派智库

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、过去五年工作回顾

　　2012年换届以来，在上级党委、政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，积极应对新挑战，抢抓撤市设区新机遇，不断解放思想，奋发作为，开拓进取，圆满完成了市五届和区一届人大各次会议确定的目标任务，为率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　——过去五年，是鹿泉加快经济建设、综合实力大幅跃升的五年。累计引进建设千万元以上项目233个，完成投资746亿元，君乐宝乳粉、北人奥特莱斯、光谷科技园等143个项目竣工投产，税收超千万元企业由17家增加到46家。累计投入18亿元，实施碧水街、绿岛水厂等47项园区基础设施工程，设立西北物流产业聚集区，完成两个省级经济开发区优化整合，基本构筑起布局均衡、主业突出、特色鲜明的园区格局。2016年，全区生产总值完成368亿元，固定资产投资完成366亿元，分别是2011年的1.4倍和2.1倍；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29269元和16314元，分别是2011年的1.5倍和1.6倍；全部财政收入、公共财政预算收入分别完成35.7亿元和19.7亿元，均实现翻番，在全市唯一荣获河北省经济发展先进县（市）称号。

　　——过去五年，是鹿泉加快结构调整、发展方式加速转变的五年。三次产业结构占比由7.7:60:32.3优化为6.4:51.6:42。在全省率先去产能，削减水泥产能1400万吨，淘汰全部采石产能515万方，传统建材实现有序退出。新兴产业加速崛起，电子信息、绿色食品、装备制造业产值达到307亿元，税收实现翻番。北斗导航、卫星通讯等领域达到国际一流水平，智能电网制造全国领先，君乐宝乳业承办中国奶业D20峰会，扛起了振兴河北乳业的大旗。积极拓展电子商务、现代物流、总部经济等服务新业态，北国商城、奥特莱斯等大型商贸综合体正式营业，农村电商实现全覆盖，生态游、工业游、农业游蓬勃发展，全区年接待游客达到765万人次。现代农业稳步发展，培育了15个现代农业园区，市级以上农业产业化龙头企业增加到32家，建立农村产权交易中心，土地流转率由19%增加到45%，农业农村发展方式发生深刻变化。

　　——过去五年，是鹿泉加快创新驱动、新旧动能持续转换的五年。深入推进技改对标、两化融合，累计投入352亿元，实施260个重大技改项目，30项指标达到国内先进水平，224个课题列入国家、省市科技计划。科林电气、亿生堂等院士工作站成立，市级以上工程技术研究中心、实验室和企业技术中心由6个增加到96个，高新技术企业由19家发展到60家，科技型中小企业由97家增加到526家。出台支持创新创业的政策措施，市级以上众创空间达到3个，引进建设8个科技型中小企业聚集区，签约入驻企业130余家。落实商事登记制度改革，市场主体达到2.3万个，是2011年的2.5倍。强化金融服务，存贷比达到59.2%，新增上市企业7家。大力实施品牌战略，新增中国驰名商标3个，省级品牌由51个增加到96个，名优品牌保有量稳居全市第一。

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　　——过去五年，是鹿泉加快融合发展、城乡面貌日新月异的五年。累计投入98亿元，实施210项重点城建交通工程。基础设施日臻完善，完成南水北调水厂、高压走廊入地、东外环等一批重点工程，新改建公路550公里，新增公交线路17条，铺设各类管网350公里，新增集中供热面积418万平方米。特别是举全区之力，实施龙泉湖公园、南绕城高速、和平路高架桥西延等“五路一园”集中征迁行动，南二环西延建成通车，与省会融合步伐全面加快。建设品位大幅提升，完成海山公园扩建、太平河整治提升，打造了十里花廊、石柏公园等标志性景观，新增园林绿地225公顷，建成区绿地率达到34.8%、人均公园绿地面积达到16.5平方米，荣获河北省“人居环境进步奖”。新市镇和美丽乡村建设扎实推进，铜冶镇跻身全国千强镇，打造了东辛庄、北薛庄等25个省级美丽乡村，连续四年被评为全省美丽乡村建设先进县（市）区。建管水平不断提升，建成规划展馆，编制完成城乡总规和13个专项规划，率先在全省实现城乡公共区域免费WiFi全覆盖。强化数字城管平台作用，成立城市管理综合执法大队，生活垃圾无害化处理实现全覆盖，连续7年在全市环境容貌同组考评中夺冠。 织梦好，好织梦

　　——过去五年，是鹿泉加快生态恢复、环境质量持续改善的五年。累计实施155项节能减排工程，提前一年完成“十二五”节能减排目标。拆除燃煤锅炉231台，推广环保炉具5.5万台，完成主城区2801户“煤改气”，累计压减燃煤80万吨。开展绿色工地创建，严查道路违法运输，淘汰黄标车9800辆。深入开展“利剑斩污”等专项行动，严格执行重污染天气应急预警机制，建立环保网格化监管体系，PM2.5平均浓度累计下降28.8%，达到89微克/立方米，空气质量位居全市前列。开展洨河还清等专项行动，关停水源保护区内165家违规企业，出境断面水质始终稳定达标。实施太行山、通道绿化、环省会经济林等33项绿化工程，累计造林10.3万亩、植树1060万株，森林覆盖率达到46.2%，提高11个百分点，荣获“全国绿化模范县（市）区”称号。

织梦好，好织梦

　　——过去五年，是鹿泉加快惠民利民、民生福祉全面增进的五年。建立民生投入增长机制，累计支出达到55.6亿元。实施名师名校、名医名院战略，石家庄一中西山学校投用，省二院西区主体竣工；新建城区幼儿园等23所教育设施，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县（市）验收；完成中医院、妇幼院改造升级，医药卫生体制、县级公立医院综合改革走在全省前列，先后荣获“全国妇幼健康优质服务示范区”、“计生优质服务先进县（市）区”等称号。社保标准与省会并轨，城镇和农村低保标准分别提高1.6倍和2.3倍，五保集中和分散供养标准分别提高2.4倍和2.3倍。累计新增就业岗位6万个，城镇登记失业率始终控制在1.5%以内。定期举办“彩色周末”、“草根大舞台”等群众性文化活动，挖掘保护红色文化遗址20处，编纂村志50部，建成村史馆55个。严格落实双拥优抚政策，荣获省级双拥模范城“四连冠”。健全安全生产网格化监管体系，深入实施安全生产、食品药品、森林防火等重点领域专项整治，推进安全生产规范化、标准化建设，顺利通过全省首批“食品药品安全县（市）区”验收。健全城乡安全防控体系，深入开展“打黑除恶”等专项行动，刑事发案率年均降低10%。特别是去年，有力抗击了“7.19”特大洪灾，未发生一起人员伤亡事故，群众安全感持续提升。

　　——过去五年，是鹿泉加快职能转变、政府运转更加高效的五年。扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等专题教育，作风建设实现常态化。完成卫生计生、发改物价等职能整合，率先在全市组建县级行政审批局，设立公共资源交易中心，严格落实“四个清单”制度，累计削减行政审批200项，清理规范中介服务80项。主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案794件，按时办复率100%，满意率98%。圆满完成“六五”普法，荣获“全国法治宣传教育先进县（市）区”称号。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，加大重点领域审计监督，严格执行中央“八项规定”和省市纪律要求，累计压减“三公”经费70.6%。民族宗教、人武、残联、档案、气象、邮政、保险、通信等工作也都取得了较好成绩，各条战线保持了昂扬向上、奋发有为的精神状态，累计获得市级以上奖励和荣誉900余项。 dedecms.com

　　各位代表！这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向社会各界、驻鹿官兵和所有为鹿泉发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ dedecms.com

　　在肯定成绩的同时，我们还清醒地看到，我区经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：新兴产业主导作用还不够强，龙头企业、重大项目还不够多。改革创新的力度还不够大，创新管理、体制机制等一些深层次障碍亟待破解。南北发展不平衡矛盾依然突出，城乡规划建管水平有待提高。大气污染防治形势严峻，生态修复任重道远。公共服务供给仍然存在短板，保障和改善民生任务依然艰巨。成绩是前进的起点，差距是发展的潜力。我们将直面问题、勇于担当、迎难而上，凝聚起发展、团结、奋斗的强大力量，全力推动鹿泉经济社会发展再上新台阶。 织梦好，好织梦

　　二、今后五年经济社会发展的战略任务

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　　各位代表！今后五年，我们肩负着全面建成小康社会的重大历史使命。完成这一历史使命，我们必须清醒认识和准确把握发展面临的外部环境和内在条件。未来五年，鹿泉正处于“三利并行”的黄金期。国家深入推进京津冀协同发展战略，有利于我们承接产业转移，实现深度融合，蕴含着千载难逢的机遇红利。中央新一轮改革的号角全面吹响，河北省大力推进石保廊全面创新改革试验区建设，有利于我们推动改革创新，破解瓶颈制约，蕴含着前所未有的改革红利。石家庄聚焦“增强辐射带动功能，加快建设现代化省会城市”的新定位，在产业转型、城市建设、新区发展、军民融合上全面发力，有利于我们借势发展，乘势而上，蕴含着潜能巨大的政策红利。未来五年，鹿泉更处于“三气交汇”的蓄势期。“五路一园”工程竣工后，我区生态和区位优势进一步释放，将带来前所未有的人流、物流、资金流，为我们跨越提升聚集了“人气”。历经多年发展，鹿泉产业结构更趋优化，经济实力大幅提升，群众收入快速增长，为我们跨越提升蓄积了“底气”。在群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育的洗礼下，在去产能、集中征迁等攻坚行动的锤炼下，广大干部夙兴夜寐、激情工作的精神状态进一步提振，干事创业、锐意进取的热情进一步高涨，为我们跨越提升鼓舞了“士气”。未来五年，鹿泉还处于“三大挑战”的叠加期。国内外宏观环境依然复杂，不确定因素仍然较多，我们面临着经济下行和产业深度调整的重大挑战。环京津区域快速发展，省会周边县区加速崛起，面临着区域竞争更加激烈的巨大挑战。经历了过去的快速发展，资源瓶颈日益趋紧，面临着发展要素更加紧张的严峻挑战。机遇和挑战并存，竞争和发展同在。只要我们凝心聚力、奋发作为、攻坚克难、善作善成，就一定能够借势发展，抢占先机，不断开辟各项事业发展的新境界！

　　刚刚闭幕的区二届一次党代会，描绘了未来五年鹿泉现代化省会新城区建设的宏伟蓝图，这是全区人民的共同愿望，也是政府工作的基本遵循。今后五年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻“五大发展理念”，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，更加注重改革创新，更加注重转型升级，更加注重协调统筹，更加注重生态改善，更加注重共建共享，全力打造经济强区、大美新城、幸福鹿泉，率先全面建成小康社会和现代化省会新城区。 织梦内容管理系统

　　今后五年的主要预期目标是：全区生产总值年均增长7.5%，全部财政收入年均增长9%，公共财政预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。

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　　实现上述目标，我们要全面实施省会西山生态发展战略，以山前大道改造提升战略为支点，坚持山水林田湖综合治理，不断优化生产、生活、生态三大空间；坚持水电路气讯统筹建设，加快现代城区、特色小镇、美丽乡村三位一体统筹推进；坚持吃住行游购娱整体布局，着力构建休闲引领、多轮驱动、融合发展的全新产业体系；坚持产城教文卫融合发展，加速聚产业、聚要素、聚人气，奋力谱写鹿泉跨越提升的新篇章。 dedecms.com

　　——聚焦改革创新，谱写动能转换新篇章。以全面深化改革统领经济社会发展全局，统筹推进行政管理、园区建管、财税金融、农业农村等一系列改革，让市场在资源配置中发挥决定性作用。全力实施创新驱动战略，构建和完善企业研发创新体系、产学研协同创新体系、科技创新平台体系、创新投融资体系、创新服务体系。到2021年，重点领域和关键环节改革取得突破性进展，引进一批高层次创新创业团队和人才，高新技术企业和科技型中小企业分别突破百家和千家，科技进步对经济增长贡献率提高到60%以上，实现“要素带动”向“创新驱动”的跨越提升。 本文来自织梦

　　——聚焦转型升级，谱写经济发展新篇章。深化供给侧结构性改革，围绕建设战略性新兴产业高地，更加突出推进企业裂变、产业升级，重点打造电子信息、绿色食品、智能制造、休闲总部、现代商贸、军民融合等产业集群。围绕全域旅游，积极培育“旅游+”特色教育、医养结合、康体健身、创意文化、会展服务、都市农业等新兴业态，构建城市经济新格局。到2021年，人均生产总值突破10万元，全部财政收入达到55亿元以上，力争突破60亿元，新兴产业税收占比达到80%以上，第三产业占GDP比重超过第二产业，基本构筑起农业现代化、工业绿色化、服务业特色化的现代产业体系，实现“县域经济”向“城市经济”的跨越提升。 内容来自dedecms

　　——聚焦全域融合，谱写城乡统筹新篇章。坚持全域规划、统筹建设、智慧管理，实施“南优、中改、西跨、北活”战略，以改造提升山前大道为引领，同步建设支路系统和轨道交通，合理布局特色小镇、中央商务区，完善会展中心、大型图书馆、影剧院、文博馆、科技馆、体育馆等配套设施，实现美丽乡村全覆盖，构建点面结合、城乡联动的发展新格局。推进南北、城乡协调发展，加快基础设施、公共服务与省会中心城区同城化步伐，打造一批亮点工程，建成一批标志性景观，力争城镇化率达到65%左右，实现“组团县区”向“省会新城区”的跨越提升。

　　——聚焦生态优化，谱写绿色发展新篇章。坚持生态立区，以久久为功的韧劲，持续推进大气、水体和土壤综合治理，让青山常在、绿水长流、蓝天永驻。大力实施山水林田湖综合治理，全面美化绿化太行山，全面恢复河流水系，率先实现全域无煤化。倡导低碳生活，发展循环经济，推广清洁能源，构建生态文明。到2021年，PM2.5平均浓度累计下降30%以上，水质全部达到四类水以上标准，森林覆盖率达到50%以上，实现“修复生态”向“经营生态”的跨越提升。 dedecms.com

　　——聚焦民生改善，谱写幸福共享新篇章。牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提高服务民生、发展民生、改善民生的能力和水平。强化社会保障，建立城乡一体的医保、社保、养老体系。持续实施名师名校、名医名院战略，满足群众对优质公共服务资源的需求。关注民生热点，每年实施一批为民实事，保障群众权益，维护和谐稳定，努力让鹿泉人民生活的更自豪、更幸福，实现“兜底覆盖”向“全面小康”的跨越提升。 dedecms.com

　　各位代表！未来的五年，必将是大有可为、大有作为的五年，是群众满足感、获得感更加充实的五年，是更加接近目标、实现百年梦想的五年，只要我们众志成城、万众一心、扎实苦干，就一定能够铸就发展新辉煌、率先实现全面小康！

　　三、2017年经济社会发展目标和重点工作 内容来自dedecms

　　2017年是落实“十三五”规划的重要一年，也是推动产业深度调整、加速新旧动能转换的攻坚之年。做好今年工作我们必须准确把握好市委对鹿泉五个“走在前、做表率”的总体要求，以实施省会西山生态发展战略为切入点，进一步解放思想、创新举措、强力推进，力争各项工作在全省争先进，在全市创一流。 织梦内容管理系统

　　今年全区经济社会发展的主要目标是：生产总值增长7.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.2%，城镇和农村居民人均可支配收入均增长8%，公共财政预算收入增长10%，全部财政收入增长10%以上，力争突破40亿元。 织梦内容管理系统

　　重点做好以下五个方面工作：

织梦好，好织梦

　　（一）坚定不移抓改革、促创新，争当先行先试示范区。坚持以多元开放的视野、敢为人先的勇气，大力推动改革创新，全面激发经济社会发展活力。开展重点领域攻坚。加快“放管服”改革，深入推进行政审批流程再造、机制创新，审批效率提高50%以上，真正实现“一窗受理、一站服务、一章审批”；完善网上办事大厅，建立市民服务中心和“中介超市”，打造综合性便民服务平台；加强事中事后监管，落实“双随机一公开”机制，全面提高监管效能。加快开发区改革，实行全员聘用、岗位工资和绩效考核制，赋予项目审批、规划建设、人事任免、土地财税等方面更多的自主权；强化招商职能，成立专业化招商小分队，重点引进战略性新兴产业项目；完善园区设施，塑造企业形象，争创国家级开发区。加快投融资体制改革，围绕山前大道、全域无煤化、产业培育等重点工作，设立产业基金和城市发展基金；完善城投、鹿新等公司市场化运行机制，发行企业债券，推行PPP模式；增设融资平台，拓展融资渠道，加大融资力度，破解资金瓶颈。实施创新驱动战略。加快创新平台建设，建立科技创新中心、军民融合创新中心，成立军民融合知识产权及技术交易服务中心、河北省军民两用技术交易中心等平台，建设军民融合产业示范区。加强与知名院校对接，联合创办科技产业园，构建京津冀协同创新共同体。强化企业创新主体地位，增强科技研发实力，新增工程技术研究中心、实验室和企业技术中心5个、高新技术企业8家、科技型中小企业100家，规上高新技术产业增加值占比达到25%以上，争列全省创新型县（区）试点。大力实施招才引智，启动“五十百”工程，制定引进和留住人才的政策措施，促进优秀人才返乡创业，年内力争引进3个以上高层次创新创业团队。促进企业裂变增长。创新企业帮扶方式，建立企业服务中心，推进信息、市场、资金、人才、技术、服务等“新九通一平”，探索以产业基金、股权投资等方式，促进企业迅速做大做强。大力培育名品名牌，新增上市企业2家、省级品牌5个。激发内生动力，引导企业全面对标行业领军企业，完成君乐宝液态奶等40个技改项目，技改投资增长15%以上，推行首席质量官制度，打造航母级知名企业。

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　　（二）坚定不移调结构、促转型，争当省会经济建设排头兵。坚持把转型升级作为主攻方向，推进产业结构深度调整，让新兴产业挑起发展的大梁。融入协同发展。以京津地区为重点，瞄准世界500强和国内外知名企业，创新招商机制，实施精准化、专业化、市场化招商，出台更加优惠的招商政策，加大对外推介力度，加强与安姆科、北京电子城等知名企业沟通，力争引进中科飞鸿、韩国产业园等优质项目15个以上。借助京津资源，大力发展战略性新兴产业，推动电子信息高端化、绿色食品知名化、装备制造智能化，实施中瓷电子二期、优质白酒灌装基地、科林智能电网等66个产业项目，力促三大新兴产业产值突破330亿元，形成与京津优势互补、分工合作、协同发展的新格局。实施全域旅游。全面推动抱犊寨、封龙山、君乐宝、西部长青等精品景区建设，大力发展休闲度假游、生态游、工业游、农业游和美丽乡村游等多业态旅游产品。扩大旅游新供给，实施“旅游+”行动计划，启动鹿泉游客服务中心建设，打造山前大道“百里画卷”旅游带，争办石家庄旅游产业发展大会，力争年内接待游客突破1000万人次。拓展服务新业态，加快发展商贸、会展、物流、文化创意等现代服务业，服务业增加值突破170亿元，增长10%以上。做优都市农业。开展“农业供给侧结构性改革深化年”活动，落实农村承包土地“三权”分置办法，启动水权确权和农业、居民水价综合改革，抓好农村集体经济股份制改造。发展新型农业经营主体，打造提升联民圣农庄园、森泰农业观光园等10个现代农业园区，土地流转率达到46%以上，产业化经营率达到75%以上。强化项目支撑。大力开展“重大项目建设转型升级年”活动，全年安排千万元以上项目116个，总投资1200亿元，其中省市重点项目21个，完成投资105亿元。全年开展两次项目集中开工，确保中国移动数据中心、香港真维斯总部、奥特莱斯水世界等39个项目全面开工，力促中电四总部、京东物流园、中核石辐等24个项目全部竣工，为加快发展、促进转型提供强力支撑。推动北部转型。完成投资8亿元的山前大道牛山至石井段改造提升，打造贯通北部的景观大道；启动污水、燃气管网覆盖工程，推进矿山地质环境恢复，激活北部区域生态优势。优化北部区域产业发展规划，谋划黄壁庄水库主题湿地公园，加快七彩鹿泉嘉年华、源顺农艺园等农业项目进度，打造生态休闲观光农业区。做强华北汽车公元、勒泰农产品等龙头企业，大力发展会展经济，举办京津冀汽车文化节、农产品交易博览会，力促曲寨住宅产业化、绿晶食品等项目竣工，引进建设新兴产业“园中园”，为北部转型注入强大动力。 dedecms.com

　　（三）坚定不移提品质、上水平，争当同城发展新高地。开展“城市建设攻坚年”行动，创新城建理念，提升建管标准，努力打造独具魅力的现代化省会新城区。优化空间布局。强化规划引领，修编鹿泉总规，开展城市设计，编制全域给排水、能源、防洪、棚户区改造等专项规划，加快空间布局、生态规划、土地利用、产业发展等“多规合一”。拉开发展框架，确保上半年裕华路、和平路西延竣工通车，力促地铁一号线西延取得实质性进展，同步谋划地面轻轨，加快与省会同城化发展步伐；确保山前大道新庄至韩庄段、杏苑路、青银高速东辅道、京赞线拓宽改造、奇石街北延等工程竣工，谋划青龙山大道东延、玉石路、曹庄路等工程，形成大城区格局。提升承载功能。完善重大基础设施，确保南水北调配套水厂投用，完善供水管网，年底前让群众喝上“长江水”；完成城区和上庄污水处理厂升级改造，实施海山大街、向阳大街等5条街道雨污分流；加快开发区热源替换，提升城区及主要镇区集中供热水平。加快新市镇建设，铜冶镇重要节点改造力争迈出实质性步伐，争列国家新型城镇化综合试点；上庄镇依托地铁拉动聚集效应，打造特色鲜明的地铁新城。全域推进美丽乡村创建，完成抱犊寨省级美丽乡村重点片区建设，确保三年实现美丽乡村全覆盖。塑造风貌特色。实施中心城区环境容貌提升工程，对沿街建筑、重要节点、主要街道美化亮化，合理布局便民市场和公共停车场，缓解停车难，方便群众生活，建设景观公厕，整治占道经营、私搭乱建、无序停车，打造整洁靓丽的城区环境。谋划会展中心、文博馆、科技馆、体育馆等功能性场馆，确保市民广场、鹿泉金融中心开工，建设标志性景观。有序启动城中村和棚户区改造，打造中央商务区和特色文化区。凸显山水特色，围绕西部山前“一湖一带一山”区域，实施重要节点改造，启动南北太平河全线整治提升，完成北斗路、石柏大街、南二环西延、环抱路等道路景观绿化，力促龙泉湖公园“五一”开园，打造“多彩西山、休闲慢城”的鹿泉印象。因地制宜布局特色小镇，谋划启动君乐宝奶业小镇、奥特莱斯购物小镇、长城影视旅游小镇、抱犊寨康养小镇、休闲欢乐城等一批特色小镇，打造新型产城融合示范区。提升管理水平。加快智慧城市建设，启动智慧能源体验运营中心项目，建设智慧政务、智慧交通、智慧城管、智慧能源、智慧旅游等“多网合一”的大数据平台。强化综合执法，加大执法力度，力争实现“不新增一起违法占地、不新增一处违法建筑”的目标。盘活闲置土地资源，强化国土开发管控，力争收储土地3000亩以上。深入开展房地产领域综合整治，促进房地产业健康发展。加强精细管理，提升小区物业服务水平，优化农村市场化保洁机制，严格执行“以克论净”和“18小时保洁制”，确保在全市环境容貌同组考评中夺取“八连冠”。

　　（四）坚定不移优环境、增优势，争当生态最优新城区。牢固树立生态优先理念，大规模实施太行山绿化工程，在治理污染、生态修复中营造良好的人居环境，厚植发展新优势。打好大气污染治理攻坚战。坚持顶层设计，将污染治理纳入城市总体规划，修订完善散煤治理、矿山关闭和生态复绿等6个环保专规。坚持源头治理，以壮士断腕的决心，9月底前完成158个村、7万余户“煤改气”工程，全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，基本实现全域“无煤化”。坚持标本兼治，开展“去产能攻坚年”活动，淘汰全部矿粉产能，启动曲寨水泥和金隅鼎鑫企业有序搬迁；加强水泥、铸造等重点行业监管，完善农村秸秆综合利用长效机制，取缔全部“小散乱污”企业。坚持精准防控，探索引入第三方机构开展污染源监测，实行最严格的环保措施，强化网格化监管，实施清单式管理，确保PM2.5平均浓度下降15%以上，全年重污染天气指数峰值和出现频率实现“双下降”。打好水环境治理攻坚战。深入贯彻国家“水10条”和省“水50条”，全面落实“河长制”。强化地下水超采综合治理，实行取用水总量、水位“双控制”，万元工业增加值取水量控制在12立方米以下。关停28眼自备井，压采地下水196万方。加大饮用水源地保护，重拳打击非法排污和采砂行为，完成石津干渠截流导流改造，确保出境断面水质始终稳定达标。打好生态修复攻坚战。以整体提升为目标，统筹山水林田湖综合治理。开展白鹿泉、石井矿山地质环境恢复，实施太行山生态绿化、绿色通道补植补造和山前大道两侧绿化工程，全年造林3.2万亩以上，持续加大封山育林力度，构筑起省会绿色隔离空间和生态屏障，力争成为生态环境全市最优城区。

　　（五）坚定不移惠民生、促和谐，争当省会安居乐业首选地。积极回应人民对美好生活的向往，着力增强群众的获得感、幸福感。推动社会事业迈上新台阶。加大教育设施投入，促进教育均衡发展。启动市一中西山学校高中部、石家庄财经职业学院建设，依托荣臻子弟小学、人民日报、中央外事学校、星火革命史展馆等资源，打造红色教育基地，与北京市八一学校、北京外国语大学等深度合作，引进优质教育资源。继续稳妥实施全面两孩政策，深入推进计划生育服务管理改革，巩固完善县级公立医院综合改革成果，启动永壁和石井卫生院搬迁，加强远程会诊平台建设，争创全国基础中医药示范区。大力开展群众性文化活动，推进史志编纂、村史馆建设，挖掘保护丝弦等优秀传统文化。推动保障能力再上新水平。建设鹿泉回乡创业服务站，组织3场以上大型用工洽谈会，城镇登记失业率控制在4%以内。落实五保、低保、医疗救助、农民工工资保证金等政策，扩大社会保险覆盖面。谋划建设失能老人养老院，鼓励社会资本兴建养老机构，严格执行高龄老人津贴、助老健康险、困难老人补助，城乡居民养老保险参保率保持在92%以上。推动社会治理取得新突破。加强社区建设，稳妥推进镇改街、村改居。开展“安全生产强化年”活动，深化安全生产体制改革，严格落实安全生产责任制，继续推进安全生产规范化、标准化建设；增强森林消防力量，加强人员密集场所安全检查，强化食品药品安全网格化监管，提升安全防范法治化、制度化、精准化水平。完善预警体系，建成区域地震烈度速报台，切实提高防灾预警能力。发挥群众工作中心作用，完善矛盾纠纷化解机制，全力解决信访问题。推动平安鹿泉建设，建立区乡两级综治中心，完成反恐防暴指挥中心改造升级，完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治理能力，切实增强群众安全感。

　　各位代表！为政之道，民生为本。我们将认真践行为民宗旨，千方百计保民生，竭尽所能惠群众。今年重点办好10件民生实事：一是实施全域“无煤化”工程，年内完成158个村“煤改气”。二是整理提升民间传统花会，通过开展“草根大舞台”等群众性文体活动，繁荣农村文化生活，确保“村村有活动、乡乡有汇演、行行出精品”。三是为群众提供更加优质可靠的健康保险服务，将全区35岁以上居民免费体检标准，由现行40元提高到70元。四是实施开发区130万平方米供热管网改造，完成城区部分老旧小区供热管网更新。五是力争今年招聘150名教师，加快获鹿镇第二实验小学、鹿泉区幼儿园、寺家庄小学等9所学校建设进度，确保大车行小学、北铜冶小学、东营小学今秋开学投用。六是将日光温室、蔬菜大棚、果园等农业项目列入投保范围，提高抵御自然灾害及意外事故的能力。七是实现城区老旧小区环卫保洁全覆盖。八是完成富康小区、奇石花园、银山花园等13个小区和五街、七街、杨庄3个街区户外分支供水管网改造升级。九是实施太平河南北路部分路段、新宁街等10条小街小巷道路整修。十是开展农村饮水安全巩固提升，改善南落陵、东胡申、北海山等农村饮用水质量。

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　　四、加强政府自身建设 本文来自织梦

　　各位代表！站在发展新起点，面对人民新期盼，我们将以更加激情的状态、更加务实的作风，恪尽职守、毫不懈怠，加快建设创新政府、法治政府、服务政府、廉洁政府。

织梦好，好织梦

　　坚持解放思想，做到敢创新、求突破。创新工作理念，打破思维定势，把改革创新融入经济社会发展各领域、各环节，推动行政审批、综合执法、开发区、投融资平台等重点领域改革取得突破性进展，坚决破除制约发展的突出问题。大力推动创新创业，积极探索大数据、“互联网+”、“旅游+”等新理念、新思维，全面激发社会活力，增强创新动力，加快新旧动能转换，推动鹿泉经济加快转型、跨越提升。

　　坚持依法行政，做到重法治、严规矩。始终做到依法决策、科学决策、民主决策，完善法律顾问、公职律师制度，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案。加强行政复议和行政应诉工作，积极履行人民法院生效裁判。全面落实行政执法责任制，扎实推进行政执法全过程记录、行政自由裁量权规范等工作。做好政府信息公开，确保政府权力在阳光下运行。

　　坚持实干实政，做到勇担当、有作为。深化机关作风整顿，践行“马上就办、办就办好”的工作作风，坚持夙兴夜寐、激情工作，事争一流、唯旗是夺，撸起袖子加油干，驰而不息强作风。以钉钉子精神抓落实，对区委确定的9项重点工作，集中攻坚、全力推动，不见成效不收手，不达目的不罢休，确保圆满完成各项目标任务。强化责任担当，落实正向激励机制和容错纠错机制，充分调动广大干部想干事、干成事的积极性和主动性。 织梦好，好织梦

　　坚持为民施政，做到优服务、惠民生。大力优化营商环境，全力解决群众和市场主体反映的突出问题，旗帜鲜明支持企业发展，“墙内的事情企业办，墙外的事情政府办”，营造良好的政务、商务环境。加快政府职能转变，进一步精简和规范行政审批事项，打造优质高效的便民服务平台。深入开展“问计省市、问计于民”活动，在问计省市中争取支持，各部门取得的效果要考核排队；在问计于民中惠及民生，统一意志、群策群力。推动公共财力和资源更多向民生领域倾斜，切实让广大群众充分享受到改革发展的红利。

　　坚持廉洁从政，做到讲纪律、守规矩。认真贯彻党的十八届六中全会精神，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威。严格落实中央“八项规定”精神，认真执行《准则》和《条例》，加强和规范党内政治生活，落实从严治党要求。加强审计监督，厉行勤俭节约，严控“三公经费”，严格执行政府预算、政府采购等制度，将有限的财力更多地用在发展上。加强政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，严厉查处违纪违法行为，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，群众满意度要作为政府部门工作评价的重要依据。

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　　各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道远。站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，抢抓机遇、开拓创新、砥砺奋进，加快打造经济强区、大美新城、幸福鹿泉，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 织梦内容管理系统