派智库

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、2017年工作回顾

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　　2017年，全区人民在中共弋江区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，适应把握经济发展新常态，以创新创业为引领，以提质增效为主线，以惠民利民为宗旨，经济社会发展取得了新进展新成效，较好完成了区十七届人大一次会议确定的主要目标任务。 dedecms.com

　　全年实现地区生产总值381.36亿元，增长9.5%；财政收入31.95亿元，增长13.4%；固定资产投资396.26亿元，增长13.3%；规模以上工业增加值182.62亿元，增长11%；社会消费品零售总额104.99亿元，增长13.5%.居民人均可支配收入34699元，增长9%.高新区综合排名升至全国第47位。一年来，我们主要做了以下几个方面的工作。 内容来自dedecms

　　（一）加快转型升级，着力发展实体经济 copyright dedecms

　　产业结构持续优化。主导产业加快发展，实现总产值431亿元，增长21.4%，对经济增长贡献率超过70%.微电子及信息服务业全面发力、多点开花，初步形成了以太赫兹工程中心、清华启迪微电子产业园、西安电子科技大学芜湖研究院“三大平台”为牵引，以赛腾微电子、华创光电、中科迪高等重点项目为核心，以华东光电、航飞科技等存量企业为依托的产业布局。新能源汽车产业基地在全省综合考核中位居前列。奇瑞新能源全国首台全铝车身“小蚂蚁”成功上市，新能源汽车销售增长85.5%.海螺川崎、三花产业园等节能环保及高端装备制造企业稳步发展，康爱而压缩空气储能项目成功产业化。现代服务业蓬勃发展，全年实现增加值120亿元，增长9.5%.全区已注册电商企业236家，三只松鼠获评国家电商示范企业，365电子商务、智佳科技在多地开设新零售网点。城南商圈集聚效应逐步显现，全年新增限额以上商贸企业30家。徽商银行芜湖中山南路科技金融支行落户我区。新增上市报会企业1家、IPO辅导备案2家、新三板和省股交中心挂牌企业7家。传统产业加快转型，滚动实施技改升级工程，全年完成技改投资98亿元。推进智能制造，中集瑞江被列为省级制造业与互联网融合发展试点。出台促进土地高效利用财政奖励办法，加大存量低效闲置用地盘活力度，加快处置“僵尸企业”，实施“腾笼换鸟”，引进企业21家、盘活闲置厂房25.4万平方米。 织梦好，好织梦

　　发展动能持续增强。完善重大项目推进机制，实行清单化调度，有效投资不断扩大。全年引进亿元以上项目26个，合同签约资金165.21亿元。实际到位内资346.16亿元，实际到位外资2.27亿美元。全年新开工亿元以上项目80个，5-10亿元项目6个，10亿元以上项目7个。忠旺产业园、松鼠城等项目前期工作加快推进，太赫兹工程中心、天弋锂电池二期、中创安腾国际信息谷等项目进展顺利，奇瑞“小蚂蚁”二期、云一湿法隔膜、航天电缆二期等项目开工建设，安川电机、天兵电子、启迪清源膜材料、舟之航电池包等项目建成投产。

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　　企业服务持续提升。努力“让数据多跑路，让群众少跑腿”，“互联网＋政务服务”平台受理行政权利和服务事项35019件，办结率达100%.扎实开展“四送一服”双千工程[1]、创优“四最”[2]营商环境，积极落实扶持产业发展政策，兑付企业发展奖补资金4.26亿元。华东光电、中航华东光电等4个项目入选省“三重一创”重大工程、重大专项，占全市入选项目50%.深化“4321”政银担合作[3]，推进续贷“过桥”和中小企业信用贷，全区融资担保在保额超10亿元。12亿元新马三期债券成功获批。强化土地要素保障，全年新增工业用地3088亩，科技产业园新投入使用23.6万平方米。着力化解企业用工难题，组织招聘会79场，搭建校企合作平台24个，促进就业6800余人。 dedecms.com

　　（二）注重改革创新，增强内生发展动力 copyright dedecms

　　改革举措再深入。深化“两区合一”管理体制，规划建设部、区重点局、区住建委（交通办）完成整合。推进招商体制改革，突出平台招商、产业链招商、精准招商，组建微电子、新能源汽车及综合产业发展三个专业化招商办公室。统筹区域发展，调整设立中南街道办事处。完成新马投资公司改革。落实“放管服”[4]改革，建立行政权力中介服务清单，完成权责清单、公共服务清单动态调整，取消、清理、规范审批中介服务事项141项。深化商事制度改革，推进“多证合一”、“一照走天下”。启动实施校长聘任制，推进教师绩效工资改革，在全市率先推行“学生绿色评价机制”[5].公立医院改革提标扩面，区内职工医院、高校医院纳入改革范围。开展农村集体资产股份制改革及“三变”[6]改革试点工作。

　　创新能力再提升。出台人才引进扶持培育政策，新引进高层次人才团队10个、国家“千人计划”2人，获批省“特支计划”[7]创新创业领军人才4人。人力资源产业园建设稳步推进，人力资源市场投入使用，英格玛、智联招聘、天坤国际等高端企业入驻。企业创新能力实现新突破，高新技术产业增加值增长24.8%.新增高新技术企业15家，新增省级以上研发平台6个。三个入选市首批重点产业创新平台项目扎实推进，太赫兹工程中心进展顺利、西电芜湖研究院挂牌成立、奇瑞新能源技术研究院全面启动。推动赛宝新能源汽车三电检测中心申报国家级检测平台，天弋新能源电池研究院初具规模。加强知识产权保护，新增发明专利授权量412件，万人有效发明专利拥有量48件，居全省第一方阵。中航华东光电、问天量子等5家企业获批省重大科技专项，奇瑞新能源、航天特种电缆荣获省科学技术一等奖。坚持“质量第一”、效益优先，中航华东光电、三联锻造产品入选省工业精品。高新区获批第二批国家级双创示范基地、国家创新人才培养示范基地。 织梦内容管理系统

　　创业孵化再升级。积极推进科技创业、青年创业、全民创业，全年新增创业企业1436家、个体工商户2952户。发放创业担保贷款4070万元，兑现自主创新配套资金3030万元，创业投融资总额达6.5亿元。孵化器成为产业集聚新引擎，启迪之星微电子等专业孵化器签约落地。全年新增孵化器9000平方米，新引进孵化项目61个，累计在孵企业384家。“滨江松鼠”特色小镇被命名为省级特色小镇。组织各类创业特色活动21场，成功举办第二届国际第三代半导体创新创业大赛（中部及国际赛区）、“创变？看见新改变”创新创业峰会等9场“全国双创周”活动，集中展示了我区创新创业成果。

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　　（三）狠抓城市建管，不断优化人居环境 本文来自织梦

　　城市建设步伐加快。加强城南过江隧道、轨道交通1号线、滨江公园二期等市级重大项目建设工作保障。推进弋江嘉园三期、火龙岗北区、金石新城安置房工程建设。新启动棚户区改造项目20个，完成棚改1564户。累计交付保障性住房9276套，配租保障性住房8524套。启动澛港新区等7个老旧小区改造工程，森海都市花园、日新化工厂宿舍焕然一新。元亩塘南侧A地块、长江南路西侧1号地块等成功出让。沿江高端住宅小区渐成规模，城南滨江板块成为芜湖高品质商品住宅风向标。启动芜澛路维修工程，高标准修建改造龙卡路、弋江站纬一路等7条城市道路，14.13公里农村道路畅通工程全部完成，峨山路高速出口建成通车。 内容来自dedecms

　　城市环境有效改善。加快实施绿化提升工程，新增绿化面积60万平方米。完成创建国家森林城市工作，人工造林4708.5亩，创建省级森林村庄8个、森林长廊示范路段4.5公里。实施84项主要道路路口、重要景观区域美化亮化提升工程。开展矿山生态环境恢复治理。长江岸线集中专项整治成效显著，80个修造船点整治项目提前完成。黑臭水体治理成效明显，14条、44公里水系综合整治全面启动。完成澛港水系、汇成水系等7条水系治理，其中澛港水系治理获得住建部充分认可，接受全省黑臭水体整治现场观摩。投入资金5000余万元，改造白马、马塘、小荆山等3座泵站，修复重点水毁工程12处。抓好环保督查反馈问题整改，完成四水厂饮用水源地一二级保护区修复和备用水源地建设工作。

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　　城市管理更加有力。完成“多规合一”[8]规划调整阶段性工作。全面启动“清洁城乡、美化家园”环境专项整治，深入开展“贴近群众六走进”行动，累计整治占道经营、流动摊点3800余起；拆除违法建设358处，面积1.87万平方米。在全市率先完成旱厕改造和第三代公厕试点建设，新建公厕10座。文明创建不断深入，顺利通过全国文明城市复检，蝉联第二届省级文明城区。 dedecms.com

　　（四）关注群众期盼，持续增进民生福祉

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　　社会保障扩面增效。积极推进政策惠民和保障安民，投入1.62亿元实施24项民生工程。开展困难群众大走访大调研活动，实施特殊困难群体精准救助。推进全民参保登记计划，社会保障体系日益完善。全年发放低保金4073.6万元，累计保障7.85万人次；医疗救助3534人次，发放医疗救助金1088万元；临时救助935户，发放临时救助金207万元。城镇新增就业9809人；失业人员再就业884人；就业困难人员再就业181人；城镇登记失业率3.26%.推进养老体系建设，率先实行第三方托管模式，居家养老服务管理水平走在全市前列。与利辛县建立县域结对帮扶合作，双向选派挂职干部。组织社会各界扶贫捐资185.8万元。设立1000万元专项资金，促进当地8个贫困村出列、带动373户贫困户脱贫。

　　社会治理成效明显。撤销九龙、港西、元山3个村民委员会。成立元山社区居民委员会，“三社联动”[9]社区治理格局初步形成。成功举办第一届公益项目创投，有力推动社会组织发展培育。严格落实安全生产责任制，“铸安”行动扎实推进。成立弋江区（高新区）安监执法大队，完成64家重点监管企业隐患排查治理社会化服务试点。综治基层基础工作不断夯实，推进综治中心标准化、规范化建设，深化“警民联调”[10]、“诉调对接”[11]等多元联合调处机制。开展“开门接访”、“带案下访”，着力化解信访突出问题。全面推进平安弋江建设，打造“三防”[12]立体治安防控体系，人民群众安全感不断提升。

　　社会事业取得进步。完成全区中小学校布局规划调整。石硊中学、善瑞中学等学校建设有序推进。白马浅湾小学完成验收。南瑞实验学校被教育部命名为全国校园足球特色学校。全面实施医疗共同体建设，深入推进分级诊疗和家庭医生签约服务，基层慢性病药品福利计划试点成功。严格落实计生目标管理责任制，获评省级计生优质服务先进单位。圆满完成省级卫生城市迎检任务。举办各类文体活动580余场。自主创编第七套健身秧歌，被国家体育总局确定为全民健身运动重点推广普及项目。积极推进档案信息化工作。国防后备力量得到进一步加强。持续支持总工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用，民族、宗教、外事、侨务、工商联、慈善、老龄、残疾人等事业不断发展，物价、招标工作规范实施。 织梦内容管理系统

　　（五）严格履职尽责，提高依法行政能力

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　　认真学习宣传贯彻党的十九大精神。落实“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，干部队伍“四个意识”得到提升，政府系统党的建设不断加强。坚持依法行政，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大议案建议47件、政协提案69件，办复率均达100%.全面实施“七五”普法规划，“谁执法、谁普法”责任制有效落实。有序开展资金资产清理清欠工作，收回代偿款、借款2800余万元，收回闲置土地783.5亩。推行重大行政决策合法性审查，全年审查政府规范性文件、合同249件。严格落实热线办理、政务公开制度，办理群众诉求1600余件，主动公开政府信息1.5万余条。狠抓效能建设，开展督查300余次，确保区委区政府决策落地见效。切实加强审计工作，核减投资1700余万元。抓好省委第八巡视组反馈意见的整改落实。严格落实党风廉政建设责任制，坚决贯彻中央八项规定精神，严控“三公经费”支出，公务用车管理成效明显。 织梦好，好织梦

　　各位代表，过去的一年，全区上下破难攻坚、扎实工作，解决了一批难事、干成了一批大事，各项工作都取得了较好成绩。这得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督支持，得益于各街道、各部门的真抓实干，更得益于全区人民的同心协力。在此，我代表区政府向奋斗在全区各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向各驻区单位、部队和企事业单位，向所有关心支持弋江区发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ dedecms.com

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我区经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是经济发展质量不高。经济总量不够大、结构不够优，产业结构调整、发展方式转变面临着做大总量与提升质量的双重压力。二是创新要素集聚不够。高层次人才引进较难，金融资本体系不健全，产业转型升级内生动力不足。三是城市品质有待提升。基础设施配套仍需加强，教育、医疗、养老等公共服务水平与群众日益增长的美好生活需要尚有较大差距。四是省委巡视组指出的一些突出问题，仍需进一步深化整改。对此，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 copyright dedecms

　　二、2018年工作打算 内容来自dedecms

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省、市和区委部署，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为抓手，围绕市“四大现代化体系”[13]建设，统筹抓好产业发展、改革创新、城乡融合、民生福祉各项工作，加快建设人才科教集聚区、自主创新示范区、幸福和谐文明区，努力谱写弋江人民美好生活新篇章。

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　　2018年我区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%；财政收入、居民人均可支配收入同步增长；规模以上工业增加值、固定资产投资分别增长约10%；社会消费品零售总额增长10.5%，节能减排完成市下达任务。围绕上述目标，我们重点抓好以下工作： dedecms.com

　　（一）在塑造现代产业体系上聚焦聚力，推动高质量发展

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　　促进主导产业提质发展。着力抓好“三重一创”，强化招商引资、项目建设和要素保障，加快培育经济发展新动能。提升微电子及信息服务业首位度。围绕第三代半导体产业布局，启动微电子产业园建设，开工建设太赫兹工程中心二期、西电芜湖研究院等项目；推进中科迪高、航飞科技、中航华东光电二期、精嘉电子等项目建设；推动泰贺知、博高光电、启迪睿视等科技项目产业化；建成年产300万片智能功率模块、中创安腾SDN[14]全套数据产业链一期等项目。推动北京世纪金光项目尽快落地开工。扩大新能源汽车产业规模，做大龙头、做长配套、做优品牌。全力以赴支持“奇瑞”系列项目建设，力争奇瑞新能源二期项目4月投产，新增5万辆纯电动车产能；商用车力争当年签约、当年销售8万辆，销售额不少于60亿元。加快“三大电”[15]、“六小电”[16]等产业链配套，开工建设忠旺铝合金精深加工二期、忠旺铝合金专用车、云一湿法隔膜二期等项目；推进天弋锂电池二期、明基新材料二期、天鑫电池包等项目建设；建成博岳新材料、万联新能源零部件等项目。推动节能环保装备制造基地提质升级，支持海螺川崎、三花产业园等龙头企业发展，加快推进启迪清源二期、三花自控二期等项目建设，引领带动产业迈向中高端。 dedecms.com

　　促进现代服务业集聚发展。推动服务业与制造业深度融合，积极培育电子商务、现代金融、服务外包等现代服务业。推动电子商务延链升级，支持三只松鼠等企业多元跨界发展，促进365电子商务、智佳科技等新零售企业发展壮大，争创省电子商务产业集聚发展基地。培育上市后备力量，力争更多企业在新三板和省股交中心挂牌。推动服务外包产业发展，力争实现收入增长约10%.聚焦消费升级，支持银泰城、金鹰国际广场等商业体创新服务体验，打造现代商贸升级版。进一步优化便利店、菜市场等社区商业布局，打造“一刻钟”便民服务圈。大力发展会展经济、楼宇经济、航运经济，构筑多点支撑的现代服务业产业格局，力争全年新增服务业企业30家以上，服务业增加值增长9%以上。 织梦内容管理系统

　　促进传统产业优化升级。坚持走内涵式扩大再生产之路，大力实施企业技术改造，支持创科新材料、华夏显示等企业扩能增产，鼓励天海电装、新亚特电缆等企业技改提升，全区力争实现技改投资占工业投资比重50%以上。加快三联锻造新能源汽车部件等项目建设，推动企业向战略性新兴产业转型。实施“互联网＋”、“机器人＋”，开工建设中集瑞江、三花自控等企业智能工厂项目，推进泰和管业、明基材料等企业数字化车间建设。精准扶持中小企业发展，培育一批“小而专”、“小而精”、“小而特”行业骨干企业。健全资金资产管理常态化机制，开展“僵尸企业”、存量用地盘活试点工作，加速新旧动能转换，实现“腾笼换鸟”、市场出清。

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　　（二）在提升区域创新能力上聚焦聚力，推动可持续发展 织梦好，好织梦

　　积极打造人才高地。落实省、市人才引进培育政策，制定出台人力资源服务业发展实施意见。提高人才引进“含金量”，聚焦三大主导产业，加强院士工作站建设，力争引进6家市高层次科技人才团队，获批2家以上省高层次科技人才团队；引进培育领军人才不少于50名、高端人才不少于500名。发挥“两高”融合优势，实施高技能人才培养工程，开展“名师带高徒”活动。提高人才载体“含金量”，提升人力资源产业园运营水平，建立健全市场化、专业化运行机制，打造就业创业一站式服务平台。

　　增强自主创新能力。统筹推进“全创改”[17]“合芜蚌”示范区建设，构建高端技术研发、高端人才培养和高端产业培育体系，打造芜湖产业创新中心的重要支撑。强化企业创新主体地位，支持企业提升研发能力，新认定高新技术企业不少于10家。加强知识产权保护，新增发明专利授权量500件以上，争创国家科技成果转移（转化）示范区。实施品牌战略，推进质量创新，强化质量监督，健全质量发展长效机制。强化科技创新平台建设，努力构建“一产业、多平台”发展格局，新增省级以上研发平台不少于5个。聚焦重点平台建设，加快推进太赫兹工程中心、西电芜湖研究院、奇瑞新能源技术研究院等产业创新平台建设。加强与大院大所合作，推动圣美孚院士工作站、问天量子新型研发机构等研发平台建设。强化公共技术服务水平，加快赛宝新能源汽车三电检测中心建设，争创省级纯电动汽车及无人驾驶创新型产业联盟。完成国家新能源汽车产业集群试点验收工作。 织梦内容管理系统

　　加强双创载体建设。实施孵化器和众创空间升级工程，持续推进启迪之星微电子等孵化器建设，协助孵化培育企业10家、引进高端人才5名。鼓励科研院所、创投机构等多元化主体建设科技企业孵化器。鼓励行业龙头企业与科研院所建设众创空间。鼓励境内高校利用自身资源，建设一批校园科技创业孵化基地。鼓励民间资本、民营企业搭建新型双创载体。促进现有孵化器健康发展，让更多实体经济的种子生根发芽、开花结果，力争获批省级孵化器、众创空间2个，新引进创新项目40个以上。 dedecms.com

　　（三）在改善城乡宜居环境上聚焦聚力，推动高品质发展

　　不断刷新城建速度。全力保障城南过江隧道、轨道交通1号线、峨山路东延伸等市级重大项目建设。协助推进G205快速化芜湖南出口互通立交、跨芜铜线扩建、八里湾大桥改造等市级投资项目建设。启动鸠江南路延伸段、太赫兹大道、中山南路“刚改柔”[18]等市政基础设施建设。推进永善路下穿铁路立交及接线工程。创建“四好”农村公路[19]，完成澛石路维修、南北路农村公路畅通、乡村道路“生命防护”及太阳能路灯等建设工程。交付弋江嘉园三期、火龙岗北区、金石新城等安置房。

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　　不断刷新城区“颜值”。推进智慧城管建设工作，深化“互联网＋城市管理”新模式，提高城市管理养护信息化水平。启动2个以上小区生活垃圾分类试点。推行农村区域环卫市场化运作，改善农村环境卫生面貌。实施“两治三改”[20]专项行动，集中开展背街小巷整治，解决设施缺失、照明不足等问题；改造棚户区24万平方米；重点改造澛港新镇、马塘新镇、锦秋园等10个老旧小区；完成高新区违规驾校综合整治。新建18座公厕，标准化改造现有33座公厕。超市化改造江南春城、南瑞、都宝等6座菜市场。开展高新区市政、绿化品质提升工作，完成兴业路、纬一路、龙卡路等道路绿化。以利民路、大工山路为主线，打造一批精品道路，并逐步推广。持续开展“贴近群众六走进”行动，整治交通、市容等乱象，不断深化文明创建工作，进一步改善人居环境，增强人民群众获得感。

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　　不断刷新生态“自然绿”。严格执行“河长制”，加强四水厂水源地保护。以澛港水系治理为样板，持续推进黑臭水体整治。加快推进澛港排涝站移址扩建工程。完成农村防汛预报预警体系建设。继续加强长江岸线保护力度。完成创建国家森林城市任务，打造城市生态长廊。坚持环境保护与开发并重，开展矿山周边生态修复工程。大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，狠抓重点区域、重点行业环境综合治理，严格环境执法监管，严厉打击各类环境违法行为，坚决打赢蓝天保卫战，确保生态环境山青水绿。

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　　（四）在保障群众民生需求上聚焦聚力，推动更和谐发展

　　提高社会服务水平。投入1.75亿元，实施20余项民生工程。加大最低生活保障救助、医疗救助、临时救助力度，完善特殊困难群体精准救助机制，切实发挥政府民生兜底保障作用。严格落实城镇职工、城乡居民基本养老保险制度，完善失业、工伤保险制度，推进社会保险公共服务平台建设。深化医保支付方式改革，加强医保基金监管，优化异地就医结算服务。实施就业援助工程，推进零就业家庭动态“清零”。加大就业技能培训力度，引导农村富余劳动力向二、三产业转移。启用白马街道卫生服务中心新址，方便居民就医。推进养老模式综合发展，建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系。提高结对帮扶精准度，鼎力支持利辛县脱贫摘帽。 织梦好，好织梦

　　强化社会治理能力。推动社会治理重心向基层下移，设立社区民主议事、矛盾调处等平台，打造3-4个精品社区，助推共建共治共享社会治理格局。举办第二届公益项目创投。深入开展“七五”普法，推进严格执法、公正司法、全民守法进程。拓宽社情民意表达渠道，依法规范信访秩序，完善多元化矛盾纠纷调处机制。强化安全生产红线意识，压实安全生产责任。推动高新区消防站和公共消防设施建设，建立常态化火灾隐患排查整治机制，提升应急管理处置能力，有效防控各类安全风险。完善市场监管体制，强化食品药品安全管理。进一步推进社会治安防控体系建设，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。 copyright dedecms

　　推进社会事业发展。加快火龙岗北安置区小学、花津路配套小学、延安小学扩建工程前期工作。开工建设元亩塘小学、新兴铸管小学、文昌西路小学、马饮中学。尽快建成南瑞小学、石硊中学、善瑞中学。新改建一批普惠性公办、民办幼儿园。推进中小学学区化、联盟化、集团化办学，努力实现教育公平。完成校园美术、音乐等教学功能室全覆盖，促进城乡教育一体化发展。创建省级健康促进示范区。完善街道综合文化站、村居农家书屋等基层文体活动设施，推广社会化运行模式。加快培育和践行社会主义核心价值观。发展档案、体育、防灾减灾、残疾人等事业，做好民族、宗教、外事、侨务、科普等工作，支持总工会、共青团、妇联、关工委等群团组织和社会组织履行职责。加强国防教育、优抚安置和双拥共建。

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　　（五）在持续推进改革开放上聚焦聚力，推动深层次发展 copyright dedecms

　　全面深化改革。深化供给侧结构性改革。推进“放管服”改革。深化商事制度改革，扎实推进综合监管分类执法新模式，实施“多证合一”和企业登记全程电子化改革。加强互联网金融企业、小额贷款公司等金融监管，防范金融风险。持续推进教师绩效工资改革，全面推行教师无校籍管理。深化医药卫生体制综合改革，稳步推进家庭医生签约服务工作。全面完成农村集体资产产权制度改革。加快社会诚信体系建设，出台联合奖惩措施，营造“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”的社会环境。

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　　推进开放合作。坚持引资金与引人才并重、招大商与招优商并举、扩增量与盘存量并行，着力提升产业培育科学化、系统化水平。实施“精准招商、以商招商、平台招商”，积极调动本地企业主动性，利用客户资源优势，吸引国内外企业来我区投资发展。健全优质资源联络服务体系，鼓励在外发展的芜湖籍创业人士回乡创业、投资家乡。推进“互联网＋”招商模式，建立“线上搜集＋线下对接”招商网格，力争新引进亿元以上项目20个。支持芜湖跨境供应链管理平台项目建设，鼓励三只松鼠发展跨境电子商务。加快“走出去”步伐，支持海螺川崎等企业提升跨国经营水平。

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　　优化投资环境。强化“一企一组一策”[21]帮扶机制，推进“四送一服”双千工程，创优“四最”营商环境。提升行政审批效能，推进项目审批标准化，推行“不见面”审批服务。开辟重大项目建设“绿色通道”，完善重大项目服务保障机制，促进项目尽快尽早落地生根。进一步“降成本”，制定出台企业融资担保实施意见，不折不扣落实各项担保贷款政策，加快推进中小企业信用贷试点建设，支持实体经济发展。高标准建成科技产业园，加快高新区青年社区等配套项目建设，打造产城融合发展的示范点和样板区。 织梦内容管理系统

　　三、全力推进政府自身建设 copyright dedecms

　　切实学懂弄通做实党的十九大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。

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　　加强政治建设。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，切实把智慧和力量凝聚到十九大的各项重大决策部署上来。开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，筑牢理想信念、强化担当精神，进一步提振干事创业的底气、锐气、志气。坚持正向激励，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让想干事、能干事的干部安心、安身、安业。

　　加强法制建设。严格遵守宪法和法律，依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。坚持向区人大及其常委会报告、向区政协通报工作，办好人大代表议案建议和政协提案。加强法律援助案件质量管理。完善政府法律顾问制度。依法依规做好村委会、社区居委会换届选举工作。全面推进行政审批、预算决算、“三公”经费等重点领域信息公开，增强政府工作透明度。

　　加强作风建设。坚持把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。紧扣全年目标任务，强化责任担当，以奋发有为的状态、坚韧不拔的斗志，确保各项工作有效落实。深化“亲切服务”、强化效能建设，严厉整肃推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为、乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。大力倡导“一线工作法”，多到基层研究工作、及时解决问题。开展“互联网＋政务服务”，优化完善政府权责清单、公共服务清单，以方便快捷的办事效率取信于民。

　　加强廉政建设。严守政治纪律和政治规矩，严格贯彻落实中央八项规定精神。深入推进党风廉政建设，驰而不息纠正“四风”。坚持有责必问、问责必严，切实做到公正用权、务实担当。推进经济责任审计全覆盖，加强对重大决策、重点资金、重点投资项目和重点民生工程的跟踪审计。持续整改省委巡视组指出的突出问题。从严查处群众身边“微腐败”，大力营造风清气正的政治生态。

　　各位代表，同志们！

　　新时代有新气象，更要有新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共弋江区委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推动经济社会持续健康发展，为率先高水平全面建成小康社会、打造新时代省内最具核心竞争力的现代化城区而努力奋斗！ 本文来自织梦

　　附 织梦内容管理系统

　　部分名词解读 copyright dedecms

　　1、“四送一服”双千工程：组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建“亲”“清”政商关系，确保经济平稳健康发展。

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　　2、四最：为认真贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要讲话精神，扎实推进供给侧结构性改革，努力把我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

织梦好，好织梦

　　3、“4321”政银担合作：市县担保机构、省担保集团、银行和地方政府按4∶3∶2∶1比例共担风险。 本文来自织梦

　　4、放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。 copyright dedecms

　　5、学生绿色评价机制：按全面关注、促进发展、注重过程等原则，结合学校实际推行包括科学性学业评价和多元综合素质评价在内的绿色评价体系。 dedecms.com

　　6、三变：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东。 copyright dedecms

　　7、特支计划：2014年8月8日，省委组织部、省科技厅、省人社厅、省财政厅联合下发《安徽省创新创业领军人才特殊支持计划》，简称“特支计划”。 本文来自织梦

　　8、多规合一：强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。 织梦内容管理系统

　　9、三社联动：通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。 内容来自dedecms

　　10、警民联调：在公安派出所设立人民调解室，建立人民调解员与公安民警联合调处矛盾纠纷工作机制，实现人民调解与公安行政调解有效对接，在调解过程中遵循自愿平等、依法调解、尊重当事人权利、公平正义原则，提高人民调解的执行率。

　　11、诉调对接：矛盾纠纷调处中的诉讼方式与非诉讼方式相衔接。旨在充分发挥各方面的力量，促进各种纠纷解决方式相互配合、相互协调，做好诉讼与非诉讼渠道的相互衔接，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式，维护社会和谐稳定。 本文来自织梦

　　12、三防：人防、物防、技防。

　　13、四大现代化体系：现代化科教人才体系、产业体系、城乡体系、治理体系。

　　14、SDN：软件定义网络英文单词的首字母，是网络虚拟化的一种实现方式。 copyright dedecms

　　15、三大电：新能源汽车的电池、电机、电控组件。

　　16、六小电：新能源汽车的电空调、电仪表、电制动、电转向、制动能量回收、远程智能终端组件。 本文来自织梦

　　17、全创改：我省实施的全面创新改革实验。

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　　18、刚改柔：用沥青路面替代水泥路面。

织梦好，好织梦

　　19、“四好”农村公路：习近平总书记指出：“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”

织梦好，好织梦

　　20、两治三改：违法建设治理、违法用地治理；棚户区改造、“城中村”改造、老旧小区改造。 本文来自织梦

　　21、一企一组一策：我市推出的按照企业规模、经营类型划分，建立市领导、各县区及开发区、市工业经济运行领导小组成员单位及部分相关市直部门联系企业制度。 dedecms.com