派智库

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、2017年工作回顾　　　　　　　　　　 本文来自织梦

　　2017年是本届县人民政府的开局之年。一年来，我们全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和省、市、县委各项决策部署，凝心聚力，锐意进取，较好完成了县十七届人大一次会议确定的主要目标任务。

　　预计，全年实现地区生产总值275亿元、增长7%；财政收入30.7亿元、增长14.6%，其中地方财政收入18亿元、增长2.6%；全社会固定资产投资375亿元、增长10.7%；社会消费品零售总额102亿元、增长12%。跻身“全国中小城市投资潜力百强县市”第87位，经济社会发展预期持续向好。 内容来自dedecms

　　（一）工业经济取得新成就。坚持“工业强县”战略不动摇，实现规上工业总产值245亿元、增长3%，新增规上工业企业23户，规模工业实现利润20亿元、增长46%，工业经济效益综合指数同比上升12个百分点。矿业经济企稳回暖，贡献税收2.9亿元、增长61%。转型升级步伐加快，完成工业技改投资60亿元，实现战略性新兴产业产值36亿元、增长14%，高新技术产业产值39亿元、增长7%。新材料、电子信息产业快速发展，产值分别增长12.2%、13.7%。高新区新开工亿元以上项目8个，在建亿元以上项目11个。龙桥工业园基础设施日趋完善，3条园区主干道路开工建设，220千伏变电站基本建成。台创园三产融合更趋协调，食品工业快速发展，国家农业产业融合发展示范园初具规模。三个园区完成工业投资85亿元、增长34%，实现规上工业总产值57亿元、增长10%。县经开区获省政府批准更名为“安徽合肥庐江高新技术产业开发区”。 织梦好，好织梦

　　（二）项目投资形成新动能。深入实施五大发展行动计划，持续扩大有效投资，新续建500万元以上项目449个，完成投资290亿元。75个省“大新专”项目、99个市“大新专”项目和150个县重点实施项目分别完成投资110亿元、140亿元和180亿元。星源湿法隔膜一期、国轩锂电池正极材料一期、美高美亚克力板材等重大项目竣工投产，沙溪铜矿、安铝节能铝合金型材、国投报废汽车综合利用等重大项目加快建设，国轩3G瓦时圆柱电池、力翔锂电池铝壳盖板、潜川动力锂电池、元奈高性能聚氨酯软管等重大项目开工建设。一批重大基础设施项目进展顺利，庐铜铁路具备通车条件，合安高铁庐江段全面开工建设，引江济淮工程启动征地拆迁，神皖庐江电厂加快建设，环巢湖生态示范区建设初显成效。 织梦内容管理系统

　　（三）城乡建设展现新面貌。持续推进城市大建设、交通大会战，全年新续建项目138个，竣工项目73个，完成投资66.9亿元，征地2.9万亩，拆迁150万平方米，均创历史新高。综合交通网络加快构建。建成合铜路二期、花泥路、环湖大道庐城连接线二期、石头至万山、金牛至郭河等重点道路。建成农村道路畅通工程1798公里，改建危桥123座。二军东路、小砂路、庐巢路即将开工，合安高速郭河道口及连接线开工建设，合安高速四改八、岳武高速东延前期工作进展顺利。市政道路体系逐步完善。建成25条市政道路共30公里，内环北路、五里南路、移湖北路等主干道基本贯通，兆河路、磙桥路等次干道正式通车，汤池北路等断头路打通，“二环五横五纵”市政路网蔚然成型。居民住房条件日益改善。建成黄庄家园、朱墩花园、余月湖畔等安置小区9个、100万平方米，完成分配80万平方米，8000多户群众喜迁新居。投资6000万元实施绿都花园等8个老旧小区、小乔巷等10余条背街小巷和10个星级旅游公厕改造，直接惠及群众3.5万人。完成4380户农村危房改造。新建商品房138.3万平方米，销售95万平方米。城市人居环境持续提升。新建一体化排涝泵站3座，完成城区易涝点整治。新改建公园绿地2个、街头游园6个，实施道路绿化13条，26公里河道景观带全面建成，新增提升绿化面积102万平方米。持续开展市容秩序、户外广告、渣土运输处置等专项整治，违法建设管控不断加强，城市净化、亮化、美化、绿化水平全面提升。连续三届成功创建安徽省文明县城。 copyright dedecms

　　（四）农业农村实现新发展。持续扩大国家现代农业示范区建设试点成果，实现农林牧渔业总产值90亿元、增长5%。全年粮食产量达89万吨，水稻绿色高产高效创建示范成效显著，被省农委推荐为农业部技术攻关标兵县。国家级稻渔综合种养示范区加快建设，新增稻渔综合种养3.8万亩。农业结构持续优化，新增各类特色高效示范基地3.6万亩、标准园38个。台创园获评国家农业科技园区建设考核优秀等次，同大镇永安村获农业部认定为第七批全国一村一品专业示范村。新增各类新型农业经营主体246个，发展农业产业化示范联合体4个。完成8个村农村集体产权制度改革，发放股权证3400份，其中5个村启动“三变”改革试点。“三权分置”改革稳步推进，完成土地确权134.9万亩，通过农村产权交易平台入市成交34宗、1.63万亩、9401万元，发放农村承包土地经营权抵押贷款14笔980万元，发放农业小额保证保险贷款1.5亿元。汤池等9个集镇建成区整治和虎洞等28个省级中心村顺利通过验收。全面掀起农村环境“三大革命”热潮，累计清理陈年垃圾3万吨，12个镇污水处理厂投入使用，58个中心村实现污水处理全覆盖，实施农村改厕8000座。汤池镇三冲村荣获“全国环境整治示范村”，果树村连续两届荣获“全国文明村镇”。 copyright dedecms

　　（五）现代产业迈出新步伐。持续优化产业结构，大力发展服务业特别是现代服务业，实现服务业增加值100亿元，第三产业占GDP比重提高0.9个百分点。实施“全域旅游”战略，跻身全省十大全域旅游目的地，全年接待游客552万人次、增长22.6%，实现旅游总收入43.8亿元、增长18.4%。汤池获批省级服务业集聚示范园区、省级旅游度假区，中国稻米博物馆获批首批安徽省研学旅行基地。天鸣花海、三食六巷、庐江名人馆通过3A景区景观价值评定，金孔雀爱情公园、台创园格桑花田等景点建成开放，周瑜文化园、奎星楼等景点改造提升即将完成，芭洼、交冲民宿项目签约落地。景区基础设施不断完善，建设汤池游客集散中心，新增天鸣花海等5个游客服务中心，开通合肥至冶父山旅游直通车。成功举办茶文化节、开湖节、黄陂湖河蟹节、温泉养生节、音乐帐篷节等一批旅游节庆活动。积极培育新业态和新商业模式，庐江县电子商务公共服务中心正式建立，农村电子商务服务站点达271个，白云春毫、润生园食品等一批传统企业上线运营。安德利广场、中农批物流园开业运营。

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　　（六）深化改革激发新活力。经济、社会、行政体制三大领域深化改革任务全面推进。持续深化商事制度改革，“五证合一”、“两证整合”登记模式基本建立，市场主体退出机制全面简化。新增企业1348户，个体工商户4551户，农民专业合作社126户。持续深化“放管服”改革，动态调整政府权力清单256项，梳理县级公共服务事项1140项、中介服务事项168项。建立县级涉企收费清单制度，取消或停征10项行政事业性收费，全年减征1000万元以上。持续优化发展环境，扎实开展“四送一服”双千工程。减免442户小微企业和17户科技型中小企业税款1600万元。为103家中小微企业提供“4321”新型政银担贷款4.18亿元，为136家企业提供中小微企业续贷过桥资金5.57亿元。大力开展招商引资，新签约亿元以上项目15个，到位资金220亿元。深化市场监管体制改革，设立18个市场监督管理所。深化供销社综合改革，新建新型基层社12个。深化文化体制机制改革，现代公共文化服务体系加快构建。启动城市执法体制改革，统筹推进集体林权配套改革、国有林场改革和农业水价综合改革。 dedecms.com

　　（七）生态文明迈上新台阶。全面完成中央、省环保督察交办任务，监察执法力度不断加大，空气、水、土环境总体改善。万山镇长冲村、卅埠村被命名为省级生态村，白山镇被命名为省级生态乡镇。持续实施大气污染防治行动计划，PM2.5平均浓度下降5%。新增大气自动监测站1座，淘汰黄标车165辆。继续推行“三全”禁烧与秸秆综合利用，完成140万亩秸秆还田，实现卫星监控“零火点”。全面落实河长制，强化水环境保护与治理，新增水质自动监测站1座。庐北大圩、县河东大河、白石天河综合治理及生态修复等工程基本建成，黄陂湖水环境综合治理、果元山水库水源保护和罗昌河、柯坦河防洪治理等工程开工建设。投资2.6亿元实施水毁修复工程，堵口复堤18处，修复水库38座、堤防179处、水闸115座、泵站64座。三级林长制体系基本建成，完成造林2.3万亩，森林防火形势持续稳定。强力推进矿山“打非”，依法处置案件27起，取缔非法加工点21处。全面落实耕地保护制度，科学划定永久基本农田143.6万亩，新增耕地5000亩。全面落实生态保护红线制度，明确划定生态保护红线边界。大力实施2200亩环巢湖农业面源污染综合防治示范区建设。 本文来自织梦

　　（八）民生事业得到新改善。投入23.67亿元实施38项民生工程。扎实推进全国第二批农民工等人员返乡创业试点，成立创业服务指导中心，城镇新增就业岗位5206个，转移农村劳动力8112人，城镇登记失业率控制在4%以下。城乡居民人均可支配收入28850元和17190元，分别增长8.8%和9%。城乡低保分别提标到年人均6552元、4320元，农村五保供养提标到年人均6448元。城北小学幸福校区、城东小学建成招生。义务教育发展基本均衡县顺利通过国家复查，14所学校入选市级新优质学校创建试点单位。4所学校通过市素质教育示范学校认定，罗河镇中心小学成为中国轮滑运动示范学校。全县中、高考成绩大幅提高，庐江中学高考本科达线率高出同类学校近20个百分点。县医院、县中医院牵头分别建立医共体，实现镇卫生院全覆盖，“基层首诊、分级医疗、双向转诊”模式初步形成。家庭医生签约服务37万常住人口，重点人群签约率达70%。累计投入3215万元改善基层卫生院装备条件，平均住院费用下降6%。县级公立医院人事薪酬制度不断完善，医疗服务水平不断提升，医药费用得到有效控制。扎实推进全民健身实施计划，荣获“全国群众体育先进单位”称号。全国垂钓俱乐部挑战赛总决赛、全国业余围棋公开赛、汤池山地（半程）马拉松赛相继开赛。投入1100万元改造提升黄山南路市民健身中心，元旦正式开放。姚氏围楼保护性修缮开工建设，地情丛书《庐江地名掌故》印刷出版，融媒体中心成立运行，荣获“安徽散文之乡”。

　　（九）社会治理获得新加强。“七五普法”扎实推进，社区矫正和法律援助成效显著，荣获安徽省法治县创建工作先进单位。人民调解作用明显，建设“个人调解室”922个，独立化解矛盾纠纷2500余件。扎实推进化解信访积案专项工程，有效化解信访积案47件，胜利完成党的十九大期间安保维稳任务。全面构建立体化治安防控体系，四类可防性案件下降19%。严格落实安全生产责任制，大力开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产保持总体平稳态势。扎实开展双拥模范县创建，安排800多万元支持驻庐部队建设。稳步推进村民自治试点，建成标准化示范社区21个。统计、调查、气象等服务发展能力得到新提高，国防动员、民兵预备役、机构编制等工作得到新加强，民族宗教、广播电视、人防应急、地方志、科普、防震、气象、档案、机关事务等工作实现新提升，工会、共青团、妇联、工商联、残疾人、关心下一代和老年人等工作取得新进步。

　　各位代表！一年来，我们全力以赴推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，采取过硬措施，下足绣花功夫，脱贫攻坚战取得决定性进展。建立健全“单位包村、干部包户”机制，成立18个包镇（园区）工作组、222个包村工作组、1387个包户工作组，7710名帮扶干部担当起帮扶责任，同困难群众融为一体、打成一片，成为共同脱贫致富一家人。进一步完善建档立卡数据，不断提升基础工作质量，基层基础得到有效夯实；进一步完善政策体系，不断细化工作举措，“十大工程”得以落地见效。持续加大投入保障和政策支撑，发放金融扶贫小额信贷1.76亿元，兑现健康扶贫综合医保资金1.49亿元，实现22个贫困村产业达标，5794名贫困人口相对灵活就业，12683名贫困家庭在校生教育资助全覆盖。贫困户生产生活条件得到明显改善，15755名农村贫困人口顺利脱贫。脱贫攻坚带来了全县干部作风大转变，能力大提升，县镇村三级干部特别是领导干部对基层的认识更透了，对群众的感情更深了，执行力更强了，精气神更足了，党和政府在人民群众心中的威望更高了。 copyright dedecms

　　各位代表！一年来，我们持之以恒加强政府自身建设。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督，全年共办理人大代表建议 88 件，政协委员提案 158 件。实现政府重大行政决策法治化，坚持重大决策公众参与、专家论证和风险评估制度，落实县级政府重大事项、重大决策合法性审查全覆盖制度。坚持领导干部学法制度，坚持重大事项集体研究，召开县政府常务会议25次，研究议题 194个。实施政府规范性文件“三统一”和备案制度,实施行政复议委员会制度。强化工作督查落实，实行经济社会发展与党建工作综合考核。认真开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。严格落实党风廉政建设责任制，持续强化行政监察和审计监督。政府自身建设不断加强，服务水平不断提升。 dedecms.com

　　各位代表！一年来，我们风雨同舟、砥砺前行，成绩来之不易。经济社会发展取得的新成就，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻庐部队官兵，向驻庐单位，向所有参与、支持和关心庐江建设与发展的各界朋友，表示诚挚的感谢！ copyright dedecms

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展不平衡不充分问题仍然突出。一是综合实力不强，经济总量仍处于全市后进，工业短腿依然存在。二是社会民生还存在薄弱环节，基本公共服务设施建设仍存在短板。三是全域旅游发展程度不够，景区创建档次不高，潜力资源开发不足。四是作风建设仍需加强，少数干部懒政怠政、推诿扯皮现象时有发生，行政效能有待进一步提高。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决。 织梦内容管理系统

　　二、2018年工作总体部署 织梦内容管理系统

　　党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。作为建设中的合肥南部副中心，我县正处于跨越发展的“机遇期”、爬坡过坎的“攻坚期”、大有作为的“窗口期”，只有实现高质量发展才能推动经济社会各项事业再上新台阶，在2020年前，与全市同步全面建成小康社会，确保“进十强”，努力“争百强”；在2035年前，与全市同步基本实现社会主义现代化，确保“进百强”，力争处于较前位次；在本世纪中叶前，与全市同步实现社会主义现代化。 dedecms.com

　　新的一年是全面实施“十三五”规划的关键之年，也是实现“新跨越、进十强、争百强”目标的紧要之年，做好2018年政府工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委十二届三次全会的总体部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面实施“工业强县、全域旅游、大美庐江”三大战略，加快建设“一个副中心、三个基（高）地”和合肥南部综合交通枢纽，努力打造生态宜居、城乡统筹的新典范，朝着全国百强县阔步迈进！ dedecms.com

　　综合考虑各方面因素，2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长11.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排达到市控目标。

　　为实现上述目标，重点做好以下七个方面工作： 本文来自织梦

　　（一）围绕“工业强县”，推动县域经济跨越发展。坚持以创新为第一动力，以新能源、新材料产业为突破口，全力推进“三重一创”建设，培育“工业强县”新的增长点，新增规上工业企业20家。 dedecms.com

　　培育壮大新兴产业。出台战略性新兴产业扶持政策，完善自主创新体系建设，新认定高新技术企业3家，实现战略性新兴产业总产值38.5亿元。完善磁性材料产业发展扶持政策，支持大地熊稀土永磁材料国家重点实验室建设，服务跟进龙磁、大地熊上市进度，加快万磁、龙磁项目建设，支持万山工业园改造提升，打造中国新磁都。支持高新区在新能源、新材料、装备制造等方面做大做强，支持园区企业与高校院所合作成立研发机构，加快国轩电池高镍三元正极材料、星源材质二期等项目建设，努力打造新材料产业园。

　　巩固提升传统产业。抢抓合肥市创建“中国制造2025”国家级示范区机遇，完善促进新型工业化发展政策，推进新一轮技术改造三年行动计划。加快沙溪铜矿、金鼎矿业和龙桥铁矿二期建设，启动泥河铁矿建设。支持矿山企业发展矿产资源综合利用和深加工项目，着力提高矿产资源综合效益。培育外向经济，充分发挥磁性材料、渔网加工、服装加工等产业集聚优势，扩大外贸出口规模。研究出台产业扶持政策，支持机械制造业实施“机器换人”行动和关键技术研发。支持食品加工企业质量品牌提升和经营困难企业破产重组，支持双福粮油与中粮、贵州瓮福与新中远战略合作。 dedecms.com

　　加快项目推进步伐。进一步完善招商引资政策，围绕新能源、新材料、机械制造等优势产业开展产业招商和央企合作，瞄准长江经济带、合肥都市圈开展补链招商，承接长三角、珠三角等发达地区产业转移。建立主管部门对口联系企业机制，实施“全过程”服务，与企业“一起跑”。积极跟进中粮粮谷、中储油仓储物流、台湾秀波磁性材料、桐昆乙二醇等重点在谈项目，全年招商引资230亿元。全力推进天麒无人机、产投资源循环利用、方钰机械汽车零部件、盛运环保装备制造等项目开工建设，全力推进神皖庐江电厂、爱维斯废油再生等项目加快建设，全力推进迪维乐普非晶带材、南硕智能低电压电器产业园、安铝节能铝合金型材、辰航铝业等项目达产达效。力争进入省、市“大新专”项目60个、80个，实施县重点项目不少于100个,保持储备项目不少于200个。

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　　提升园区承载能力。全力推进国家级高新技术产业开发区创建。按照“一区多园”发展思路，全面推进园区建设。加快高新区西拓步伐，启动第四期征地拆迁，推进园区道路建设。实施环移湖综合开发，不断完善园区内教育、医疗、物流、商贸等生产生活配套，适时启动人才公寓建设。大力发展庐南循环经济示范区，加快龙桥工业园基础设施建设，在完成园区3条主干道路建设的基础上，启动工业污水处理厂、特勤消防站、企业服务中心及支路网建设。支持同大工业园与台创园融合发展，编制融合发展规划，启动园区污水处理厂建设，积极推进与江淮、长安等汽车集团战略合作，打造汽车零部件“供应巢”。加快泥河工业园建设，支持食品酿造企业集聚发展，着力打造“酿造小镇”。以高速郭河道口和郭台路建设为契机，启动编制郭河工业园规划。

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　　强化要素保障能力。做大做强县中小企业担保公司，用活用好中小微企业续贷过桥资金，积极搭建政银企对接平台，加大信贷投放力度。筹划成立上市办，服务指导实体经济直接融资。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会信用体系建设。加快推进电子商务产业园建设，完善电商公共服务平台，积极推广跨境电商，建立全县规上企业网上交易窗口。推进土地整治和增减挂钩项目建设，开展批而未供和闲置土地清理，保障重点项目建设用地。 dedecms.com

　　（二）围绕“乡村振兴”，推动农业农村优先发展。扎实推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业“三大体系”,让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 内容来自dedecms

　　促进乡村产业兴旺。大力推进粮食绿色生产，建设水稻绿色高产高效示范基地30个。完善现代农业发展政策，围绕稻渔、有机茶、薄壳山核桃等特色产业，重点实施“54321”工程，着力打造“五大基地”，以泥河镇“稻虾连作”示范片为核心区，建设5万亩稻渔综合种养基地；以合铜路、军二路沿线同大、郭河、庐城等镇为重点，建设4万亩绿色蔬菜瓜果基地；以汤池、柯坦、万山等镇为重点，建设3万亩茶叶标准化生产示范基地；以白山、盛桥、矾山、泥河、白湖等镇为重点，建设2万亩美国薄壳山核桃、富硒蓝莓等经果林生产基地和菊花等特色种植基地；以同大、郭河等镇为重点，建设1万亩精品葡萄特色果园基地。突出田园综合体建设，积极发展休闲观光农业、都市农业，促进一二三产融合发展。加快粮油、畜禽、水产、茶叶、蔬菜等五大农产品加工体系建设，力争规模以上农产品加工企业发展到105家，农产品加工产值110亿元。

　　促进乡村生态宜居。加快推进美丽乡村建设和农村环境“三大革命”，完成金牛等6个集镇建成区整治和分水等12个中心村建设，科学编制美丽乡村建设三年行动计划。以中心村建设和自然村整治为抓手，探索美丽乡村长效管护机制。完成罗河、柯坦、乐桥等镇污水处理厂建设，扩大污水管网覆盖面。大力推进“厕所革命”,完成改厕8万户。全面实施城乡环卫一体化市场运作，加快盛运环保垃圾焚烧发电厂建设。积极推进城乡供水一体化，完成张院、虎洞水厂二期建设，逐步整合农村水厂，构建县域饮水安全保障体系。依托山水人文优势，着力恢复自然生态、提高承载能力、挖掘乡野文化、改善农村面貌，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”，推动汤池、石头、白山建设特色小镇，同步筹建一批旅游示范村庄。

　　夯实农业农村基础。大力培育新型职业农民和新型经营主体，新增县级以上示范家庭农场、示范农民合作社40家，农业产业化龙头企业10家。支持发展基层供销社，探索“村社共建”带动集体增收、农民致富。提升农村电商服务功能，推广销售庐江特色产品，评选优秀电商企业和农业创业带头人。积极探索乡村治理新模式，充分发挥村集体和农民的主体作用，出台政策吸引乡贤能人返乡创业。完成第十届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作。 内容来自dedecms

　　坚决完成脱贫任务。坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶贫与扶志、扶智、扶技、扶业“五位一体”，进一步激发贫困群众脱贫内生动力，确保脱贫质量，巩固脱贫成果。突出产业扶贫，大力推进“四带一自”模式，做大做强村级集体经济，逐步扩大资产收益覆盖面。突出就业扶贫，大力开发公益性岗位，提供就业培训服务。突出健康扶贫、教育扶贫，确保各类保障性政策全覆盖。积极探索生态保护扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等精准扶贫新路径。强化扶贫资金监管，提高项目资金使用绩效。强化出列村和已脱贫人口收入监测，切实防范返贫。强化“边缘户”帮扶，防止出现“死角”和“盲区”。强化结对帮扶制度，继续落实“双包”责任，持续帮扶全县86251名建档立卡贫困人口，确保高质量完成年度脱贫任务。

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　　（三）围绕“全域旅游”，推动旅游产业融合发展。坚持以全域旅游为统领，强化旅游产业融合发展，努力将旅游业打造为重要支柱产业，全年接待游客660万人次，实现旅游收入51亿元。

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　　加快全域旅游开发。启动编制全域旅游发展规划，争创国家全域旅游示范区。采用PPP模式实施冶父山旅游综合开发，全面提升冶父山景区基础设施建设。启动南山汤池健康小镇建设，开放百花仙谷景区。在黄陂湖综合治理的基础上，谋划白湖等镇环黄陂湖旅游开发。完成黄山寨旅游基础设施建设，早日开放接待游客。启动岱鳌山旅游基础设施和冶父山、东顾山、夹山蕻生态旅游廊道建设。大力发展民宿经济，以万山、汤池为重点，建设1-2处留得住乡愁的民宿集聚区。依托钟山铁矿、古矾矿遗址开展招商选商，开发旅游文创项目。探索老街文化保护性开发，打造黄屯老街、柯坦老街、矾山老街等历史文化街区。 织梦内容管理系统

　　做大做强旅游品牌。加快汤池国家旅游度假区创建，适时启动冶父山国家5A级景区创建。积极推进台创园、国轩温泉宫、黄山寨申创国家4A级景区，庐江名人馆、三食六巷、天鸣花海申创国家3A级景区，支持三冲巢湖源等一批潜力景区积极争创国家3A级景区。继续办好茶文化节、温泉养生节、葡萄节和蓝莓节。积极谋划环巢湖旅游节庆活动，让环巢湖庐江段“月月有节庆、周周有活动”。研究地方特色餐饮，挖掘庐江美食文化，适时举办潜川美食节。评选一批星级农家客栈、农家饭店，开发一批特色旅游商品。积极推进汤池镇与中青旅等优秀旅行社合作，全面提升旅游公共服务水平。 织梦内容管理系统

　　（四）围绕“城乡建设”，推动基础设施均衡发展。持续加大基础设施建设力度，完善城市管理体制机制，提升城乡综合承载能力。 内容来自dedecms

　　构建综合交通枢纽。投资57亿元，决胜交通大会战。积极争取徽州大道南延早日开工，启动郭柯路、二军东路、庐巢路、小砂路、裴石路、裴栖路建设，续建郭河道口及连接线工程，全面建成汤柯路和泥砖路、盛罗路等1642公里农村道路畅通工程。全面启动引江济淮征地拆迁工作，确保这项伟大工程在我县顺利实施。加快推进合安高铁及庐江西站建设，启动站前广场、文昌西路建设，完成高铁新区规划，谋划庐江至合肥轨道交通。

　　改善城市人居环境。继续实施城市大建设，突出解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。优先保障安置房建设，加快滨河新村、磙桥家园等12个安置房建设步伐，开工建设高建新村等18个安置房项目，全年竣工60万平方米，实现回迁5000户。实施棚户区改造5190套。持续扩大商品房供给，完成房地产开发投资60亿元，建设商品房80万平方米。投入8000万元实施老旧小区和背街小巷改造。完成农村危房改造3000户。完善市政路网体系，建成泥河路、盛桥路等14条主次干道，接通高铁新区，闭合城市内环线，打通内外连接线。开工文翁路、临湖路等路网建设，加速环移湖综合开发。提升公共服务配套，建成县自来水二厂，完成益民污水处理厂提标扩建。新建城东体育公园、东顾山森林公园、移湖生态公园，完善城区“慢道”系统，因地制宜建设公共厕所和公共停车场。启动档案馆、博物馆建设，统筹推进科技馆、妇女儿童活动中心、工人文化宫建设，着力打造5个城市阅读空间。加快美食城、商贸城建设，支持安德利商业综合体做大做强。 内容来自dedecms

　　提升城市管理水平。深入推进城市执法体制改革，理顺体制、完善机制，强化市容秩序监管，推进城市环境和交通秩序整治，推动城市管理提质、提速、提品、提效。全面推行城市管理和执法力量下沉，依法赋予镇级综合执法资格。建设“数字城管”，成立智慧城市综合运行管理中心，构建智能高效的城市管理体系，完成公共场所无线局域网全覆盖。合理布局农村客运站、停车场，启用智能公交系统，实现城乡公交无缝对接。提升市场管理水平，着力打造农贸市场“升级版”。加快庐城生活垃圾综合转运中心建设，开展县城黑臭水体和水环境整治，推行城区排水管网市场化管理。

　　（五）围绕“环境保护”，推动生态文明绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山，持续巩固中央和省环保督察成果，牢牢守住生态红线，加快建设天蓝地绿水清的生态庐江。 内容来自dedecms

　　解决突出环保问题。深入开展“蓝天行动”，强化扬尘管控，淘汰燃煤小锅炉，落实秸秆“三全”禁烧。大力推广绿色交通，推进机动车污染防治、黄标车淘汰。开展水污染防治，加快备用水源和工业园区污水处理厂建设，加大排污口整治和面源污染治理，从源头保证良好水体环境。开展土壤污染防治，实施土壤污染治理与修复规划，实现土壤生态系统良性循环。坚决打击非法盗采矿产资源行为，依法取缔非法石料加工场所。

　　推进生态修复治理。加快推进环巢湖生态修复，完成一、二期项目绩效评估，加快三期项目建设，启动四期项目建设，推进五、六期项目前期工作。全面推进黄陂湖流域综合治理工程，实施退养还湖，建设生态湿地。完成金牛河、牛首河、小南河治理，启动马槽河综合治理，加快推进庐北大圩堤防截渗及白石天河下游小流域治理工程，加快推进果元山、移湖及金汤水库水源保护工程，加快推进兆河、柯坦河、罗昌河和环巢湖防洪治理工程，实施郭河节水灌溉示范片建设，适时启动环湖大堤沿线及周边区域综合整治工程。实施废弃矿山生态环境修复治理工程，探索建设矿山公园。加大森林资源管理保护力度，落实森林防火责任，完成造林7500亩。积极创建国家园林县城，继续实施绿化大会战，完成绿地系统规划修编，加快道路沿线绿化长廊建设，投资1亿元重点打造干线道路绿化工程，新增绿化面积108万平方米。 织梦内容管理系统

　　完善环保体制机制。落实最严格水资源管理制度，全面推行“河长制”，完善相关制度和治理措施，确保水清、岸绿、景美。进一步完善“林长制”，构建林业园林保护发展责任体系。提高企业准入环保门槛，杜绝高污染、高能耗项目落地。持续开展环保专项行动，统筹推进环境保护监测监察执法管理体制改革，严厉打击环境违法行为。 织梦好，好织梦

　　（六）围绕“深化改革”，推动经济社会创新发展。坚持先行先试，全面深化重点领域和关键环节改革，激发经济社会发展活力。 内容来自dedecms

　　深化经济体制改革。推进财政金融体制改革。完善预算管理体制，全面推行预算绩效管理，严格财政预算追加约束，开展预算支出进度考核。完善分税制财政管理体制，进一步规范财政事权和支出责任划分。健全政府性债务管理体系，完善常态化风险预警机制，建立规范的政府债务举借机制。持续扩大县城基础设施投融资体制改革试点成果，积极推广社会资本参与城市基础设施投资和运营。

　　优化创业创新环境。深化商事制度改革，支持实体经济发展，降低准入门槛，激发市场主体活力。进一步完善扶持产业发展及支持“双创”政策体系，持续推进大众创业、万众创新。加快中小企业公共服务平台建设，创建省级小微企业创业基地，构建若干低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。全面清理涉企收费项目和标准，实行涉企收费清单目录动态管理。常态化推进“四送一服”双千工程，靠前指导、及时协调解决企业发展中的问题，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。 内容来自dedecms

　　深化行政体制改革。完善县、镇两级行政审批项目和事中事后监管细则。建立公共服务事项和中介服务事项清单动态调整机制。持续深化国有企业改革，坚持政企分开、政资分开，所有权与经营权分开，促进国有资产保值增值。稳妥推进承担行政职能事业单位改革，加快推进公立医院编制周转池制度改革。积极探索街道管理模式。 本文来自织梦

　　深化农村综合改革。全面启动农村集体资产清产核资，积极推进村级集体产权制度改革，鼓励有条件的镇各抓1-2个村开展“三变”改革试点。完善农村产权交易机制，加快农村土地承包经营权确权颁证成果转化，支持土地流转给农业龙头企业、农业经营大户去从事经济作物种植、稻渔综合种养等。支持农业产业基地建设，把土地承包经营权抵押贷款政策用活。扎实开展农业保险试点，提升农业生产风险防范保障能力。适时启动农村宅基地和集体建设用地确权登记。深化集体林权配套改革。加快小型农田水利工程产权制度改革试点，打通群众取水“最后一公里”。 内容来自dedecms

　　深化其他领域改革。深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平。积极推进医保管理体制改革试点，组建“一委一办一中心”，同步推进医保支付方式改革，着力提升医保服务效能。深化教育体制改革、司法体制改革、供销体制改革、基层文化体制改革。统筹推进旅游业改革发展，积极探索“1+3+N”体制建设。完成东顾山、百花寨国有林场改革。

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　　（七）围绕“民生保障”，推动社会事业蓬勃发展。坚持把人民群众的小事当作自己的大事来做，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情做起。

　　提升社会保障水平。继续实施省市民生工程。大力推进全民参保计划，实现城乡养老保险体系全覆盖。优化整合敬老院资源，提升敬老院服务质量，推进敬老院标准化建设,加快实施助浴工程和特护区建设。大力促进就业创业，开展“春风行动”，促进农民工等重点群体就业。全力推进农民工等人员返乡创业试点，加快公共实训基地建设。全年新增城镇就业岗位5000个，转移农村劳动力就业8000人。

织梦好，好织梦

　　优先发展教育事业。实施城区“教育倍增”二期计划，启动建设城关小学惠民校区、城南小学磙桥校区。开工建设庐江二中新校区，打造华东地区一流示范高中。启动盛桥镇中心小学、罗河镇第二小学建设。实施第三期“学前教育三年行动计划”，大力发展学前教育，建设2所城区公办幼儿园；围绕“一镇一所标准化公办幼儿园”目标，新建罗河镇中心幼儿园，谋划柯坦、白山等镇公办幼儿园建设。加快农村教师周转房建设，落实乡村教师生活补贴政策。创新选调方式，开通教育人才回乡执教“绿色通道”。大力培养农村全科教师，建立中小学名师好校长培养机制。推进职业教育产教融合、工学结合、校企合作。发展特殊教育，规划建设县特殊教育学校。创新老年教育体制机制，提升老年教育现代化水平。 织梦内容管理系统

　　推进健康庐江建设。启动建设县妇幼保健院。谋划建设以中医、康复、养老为特色的城西医院。支持县人民医院、县中医院争创三级医院。启动建设汤池、龙桥、罗河等镇级中心卫生院，争取5家镇级中心卫生院创建二级医院。新建或改建50个标准化村卫生室，提升农村医疗服务水平。开展紧密型医共体试点，推动三医联动，实现三保合一，探索“同病同价”。与国内知名医疗机构签署战略合作协议，加快名医培育步伐。完善家庭医生签约服务，加强公共卫生和疾病防控工作。继续落实“全面二孩”政策，完善妇幼保健计划生育服务体系。发展全民健身事业，建立覆盖城乡、可持续发展的全民健身公共服务体系。

织梦好，好织梦

　　繁荣发展文化事业。加大文化产业扶持力度，推动文博事业、文化旅游融合发展。深入开展送戏曲进校园、送戏下乡、送电影下乡等文化惠民工程。建设“书香庐江”，推进全民阅读。加强文艺队伍建设，培育一批深入生活、扎根人民的民营文艺演出团体。鼓励引导文化创造，不断推出富有地方特色的精品力作。加强乡风文明建设，选树“庐江好人”。启动庐江年鉴（2018）编纂。广泛开展科普活动，推进全民科学素质行动计划纲要实施。

　　推进社会治理创新。深入推进“七五”普法。加快建设社会治安综合治理中心，健全社会治安防控体系，全面建设“雪亮工程”。建立健全“警民联调”机制，构建矛盾纠纷多元化解体系。加快建设“智慧庐江”，统筹发展“智慧水务”、“智慧消防”、“智慧林业”、“智慧安监”、“智慧旅游”、“智慧交通”。严格落实安全生产“一岗双责”，严防重特大事故发生。探索应急救援资源整合机制，加强应急实战演练，提升应急管理水平。强化食品药品市场监管，扎实开展创建国家食品安全示范城市各项工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、文联、关工委、红十字会等人民团体广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好国防预备役、民族宗教、防震减灾、地方志、新闻、档案、保密等工作。 织梦内容管理系统

　　三、政府自身建设

　　各位代表，中国特色社会主义进入新时代，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要恪尽职守，永不懈怠，用新理念引领新发展，以新状态干出新业绩，努力建设人民满意的政府。 织梦内容管理系统

　　坚定政治立场。全面深入学习贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，坚决维护党中央权威，严守政治纪律和政治规矩，保持政治定力，营造风清气正的良好政治生态。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固提升“讲重作”学习成果，组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，奋力推动庐江经济社会各项事业新发展。 内容来自dedecms

　　坚持依法行政。认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，深入推进依法行政，加快法治政府建设。规范政府重大决策公众参与、风险评估、专家论证、法制审查、集体决策工作。全面落实一般行政处罚案件群众公议工作，探索行政败诉案件过错责任追究制度。依法接受县人大及其常委会工作监督和法律监督，自觉接受县政协民主监督、新闻舆论监督和群众监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。

　　坚持高效理政。进一步转变政府职能，深化权责清单制度建设，持续推进简政放权。积极推行“互联网+政务服务”，推进行政权力事项和公共服务事项网上办理。进一步完善政务服务网络，加快镇、村便民服务中心建设，提升政务服务质量和水平。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，大力整治“庸懒散慢拖”和“中梗阻”现象，进一步提高政府工作效能。 本文来自织梦

　　坚持为民勤政。人民对美好生活的向往就是政府的奋斗目标，始终把群众利益放在第一位，将发展成果更多惠及人民群众。进一步发挥好“12345”政务直通车、县长信箱、“新闻110”、政风行风评议等政民互动平台作用，更好地架起政府与人民群众沟通的桥梁，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善政府运行机制、绩效考核评价体系，确保各项工作部署落地生根、开花结果。健全教育培训、选调交流、激励约束等机制，坚持以“五事”干部标准打造优秀干部队伍。 织梦内容管理系统

　　坚持廉洁从政。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，严格对照《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，全面落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市县各项规定。坚决把纪律和规矩挺在前面，建立健全惩治和预防腐败体系。加强审计监督，加大行政问责力度，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职渎职行为。

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　　各位代表！新思想引领新征程，新时代当有新作为。让我们切实肩负起时代和人民赋予的神圣使命，在市委市政府和县委的坚强领导下，振奋精神、团结拼搏、勇于担当、真抓实干，为决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！