与北大、武大、北科大、省产研院等知名高校院所深化政产学研合作，共建各类科技研发载体10个。国际精英创业周相城分会场活动落地项目50个，阳澄湖创客年会签约项目53个。新培育引进国家“千人计划”专家3人、省“双创计划”人才5人、姑苏创新创业领军人才6人，入选省“外专百人计划”2人。新增省级留创园、技能大师工作室各1个。建立美国、澳大利亚“海外引才联络站”。专项引进优秀海外专业人才45人。科技镇长团工作扎实开展。 dedecms.com

　　城市品质逐步提升。启动分区规划暨城乡协调规划（2035）编制和国家级开发区、省高新区战略发展规划研究。编制全区综合交通、轨道交通线网规划，开展盛泽湖南部等区域城市设计，完成了全区土地利用总体规划调整。全区共征收（搬迁）7761户、311万平方米，交付安置房3850套。新（改扩）建道路71条。轨交4号线（相城段）建成通车，完成站点周边配套道路建设和环境整治提升工程。春申湖路综合管廊开建，澄阳路综合管廊主体基本完工。新建候车亭24只，新增新能源公交车43辆、公共自行车2000辆。2个“海绵城市”试点工程启动建设。新增绿化面积230万平方米。新G312西延、新苏虞张北延、永方路等绿化景观工程竣工。完善信息基础设施建设，5个“智慧相城”重点应用项目建成。实现全区地下管线普查成果“一张网”。二次供水设施改造受益2.2万户，5个小区天然气改造完工。相城规划展示馆启用，苏州第二图书馆、市民服务中心（二期）等公共配套项目建设加快推进，天虹等一批商业综合体快速形成，城市消费、服务环境不断提升。扎实推进建筑产业现代化，新建成品住宅近6000套，试点实施装配式建筑4300平方米。市长质量奖实现零突破。城市环境综合整治“931”行动、“百日行动”有力推进，道路沿线绿化及环境专项整治成效明显。整改违法用地458亩，拆除违章建筑14.8万平方米。新（改）建公共厕所31座。新增各类环卫车20辆，24个环卫工人休息点投用。完成32个试点单位生活垃圾强制分类设施建设，2个农村生活垃圾资源化利用处理站投入运营。省级卫生村实现全覆盖，新增三星级康居乡村51个，冯梦龙村创成省三星级乡村旅游区。 织梦内容管理系统

　　生态环境不断优化。实施生态文明建设“十大工程”20个项目，完成投资33亿元。大力开展“263”专项行动，实施项目48个、完成投资41.7亿元，169个曝光环境问题完成整改，省环保督察组交办信访问题全部办结。国考、省考断面水质均达标，市政府下达的减排任务全面完成。单位地区生产总值能耗下降3.9%。淘汰整治印染、电镀（线路板）、区外化工等环保不达标企业87家、“散乱污”企业（作坊）1800余家，禁、限养区内畜禽养殖场全部关停，拆除网围水产养殖面积2100亩。新建污水管网233公里，完成120个村（集镇区）生活污水治理设施建设。高铁新城污水处理厂试运行，区污泥处置中心投入使用。“河长制”工作扎实推进，河长履职实现常态化。城区防洪及河道畅流（一期）、朝阳河整治工程完工。完成黑臭水体整治26条。疏浚河道88条，建设生态河道11条、闸站36座。关停蠡口、惠龙2家热电厂和32家砖瓦生产企业，整治燃煤锅炉82台，淘汰黄标车91辆。全年减煤73万吨，完成年度任务的317%。PM2.5平均浓度同比下降11.2%。荣望环保危废焚烧项目建成投用，53家产废企业完成规范化管理达标建设，处置危险废物6.4万吨。 内容来自dedecms

　　和谐社会加快构建。民生支出同比增长15.8%，30项实事工程基本完成。城乡居民人均可支配收入分别达5.37万元、2.97万元。发放困难群众救助金、慰问金7200余万元、创业就业补贴3300万元。拨付对口帮扶资金4200万元。高铁新城、高新区（筹）、元和人力资源产业园建成运营。举办各类招聘会75场，提供就业岗位5.4万个，开发公益性岗位642个。支持自主创业1000余人。苏州新门户?创客空间入选省级创业示范基地。企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金、养老年龄段被征地人员养老补助金分别增长7.4%、7%和6.8%。公积金扩面1.3万人。超过1万人获年度医疗救助。长期护理保险制度试点开展。新建养老、助老设施30个。苏州大学实验学校、相城第一实验小学等5所学校启用，新增学位8000余个。《清正知县冯梦龙》图书在中央党校首发，《冯梦龙传奇》电影上映。推动拍摄《廉吏传》并荣获“中国纪录片十大推动者”称号。张继馨艺术馆开馆。阳澄湖大闸蟹试捕节、纪念沈周诞辰590周年等活动成功举办。建成体育场馆4个。深化医改综合试点工作，实施区域医联体和分级诊疗建设。健康城市、市民“531”行动计划启动实施，建成4个救治分中心，居民健康素养水平提高3个百分点。建成度假区、太平卫生院、区中医院（二期）及漕湖人民医院永昌分院，严重精神障碍患者社区康复驿站实现全覆盖。元和、东桥卫生院分获全国优质服务示范社区卫生服务中心和群众满意的乡镇卫生院。社会综合治理联动中心建设稳步推进，“网格化”建设取得初步成效。全国文明城市长效管理指数测评综合排名苏州城区第一。清水村获评全国文明村、省最美乡村，创成全国“巾帼文明岗”1个。扎实开展15个重点领域安全生产突出问题专项整治、社会矛盾和安全隐患大排查大整治等工作，整改三级挂牌督办安全隐患100项，社会治安防控水平走在全市前列。3万吨储备粮库主体工程完工，试点推行食品安全责任保险制度。

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　　自身建设持续加强。扎实开展党的十九大精神专题学习、“六个一”基层走访调研，“两学一做”学习教育常态化制度化开展。区级机关大科室制改革全面推进，成立区域发展研究中心、产业发展研究中心。实施高新区（筹）、高铁新城管理体制机制改革。深化绩效考核评价体系和考核方式改革，绩效考核更加严实、精准。国税局荣获国家级先进集体称号。“三集中、三到位”扎实推进，840项政务服务事项全部进驻，充分授权率达100%，“红黄灯”效能考核倒逼审批提速明显，政务服务“一张网”基本建成，“不见面审批（服务）事项”占比达100%，“3550”目标基本实现。政府部门纪检组派驻实现全覆盖。完成财政、工程等审计项目211个，4个重大项目实施跟踪审计，对24个单位内管干部进行经济责任审计，开展镇级集体资产和村级经营性资产审计。完成村集体“三资”管理专项整治。严格执行中央八项规定精神，区级机关“三公经费”同比下降27%。财政专项资金管理、政府投资工程建设项目招投标制度不断完善。切实落实法治政府建设责任制，集中学法4次。受理行政复议案件23件、政务信息公开申请26件，2个重大行政决策事项纳入目录化管理，行政首长出庭制度有效落实。“12345”、区长信箱等平台受理群众诉求16万件，办结满意率99.6%。办理人大议案、建议194件，政协提案161件，其中满意353件、基本满意2件。

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　　各位代表，这些成绩的取得，离不开历届班子打下的坚实基础，是区委科学决策和坚强领导的结果，是区人大、区政协有力监督支持的结果，更是全区上下同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各行各业付出辛勤劳动的全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻相城单位、部队和社会各界人士，向所有关心支持相城发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 内容来自dedecms

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要表现在：新的经济增长动力尚在孕育，科技创新驱动作用尚不明显，转方式、调结构的任务较重；生态保护形势依然严峻，突出环境问题整治需持续发力；城市空间布局有待优化，基础设施有待完善，建设、管理的品质化、精细化程度还需提升；优质公共资源供给不充分和不均衡问题亟待解决，困难群体帮扶需下大力气推进；安全生产和公共安全领域还有不少薄弱环节，社会治理工作有待进一步加强；行政服务效率效能还有较大提升空间，体制机制改革仍需向纵深推进。对此，我们将坚持问题导向，高度重视，全力以赴加以解决。 dedecms.com

　　二、以党的十九大精神指导推动政府工作迈上新台阶 copyright dedecms

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们将深入学习中国特色社会主义进入新时代的重大论断、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、深度理解我国社会主要矛盾发生历史性变化的重大意义，不断汲取真理的力量、信仰的力量和奋进的力量，自觉肩负进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命。始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，认真贯彻落实省委推进“两聚一高”新实践，市委勇当“两个标杆”、落实“四个突出”、建设“四个名城”新要求，区委“牢记使命、奋力跨越”新目标，坚持系统化思维，注重规律性把握，紧扣“五大功能片区”战略定位，聚力16个“三年行动计划”，在厚植发展优势、建设现代城市、优化生态环境、增进民生福祉、提升服务效能方面迈出坚实步伐，奋力打造“苏州新门户、城市新家园、产业新高地、生态新空间”。 织梦好，好织梦

　　下一阶段工作中，我们将切实把握以下四个方面： copyright dedecms

　　善于抢抓机遇，提升片区标杆。紧紧抓住长三角一体化战略发展、扬子江城市群规划建设、苏州市成为国家新一轮城市总体规划编制改革试点城市、苏南国家自主创新示范区建设和上海、北京等特大城市产业转移等重大机遇，充分发挥区位、交通、空间、生态优势，有效整合资源要素，推动“五大功能片区”更高标准规划、更高水平建设、更高层次发展。阳澄生态新区（高铁新城）片区，构建以高铁新城科技研发为主核的“1+4”功能组团，建设科技研发创新中心、先导产业集群中心、国际品质服务中心，打造全球先导产业创新高地。国家级经济技术开发区片区，对标看齐先进园区开发建设水平，大力引进高端研发和制造业优质大项目，发挥在全区经济发展中的主阵地作用，在全国开发区方阵中实现争先进位。省级相城高新区片区，充分发挥先进制造业产业优势，健全创新生态系统，集聚高端创新要素，探索工业经济转型创新之路，整合全区创新资源，争创国家级高新区。元和高新区片区，致力城市经济转型发展，大力发展人工智能、文化创意等新兴产业，加快科技创新平台载体建设，构建产城融合发展新格局。省级阳澄湖生态旅游度假区片区，加强原生态资源保护开发，深化生态与农业、文化、旅游融合协调发展，做实做优做强省级生态休闲旅游度假区品牌，逐步向国家级序列迈进。 本文来自织梦

　　坚持质量为先，提升发展层次。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把握经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段新时代特征，进一步完善产业政策、绩效评价等体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建全区富有竞争力的现代产业体系。坚持把创新作为引领发展的第一动力，瞄准集成电路、机器人、人工智能等先导产业，健全政产学研用资介相结合的创新工作体系，在优势领域形成重大原创成果、具有国际竞争力的创新型企业及进入价值链中高端的产业创新集群，争建国家级产业创新中心、工业互联网平台、技术创新中心和电子商务示范基地。聚焦“3+2”主导产业，着力引进一批技术含量高、带动作用明显的优质项目，以投资结构优化推动产业结构提升。促进互联网、大数据、云计算、人工智能与各行业领域的深度融合，积极发展数字经济、共享经济、现代供应链等新业态新模式，在中高端消费、现代金融、人力资本服务等领域培育新增长点。积极推动本土企业发展，引导工业企业开展智能化改造，加大科技型中小微企业培育力度，催生一批产品质量好、品牌知名度高的优质企业。以壮士断腕的魄力，坚定不移淘汰“散乱污”、环保不达标企业，为产业发展腾出空间。 内容来自dedecms

　　牢记宗旨意识，提升共享水平。始终坚持以人民为中心的发展思想，既尽力而为，又量力而行，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，让改革发展成果惠及全区人民。以人民对美好生活的需要为导向,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。把增加居民收入作为重中之重，实施更加积极的创业就业政策，全力帮扶困难群体，让相城的新一轮发展建立在过硬的富民成果之上。完善各类保障水平与经济发展同步提高的自然增长机制，提高统筹层次，扩大保障范围，加快构建兜底线、更可靠的社会保障网。加快发展社会事业，建好教育、医疗、养老、文体等配套设施，提供均等优质、全面覆盖的公共服务。更加注重为民办实事、好事，今年将投资41亿元，全力实施创业就业、基础教育、健康服务、环境整治、社会保障、公共服务等六大类29项政府实事工程，着力解决一批群众最关心最直接最现实的问题。 copyright dedecms

　　强化责任担当，提升落实能力。大力弘扬“上下同求，勇于担当”的相城风气，营造“不推诿、不争论、只争先”的工作氛围，引导各级干部牢固树立责任意识、担当精神，主动担起党和人民赋予的新时代使命任务。围绕改革发展稳定各项工作，进一步优化落实机制，周密制定计划，细化实化举措，层层分解任务，层层夯实责任，层层传导压力。坚持雷厉风行抓落实的工作作风，咬定目标不松劲，一着不让快推进。强化六大工作推进保障机制落实，有效解决各类重点难点问题，确保各项工作顺利推进。加强干部教育培训，抓好精神上补钙、能力上补短、作风上补硬，增强政治素质和履职能力，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的工作队伍。加强绩效管理和刚性考核，重视正向激励和“容错纠错”，为改革创新者撑腰鼓劲,引导各级干部敢于作为、主动作为、奋发有为。 本文来自织梦

　　三、2018年主要任务 dedecms.com

　　2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，认真落实区委四届七次全会要求，紧扣社会主要矛盾变化，践行新发展理念，把握改革时代、创新时代、质量时代新机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力实现相城经济社会高质量发展新局面。

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　　主要预期目标：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入突破100亿元、增长11.3%，全社会固定资产投资增长5%，进出口总额增长2.5%，实际利用外资增长4.8%，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.4%，企业研究与试验发展经费投入增长10%，万人有效发明专利拥有量增长20%，全员劳动生产率增长7.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速，社会消费品零售总额增长8.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成市下达任务。

　　新的一年里，我们将重点做好以下五个方面工作： 织梦内容管理系统

　　（一）突出质量效益，更高层次构建产业发展格局 dedecms.com

　　更大力度提升产业能级。编制新一代电子信息（集成电路）、智能制造（机器人）、新材料和数字经济（人工智能）、文化创意“3+2”主导产业专项规划。发挥产业、人才、金融等扶持政策叠加效应，推动资源要素、优质服务向亩均投资强度大、产出效益高的项目集中。加快推进福耀玻璃、京东智谷、苏州质监检验检测基地等37个省市区重点产业项目建设。推进大数据、云计算与制造业深度融合，规上工业企业智能化改造率达80%，打造2个智能制造公共服务平台，创建省级智能示范工厂2家、智能车间5个。推动紫光工业云创建国家级工业互联网平台。新增省级“两化融合”示范试点企业6家。工业投资、工业总产值、规上工业产值分别增长10%以上、6%、9.2%，新兴产业产值占比提高1个百分点。推进新兴服务业扩面、传统服务业升级，服务业增加值占比提高0.5个百分点。高铁新城争创省级阳澄现代服务业集聚区、生产性服务业集聚示范区；电子商务产业园争创省级电子商务示范基地。加快科技金融产业园规划建设，年内基金总规模超千亿元，争创省级创业投资集聚示范区。阳澄湖数字文化创意产业园争创省级版权贸易交易中心。加快苏州东方创意创新促进中心建设，创建数字文化国际工作站。举办首届苏州国际数字文化节。元联科创园创建市级现代服务业集聚区。新增市级总部企业2家。培育壮大人力资源产业，加快“一园三中心”建设发展。编制全域旅游发展规划，加快相城游客中心、维景酒店（二期）等项目建设。推动传统家具商贸向定制、设计等产业链上游延伸。深入推进放心消费创建工作，保障消费者合法权益。加快农业发展创新转型，巩固国家现代农业示范区竞争优势。高新区（筹）争创全国一二三产业融合发展先导区。 本文来自织梦

　　更加注重打造创新引擎。推进产学研协同创新、集成公关，加快建设阳澄国际研发产业园、高铁新城人工智能与机器人产业园、北京大学智慧医疗大健康产业园（一期）、武汉大学武珞科技园、北京科技大学功能材料与能源应用协同创新研究院、福耀汽车电子研究院等。以新松机器人和京东等企业为主体，分别争创国家级智能机器人产业创新中心、未来城市产业创新中心。新增省级以上科技孵化器（众创空间）6家以上。阳澄湖科技众创社区争取省级“众创社区”试点。深化人才强区战略，扩大国际精英创业周相城分会场和阳澄湖创客年会品牌影响力，发挥海外引才联络站作用，引进一批带项目、带团队的创新创业领军人才。新建欧洲“海外引才联络站”。实施人才乐居工程。培育引进国家“千人计划”专家4人，培育省“双创计划”人才5人、姑苏创新创业领军人才17人、阳澄湖人才计划人才290人。突出企业创新主体地位和主导作用，新建省级以上工程（技术研究）中心、企业技术中心、博士后工作站等平台20家，引进院士工作站1家。大中型工业企业研发机构建有率和高新技术企业研发机构有效建有率均达96%。新增高新技术企业超70家、“专精特新”企业超30家。高新技术产业产值占比达50%。新增省级标准化试点项目3个、著名商标2件、名牌产品5个，参与制定国家级标准8项。争创市级知识产权运营中心。

　　更实举措推进改革开放。持续深化供给侧结构性改革。启用工业企业资源集约利用平台，实施工业企业分类评价，运用差别化综合政策措施，促进企业转型升级。全力推进澄阳产业园“退二优二”、“退二进三”。加强改进调控措施，确保房地产市场稳定健康发展。落实减税降费各项政策，巩固扩大“营改增”改革成果。强化政府性债务控制，推进存量债务置换。加强互联网金融监管和企业融资风险预警，优化金融生态环境。支持企业直接融资，力争新上市（挂牌）企业6家。深化“放管服”改革，健全政务服务“一张网”并向镇村延伸实现全覆盖。加强综合窗口建设，加大“不见面审批（服务）事项”落地推进力度，以“3550”标准推进阳光高效审批。落实开发区全链审批赋权清单，推进涉企投资审批扁平化、标准化、便利化。做好渭塘经济发达镇行政管理改革试点工作。深化商事制度改革。坚持市场准入便利化，推进“一窗受理”，市场主体登记全程电子化。推动“双随机、一公开”抽查全覆盖，探索建立跨部门守信激励和失信联合惩戒机制。纵深推进国资国企改革，健全完善出资人监管责任清单、权力清单和监管流程，优化、规范国有资本布局和运营，提升市场竞争力，做强做优做大国有资本。全面实施村（社区）集体经营性资产集中经营管理。深化招商体制机制改革，推动招商活动向专业化、市场化、精准化、多元化、品牌化发展，重点组织开展北京、上海、深圳、美国、欧洲、日本招商推介活动及区经贸恳谈会，在龙头项目、高端项目、特色项目引进上取得新突破。推动准入前国民待遇加负面清单管理，内外资企业在同一政策环境、市场环境公平竞争。推进跨境电子商务综合试验区相城园区建设。完善服务贸易促进政策，加快服务贸易创新园区建设。加强外事、侨办、台办工作，拓宽交往合作渠道。 织梦好，好织梦

　　（二）突出品质品位，更高起点推进城市开发建设

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　　优化城市布局。牢固树立全域城市理念。顺应“五大功能片区”战略定位，构建以阳澄生态新区（高铁新城）片区为核心，国家级经济技术开发区、省级相城高新区、元和高新区三大片区为副中心的“一核三副”城市新格局，片区规划融合统一，基础设施对接配套，公共服务共建共享。完成分区规划暨城乡协调规划（2035）编制，启动新一轮轨道交通线网规划和各专项规划修编。增强规划导控力，精心打磨城市建设的内核细节，打造精品工程。编制阳澄生态新区（高铁新城）片区战略发展规划，做好高铁新城中部片区10平方公里控规修编和南部、中部20平方公里城市设计，抓紧阳澄湖国际会展中心建设前期准备，加快科技产业园等区域和环秀湖会议酒店等项目建设。修编国家级经济技术开发区片区战略发展规划，树立“漕湖”品牌，构建“一心、两城、四园”城市格局，开展环漕湖景观深度设计，加快漕湖中央商务区规划建设。深化省级相城高新区片区战略发展规划研究，优化高新区“一核、两区、三园”布局，完成交通、水利、绿化景观等专项规划编制，核心区“一年起步、三年成型”，启动中心商务区（一期）建设。编制元和高新区片区战略发展规划，开展元和人工智能产业园启动区、平门塘等区域规划设计，推动影视文化产业综合保税区规划建设。加大生态环境保护力度，稳步推进省级阳澄湖生态旅游度假区片区开发建设，完成度假区控规修编，加快完善区域基础设施，增强旅游配套功能，开展环境综合整治，整体提升发展水平。拓展优化发展空间，全年完成征收（搬迁）500万平方米，新（续）建安置房350万平方米，探索推广货币化安置模式。编制望亭镇、太平街道“三优三保”规划。 内容来自dedecms

　　提高建管水平。完善区内快速路和主次干道路网体系，提升互联互通水平。新（改续）建道路44条。着力推进春申湖路、G524（相城段）、漕湖大道快速化改造工程，实施南天成路西延、永方路北延等5条主干道路建设。开建G312与G524、S228互通立交，实施“排堵促畅”道路6条。配合做好轨交8号线（相城段）开工建设和轨交7号线、通苏嘉高铁建设前期准备，启动苏州北站综合体建设。坚持管线入地、随路建设，加强地下管线管理。新建天然气管网100公里、电力配网885公里、供水管网67公里。加快信息化基础设施建设，推进“三网”融合。加强地下空间整体规划和开发利用，新增人防设施30万平方米。积极推进“海绵城市”建设。完成城区防洪及河道畅流（二期）、京杭大运河（望亭段）堤防加固、望虞河除险加固和西岸控制等工程，畅通高新区（筹）西片区水系。实施42个“城市双修”项目。开展5个老安置小区综合改善提升工程。严格实施城区货运“三小车”限区限时限行，挖掘整合停车资源，规范车辆通行和停车秩序，营造安全有序高效的交通环境。保持违法用地、违章建设整治高压态势，坚决遏制增量，加快清理存量。全面推进生活垃圾强制分类和减量化处理，加强建筑垃圾无害化处理和综合利用。开建有机污泥处理项目。新增环卫作业车24辆。健全物业综合管理机制，规范承接、退管行为，保障业主权益。扎实开展农村人居环境整治行动，新建三星级康居乡村10个、“康居特色村”1个，加快冯梦龙村冯埂上、迎湖村南河港、消泾村二亩塘特色田园乡村试点建设。

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　　完善公共配套。加密公共交通线网，不断提高公共交通出行分担率。建成阳澄湖镇公交场站，新辟优化公交线路5条，新增新能源公交车35辆、公共自行车570辆。启动市民服务中心（三期）建设。加大公共教育资源供给力度，实施相城实验中学（二期）、北桥中学、苏城外国语学校等14所学校续建工程，启动建设相城第三实验中学、沈思港小学等16所学校，启用黄桥中学、玉成小学等11所学校。引导社会资本、优质教育机构参与学校建设和运营管理，打造高品质教育服务环境。力推阳澄湖国际医学中心落地，完善综合、专科医联体运作机制，推进相城人民医院三级医院创建，加快区三院住院部建设。继续推进健康城市、市民、卫士“531”行动。配合做好市妇幼保健医院和疾控中心迁建、苏州第二工人文化宫等项目建设工作。新（改）建各类文体中心6个、健身步道15.3公里。创建省级国民体质测定与运动健身指导中心。书香公园、气象科普园建成投用。加快推进嵌入式、小型化居家养老服务设施建设和社会化运营，新建各类养老服务设施27个。标准化建设“残疾人之家”10家。大力推进“厕所革命”，新（改）建公厕32座，23家机关事业单位加入“厕所开放联盟”。

　　（三）突出污染防治，更应民心构筑生态环境优势 内容来自dedecms

　　全力提升源头管控水平。深入推进环境保护和污染治理行动，创造更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需要。把削减排污总量放在首要位置，综合施策，持续发力，从源头为生态环境减负。强化前置管理，严把项目准入关，严控排污许可证核发。大力发展绿色低碳循环经济。创建省级节水示范区，推动重点耗能企业节能改造，创建一批循环经济、“能效之星”、清洁生产示范企业。持续有力推进“263”专项行动，投资32亿元实施43个项目。打好阳澄湖生态优化新三年行动收官战，强化太湖流域水污染防治。淘汰印染、电镀（线路板）、区外化工、金属表面处理等环保不达标企业75家。淘汰整治“散乱污”企业（作坊）5500余家，开展村级工业集中区整治行动。建立危险固废信息平台，全程监管危险废物转移处置。加大高污染燃料禁燃管控力度，淘汰燃煤锅炉9台，整治挥发性有机物排放企业100家，推进PM2.5、臭氧浓度“双控双减”，二氧化硫、氮氧化合物和挥发性有机物排放量较2015年均下降16%，优良天数比例达70%以上。有效控制农业面源污染，全面实施耕地休耕轮作，完成农用地土壤污染状况调查。 内容来自dedecms

　　全力提升污染治理水平。围绕“污水管网全覆盖、排水用户全接管、入网水质全达标”目标，全面完成排水达标区建设各项工作任务。加快雨污分流管网建设，高标准推进污水处理厂建设和设备升级更新，推动水环境质量持续改善。新建污水主管、转输管140公里，完成现有污水管网检测、修复。着力提升镇村生活污水处理率，建设管网350公里，年内城镇处理率达95%，保留村庄处理率达90%以上。完成供排水资产一体化改革。启动城西、澄阳、漕湖、北桥一泓污水处理厂改扩建工程。完成污水处理厂“一厂一策”提标改造、在线监测平台建设全覆盖。坚决落实环境保护责任制，严格依法实行印染、电镀（线路板）企业在线监管，加强工业企业用水及入河排污口监管等水利水务执法，完善挥发性有机物在线监管机制，严惩偷排偷取等违法行为。

　　全力提升生态宜居水平。严守基本农田保护红线与生态功能区红线，努力构建系统、永续绿色生态屏障。着力推进中央公园建设。年内实施17项湿地建设重点工程。编制全区湿地保护修复实施规划，开展阳澄湖环湖、盛泽湖岸线、环秀湖、大坝河等重点湿地生态修复工程，完成太湖湖滨煤灰池生态修复。实施农耕湿地恢复示范工程，建设高标准农田1400亩，标准化改造养殖池塘5500亩。深化“河长制”改革，健全履职尽责、“一事一办”长效联动机制。加强黑臭水体排查整治，基本消除城镇建成区黑臭水体。疏浚河道76条，建设生态河道7条。实施阳澄湖综合整治工程，开展永昌泾、渭泾塘等骨干河道整治，加强济民塘和入湖河道生态治理修复，完成北河泾综合治理提升工程。高品质实施12项道路绿化、滨水绿地等景观工程，完成黄蠡路、朝阳河绿化工程建设。各镇（街道、区）打造“三个一”精品绿化样板。新（改）建绿地面积183万平方米，植树造林4万株。 内容来自dedecms

　　（四）突出普惠普利，更快节奏谱写美好生活篇章 本文来自织梦

　　持续完善社会保障体系。把困难群体帮扶放在更加重要位置，兜底保障、多元帮扶，切实提高困难群体收入水平。实施“一户一档一策”，精准扶贫、阳光扶贫，年内实现955户困难群体脱贫。扎实做好对口支援、扶贫协作和对口合作。更大力度推进创业就业，做好高校毕业生就业见习、去产能企业职工再就业帮扶、低收入农户劳动力就业脱贫等重点群体就业促进工作。提供就业岗位4万个，本地户籍高校毕业生就业率95%以上，困难家庭失业人员动态清零。扶持创业1000人，职业培训1.2万人。推进全民参保计划，切实做好断保人员续保、困难群体参保帮扶工作。年内实现大病医保全覆盖。深入推进机关事业单位养老保险制度改革。稳步提升城镇职工养老金待遇、城乡居民养老保险待遇、被征地农民征地保养金待遇水平。扩大缴存住房公积金职工范围，年内新增8000人。

　　不断激发文化发展活力。坚持用社会主义核心价值观凝魂聚力，推进富有相城特色的文化建设。创新文明城市创建长效管理机制，引导更多社会力量参与文明家园建设，打响“相城好人”、“最美相城人”、“相城家风”、“德善学堂”品牌。深入挖掘红色文化、名人文化、非遗文化等宝贵资源，结合时代要求继承创新，激活厚重的历史文化底蕴。鼓励创作原创性文艺精品，展现本土特色和时代风采，扩大“阳澄湖文学艺术奖”影响力。加强历史风貌保护，延续城市文脉，留住城市记忆。加大太平、湘城、黄埭老镇区保护力度，陆墓御窑址、沈周墓争创国家级文保单位，御窑遗址园争创4A级景区，建设文征明纪念园。加快“太平书镇”、“未来电影小镇”特色小镇发展，相城影视产业园创建市平台经济特色基地。推进影视孵化器等文创产业项目建设，“大师谷”实现开园。加快新型智库建设。完善公共文化服务配送机制，开展全民阅读活动，办好“进百送万”、全民健身运动会等文体惠民活动，丰富群众精神文化生活。 织梦好，好织梦

　　切实维护社会和谐稳定。深化社会综合治理体制机制改革，着力提高治理专业化、智能化、社会化、法治化水平。开展流程再造，建立“六个一”工作体系，构建发现受理、分流处办、跟踪督办、反馈评价的问题处置工作闭环机制。加快职能归并、业务集成，强化信息平台支撑，建好三级社会综合治理联动中心（站）。以党建为引领，打造政社全面协调、网格全面覆盖、资源全面整合的综合网格管理服务体系，推动工作重心下移、关口前移、全时处办、提高时效。推广“全科社工”模式，实现村（社区）覆盖率超50%。扎实开展“七五”普法工作，建设公共法律服务标准化中心10家，提高社会法治意识和法律援助群体覆盖面。完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解机制，强化源头预防，鼓励社会组织、社工人员等多元主体积极参与，健全专业性、行业性人民调解委员会。依法分类处理信访诉求，及时妥善解决合理诉求，努力实现“四下降一确保”。加快“城市大脑”建设，升级立体化智能化社会治安防控体系，改造提升12个重点小区安防设施，严厉打击各类违法犯罪行为，建设“平安相城”。深入推进“落实企业主体责任年”、“监管执法年”、“基层安监能力建设年”行动，全面推行企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，扎实开展重点行业和领域专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。开展房屋使用安全普查，强化食品药品安全监管，完善校园安全风险防控体系。加强应急管理工作，提高突发公共事件处置能力。

　　积极支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，加强国防兵役、双拥共建、档案方志、民族宗教、红十字、老龄和关心下一代等工作。 本文来自织梦

　　（五）突出职能转变，更加积极打造务实高效政府 copyright dedecms

　　坚持理想信念，建设忠诚干净政府。坚持党的领导是做好政府工作的根本保证。牢固树立“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻上级党委、政府和区委的决策部署，决不“跑偏走调”。常态化开展“两学一做”学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把全面从严治党要求贯穿于政府工作的全方面、全过程。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，完善反腐倡廉长效工作机制，探索廉政建设与业务工作的融合机制，扎紧不能腐的笼子。严格执行中央八项规定精神和省市区各项规定要求，严管公务接待、公车使用、公费出国（境），严防“四风”变异反弹。坚持“亲”的服务、“清”的底线，构建新型政商关系。全面推进政府投资项目代建制，筑牢反腐“防火墙”。公共资金、国有资产资源、领导干部经济责任审计全覆盖，逐步开展领导干部自然资源资产离任审计，加强审计问题整改和结果运用。坚决杜绝侵害群众利益的不正之风和腐败行为，打造清正廉洁的政府形象。 织梦好，好织梦

　　坚持依法行政，建设严明法治政府。树立宪法法律至上的理念，恪守“法无授权不可为、法定职责必须为”，深入落实权力清单和责任清单制度。推进政府工作人员尊法学法守法用法，增强运用法治思维和法治方式治区理政的能力，将政府工作全面纳入法治轨道。完善决策咨询和政府法律顾问运行机制，落实重大行政决策程序，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。深入推进综合行政执法体制改革，加强“两法衔接”，推动行政执法规范公正文明。落实行政复议、行政调解制度，做好行政诉讼案件出庭应诉工作。坚决落实重大事项向人大常委会报告制度，严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大、政协和社会监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，认真实施人大议案，办理代表建议和政协提案。深入推进基层政务公开标准化建设，加大征地补偿、拆迁安置、环境整治、公共事业投入、财政资金使用等重点领域公开力度，加强重大政策解读，主动回应人民群众关切。 copyright dedecms

　　坚持创新务实，建设为民高效政府。紧跟新时代发展步伐，解放思想，拓宽视野，谋划长远，争取主动，在更高的坐标系中提升标杆，在与先进城市发展比较中认清差距，在稍纵即逝机遇面前积极作为，大兴学习之风、调查研究之风、真抓实干之风，使政府各项工作增强前瞻性、体现时代性、遵循规律性、富有创造性、突出针对性、落实有效性。打破信息孤岛和数据壁垒，推进政务资源整合共享，深化公共资源库在政务服务、社会治理、城市运营、民生服务等领域应用，提供精准高效优质的公共服务。加强行政公权力、窗口服务单位日常监管，对企业和群众承诺的事，马上就办、说到做到，当好推动发展、服务群众的“店小二”。严格落实挂钩联系制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，对重大部署、重要工作、重点工程全程跟踪督查，持续治理“庸懒散慢”，坚决打通“中梗阻”和“最后一公里”，为实现跨越发展营造更加便捷高效的政务服务环境。 织梦好，好织梦

　　各位代表，新时代赋予新使命，新征程创造新伟业。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，美好愿景引领我们勇往直前，光荣使命鞭策我们砥砺奋进，人民的信任期盼激励我们不懈努力。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，创新实干，为高水平全面建成小康社会，奋力推进相城后发崛起而努力奋斗！

本文来自织梦