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　　刚刚过去的2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是本届政府的收官之年。这一年，撤市设区工作圆满完成，开启了章丘区域城市化、城市现代化发展的新纪元。这一年，在中共章丘区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领全区人民，奋发有为，拼搏进取，较好地完成了十六届人大五次会议确定的各项任务目标。全年实现生产总值924.9亿元，增长8%；一般公共预算收入50.9亿元，增长10.2%；固定资产投资676.2亿元，增长20%；社会消费品零售总额390.4亿元，增长11.1%；城镇居民人均可支配收入33220元、农村居民人均可支配收入18330元，分别增长9%、10%.一年来，主要抓了以下几项工作：

　　（一）着力加快转调创步伐，产业调整取得新成效。认真落实中央“三去一降一补”五大任务，完成煤炭产业整体退出，职工得到妥善安置，国务院验收组对我区做法给予充分肯定，中央电视台、《经济日报》等国家级媒体进行了专题报道。实施燃煤锅炉、铸锻行业燃煤窑炉改造提升，拆除2108台燃煤窑炉（锅炉），更新1123台清洁能源窑炉，年削减燃煤85万吨，减少二氧化硫和烟粉尘排放4.6万吨。强化创新驱动，实施工业技改项目165个，完成新产品开发350项，圣泉集团特种酚醛树脂等33个项目达到国际、国内先进水平。青年创业创新园加快建设，“齐鲁互联网＋”示范基地正式运营。山东大学（章丘）在线教育研究院揭牌。济南野生动物世界开园，垛庄“五彩山村”一期投入运营。举办百脉泉国际灯文化艺术节等活动，全区实现旅游消费总额115亿元。 织梦内容管理系统

　　（二）着力扩大有效投资，发展后劲持续增强。继续实行领导干部包项目、绿色审批通道等制度，组织实施重点建设项目100个，累计完成投资220亿元。华凌电缆研发中心、科兴生物原料药等项目建成投产；蓝海领航5万平方米数据中心、银江智谷主体工程、聚源玄武岩纤维一期、台湾美食城一期等项目基本建成，明化洁净煤气化、杭萧钢构等项目进展顺利。转变招商理念，注重精准招商，全年新签约项目60个，总投资350亿元，其中过亿元项目43个。中铁联运清洁能源总部基地等优质项目顺利签约落户。新批外资项目4个，实际利用外资2.4亿美元，进出口总值8.2亿美元。

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　　（三）着力强农惠农富农，“三农”基础地位不断夯实。深化农业综合生产能力建设，实施粮食高产创建、农业综合开发、农机装备提升等项目建设，粮食总产74.3万吨，实现十四连丰。建成百脉现代农业示范园，承接全国蔬菜产业大会等20多项活动，示范带动作用凸显。农产品质量安全监控中心建成使用，省级“农产品质量安全示范县”项目通过验收。金满田粮食种植专业合作社被认定为国家级示范社，新增省和济南市级农业龙头企业、家庭农场、示范园区等19家，新型农业主体不断成长。新增16个绿色食品、50个无公害农产品认证，“百脉醇农”自主商标通过国家工商总局认证。开展第2届章丘农业之旅、第14届大葱节暨名优农产品展销等活动，建成农村淘宝网点80家，章丘名优农产品市场不断扩展。

　　（四）着力改善宜居品质，城市功能形象持续提升。成立规划建设项目审查领导小组，完善规划科学决策机制，编制完成济青高铁章丘北站等片区规划。重点片区建设成效明显，唐人中心全面竣工；复华未来世界开工建设；城北片区一期拆迁安置工程完成，绣江河公园建成开放。完成贺套、查旧等旧村征迁，拆旧面积101万平方米。创新办法盘活恒润帝景广场项目。龙盘山公园、林荫公园建成开放。绣水大街北延、南外环二期、铁道北路东延等竣工通车。开展胶济铁路沿线、重点道路路域环境综合整治，依法拆除违法占地和违章建设206宗。组建水务集团，推进城乡供水一体化改革。落实综合保泉措施，泉群实现全面复涌。开工60项城镇化重点工程，启动全国农村生活污水治理试点项目，完成7700户无害化农村厕所改造。建成29个区级以上美丽乡村示范村。刁镇入选全省首批小城市培育试点，普集博平村、文祖三德范村获批国家级第四批传统村落，7个村获批山东省第三批传统村落。

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　　（五）着力完善公共服务，各项社会事业协调发展。深入推进优质教育均衡发展，职成教中心、四中新校区加快建设，新城实验学校、绣水中学改扩建等竣工使用，新建改造埠村开先小学、刁镇张官小学等农村中小学校。人民医院和中医院综合楼建成使用。荣获全国妇幼健康优质服务示范市，顺利通过省级健康促进示范市评估。6处城市社区服务中心投入使用。文博中心全面开放，成功承办首届中国龙山黑陶精品展。城子崖遗址等9个项目列入省级文物保护“百项重点工程”。在主干道路设置8处永久性交通安全检查站，坚决查处危化品非法运输、超限超载等违法行为。严格落实企业主体责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为，安全生产基层基础不断夯实。

　　（六）着力多办惠民实事，人民生活稳步提高。全年转移农村富余劳动力1.2万人，城镇新增就业7900人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。提高居民养老保险基础金，落实城乡低保、五保供养自然增长机制。全力开展脱贫攻坚行动，创新“三联一化”扶贫模式，整合各类政策资金7232万元，实施177个产业扶贫项目，首批60个光伏扶贫项目基本建成。完成贫困户危房改造532户，实施55个贫困村道路建设、102个村饮水安全改造提升。设立2000万元医疗救助基金，因病致贫群众的生活得到有效保障。完成62个贫困村、15074名建档立卡贫困人口脱贫。 织梦好，好织梦

　　（七）着力优化行政服务，政府自身建设切实加强。严格落实重大决议决策公众参与、集体研究等制度，不断提高决策水平。开展刁镇省级行政管理体制改革试点，镇街设立安全生产和乡村规划建设监管办公室等机构，完善行政执法电子监察等系统平台，基层行政执法监督职能持续强化。机关事业单位养老保险、不动产登记等改革基本完成，党政机关公车改革顺利完成。坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度，共办理人大代表议案建议129件、政协委员提案103件，市民热线办理结果满意率达96%.深入践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”学习教育，干部队伍素质明显提高。严格落实党风廉政建设责任制，强化建设项目、政府采购等重点领域审计监督和行政监察，坚决查处各类腐败问题。

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　　各位代表，2016年各项任务目标的完成，为本届政府工作划上了圆满的句号。回顾过去的五年，我们不畏艰辛，勇于挑战，用激情与拼搏，取得了实实在在的业绩，谱写了章丘科学发展的新篇章。 织梦内容管理系统

　　通过五年努力，综合实力显著增强。过去的五年，外部发展环境十分严峻，经济下行压力巨大。面对困难和挑战，我们始终积极应对，奋力攻坚，实施了一系列稳增长、促发展的措施办法，全区经济实现了平稳较快发展。五年来，生产总值年均增长9.8%，一般公共预算收入年均增长10.8%，税收占地方财政收入比重由56.6%提高到70.3%；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长14.6%、24%、13.7%.全国中小城市综合实力百强县市排名由34位前进至29位。

　　通过五年努力，经济结构不断优化。坚持质量效益导向，把握供给侧结构性改革主线，不断加快产业转调创步伐，经济发展呈现新优势。全区三次产业比例调整到9.2∶59.9∶30.9.现代农业品牌质量效益明显提高，获得全国品牌农业示范市、国家现代农业示范区等7项省级以上荣誉称号。工业主导产业深度调整，石墨烯、玄武岩纤维及建筑产业化等新产业加快聚集，印刷包装、炊事机械等特色产业稳步发展，机械制造、交通装备等传统产业科技改造、产品升级步伐加快，全区规模以上工业企业净增186家，“新三板”挂牌企业8家。累计实施省级以上科技计划项目492个，新增一大批工程研究中心、企业技术中心及院士、博士后工作站，全区高新技术产业产值占比提高到44.5%.一批服务业大项目落地建设，电子商务蓬勃发展，跻身全省旅游综合改革试点县（区），全区服务业增加值年均增长9.3%.

　　通过五年努力，城乡面貌深刻变化。以新型城镇化为主导，突出四大片区建设，强化基础设施配套，严格精细化管理，城市在快速发展中不断长高变靓，城镇化率提高到58%.实施了绣源河、中心商贸、双山大街、绣江河等重大片区综合开发，组织实施旧改棚改17项，搬迁改造255万平方米，新建城市公园20处，城市绿化覆盖率达到43%.积极争取国道309收费站东迁、省道102收费站撤销、济青高铁设站、济青高速北线增设出入口。投资14.4亿元，完成省道321线、南外环一二期等7条主干道路和741公里县乡道路建设改造，新客运总站建成启用，公共自行车系统投入使用，城乡交通体系更加完善。刁镇、普集列为“全国重点镇”，济南市级以上美丽乡村示范村达到26个。被评为国家卫生城市、国家新型城镇化试点市、全国美丽乡村建设典范市、全国智慧城市试点市。

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　　通过五年努力，生态环境明显提升。始终把生态保护摆在工作首位，坚持“宁可不要金山银山、也要保护绿水青山”的决心，坚定不移的关停了境内103处采石场、粘土矿和煤矿。以大气污染防治“十大行动”为抓手，强力推进燃煤锅炉、铸锻燃煤窑炉和石灰窑整治。累计投资12.6亿元实施环保设施改造提升，完成减排项目159个。实施引黄入城、水库联通等水系工程，完成第二、第三污水处理厂建设，新建45座镇村污水处理站。争取上级资金10亿元，完成55万亩土地综合整治。累计绿化荒山12万亩、退耕还果7.7万亩，治理破损山体12处，构建起良好的生态屏障。绣源河全球低碳生态景区、章丘国家森林公园、白云湖国家湿地公园等成功获批，顺利通过国家环保模范城、国家生态市验收。 内容来自dedecms

　　通过五年努力，改革开放持续深化。以改革思维和创新办法，扎实推进重点领域和关键环节改革。全面推进行政权力清单制度，开展廉政风险登记管理，规范公共资源交易。强化集中政务服务，建立项目审批、企业注册纳税、便民服务“快车道”，被评为国家级服务业标准化示范单位。全面落实工商登记、税收等制度改革，新增各类市场主体44408户，市场发展活力有效释放。明水经济技术开发区升格为国家级，被列为全省县域经济科学发展园区试点单位。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，农村综合改革不断深化。完成农信社银行化改革，银行业金融机构达到20家。建立招商工作大格局，五年累计引进项目193个，完成投资1043亿元，占到全区固定资产投资的44.8%. 内容来自dedecms

　　通过五年努力，社会事业长足进步。投资近10亿元，新建各类学校103所，全区标准校车达到227辆，中高考成绩连年迈上新台阶，被评为首批全国义务教育发展基本均衡市。深化医药卫生体制改革，在全省率先实施基本药物制度、公立医院改革和“先看病、后付费”模式。实施13所医院改扩建，完成367处村卫生室改造提升，卫生计生机构实现整合，覆盖城乡的医疗卫生服务、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系基本建立。文博中心、龙山文化遗址公园一期建成开放，成功承办“十艺节”系列展演、国际历史科学大会龙山文化卫星会议等大型活动。被评为全国群众体育先进单位、全国文化先进市。

　　通过五年努力，民生福祉切实改善。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，每年实施“十大民生工程”，各项惠民政策全面落实，民生保障水平不断提高。五年来全区财政累计用于民生事业支出达到177亿元。社会保险覆盖面不断扩大、标准持续提高，城乡低保、廉租住房保障应保尽保，社会救助、社会福利、社会优抚、社会慈善等事业加快发展。全面推进精准扶贫、精准脱贫，取得阶段性明显成效。严格落实安全生产责任制，实施网格化监管、标准化创建、信息化提升，安全生产形势持续好转。人民来访、普法依法治理、双拥共建、社会治安等工作全面加强，被评为全国平安建设先进市、全国双拥模范城。

　　各位代表，回顾过去的五年，我们走过的道路充满艰辛，取得的成绩来之不易，这是中共章丘区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向为章丘发展付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府工作有效监督和有力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志、驻章官兵及社会各界人士，表示衷心的感谢！ 内容来自dedecms

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区发展仍然面临不少困难和问题，主要是：产业结构还不够优化，发展质量和效益亟待提高；创新创业机制不够完善，高端人才缺乏，创新驱动战略需进一步加强；城市规划建设境界标准还不够高，城市管理还不够精细化、常态化；生态环境与群众要求还有差距，治理和保护力度需要不断加强；脱贫攻坚任务仍然艰巨，需要我们拿出更大的力度、更有力的措施；城乡之间、镇村之间发展不平衡，各项公共服务体系还不完善，公共文化、卫生、教育等方面与群众期盼还有差距；政府系统工作效能还有待提高，违规违法现象仍有发生。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加积极有效的措施，认真加以解决。

　　新一届政府努力方向和2017年工作目标任务

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　　各位代表，今后五年，是章丘全面建成小康社会的决胜阶段，是撤市设区开启发展新征程的历史起点，我区发展面临着难得的重大机遇。省会城市群经济圈战略深入实施，加快推进济南“四个中心”建设，济莱城铁、轨道交通、济南大东环等重大交通设施规划向章丘延伸，济青高铁章丘北站加快建设，为我区发展提供了强大支撑。特别是撤市设区后，章丘的区位、空间优势更加明显，综合竞争力更加凸显，为今后发展提供了借势突破的广阔平台。只要我们充分把握历史机遇，团结一心、埋头苦干，就一定能够实现新的跨越发展！

　　根据区第一次党代会的部署，今后五年我区经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照济南东部卫星城定位，全面对标“四五三”工作要求，立足打造省会产业高地、宜居新区、文旅名城，聚焦区域联动、产业转型、城乡统筹三大发展战略，实施交通、生态、产业、城镇四大提升工程，加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区。

　　为此，新一届政府将以撤市设区为契机，以更高站位、更广视野，全面看齐济南主城区，主动融入区域联动发展，加快提升各项工作标准： dedecms.com

　　在境界标准上看齐，推进思想观念大提升。以解放思想为先导，敢于打破思维定势、勇于先行先试、敢于担当负责，努力突破县域发展的思想观念和路径依赖，坚决破除畏难、守旧、固化的思想藩篱，增强干事创业的决心、信心和恒心。树牢看齐意识、责任意识，围绕省会济南“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务，进一步站位全局、开阔视野、提升境界、拉升标杆，聚力经济发展、城乡一体、生态文明等关键领域和重点环节，更有效的破解发展难题，不断创造体制机制新优势，开启章丘创业再出发、蓄势再腾飞的崭新征程。

　　在规划管理上看齐，推进城镇品质大提升。深刻把握省会城市功能布局，准确定位区域特色优势，对接融入省会城市总体规划，建设宜业宜居的济南东部卫星城。以现代化山水园林城市和国家新型城镇化试点为抓手，科学布局主城区、次中心城市发展框架：主城区坚持“东西两翼展开，南北生态提升”，向西突出产城融合发展，高起点对接融入主城区；向东完善基础配套，形成主导产业集聚区；南部突出山水风情，加强生态绿化和泉水涵养，显山露水，呈现自然天际线；北部集中打造泉水生态文化标志区，精细刻画泉水景观和田园风光。把刁镇作为次中心，集中力量实施整体提升，增强辐射带动功能。其他小城镇突出特色优势，明确发展方向，形成布局科学、规模适度、富有活力的城镇体系。

　　在民生改善上看齐，推进同城一体大提升。牢牢把握民生改善主题，对接济南主城区的标准和要求，持续加大公共财政投入，加快推动各项民生事业发展，建立更高水平的社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业保障体系。高度重视、优先保障困难群众、弱势群体和低收入阶层的基本需求。积极推进基本公共服务“同城同待遇”，努力让人人享有良好的教育、卫生保健和公共文化服务，让群众更多感受到改革发展的实惠。 织梦好，好织梦

　　在产城融合上看齐，推进产业发展大提升。坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，充分发挥撤市设区的政策优势，以明水经济技术开发区为主阵地，积极承接济南项目、人才、技术等转移，大力引进高端科研机构和人才，构建更加完善的技术创新转化体系，在更高层次上借力发展。梳理产业体系，制定专项规划，下大力气做大做强装备制造产业，培育1000亿规模的主导产业集群；积极发展壮大新材料、生物医药、绿色建筑等新兴产业，培育1—2个300亿、2—3个100亿规模的特色优势产业集群。做优做特现代服务业，适应城市经济发展新趋向，大力发展高端教育、金融、健康产业，促进现代物流、电子商务、文化旅游规模化集约化，推动服务业加速发展。坚持都市型、精致型现代农业发展方向，突出品牌化、标准化、规模化和科技化体系建设，打造全国现代农业示范区。

　　在生态环境上看齐，推进“小泉城”特色风貌大提升。把生态文明放在更加突出的位置，坚定不移的走经济发展与生态保护互动融合之路，积极争创国家级生态文明示范区。探索实施生态红线保护制度，建立生态效益补偿机制。深入实施绿化造林和城市建景，更大力度推进荒山绿化、山体治理和城市公园、郊野公园、重要绿化节点建设，不断提高森林覆盖率、城市绿化覆盖率，加快建成章丘国家森林公园、白云湖国家湿地公园。突出水生态建设，以泉水保护和用水保障为核心，统筹实施黄河水、长江水入城工程，合理利用地下水资源。完成泉域地质勘查，建立更加科学有效的保泉机制，合理规划泉水景观和海绵城市体系，全面彰显“小泉城”特色风貌。

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　　在全域协同上看齐，推进公共交通体系大提升。立足对接融入和全域统筹，全力支持济青高铁章丘北站、济莱城际铁路章丘南站、济青高速章丘段拓宽、济南大东环、小清河复航等重大工程建设，争取济南至章丘轨道交通加快规划建设。有序启动骨干道路改建提升，同步完善城乡公交一体化，加快形成通畅、便捷、高效、安全的现代综合交通体系，以交通体系的大提升，带动全域经济社会实现大发展。

　　各位代表，2017年是新一届政府的开局之年。全年预期目标是：生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入增长9%左右；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右；完成年度节能减排任务。围绕上述任务目标，重点抓好以下工作： 织梦好，好织梦

　　（一）以项目建设为抓手，推进经济持续健康发展

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　　加快项目推进。以扩大有效投入为着力点，组织开展“项目建设突破年”活动，实施一批转型升级、生态建设等重点领域项目建设。切实强化项目前期论证，积极争取更多项目列入省和济南市重点建设计划。把优化环境作为促进发展的“第一品牌”，树牢抓环境就是抓发展的理念，下定决心，破除梗阻，开展“环境问责”，严肃查处“吃拿卡要”等破坏营商环境、影响项目建设的行为。强化效能提升，实施重点项目审批流程优化再造，完善快速推进、全程服务机制，高效率跟进用地计划、基础配套和要素保障，提高项目签约率、开工率、投产率和贡献率。积极推进伊莱特高合金钢、万斯达建筑产业化扩产等66个新项目快建设、快投产，确保全年完成重点项目投资210亿元。

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　　做强园区平台。把开发区作为全区经济发展的主阵地，围绕“打造省会产业高地”的目标，高点规划、重点破题、做活机制，推动开发区更好更快发展。更高起点优化产业布局，科学定位重点片区，加快形成产业高端、企业集聚、特色凸显的园区发展新格局：圣井片区作为对接济南主城区的桥头堡，突出总部经济、科技研发、信息金融等业态，建设现代服务业聚集区；枣园片区依托中国重汽等龙头企业，集聚形成高端装备制造基地；龙山片区加快做大建筑产业化基地；空港片区聚焦济南新区和空港产业发展战略，着眼长远，预留空间，规划建设配套产业园；城东片区严格规划管控，完善基础设施，加快承接产业转移，形成主导产业聚集区；推进赭山、桃花山工业园有序转型；加快化工产业园循环经济发展，逐步拉长做大新材料产业链。新建轻卡北路，实施聚源玄武岩纤维雨污水管网、重汽三期雨污水管网等工程，持续提升园区基础配套。突出体制机制改革，明确开发区职责范围，理顺财政和招商体制。放大国开实业开发公司资本运营和项目运作功能，加快设立电子商务、新材料等专项发展基金，全面增强开发区内生动力和发展活力。

　　推进招商引资。坚持“融入省会、区域协作、产业扩容”的招商定位，强化定向发力，开展精准招商。紧盯国内外大企业集团，建立优质项目库，增加项目储备。探索实行专业团队招商机制，提升市场化、专业化招商水平，广泛开展社会化招商和网络招商。围绕电子商务、建筑产业化、高端装备制造等特色产业，集中力量加快在谈项目签约落地。更加注重项目对产业升级、增加税收、带动就业的拉动作用，严格项目会审，科学设定投资强度、产出效益、能耗水平等招商指标，提高招商质量。计划全年招商引资到位资金210亿元，实际利用外资2.5亿美元。 dedecms.com

　　破解要素制约。围绕完善产业制造和研发链条，对接用好产业引导基金和各类风投、创投资金，设立生物医药孵化等基金，做大融资担保机构规模，完善重点企业资金链保障机制和中小企业融资担保体系。鼓励企业通过上市融资、股权融资、发行私募债券等途径，拓宽融资渠道。坚持“一企一策”，积极推进区属企业改革改制。加强土地供应保障，实行资源要素差别化配置，加大闲置低效用地清理力度，全年力争用地指标4000亩、盘活闲置低效用地2000亩。实施三处110千伏输变电站、小城镇电网升级改造、重点企业输变电站等工程，持续提高供电保障能力。 copyright dedecms

　　（二）深化创新创业引领，促进产业转型升级 copyright dedecms

　　加快发展现代都市农业。以建设国家现代农业示范区、争创国家农业可持续发展试验示范区为抓手，深化农业供给侧结构性改革，加快提高现代农业质量效益。实施农田水利项目县、农业综合开发等项目建设，落实各项农业保护补贴政策，推动种养结构调整优化，稳定粮食产量。完善提升百脉现代农业示范园，增强科技示范、信息服务、人才培养等带动功能，实现经济、社会和生态效益的共赢。抓好绣惠大葱专业合作社、施家崖荷香生态园、小康都市农业园等农业综合体建设，加快农业“接二连三”步伐。强化“百脉醇农”品牌打造，提高电商拉动作用，推进“互联网＋”现代农业深入发展。持续深化农产品质量安全示范区建设，不断提升农业质量安全水平。建立气象灾害防御有效机制，完善畜牧业养殖区域规划，切实做好森林防火、动植物疫病防控工作。完善农技推广体系，提高农业科技含量和装备水平。积极培育新型职业农民、农村领军人才，鼓励大学生返乡创业，壮大新型农业经营主体力量。推进农村土地“三权分置”，深化农村综合改革，持续释放农村发展活力。 本文来自织梦

　　加快发展先进制造业。坚持“集群化培育、高端化提升、品牌化带动”，高起点制定产业发展规划，分业施策做优工业存量，推动工业发展向“中高端”迈进。立足装备制造业优势，筛选一批高成长性企业，集聚政策资源和创新要素，促其向研发精深化、产品特色化、业态新型化方向发展。重点扶持科兴生物、双鹤利民制药等生物制药研发项目，圣泉集团石墨烯、聚源玄武岩纤维等新材料项目，中铁十四局、万斯达等建筑产业化项目建设，打造富有前瞻性和竞争力的生物医药基地、新材料基地和建筑产业化基地，力争新兴产业销售收入同比增长10%以上。设立中小企业扶持专项基金，深入实施“中小企业创新创业行动”计划和“小微企业进规模”工程，培育一批主营业务突出、竞争力强的中小企业，力争年内新增规模企业20家。 内容来自dedecms

　　加快发展现代服务业。立足撤市设区的综合优势，强化规划引领、政策扶持、人才支撑和项目带动，推动各类资本投向文化旅游、服务外包等新兴产业。深挖文化旅游资源，推进山东大学文化创意创新园、垛庄旅游小镇等项目建设，创新发展现代教育产业，开发培育文化旅游新业态，积极打造文旅名城。加快蓝海领航、银江智谷等项目建设，大力发展跨境电商、农村电商，加快网上交易、技术服务、支付结算等综合服务延伸。规划建设现代物流产业园，强化制造业物流与供应链管理，发展农产品加工冷链物流，提升全区物流服务功能。抓住“全省首批深化养老服务业综合改革试点单位”契机，积极推进医养结合，聚集一批高端生活性服务业项目。 本文来自织梦

　　大力实施创新驱动战略。紧密对接“中国制造2025”，立足主导产业发展，积极与国内知名高校和高端科研机构对接合作，引进或共建科技研发创新平台，加快全区科技创新能力提升。深入推进政产学研协同创新，支持企业加大研发投入，突破关键技术，参与标准制定，加速培育一批专业特色突出、核心能力强的企业集团或产业技术联盟。探索与先进地区合作共建，推进科技企业孵化器建设，更高效的孵化和加速中小企业创新发展。实施省级技术创新项目115项，申报济南市级以上科技成果100件，年内新增省级以上企业工程技术研究示范中心2家、高新技术企业20家。大力推进企业品牌创建，年内新增省级以上著名商标4件、名牌产品3件。强化人才智力支撑，加强双创人才引进培养，实施双创英才2020引进、“千人计划”章丘行等活动，积极打造济南首个“高端人才双创综合实验区”。

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　　（三）融入济南主城区，统筹推进城乡高水平发展 内容来自dedecms

　　加快城区品质提升。按照济南卫星城的发展定位，实施新一轮城市总体规划修编，启动城市色彩、绿地系统等专项规划，立体化系统化开展城市设计，做优做美城市深层设计。以绣源河为主轴，加快复华未来世界、明水湖城市综合体等大项目建设，丰富提升商贸旅游业态，加快形成服务业聚集区和生态休闲区。以片区开发、旧改棚改为抓手，加快闽台中天等综合体建设，积极推进贺套、铁路货场等连片开发，完成年度旧改棚改任务，推进城市有序更新、精明增长。

　　全面加强基础配套和城市管理。支持加快济青高速章丘段拓宽增容、济青高铁章丘北站等重大基础设施建设，实施章莱路、省道102绕城段、南外环三期、唐王山路东延、埠村路南延等新建改造，配套完善雨污管网。启动生活垃圾焚烧发电项目建设，积极推行垃圾分类收集，提高城乡环卫一体化水平。完善城乡公交一体化体系，实施城区公共自行车二期工程。坚持以“市民为中心”的城市管理理念，健全社会动员机制，形成全体市民共建共享的良好局面。对建成区和重点道路的保洁、绿化、亮化等实施一体化、标准化管理。坚持违法必究、违建必拆的原则，更大力度整治违法违章建设。以示范街建设为引领，建立网格化管理制度，强化综合执法手段运用，提升精细化管理标准，努力在细微之处展现城市品位。

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　　统筹推进镇村建设。抢抓国家新型城镇化试点政策机遇，以刁镇次中心为龙头，突出产业集聚、配套提升和环境优化，增强集聚辐射功能。结合各镇区位特点、资源禀赋、产业基础，坚持因地制宜，疏解与提升并举，积极打造布局科学、规模适度、富有活力、魅力凸显的小城镇体系。扎实推进美丽乡村标准化建设，持续提升示范村、示范线建设，重点打造“荷香小镇、白云水乡”精品示范片区，年底实现省级标准化A、B类村庄覆盖率60%以上。严格规范农村新型社区建设，大力实施农村改厕、村庄街巷硬化、生活污水治理工程，全面完成农村危房改造任务，促进城乡面貌更快提升。

　　（四）强化绿色发展理念，提升生态环境质量

　　推进节能减排攻坚。强化源头管控，提高环境准入门槛，禁止重污染产业进入。完善能源利用状况报告制度，全面推进传统行业节能技术改造，坚决落实环境保护“三同时”制度。完成35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造和35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰替代。大力发展节能环保产业，加快循环经济建设，年内培育节能环保示范企业28家，新认定清洁生产示范企业13家。

　　强化环境执法监察。建立网格化环境监管平台，加强重点污染源在线监控，提高环境安全突发事件应对处置能力。严格落实环境保护“一岗双责”，加强环境执法监管，严厉打击各类违法排污行为。全面开展大气、水、土壤污染防治，开展餐饮油烟、机动车尾气、城市扬尘、建筑渣土、畜禽粪便、农业面源污染等专项整治，关停取缔不符合产业政策的小企业、小加工点。全面落实大气污染治理各项措施，严格实行问责制度，不断提升“治霾”实效，实现生态环境质量的持续改善。

　　加大生态建设力度。以国家森林公园建设为抓手，启动公园保护利用设施建设一期工程，加大绿化造林和山体修复，实施茶叶山等破损山体综合治理，完成荒山造林1.5万亩。高标准实施新建道路绿化美化，完成唐王山等山体公园建设，规划实施补泉湿地、水景公园、环城水系，集中打造“小泉城”特色风貌。开展水生态全域一体化建设，加快推进水务一体化改革，完成替代贺套水厂供水配套工程，启动引黄引江调水补源、白云水库新建等工程，构建全区管水、用水、治水一体化新格局。 织梦好，好织梦

　　（五）突出惠民生、促和谐，持续发展各项社会事业

　　提升社会保障水平。完善创业就业培训机制，深入开展创业大赛、创业辅导等活动，落实岗位补贴、社保补贴、创业补贴等政策，扩大小额担保贷款规模，全年实现技能培训5000人，新增城镇就业6000人，农村劳动力转移1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。深化社会保险制度改革，逐步推进社会保险与济南市级统筹，巩固提升居民养老、医保改革成果。加快社区日间照料中心、农村幸福院等建设，完善养老服务体系。开展全省社会救助“救急难”试点单位建设，完善医疗救助、临时救助等制度，落实残疾人特惠政策，实现社会救助与社会保障政策的有效衔接。

　　全面加强扶贫工作。按照“底线织得牢、标准有提高、对象再聚焦、措施更精准”的要求，科学配置各级政策、资金、项目，扎实开展联带扶贫、产业扶贫行动。实施200个扶贫产业项目、30个发展壮大村集体经济试点项目，通过规模经营、做大项目、完善收益分配机制，将群众增收与产业发展紧密链接，确保长期稳定脱贫。推广“三联一化”扶贫模式，鼓励支持企业、社会组织、志愿者深入村庄开展就业指导、结对帮扶，凝聚更强大的扶贫力量，确保扶贫工作继续走在省、市前列。

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　　优化社会事业发展。完成职成教中心、四中新校区建设，实施章丘一中、实验二中改造提升，新建东方实验小学、漱玉小学，切实解决城区学校大班额问题。加快实施教育综合改革项目，改造提升一批农村中小学和幼儿园，促进全区教育优质均衡发展。深化公立医院改革，探索建立现代公立医院管理制度。优化医疗卫生资源配置，规划建设区域性中心卫生院。完善分级诊疗制度，推进优生优育服务，加强疾病预防控制，创建国家级健康促进示范区和省级卫生计生综合监督示范区。

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　　丰富群众精神文化生活。完善文博中心图书馆、文化馆、博物馆功能，新建改造镇村193处综合文化服务中心，争创省级公共文化服务体系示范区。深入实施乡村记忆工程，启动文祖三德范、相公梭庄等古村落保护。加快龙山文化遗址公园二期建设，实施东平陵故城、城子崖遗址城墙保护工程，适时开展古建筑修缮工作。认真落实济南创建全国文明城市标准，推进文明城区建设，深化乡村文明行动，大力开展移风易俗、文明村镇等群众性文明创建活动。完善城乡文体设施，广泛开展群众文化活动和全民健身运动，推动市民文明素质、身体素质不断提升。 dedecms.com

　　加强社会综合治理。完善重大矛盾纠纷排查调处机制，加强基层警务室建设，推进视频监控“天网工程”，实现村（社区、小区）治安监控全覆盖。扎实推进“七五”普法、“六五”依法治区工作。强化食品药品监管，积极创建全省食品安全先进区。加强国防教育，促进双拥共建。创新社会矛盾预防和化解机制，落实重大事项风险评估制度。坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线，深化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，严格执行企业主体责任落实、隐患排查整改督办、重大安全风险“一票否决”等制度，更有力的维护群众生命财产安全。

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　　（六）聚焦干事创业，全面提高行政服务效能

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　　章丘发展的宏伟蓝图已经绘就，新起点、新机遇、新未来，要求我们必须提升标杆，自我加压，撸起袖子、扑下身子，干出更多实实在在的业绩。 copyright dedecms

　　改革创新，开创政府工作新局面。主动顺应形势发展要求，适应新常态、学习新知识，在实践中开阔视野、增长才干，使自身能力跟上发展的步伐。坚持问题导向，注重调查研究，提高科学决策水平。积极推进“互联网＋”政务服务，严格执行“三张清单”，扎实推进事业单位改革，加快中介机构管理改革，全面提高政务服务水平。把解放思想作为不竭动力，坚持敢为人先，敢闯新路，克服思维定势，打破条框束缚，以新境界、新作为开创各项工作的新局面。

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　　担当有为，倡导敢做善成新精神。抓住想干事、敢干事这两个关键点，强化敢抓敢管、改革攻坚的正气和导向。在各个层面全面倡导担当精神，建立鼓励创新、宽容失败的机制，切实做到问题面前不推诿、困难面前不逃避，勇于承担责任、敢于触及矛盾、善于解决难题，营造“走在前、做表率”的良好生态。健全督查机制，加大对重点工作、重点项目的督查督办力度，加强对不担当、不作为、不落实的监督，确保各项重大部署高效落实。

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　　依法行政，实现法治建设新高度。坚持依宪施政、依法行政、简政放权，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。自觉接受人大及其常委会监督，定期报告政府工作。自觉加强同人民政协的民主协商，积极推进多层次协商民主。切实办好人大代表议案和政协委员提案。充分发挥市民服务热线、政府门户网站等平台作用，及时回应群众关切，积极接受舆论监督和社会监督，不断增强政府公信力。 内容来自dedecms

　　清正廉洁，塑造政治清明新形象。始终把纪律和规矩挺在前面，健全权力运行制约和监督机制，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。推进审计监督全覆盖，深化审计整改和成果运用。推进节约型机关建设，从严控制“三公”经费，抓好政务公开，提高政府工作透明度。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，守住法律底线、看齐道德高线，营造政府系统高效务实、风清气正的良好氛围。

　　各位代表，站在崭新的历史起点，我们深感责任重大，使命光荣。让我们在中共章丘区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，以更高的标准、更大的担当、更实的作风，勇于挑战、奋发有为，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区而努力奋斗！ copyright dedecms