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——2018年1月24日在广州市增城区第二届人民代表大会第四次会议上

广州市增城区区长 陈勇

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　2017年工作回顾

　　过去一年，我们坚持把迎接党的十九大、学习宣传贯彻党的十九大精神，作为全年工作的主线，坚持用习近平总书记对广东工作重要批示精神统领各项工作，在学懂弄通做实党的十九大精神上狠下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在增城落地生根、结出丰硕成果。 dedecms.com

　　一年来，在市委市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府按照广州建设国家重要中心城市和枢纽型网络城市的战略部署，紧紧围绕现代化中等规模生态之城建设，坚持新发展理念，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，各项事业取得新的进步。 copyright dedecms

　　（一）狠抓发展质量和效益，经济保持平稳健康发展。全年实现公共财政预算收入83.40亿元，可比增长17.74%，增速在全市各区排第2位；固定资产投资689.73亿元，增长31.12%，增速在全市各区排第1位；社会消费品零售总额336.78亿元，增长7.1%。51家亿元产值企业保持两位数增长，129家新上规模工业企业增长107.54%，高新技术产品产值占全区规上工业产值的比重达到47%。新上市企业2家、新三板挂牌企业2家。 内容来自dedecms

　　——推动发展平台扩容提质，产业发展后劲显著增强。增城开发区“一区多园”建设扎实推进，仙村产业园、中新科技园加快土地整合储备。开发区预计全年实现规模以上工业产值387.42亿元，增长21.54%；固定资产投资126.35亿元，增长145.22%。增城低碳总部园签约入园企业44家。

　　——狠抓“三引”推动产业链招商，重大项目建设取得突破性进展。引进日立汽车马达系统等重点项目94个，投资总额634.5亿元；储备优质在谈项目143个，预计投资额约1500亿元。新增市场主体2.4万户，注册资本574.12亿元，分别增长45.42%和178.86%。出台博士后管理工作实施细则，我区培育1名人才入选国家“千人计划”创业人才项目，实现增城申报国家级人才项目的历史性突破。超视堺第10.5代显示器全生态产业园区项目主体工程全面施工，完成年度投资80.18亿元。广汽本田增城工厂实现36万辆产能，第四工厂启动建设，一批汽车零部件项目建成投产。广本销售公司累计完成销售额1073.74亿元，增长47.92%。 织梦内容管理系统

　　——积极对接广州IAB、NEM行动计划，新发展亮点逐步呈现。以超视堺第10.5代全生态产业园区项目为龙头的新型显示全产业链正在加快形成，目前已落户世界500强企业康宁显示器项目，投资额达19.64亿元，在谈的住华科技、大福等37个产业链上下游重点项目将于近期落户，新一代信息技术千亿级产业集群初步形成。以工信部电子五所为龙头的大数据产业加快集聚，广州增城大数据产业园被认定为省大数据产业园培育园区，一批国内制造业、互联网巨头和金融企业数据中心项目正在抓紧洽谈落户。以中汽研为龙头的汽车检验检测产业加快发展，中汽研华南基地项目将设立中汽中心汽车工程研究院华南分院、数据资源中心华南基地、华南汽车技术情报研究所等机构，引进和集聚国内外知名的汽车服务机构，打造华南地区最具影响力的汽车服务产业基地。以碧桂园华南设计总部为龙头的一批总部项目动工建设，带动一批研发设计总部在我区落户。

　　——坚持创新驱动战略，创新步伐明显加快。全年投入科技经费4.35亿元，新增高新技术企业160家、市级企业研发机构56家、省工程技术研究中心12家，新增登记科技孵化器4个、众创空间3个。全区专利申请量3410件，增长48.7%，其中发明专利1010件，专利授权量1850件，分别增长93.5%和73.2%，增速在广州各区排名第一。 dedecms.com

　　（二）紧紧围绕提升发展品质抓城乡建设管理，城乡综合承载力不断增强

　　——战略性交通设施加快建设，联通珠三角东翼城市群的能力进一步增强。地铁13号线建成通车，广惠高速西延线、北三环二期进入收尾阶段，地铁21号线完成进度85%，穗莞深城际、新白广城际、花莞高速加快建设，临江大道、广惠南辅道、广惠高速增城开发区和新城区出入口动工建设，增天高速进入立项阶段，增城快速联系珠三角的交通格局凸显。

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　　——着力解决一批突出环境问题，环境治理和建设取得扎实成效。办结中央环保督察交办案件87宗，办结率96.67%。新塘环保工业园已有24家企业停止排污，今年2月10日前将实现全部企业停止排污。扎实推进黑臭河涌整治，永和河基本实现不黑不臭，何屋涌等5条黑臭河涌整治工程开工建设。荔城、石滩污水处理厂搬迁工程顺利推进，纳入广州市“水更清”工程的13宗城镇污水项目全面完工，完成正果、派潭污水处理系统建设，新建城镇污水主管网75公里。清理整顿“散乱污”场所1136家，关停禁养区内畜禽养殖场283家，清理违章堆放场35家。严查违法用地和违法建设，拆除各类违法建设3.7万宗，面积79.6万平方米，分别增长122%和85.5%。推进垃圾分类减量处理，广州市第六资源热力电厂调试运行，棠厦垃圾填埋场应急工程完成建设，陈家林垃圾填埋场正式启动封场。增江“一江两岸三带”扎实推进，增江河景观亮化工程全面完成。新建绿道20公里，派潭、正果获评“广东省森林小镇”。深入实施“千园计划”，完成9个街心公园建设。

　　——强化富农惠农政策举措，农村工作取得新进展。新评定各级农业龙头企业25家，发展专业合作社35家，认定家庭农场33家。13条市级美丽乡村通过验收。增江街大埔围村被定为首批全国幸福社区建设示范单位，正果镇畲族村成功创建中国少数民族特色村寨。全区旅游接待2615.81万人次、旅游收入107.91亿元，分别增长9.28%和19.65%。农村土地承包经营权确权颁证率达到96.63%。完成11.64万亩高标准基本农田建设。挂绿湖11个安置新社区建设总体进度超过70%，4个安置区全面封顶。建成农村金融服务站61个，农村路灯9620套。完成45条行政村生活污水处理设施建设，新建农村污水管网约254公里。建成村（居）民议事厅341个，实现村（居）民议事厅全覆盖。 织梦内容管理系统

　　（三）大力发展民生社会事业，市民群众有了更多获得感幸福感安全感。公共财政预算用于民生及各项公共事业支出123.92亿元，增长29.84%；公共安全支出14.87亿元，增长32.24%。

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　　——增强公共服务能力，教育医疗水平不断提升。黄冈中学增城学校、华中师大增城实验学校、新石滩中学正式开学，高考重点本科上线人数增长21%，重点率提高3.26个百分点。“百名优才引进计划”首批9位名校长名教师就职。4355名来穗务工人员子女通过“积分入学”入读公办学校。南方医院增城院区（区中心医院）开始试运营，广州前海人寿医院完成主体工程建设，市妇女儿童医疗中心增城院区开工建设。建立医联体9个，建成公共场所母婴室20间。荔城街社区卫生服务中心、石滩镇中心卫生院分别荣获“全国百强社区卫生服务中心”和“全国百佳乡镇卫生院”称号。派潭、小楼、正果获评“国家卫生镇”，全区20个村获批“广东省卫生村”。 dedecms.com

　　——强化补短板兜底线，社会保障体系不断完善。培训城乡劳动力和外来务工人员5138人，城镇新增就业1.53万人，转移农村劳动力就业8458人。城乡居民养老保险、城乡居民医保参保率均达99%以上，城乡低保补助、五保供养金分别提高至900元和1624元。建成649套公共租赁住房。区新颐养院投入运营。区内扶贫开发成果进一步巩固，帮扶梅州梅县区、梅江区，新疆疏附县、西藏波密县和贵州毕节金海湖新区、百里杜鹃管理区工作扎实推进。

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　　——完善立体化社会治安防控体系，社会治理进一步加强。新安装1794栋出租屋门禁视频系统，新塘、荔城地区实现规模以上及重点出租屋门禁系统100%覆盖。完成区、镇街、村三级综治视频监控管理平台建设，全区案件类警情下降13.3%，刑事立案下降10.9%。全面加强禁毒工作，共破获毒品案件392宗，荔城街成功创建全国社戒社康工作示范点。健全安全生产网格化监管体系，监督检查企业2.42万间次。建立食品安全监管和检测体系，立案查处食品药品违法行为528宗，捣毁了一大批制售假冒伪劣食品药品的黑窝点。查处交通违法案件16.82万宗，调解矛盾纠纷5949宗。有效应对“5·7”特大洪水灾害，共投入4402人次参与抗洪抢险救灾工作，转移安置受灾群众5266人，无人员伤亡。 copyright dedecms

　　——着力建设文明增城，其他各项社会事业加快发展。加强精神文明建设，涌现1名全国道德模范、13名“中国好人”，中国工商银行新塘支行荣获“全国文明单位”称号。区少年宫、区城市馆建成投入使用。竞技体育取得新突破，增城区代表团荣获市第十七届青少年运动会金牌榜第一名。军民融合发展、国防动员、武装、双拥、人民防空、海防打私、侨联侨务、对台事务、民族宗教、文史档案、科技、气象、保密、供销、地方志、妇女儿童、残疾人等社会事业都取得新的进步。 copyright dedecms

　　（四）努力建设为民务实清廉政府。始终贯彻全面从严治党要求，把政治纪律和政治规矩挺在前面，依法行政，公正用权，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。坚持向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报政情，办理人大代表建议110件，政协提案140件，办结率100%。办理行政复议案件95宗，办结政府信息公开申请221件。全面优化项目审批流程，实行“并联审批、交叉搭接、容缺受理、平行推进”的审批模式，将政府投资项目前期审批时限从350－430个工作日缩减到108－134个工作日。在全市首创“三证合办”政务服务，办证流程从48个工作日缩减为13个工作日；实施“三测合办”，企业办理测绘时间从49个工作日缩减为24个工作日。启动新政务服务大厅建设，12345政府服务热线办理群众满意率排名广州各区前列。完成36个部门权责清单编制任务，取消各类行政许可备案27项，清理规范行政审批中介服务47项。贯彻落实中央八项规定精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。开展25个项目的审计监督，廉洁风险防控能力不断增强。

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　　各位代表，一年来的成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委市政府和区委总揽全局、正确领导的结果，是全区人民和社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、上级垂直单位以及社会各界人士、外来工作者、驻增城人民解放军、武警部队官兵，向关心支持增城建设的港澳台同胞、海外侨胞表示衷心的感谢！

　　各位代表！过去这一年，是我区具有重要战略意义、影响深远的重大项目密集开工的一年，省、市党政主要领导两次莅临增城，出席超视堺第10.5代显示器全生态产业园区项目开工活动、出席广汕铁路先行段开工活动，为增城发展营造了良好社会氛围，极大地激发了增城社会各界干部群众干事创业的热情。

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　　各位代表！过去这一年，是我区枢纽型网络城市和立体化交通建设取得重大突破性进展的一年，增城机场确定选址，前期工作扎实推进，地铁13号线建成通车，广惠高速西延线、北三环二期即将通车，穗莞深城际、新白广城际加快建设，增城成为国内省会中心城市中少有的全面汇集航空港、高铁、地铁、城际轨道、高快速路等各种交通要素的城市行政区，迈入了新一轮大发展“元年”。 本文来自织梦

　　各位代表！过去这一年，是我区加快“走出去、引进来”充分展示增城形象的一年，我们积极参与广州《财富》全球论坛、广州国际投资年会，成功举办超视堺全球供应商投资推介会、“2017电影嘉年华”活动，承办中国汽车零部件行业年会暨高峰论坛，被认定为“中国汽车零部件制造基地”，成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区、国家级出口食品农产品质量安全示范区，“增城形象”的影响力和显示度不断提升。 内容来自dedecms

　　各位代表！过去一年的发展成效充分说明，增城当前正处于发展的黄金期、窗口期、机遇期。九层之台，起于累土，我们必须不驰于空想、不骛于虚声，必须勠力同心、艰苦奋斗，必须携手共进、攻坚克难，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，推动现代化中等规模生态之城建设全面上水平！ copyright dedecms

　　各位代表！增城的明天非常美好，增城的未来令人振奋！我们既要看到历史赋予的重大发展机遇，进一步增强一步一个脚印、一天接着一天干的扎实工作作风，也要始终保持清醒的头脑，准确把握我区经济社会发展存在的困难和问题。主要表现在：一是经济发展的质量和效益还不高，创新能力薄弱，生产力骨干项目仍然偏少，新引进的重大项目还未形成有效支撑，拉动经济发展的即时产能不足，产业转型升级压力较大，部分经济指标没有实现预期；二是城乡路网、水网、电网、污水管网等基础设施有待进一步完善，公共服务欠账较多；三是民生社会事业领域还有不少短板，优质的医疗、教育、养老等资源依然不足，与人民的美好生活需求仍有一定差距；四是城乡发展环境有待提升，社会治理压力仍然较大，道路交通、社会治安、食品药品、安全生产等领域管理依然责任重大；五是政府治理能力有待进一步加强，部分干部抓经济发展的质量和效益的主动性、积极性不强，仍然存在速度焦虑和数字焦虑，服务意识、办事效率仍有待提高。对此，我们将在今后的工作中，落实工作责任，拿出具体措施，认真加以解决。

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　　2018年工作安排

织梦好，好织梦

　　做好今年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十二届二次、三次全会，以及市委十一届四次全会、区委一届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，紧紧围绕构建现代化经济体系、坚持创新驱动发展，推动经济工作向质量和效益方向大踏步转型；紧紧围绕强化对广州建设枢纽型网络城市的支撑能力、营造干净整洁城市环境，推动城乡建设和管理工作向品质化方向大踏步转型；紧紧围绕增进民生福祉、全面依法行政和建设平安有序城市，推动社会建设和管理工作向满足人民日益增长的美好生活需要方向大踏步转型，坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，努力推动现代化中等规模生态之城建设迈上新台阶、实现新作为。 织梦好，好织梦

　　今年我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；研究与开发经费支出占地区生产总值比重达到2.1%；规模以上工业产值力争持平，先进制造业产值占规上工业产值比重达到42%左右，高新技术产品产值占规上工业产值比重达到50%左右；固定资产投资增长20%左右；社会消费品零售总额增长7%；公共财政预算收入增长8.5%；居民消费价格涨幅控制在3%以内；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。 copyright dedecms

　　将经济增速定在6%左右，主要是基于以下两个方面的考虑：一是尊重经济运行规律、适应新形势发展的需要。李希书记在省委十二届三次全会上指出，在制定经济增长的预期目标时，不要定得过高过满，特别是产业结构调整压力较大的地区，要为调整结构、淘汰落后产能留出空间。今年，省、市把地区生产总值分别定为7%左右和7.5%左右，均把年度预期目标适当下调。当前，我区正处于产业加快转型、新旧动能加快转换的重要阶段，转型升级的任务很重，在指标安排上留出一定的余地和空间，是为了避免经济运行绷得太紧，符合中央、省、市对今年经济工作的要求。二是着眼于质的提高，把经济工作的聚焦点放在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上。我区把今年经济增长预期目标按6%左右安排，主要是着眼于提高经济发展的质量，由以往单纯比经济总量、发展速度，转变为比发展质量、发展效益、发展方式、发展后劲，有利于引导各方将经济工作的重心放在推动高质量发展上来，更好地把握好稳增长、调结构之间的平衡，为深化改革、调整结构、从容应对历史遗留问题腾出空间。 本文来自织梦

　　今年重点要抓好以下六个方面工作： dedecms.com

　　（一）坚定不移走经济发展质量和效益“双提升”的路子，加快构建现代化经济体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，全力以赴抓好新一代信息技术和汽车等支柱产业发展，推动产业转型和创新型企业集聚发展，增强经济创新力和竞争力。

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　　全力推动发展平台建设，提升产业集聚区的发展质量。坚持质量第一、效益优先，积极构建产业发展平台，引进高端产业，做大做强先进制造业集群，促进发展动能转换，经济转型升级。增城开发区要紧紧围绕发展动力更足、营商环境更优、创新能力更强、区域形象更好的目标定位，瞄准新产业、新业态，大力引进高端高质高新产业项目，全力推动超视堺第10.5代显示器全生态产业园区项目、康宁玻璃项目全面封顶，加快引进产业链上下游核心配套项目，依托原有的整车项目，力争5年内形成千亿级电子信息科技产业集群；依托中汽研华南基地、日立汽车马达系统等重点项目，引进核心关键零部件项目，力争5年内形成集研发、生产、销售和服务于一体的千亿级汽车产业集群。力争全年引进高端高质高新项目30个，重点跟踪项目60个，储备优质项目200个。仙村产业园要大力推进土地征收储备，加快场地平整和市政基础设施建设，重点发展战略性新兴产业和先进制造业。中新科技园要抓紧完成土地征收和园区基础设施建设，拓展产业空间，打造信息技术、大数据、智能装备等现代化产业聚集区。石滩荔三产业带工业园要重点推进环湖科技园区、食品药品产业园区、战略性新兴产业和汽车零部件园区规划建设，大力发展食品和医药、高端研发和高科技制造、汽车零部件制造及电子信息产业。

　　狠抓引智引技引资，提升创新发展质量。健全“三引”体制机制，完善招商网络体系，积极探索中介招商合作新模式，发展30家以上招商中介机构，与10家以上综合实力强、业务资源广的中介机构建立深度招商合作关系，力争引进各类项目突破100宗、重大项目超30宗。落实企业筹建专人负责制，实现重点项目专人负责、专人跟进、专人服务。建设产业基础大数据平台，提升新引进落户企业的单位产出率、贡献率。降低为企业服务的门槛，盘活闲置用地，引导低效企业开展“二次招商”。结合产业发展方向，制定一批科技人才政策，以“人才＋项目”的形式精准引进一批战略科学家、科技领军人才和重点产业紧缺高端人才。盘活政府性房源，为落户增城的高端人才做好住房保障。用好用活“1＋4”科技创新政策，鼓励企业开展科技研发和创新创业，创新孵化模式，构建全要素、全链条园区协同孵化机制，推进科技产业协同创新，力争新增高新技术企业100家，科技小巨人企业50家。全面对接广深科技创新走廊规划建设，促进人才、技术、资金、信息等创新要素自由流动、深度融合，打造广深创新经济带的创新制造型骨干节点。编制大数据产业发展指导规划，推进广州增城大数据产业园建设，谋划建设大数据交易所，促进大数据产业发展。依托广州科教城，引进一批博士或外籍专家，大力发展双创空间、孵化器、加速器及8k技术研发应用等产业。依托超视堺科技小镇、珠江国际创业中心等创新载体，打造一批价值创新园区。推动侨梦苑省级孵化器认定工作。积极创建国家知识产权强县工程示范区。大力培育具有核心竞争力的民营企业，促进民营经济做大做强。

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　　加快产业转型升级，提升企业发展质量。研究出台IAB、NEM等产业发展政策，着力引进培育战略性新兴产业。实施工业投资倍增计划，推动产业项目新投产9家、增资扩产6家。着力培育20家主业突出、核心竞争力强、行业带动作用明显的制造业“单打冠军”。完成新塘环保工业园及周边环境整治，支持园区企业转型发展科技研发孵化、高新技术产业，培育3－5个牛仔纺织服装知名品牌，支持8－10家纺织服装龙头企业发展。出台总部经济发展政策，推动生产型企业向总部结算、科技研发转型，力争引进和培育20家总部企业。引进或升级改造3个年销售（营业）收入达5亿元的楼宇经济项目。依托广州东部交通枢纽中心、增城低碳总部园等发展平台，重点发展总部经济、金融、信息服务、科技服务等生产性服务业。促进广本销售公司等龙头企业扩大经营规模，推动一批成长性较好的服务业企业加快发展。做好现代物流产业服务体系规划，完成商业网点规划编制，启动特色商业街区规划，着力打造1－2个具有地方特色的商业集聚区。加强新开工项目管理，确保70个年度新开工重点建设项目有序推进。做强做稳做优南粤基金，设立2－3只IAB、NEM产业引导基金、1只金融稳定基金，办好10次产融对接活动，增强金融服务实体经济功能。推动3－5家企业上市、50家企业加快上市培育。促进2家区属国有企业与省市国有企业战略重组，实现国有资本保值增值。扎实推进广东省全域旅游示范区创建工作，推动白水寨创建国家5A级景区。

　　（二）强化联通珠三角东翼城市群的作用，增强对广州建设枢纽型网络城市的支撑和服务能力。优化枢纽型网络城市布局，加强与广州中心城区以及深圳、东莞、惠州等周边区域的交通对接，加快构建外联内畅综合交通体系。

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　　推进外联路网规划建设，加快融入珠三角城市群和粤港澳大湾区发展。围绕面向全国的交通路网建设，加快推进广汕铁路、东北货车外绕线建设；抓好增城机场选址周边控违和开发管理，启动空港经济起步区规划建设，推进省公安厅飞行保障基地扩建工程的征地拆迁工作。围绕面向珠三角的交通路网建设，推动穗莞深城际、新白广城际、花莞高速加快建设，增莞番高速动工建设，争取增城北部快速轨道、白云机场至增城机场联络线、清从增莞城际轨道纳入广州市轨道交通专项规划；推进新新公路外绕线、新塘环城路东延线、从莞高速惠州段、新槎大桥等一批联通外区（市）道路建设，加强与东莞、惠州等周边区域的综合交通规划对接。围绕面向广州中心城区的交通路网建设，推动地铁21号线年底建成通车，积极争取地铁16号线、23号线、28号线纳入广州市新一轮轨道建设计划；促进广惠高速西延线、北三环二期通车，建成广惠高速增城开发区和新城区出入口，争取增天高速动工建设，加快临江大道、广惠南辅道、宁埔大道与黄埔区连接市政工程建设，主动承接中心城区功能沿珠江北岸向东疏解任务。 织梦好，好织梦

　　推进内畅路网规划建设，形成重点片区贯连贯通的综合交通体系。结合交通出行需求，研究规划新型有轨电车路线。推进东西大道（含石滩大桥）、南北大道和广汕路北绕线（含光辉大桥）建设，启动外环路、荔三公路升级改造以及北三环朱村连接线建设。启动朱仙快速路规划建设，完成东门桥重建、石滩大道改造和正果大桥改建，完成园圃路、沙园路、岗前路综合改造。围绕工业园区交通路网建设，完善增城开发区道路交通，力促永宁大道东段、新誉北路、创业大道等“三横三纵”主干道全面完工，推进创誉路、创新大道、长风北路以及沙宁公路升级改造工程建成通车。

　　推进交通枢纽规划建设，打造广州枢纽型网络城市东部骨干节点。推动广州东部交通枢纽中心建设提速，启动枢纽站场建设，推进轨道项目和集疏运系统建设，加快完成土地收储，引进一批高端商贸、总部经济项目，促进广州保利国际金融广场等总部项目动工、凯达尔枢纽国际广场项目加快建设，全力打造广州东部CBD。启动交通枢纽周边配套基础设施建设，做好轨道交通与地面常规交通的衔接规划，形成综合换乘枢纽。推进中新增城货运站控制性规划研究，深化交通衔接及集疏运系统规划设计，整合储备枢纽站场周边土地，加快周边道路规划建设。抓好石滩增城火车站周边土地收储和控规编制，加快片区基础配套设施建设，打造高端行政办公、商贸和生产性服务业发展平台。 内容来自dedecms

　　推进交通拥堵点和交通黑点治理，保障交通出行安全畅通。实施城区主要出入口交通拥堵专项整治，加快推进广惠高速仙村、永宁两个出入口扩建，完成增城大桥东桥头、增派大道挂绿小学段等10个点的升级改造，打通茅山大道、新沙路等一批“断头路”。完善城乡道路交通设施，优化道路的转弯道、信号灯及标志线等，保障行车通畅、安全。持续开展道路交通风险点危险源排查监管，重点对客货运企业、在建工程、公交站场、渡口渡船进行隐患排查，强化事故多发路段的隐患治理，加强打非治违力度。 dedecms.com

　　（三）进一步营造干净整洁平安有序的发展环境，不断提升城市发展品质。统筹城乡规划建设管理，狠抓环境治理，加快完善城乡基础设施，为人民提供更加优质高端的公共服务配套设施，提升城市发展品质。

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　　坚持铁腕治理环境污染，打好环境整治攻坚战。加大环境保护治理目标责任考核力度，坚决落实中央环保督察组反馈意见整改工作。狠抓水污染防治，实现永和河长制久清目标，完成何屋涌等4条黑臭河涌整治，促进仙村河等14条黑臭河涌整治工程动工建设。全面落实河长制，把全区小微水体纳入河长管理和整治范围，实现河湖管理全覆盖。推动构建东江北干流穗、莞、惠三地联防联治机制，全力开展“散乱污”企业整治，提升东江北干流水质。推进中心城区污水处理系统工程，完成29宗配套污水管项目建设，启动43宗城镇生活污水支管建设，建成城镇污水主管网108公里以上。加强饮用水源保护，完成中南部供水水质达标工程建设，启动百花林水库备用水源工程建设。推进增江“一江两岸三带”规划建设，完成初溪船闸工程建设。深入开展大气污染防治行动，全面淘汰黄标车，综合整治挥发性有机物重点企业和场所。加快垃圾分类减量处理，推进棠厦垃圾填埋场环境综合整治、陈家林垃圾填埋场封场工作，加快广州市第六资源热力电厂全面运营。深入开展“六乱”专项整治，创建2－3个市级容貌示范社区。 织梦内容管理系统

　　提升城市精细化管理水平，建设平安美丽增城。突出“强巡查、抓源头、狠打击、严监管”，严查“两违行为”。实施土地精细化管理，加强土地整合收储力度，清理低效闲置用地，提高土地节约集约利用水平。加快城市更新改造步伐，做好荔城街金星村、永宁街简村村等重点村旧村改造和正果文旅小镇等3个老旧小区微改造。加快广汕公路、增江河沿岸生态景观带建设，新建绿道20公里。推进增城广场升级改造，因地制宜提升公共体育、停车等功能。加快社会治安防控体系建设，规模以上及重点出租屋门禁视频系统覆盖率达到100%。深入推进全民禁毒工程。扎实做好“四标四实”工作，强化成果运用。完善安全生产网格化监管体系，深入开展安全生产重点行业领域专项整治。推进交通安全大整治，综合整治“五类车”。推进应急指挥综合调度体系建设。推进建设领域用工实名制和工程款工资款分账管理，防范化解劳资纠纷。狠抓食品药品安全监管，严厉打击各类食品药品违法犯罪行为。

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　　完善基础设施建设，提升城市服务功能。优化公交站点布局，大力发展慢行交通系统，新增及更新的公交车100%使用纯电动车。实施城区道路交通三年滚动计划，对5条旧城区道路实行升级改造。规范管理荔城、新塘城区道路停车，推进2个地下停车场建设，提升中心城区公共交通建设和管理水平。完成老旧小区电梯安装50台。继续开展市政设施品质化提升工作，打造3条高品质的市政样板路、示范路。稳步推进海绵城市和地下综合管廊建设。推进471项电网配套建设，东华、福耀、誉山等5项输变电工程投入运营。新增管道用户1.5万户。强化信息基础设施建设，建设智慧城市。抓好城乡路灯设施维护管养，保持路灯设施完好率95%以上，主街道亮灯率99%以上。 copyright dedecms

　　（四）全面推进乡村振兴发展，让人民群众看得到乡村的变化、感受得到发展的温度。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，重塑乡村价值，促进乡村文化回归，培育新时期乡村内生发展动力，加快推进特色旅游、现代农业发展，促进农业增效、农民增收、农村增彩。 内容来自dedecms

　　传承特色乡土文化，推进乡村兴旺发展。依托1978电影小镇建设，推进2－3条古村改造成集年代影视创作、拍摄、后期制作等产业为一体的美丽乡村。塑造美丽乡村价值，吸引农民回乡就业创业。积极传承和发掘乡土文化，继续举办好广州增城荔枝文化旅游节、增城菜心美食节等节庆活动。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加强农村“三资”交易管理，探索农村土地经营权集中流转，推动农业规模化发展。规范农村土地等资源使用符合产业规划要求。推动小楼、朱村现代农业园区创建省级园区，新增各级农业龙头企业10家、农民专业合作社10家以上、家庭农场20家以上。建立促进扶贫提质增效的长效机制，提升扶贫开发成效。抓好农产品质量安全监测，建成农产品质量信息可溯源体系，努力把农村建设成更有古道乡愁、更加和谐稳定、更富人文情怀的美丽乡村。 织梦内容管理系统

　　推进美丽乡村建设，加快城乡融合发展。制定美丽乡村建设的扶持政策，依托片区乡村自然生态、特色产业、历史文化等资源禀赋，以绿道、古驿道、水道、乡道为纽带，以点带面、串点成线、连线成群，抓好13条市级、18条区级美丽乡村和2个名村建设，重点打造2个特色乡村群。推进增江街大埔围村、初溪村、四丰村、陆村村省级新农村连片示范区建设，继续抓好中新镇五联村社会主义新农村示范村建设。积极推进正果镇新围村、新塘镇瓜岭村、中新镇坑贝村等古村落保护和古建筑修复。全面完成挂绿湖水利工程11个安置新社区建设，加强挂绿湖工程征地拆迁的收尾工作，争取10个安置区启动回迁。充分挖掘10个特色小镇及其周边地区的区位特色、地貌特色、建筑特色、产业特色，对具有历史意义的旧厂房、旧村居进行提升改造，修旧如旧，使城市建设得更像城市，农村建设得更像农村。

　　持续改善人居环境，建设宜居乡村。推进“四好农村路”建设，完成87公里村道及桥梁建设。完成44条行政村生活污水处理设施建设，实现农村生活污水收集处理全覆盖；清理乱堆乱放，促进农村环境更加整洁有序。推进农村饮水安全工程，保障农民饮水安全。完成13宗小型农田水利达标工程、300多公里渠道清疏工程。推进11.8万亩高标准基本农田建设。加大农村面源污染治理力度，强化生猪养殖和禁养区畜禽养殖长效监管，降低农药化肥的使用量。加强农村生态建设，完成16个乡村绿化美化任务。

　　（五）抓重点补短板强弱项，大力发展民生和社会事业。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，落实增进民生福祉举措，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

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　　继续引进名师名校，促进教育事业加快发展。引进广州大学附属中学委托管理增城区实验中学，抓好黄冈中学广州增城学校新校舍、广外附属增城学校建设，推动广州嘉德外国语学校、华商外国语学校落地建设。实施学前教育三年行动计划，规划建设公办性质幼儿园10所。推进中小学基础教育设施三年提升计划，新改扩建中小学20所。继续实施“百名优才引进计划”，引进一批名校长、名教师。推进职教园区三期建设，提升职业教育发展水平。大力发展成人教育和社区教育。积极探索办学模式改革，再创建一批示范性高中。推进校园周边综合治理，加强校外托管机构和校车安全管理。 本文来自织梦

　　提高医疗卫生发展水平，建设健康增城。深化医药卫生体制改革，加强公立医院综合改革和基层医改。积极引进优质医疗资源，推动南方医院增城院区全面投入运营、区人民医院创评三甲医院、广州前海人寿医院建成开业。加快市妇儿中心增城院区建设，扩建区中医医院，推进增城惠康医院建设。加快镇级卫生院标准化建设，完善基层医疗机构设施配备。深入开展爱国卫生运动，继续创建国家卫生镇。

　　坚持保基本兜底线惠民生，加强社会保障体系建设。加强就业创业服务，新增城镇就业6000人，推动8000名农村劳动力培训和转移就业。推进城乡居民医保参保扩面，持续提高城乡低保补助、五保供养标准。推进社区居家养老服务改革，实现长者助餐服务城乡全覆盖。完成区救助管理站搬迁改造，建设区受助人员安置中心。加强区颐养院规范管理，推动新塘镇敬老院加快建设。 织梦内容管理系统

　　着眼共建共享，促进其他各项社会事业发展。健全公共文化服务体系，做好增城城市馆运营管理。加强人文增城建设，推进莲花书院重建。启动区体育文化公园建设，办好增城区第一届运动会。加强青少年思想道德教育，强化关心下一代工作。引进“社工＋来穗人员服务”管理模式，完善来穗人员社会服务体系。推动刑事案件辩护律师全覆盖。做好“双拥”优抚安置工作，推进军民融合发展。继续做好国防动员、武装、人民防空、海防打私、侨联侨务、对台事务、民族宗教、文史档案、气象、科技、保密、供销、地方志、妇女儿童、残疾人等各项工作。

　　扎实办好民生十件实事。一是提高中心城区公共交通建设和管理水平。二是完成区救助管理站搬迁。三是启动老年大学建设。四是建设新政务服务大厅。五是推进何屋涌、上邵涌、金紫涌、腊田埔灌渠黑臭河涌整治。六是加强消防安全建设。七是着力解决垃圾处理问题。八是全面淘汰黄标车。九是全面推进“雪亮工程”建设。十是完善城乡公厕配套。

　　（六）努力建设人民满意的服务型政府。坚持以人民为中心，真正为民用权、公正用权、依法用权、廉洁用权，切实做到对人民负责、受人民监督、让人民满意。

　　强化经济运行调控，提升政府治理能力。充分发挥政府在经济发展和社会治理中的引导和统筹作用，着力增强政府对宏观经济的调控管理能力、对经济运行的调度分析能力、对重大项目的协调推进能力和维护公共安全稳定的能力。坚决依法治统，认真做好经济统计工作，确保统计数据科学、准确反映经济社会发展情况。有序推进财政事权与支出责任划分改革，完善预算制度，深化全过程绩效管理。完善镇街财政管理体制，加强政府防范金融风险和债务风险的能力。加强非法集资、互联网金融等监管，坚决守住不发生地区金融风险的底线。加强房地产市场调控，确保房地产业平稳发展。

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　　推进依法行政，建设法治政府。健全政府决策机制，加强重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定合法性审查。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。坚持众人的事情由众人商量，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受监察监督，主动接受社会和舆论监督。严格执行行政执法责任制，加大食品药品、农产品质量、环境保护、安全生产、劳动保障、社会治安、公民信息安全等领域执法力度，落实行政执法公示制度，严格规范公正文明执法。加大政务公开力度，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

　　优化审批服务流程，提升政府行政效能。深入推进商事制度改革，持续深化清理规范行政审批中介服务，进一步优化审批流程，提高审批效率。完善审批服务效能监察机制，推进政务服务事项清单化、规范化、标准化。完成新政务服务大厅建设，构建区、镇街、村居三级政务服务体系，完善12345政府服务热线等便民服务。建立系统互通、数据共享的信息管理服务平台，让企业和群众办事更加方便快捷。

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　　坚持正风肃纪，着力打造廉洁政府。严格执行中央八项规定及其实施细则、党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。全面治理庸政懒政怠政，持之以恒纠正“四风”。加大审计监督力度，推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

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　　各位代表！新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在党的十九大精神指引下，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为建设现代化中等规模生态之城作出新的更大贡献！

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　　名词解释 copyright dedecms

　　1.三证合办：对政府储备土地供应项目的《建设用地规划许可证》、《建设用地批准书》和《不动产权证书》实行“一窗受理、并联审批、限时办结”合并办理的政务服务。

　　2.三测合办：实行规划验收验线测绘、人民防空验收测绘和房产测绘“一窗受理、同步测绘、分时办结、有效监管”的政务服务。

　　3.IAB：新一代信息技术、人工智能、生物医药。NEM：新能源、新材料。 copyright dedecms

　　4.百名优才引进计划：2017年至2020年，增城区教育系统计划面向全国引进100位基础教育优秀人才，包括杰出名校长、名校长、名教师和青年骨干教师等四类人才。

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　　5.八个本领：党的十九大报告提出要“全面增强执政本领”，即要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。