派智库

(2018年1月19日在九江市柴桑区第一届人民代表大会第一次会议上) 织梦好，好织梦

区人民政府代区长 赵和平 织梦好，好织梦

　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 本文来自织梦

　　一、2017年工作回顾

织梦内容管理系统

　　2017年是党的十九大召开的喜庆之年，是实施“十三五”规划的重要之年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是九江县撤县设区的开局之年。一年来，全区上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央、省、市重大决策部署，紧紧围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘五城’，建设强盛新区”发展思路，凝心聚力、攻坚克难，较好地完成了全年目标任务。预计完成国内生产总值120亿元，增长（按可比价）9.9%；财政总收入18.56亿元，增长11.9%；固定资产投资增长13%；规模以上工业增加值增长9.9%；社会消费品零售总额31.1亿元，增长13.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.6%。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们坚持决战工业不动摇，综合实力不断增强。招商引资成效明显。深入贯彻“新工业十年行动”战略部署，坚持把招商引资作为“头号工程”。组建招商组团23个、外埠商会3个，聘请经济发展顾问10名。成功举办“浔商回家”座谈会、’2017中华贤母园巾帼“双创”投资洽谈会，积极参与省市“央企入赣”“长江经济带·九江新工业新动能投洽会”等活动。全年引进2000万元以上项目147个，列全市第1位，其中亿元以上项目43个。完成内资实际进资122亿元，列全市第3位，增长15.6%；实际利用外资1.29亿美元，列全市第6位，增长8%；外贸出口创汇2.2亿美元,其中生产型企业出口创汇7000万美元，增长27.1%。项目建设力度空前。“重大项目落实年”活动扎实开展，“五环链接”1机制落到实处。计划分期投资50亿元的博亿能锂离子动力电池、投资10亿元的万香国际、投资1.5亿美元的华润风电等一批重大项目签约落户；投资53亿元的城门山铜矿三期、投资50亿元的华林模具钢、投资20亿元的智盛产业园以及投资10亿元的美芝莱、历源逆变器、新纶科技等一批重大项目开工建设；投资10亿元的德运胶业、投资5亿元的创新电子、密胺餐具等一批重大项目竣工投产。长兴塑业、思科防水等企业技改扩能全面完成。园区平台日益完善。生态园区建设有序推进，赤湖工业园区重点企业“一企一管”2、全自动电子监测系统启动建设，燃煤小锅炉全部整改到位。新老污水管网连接工程启动实施，日处理4万吨（一期2万吨）污水处理厂、港湖大道延伸段等工程基本建成。沙城工业园区周家垅移民安置点排水、5公里天然气管网、园区亮化提升等工程全面完工，7.5公里污水管网、庐山东路（园区段）改造等工程快速推进。奥普新、中路集团等12个多年停工、停产项目完成嫁接，盘活用地1273亩。安商环境持续优化。召开政企茶叙会11次，解决企业问题41件。“一站式办公、一条龙服务”有效落实，新增重点挂牌保护企业10家、发放保护卡11张。金融保障更加有力，发放“财园信贷通”3.61亿元、企业担保贷款5450万元。驻区金融机构年末存、贷款余额达到137亿元、96.3亿元，分别增长19%、15.6%。全年实现工业固定资产投资增长15.8%；规模以上工业主营业务收入增长12%；利润总额增长21.4%。新增规模以上工业企业16家。沙城工业园规模以上工业主营业务收入在全省排名第48位，前进6位。 内容来自dedecms

　　一年来，我们坚持创建“五城”不动摇，城乡面貌不断改善。城市功能持续提升。“一河两岸”改造提升、市第四自来水厂直供管网等工程启动实施，庐山东路（城区段）改造、甘泉公园等项目快速推进，九一六休闲广场、庐泉公园等项目基本完工，阳光家园街边绿地等5处公共绿地建设全部完成，城区污水管网改扩建、万客汇农贸市场改造等项目投入使用。新建改造道路1.3万平方米、下水道12公里，修复人行道4700平方米。沙河开发区泉塘社区、沙河街镇渊明社区服务平台提升工作全面完成，社区办公场所实现全覆盖。城乡文化有效彰显。第三批国家公共文化服务示范区建设稳步推进。文化馆、乡镇文化站实现免费开放。区级《九江山歌集》汇编完成。文化“三下乡”活动深入实施，累计送电影、送戏下乡2117场。组织黄梅戏剧团演出126场。“博爱柴桑”精神广泛弘扬，全区首例造血干细胞完成捐献。“江州讲坛”“寻庐文慧园”等系列文化活动常态化开展。精神文明创建活动成果丰硕，港口街镇洗心桥村获批“第五届全国文明村镇”，区一小获批“第一届江西省文明校园”，周玉阳家庭荣获“全国最美家庭”“江西省文明家庭”称号。城门乡青年空间获批全国示范性“青年之家”。城乡环境综合整治有力推进。累计发动党员干部1.2万余人次参与环境整治活动，一批市民反映强烈的环境问题有效解决。城市重点区域整治取得实效，累计拆除违章建筑5.4万平方米，清运垃圾杂物2万余方。维修路灯1100余盏次，施划主次干道标线2.7万米，街道公交站牌、广告牌等公共设施清理更新工作全面完成，群众出行环境明显改善。围绕“美丽中国·印象柴桑”定位，启动实施105国道、303省道沿线村庄提升工程，完成新农村建设点156个，打造精品村庄6个。累计投入5500余万元，实现农村自然村庄常态化保洁全覆盖，荣获“江西省农村清洁工程先进县”。城门乡农村生活垃圾机械沤肥、港口街镇保洁服务外包等试点工作进展顺利。秸秆及垃圾焚烧有效遏制。铁路沿线、高速沿线、集镇周边等“三线六边”3环境整治扎实推进，拆除各类违章建筑12万平方米，清运垃圾杂物9000余吨，栽种绿化植物20万余株。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们坚持建设新区不动摇，门户地位不断巩固。撤县设区顺利完成。机构更名、干部转任全面完成，管理体制进一步明确，乡镇改设街道工作启动实施。城市规划不断完善。中心城区控制性详规、排水（雨水）防涝规划、中心村布局规划、环卫专项规划、绿地系统专项规划编制完成。土地利用取得实效。全域基本农田划定及土地利用总体规划调整顺利完成。全年实施土地开发整理9024亩；报批土地2546亩；完成土地收储4048亩，出让1050亩。城建项目稳步推进。赛城湖跨湖大桥及引道工程建成通车，江州财富广场城市综合体、通江大道下穿铁路、新区小学规划路等工程基本完成，双瑞大道下穿铁路、渊明大道西延伸线、新区农贸市场等项目扎实推进，蔡桥、喻家垅、杨家门等安置小区基本建成，八里湖新区安置小区二期、城门石桥安置小区交付使用。高铁新区建设有序实施。九江高铁新区发展概念规划方案、高铁站房方案设计等系列规划基本形成。安九铁路引入庐山站同步实施工程I类变更设计、新建安庆至九江铁路初步设计、九江铁路枢纽规划（2016~2030年）已获批复。安九高铁引入庐山站1.5公里并线征地拆迁工作全面完成，铁路路基挖填、桥梁桩基建设扎实推进。高铁枢纽项目融资、高铁片区棚户区改造、市第二生活垃圾处理场搬迁等工作启动实施。第三产业协调发展。文化旅游十年发展规划深入实施，庐山站至庐山索道旅游专线开通运营。全年接待游客586万人次，实现旅游总收入33.3亿元。涌泉乡戴山村入选省级第一批传统古村落，仙客来灵芝园景区被评为全省工业旅游示范区，礼涞电商产业园通过国家3A级旅游景区验收。商贸流通业发展迅速，全年争取物流标准化补贴2560万元，鑫万来、雄鹰木业等7家企业被评为全市物流标准化试点企业，通过率全市第一。新华网创客大学开班12期，培育电商专业人才500人。“传统企业+电商”模式成效明显，智慧柴桑微商城、跨境电商等电商项目快速推进。建成邮乐购63家、益农社18个。国家、省、市重点项目进展顺利。武九客专建成通车，安九客专、福银高速改扩建、庐山机场改扩建等项目建设快速推进。 本文来自织梦

　　一年来，我们坚持发展农业不动摇，“三农”基础不断夯实。农业生产形势保持稳定。发放耕地地力保护补贴2602万元，实现粮食总产9.45万吨、棉花0.58万吨、油料1.81万吨。农业产业化水平持续提升。现代农业示范区建设扎实推进。引进3000万元以上农业项目6个，新增产业基地65个、市级农业龙头企业4家、农民合作社52家、家庭农场7家。发放“财政惠农信贷通”9900万元、担保贷款1868万元、农机购置补贴139.2万元，争取农业产业化资金260万元。第二批国家农产品质量安全试点县工作启动实施。新增“三品一标”9个，创建有机农产品4个、无公害农产品5个。“虾稻共作”项目进展顺利，礼涞“稻香虾”荣获第十三届“江西鄱阳湖·绿色农产品”金奖。农村基础设施有效改善。城子镇防洪工程、千亩以上圩堤填塘压浸应急除险工程基本完工，2016年度小农水项目县建设续建工程、105处水毁修复及7275亩高标准良田建设工作全面完成。整治、维修山塘28座。新增千亩以上农业产业化基地3个。改造提升村级服务场所45个。建成农村公路错车道322个，硬化农村公路173公里，新建、改造桥梁6座。双瑞路12.4公里大中修工程进展顺利，大机线6.05公里“白改黑”工程全面完工。 dedecms.com

　　一年来，我们坚持深化改革不动摇，发展活力不断释放。“放管服”改革深入实施。“三单一网”建设、行政审批制度改革、商事制度改革取得实效，公布区本级公共服务事项清单719项，衔接省、市取消或调整的行政权力事项15项，承接17项。围绕“三集中、五到位”4目标，行政许可“一次办”迅速落实，累计办理事项9.2万余件。全国不动产“百佳”窗口创建全面启动，发放不动产登记证书2.04万件。行政审批事项清单动态管理、网上事项办理时限跟踪有效开展，群众及企业办事更加便捷。其他领域改革纵深推进。超编整治及编制职数设置工作成效明显，人才调配机制全面理顺。司法公证行政体制改革顺利完成。经济体制和生态文明体制改革、县级公立医院改革、供销合作社综合改革等工作有序推进。农村集体产权制度改革试点基本完成，新洲场农垦国有土地使用权确权登记颁证全面完成。企业“五证合一”5、个体“两证整合”6、简易注销等登记制度改革深入实施。“以证控税”综合治税创新模式在全省推广。“双创”战略成效显著。新增国家级高新技术企业5家，专利申请量158件、授权量45件，新投产、新研发产品总数57个，建成创客大学孵化基地2个，历源电器院士工作站成功授牌，礼涞院士工作站通过省级认定。优化服务中端及以上人才试行办法有效落实，基层基础人才队伍建设不断加强。完成江西股权交易中心挂牌48家。推进“两化融合”7企业40家。民营经济实力不断提升。获批省级“专精特新”中小企业7家、市级26家。新增个体工商户1455户、中小企业972家，实现民营企业销售收入307.27亿元。

　　一年来，我们坚持生态优先不动摇，环境质量不断提升。环境污染治理取得实效。中央、省环保督察反馈问题整改基本完成。搬迁关闭养殖场8家，关停露天采石场15家，取缔粘土砖厂11家、“小散乱污”企业14家，规范入河入江排污口9个，淘汰黄标车139辆。城镇生活污水处理厂实现稳定达标运行。“河长制”工作有效落实。区、乡、村三级河长组织机构全面建成，“清河行动”深入开展，长江岸线清理工作有序实施，完成水面清杂2.4万亩、清理河道陈年垃圾170余吨；赛城湖水面养殖重点整治取得实效。生态文明建设步伐加快。划定生态保护红线69.42平方公里，永久基本农田27.21万亩、城镇开发边界65.86平方公里，建立农村饮用水水源地保护区8个，完成农村水环境污染治理整县推进示范项目11个。种植红花草1.7万亩。九江矿冶周边历史遗留环境问题治理启动实施。省级乡村风景林建设项目扎实推进，狮子镇住岭居委会、马回岭镇马头村、城子镇城镇村等3个省级示范村（居）风景林点绿化全面完成。环庐山公路绿化改造提升工程顺利完成。松材线虫病防治工作取得实效。全年完成造林绿化5013亩、项目造林260亩。区域内主要水体水质维持Ⅲ类及以上标准。全年空气质量优良率达80%。候鸟与湿地保护工作得到加强，荣获“江西省越冬候鸟和湿地保护工作先进单位”。

　　一年来，我们坚持改善民生不动摇，社会事业不断进步。脱贫攻坚取得实效。累计整合资金1.1亿元，实施贫困村村庄整治、产业扶贫项目各38个，建成基础设施项目256个，改造危房97户，购买贫困人口养老保险3684人。资助贫困学生1287人，办理贫困大学生贷款614人。先诊疗后付费惠及4290人次，医疗保险惠及52387人次，医疗救助16724人次，第五道保障线启动实施。解决贫困户就业539人，发放贫困户贷款304.8万元。脱贫攻坚“百日行动”扎实开展，巡察问题整改落到实处。预计实现贫困人口脱贫901人，贫困村摘帽2个。民生工程深入推进。投入民生资金8.62亿元，一批群众关心的重点、难点、热点问题得到解决。新增城镇就业2262人、转移农村劳动力4637人，发放小额创业贷款8304万元。城乡居民养老保险参保13.5万人，被征地农民基本养老保险参保17757人，医疗保险参保29.7万人，工伤保险参保33700人。发放社会保障救助资金6481万元，城乡低保提标惠及1.51万人。岷山乡敬老院改造提升工程全面完成，马回岭镇、城子镇敬老院社会化养老服务试点工作取得实效。义务教育均衡发展迎国检工作扎实推进，党政领导干部履行教育职责督导评价工作有效落实。新招聘中小学教师256名，改扩建农村学校、幼儿园16所。高标准完成新区小学建设，特教学校基本建成，沙河街镇东风小学、沙河开发区天坡小学搬迁工程启动实施。医疗卫生水平不断提升，区人民医院新院主体工程基本完成，3所乡镇卫生院改造提升工程及49所村卫生计生服务室建设全面完工。体育馆球类健身房基本建成。防震减灾科普馆投入使用。城镇居民独生子女父母奖励办法启动实施。80周岁以上老年人高龄补贴政策及老年人意外伤害保险工作有效落实。完成棚户区改造500户、5万平方米。安全生产形势良好。安全生产责任制落到实处，“安全生产执法年”、夏季百日安全行动有序开展，重点行业领域隐患排查及治理深入实施，安全生产形势平稳向好。粮食安全省长责任制有效落实。特种设备、食品药品安全态势良好。消防安全管理和森林火灾防控不断强化，被评为全省“2017年春季森林防火平安县”。社会大局和谐稳定。综治“三项建设”8深入实施，区、乡、村三级综治中心建成运行。“天网”四期和乡镇“警眼”工程全面完工。城市智能交通信息化升级改造基本完成，区级智能交通管理平台投入使用。“赣剑”“大排查、大收戒”、打击非法集资、沿江非法码头整治、治超治重等专项行动成效明显。“建军90周年”、党的十九大等重点时期维稳安保措施得力，稳定形势总体良好。公众安全感和社会满意度持续提升。 本文来自织梦

　　密切联系工会、共青团等群团组织。区妇联、残联组织换届圆满完成。老年人、残疾人、妇女儿童各项合法权益得到有效保障。民兵预备役、国防动员、人民防空建设扎实推进。邮政、通信、保险、保密、档案、对台、物价、烟草、石油、气象、地方志、关工委、工商联、民族宗教、外事侨务、防震减灾、应急管理等工作取得新成效。 织梦好，好织梦

　　各位代表，一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府围绕打造为民、务实、高效、诚信、法治、廉洁政府目标，着力加强自身建设，行政效能持续提升。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实“三会一课”及民主评议党员、区政府常务会法律知识学习等制度，专题学习《预算法》《城乡规划法》《土地管理法》《环保法》等法律法规。强化政务公开和政府信息公开，网上公开政务信息7950件，高清电子政务视频会议系统建成运行。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议和政协提案140件。信访目标管理责任制有效落实，群众合理诉求得到妥善解决。民生资金监管平台上线运行。全年审计政府投资项目261个，审减财政支出1.57亿元。公共资源交易中心交易项目235项，成交金额6.01亿元。“三公”经费支出同比下降3.8%。严格落实党风廉政建设责任制，认真开展“强化为民意识、改进干部作风”警示教育月活动，大力推进“红包”、违规插手干预工程、重大项目落实中“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题等专项治理活动，严肃查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，政风行风进一步转变。 内容来自dedecms

　　各位代表，回顾过去一年的政府工作，我们深切地感受到：在撤县设区的历史性时期，取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和区委正确领导、科学决策的结果，是人大代表和政协委员监督支持、参政议政的结果，是各地、各部门积极参与、共同努力的结果，是离退休老同志和社会各界团结一致、大力支持的结果，是全区广大干部群众奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表区人民政府，向所有参与、关心、支持柴桑区建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区发展中还存在一些不足，主要表现在：一是经济总量有待进一步做大。地区生产总值、财政总收入相比周边县区还存在较大差距，固定资产投资、规模以上工业增加值等经济指标总量排位仍然靠后。二是项目建设有待进一步加快。部分工业项目进展缓慢，没有实现年初要求的形象进度；园区“僵尸”企业闲置土地、厂房亟待盘活；部分项目建设用地批而未用问题亟待解决。三是民生保障有待进一步提升。公共服务资源配置还不够均衡，部分群众关心的难点问题还没有彻底解决；一些民生项目协调推进力度不够，没有取得预期进展。四是城乡面貌有待进一步改善。撤县设区后，城乡环境面貌与市中心城区标准、与省市要求、与群众期望还有不小差距，特别是铁路沿线、高速沿线、景区周边、城中村等重点区域环境整治还需持续加力。五是干部作风有待进一步转变。少数单位不作为、慢作为、假作为、乱作为现象依然存在，部分基层干部为民服务意识、履职担当精神仍需继续加强。针对这些困难及问题，我们将采取更加有效的措施，下大力气认真加以解决。

　　二、2018年工作安排

copyright dedecms

　　2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，更是建设强盛新区的攻坚之年。随着“一带一路”9、长江经济带、长江中游城市群、建设国家级产城融合示范区、打造九江高铁组团等重大战略机遇在我区交汇叠加，年轻的柴桑区必将大有可为、大有所为、大有作为！ 内容来自dedecms

　　进入新时代，我们必须全面贯彻新理念。深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持新发展理念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，持续推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展。必须勇于开拓新思路。充分认识我区发展不平衡不充分的现状，坚持解放思想，善于从发展大局中找准定位、把握方向、确定目标，善于见微知著、动态思考，主动适应经济发展新常态，坚定不移加快发展、做大总量。必须积极回应新期盼。坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实推进脱贫攻坚，全力以赴办好各项惠民实事，尽最大努力增进民生福祉，让广大人民群众共享改革发展成果。必须不断展现新作为。面对发展中的矛盾和问题，旗帜鲜明讲政治，一往无前勇担当，坚持不懈抓落实，不犹豫、不动摇、不退缩、不放弃，永存磅礴的干事激情，永葆昂扬的奋斗姿态，不断开创柴桑跨越发展、群众更加幸福的新局面。

　　2018年区政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十四届五次全会、市委十一届五次全会和区委一届二次全会精神，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“全力决战工业，倾力改善民生，着力创建‘五城’，建设强盛新区”总体思路，扎实开展重大项目服务年活动，打好新工业发展、棚户区改造、高铁新区建设、城乡面貌提升四大攻坚战，不断迈出决胜全面小康新步伐，着力谱写柴桑赶超发展新篇章。 copyright dedecms

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：完成国内生产总值135亿元，增长（按可比价）9.1%；财政总收入20.26亿元，增长9.2%；固定资产投资增长13%；规模以上工业增加值增长9.2%；社会消费品零售总额35.3亿元，增长13.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.2%；全面完成省、市下达的节能减排任务。 内容来自dedecms

　　围绕上述目标，我们将着力抓好以下七个方面工作： dedecms.com

　　（一）以决战工业为支撑点，掀起项目落实新热潮 织梦内容管理系统

　　全力开展招商引资。坚持实施“新工业十年行动”和招商引资“头号工程”不动摇，紧抓央企入赣、浔商回家及总部回迁良好机遇，继续开展中华贤母园巾帼“双创”投资洽谈会等活动，大力推进招商引资客商库及外埠商会组建工作。按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”招商思路，严格执行招商信息事前评估制度，紧紧围绕新材料、电子电器、纺织服装、绿色食品等重点产业、重大项目，着力引进一批龙头型、基地型、科技型重大项目及补链型配套项目，力争全年引进固定资产投资2000万元以上工业项目130个，实现内资实际进资130亿元、实际利用外资1.43亿美元、外贸出口创汇2.23亿美元。 dedecms.com

　　全力加快项目落实。严格落实重大项目“五人决策小组”10制，深入贯彻“五环链接”要求，强化问题导向，着力抓好签约及开工重大项目的调度推进。力促博亿能锂离子动力电池、万香国际、华润风电等一批重大项目启动建设，城门山铜矿三期、新纶科技等一批项目快速推进，确保华林模具钢产业园、智盛产业园、历源逆变器等一批重大项目一期竣工投产。大力实施智能制造工程，引导制造业智能化升级改造，着力培育智能制造试点示范企业3家。力争全年新开工项目33个、新竣工投产项目20个，新增规模以上工业企业15家、纳税亿元以上工业企业1家。确保规模以上工业企业主营业务收入增长11.1%，利润总额增长17.7%。

　　全力推进园区建设。深入推进生态园区建设，积极创建省级生态园区，进一步推动园区环境景观化、产业循环化、企业环保化、生产安全化、管理智能化、配套便捷化。严格执行环境影响评价、安全生产“三同时”11制度，推进园区环境监控平台建设，严把项目土地投入产出、能评、环评、安评关，推进园区集约绿色发展。着力推动工业园区改革创新，结合园区发展定位，将沙城工业园打造成为高新科技、高附加值、高端人才的创业集聚区；将赤湖工业园打造成为体量大、投资量大、用工量大的产业集聚区。提升园区基础设施水平，推进赤湖公用码头建设，确保完成沙城工业园区污水管网、庐山东路（园区段）改造，以及赤湖工业园区赤子大道、污水处理厂等一批基础功能、配套设施建设。 本文来自织梦

　　全力优化服务环境。不断完善企业融资担保体系，充分发挥“财园信贷通”、中小企业担保贷款、产业引导基金、倒贷基金等融资模式作用，为企业发展提供更充足的资金支持。充分发挥政府产业资金平台作用，支持企业嫁接重组，进一步盘活“僵尸”企业存量资源，释放闲置用地。扎实开展“降成本、优环境”“政企茶叙会”“百个部门包百企”等系列活动，全面落实各项收费减免政策，着力解决企业发展难题，不断降低企业运营成本。

　　（二）以文明创建为切入点，塑造柴桑新区新形象 内容来自dedecms

　　加快建设高铁新区。围绕市委、市政府“2年拉开框架、5年初步形成、10年基本建成”目标，采取PPP、EPC12等模式，有序实施高铁新区一批基础设施项目建设，确保高铁大道、纵一路、纵二路（一期）及水系改造等项目全面启动。积极服务高铁站房、高铁广场及配套设施、杭瑞高速狮子连接线（扩建）等项目推进工作，确保高铁片区棚户区改造工程序时推进。结合高铁新区发展定位，大力开展产城融合项目招商，力争高铁新区物流园、电子呼叫中心等一批项目签约落户。不断优化产业布局，着力培育高铁新区服务业新业态，推动现代物流、电子商务等生产性服务业向专业化及价值链高端延伸，教育培训、健康养老等生活性服务业向精细化及高品质转变。积极服务昌九、安九客专及福银高速改扩建等国家、省、市重点工程建设。 dedecms.com

　　持续完善城市功能。围绕打造“古韵柴桑，梦里沙河”思路，扎实推进“一河两岸”改造提升工程，加快实施沙河城区段河道及桥梁改造工程，适时启动临河公园建设，不断提升沿河绿化、美化水平。有序实施架空管线入地工程，全面启动边街小巷改造及街头绿地建设，确保完成土城路停车场、甘泉公园等一批便民利民项目建设，不断提升老城区品位。加快完善城市排水防涝设施建设，力争庐山东路水系改造全面完成。启动实施庐泉路、城区十六号路等9条市政道路建设，改造提升庐山南路、庐山北路，扎实推进高速出口扩建、高速平行线、渊明大道西延伸线等工程，确保双瑞大道下穿铁路建成通车。不断优化城区公交线路，协调推进市、区公交一体化。合理布局行政服务中心、文化艺术中心、市民广场、城市综合体、五星级酒店、智慧停车场等城市配套项目，促进新城区繁荣发展。 dedecms.com

　　深入推进城乡环境综合整治。着力谱写生态柴桑绿色画卷。全面整治城市人居环境。不断提升城郊、景区、学校、城中村等重点区域市容环境水平，确保庐山东路、江州大道、渊明大道等一批道路绿化提升工程全面完工。继续强化“四尘”“三烟”“三气”13集中整治，严厉查处占道经营、露天烧烤、烟花爆竹等扰民及污染环境行为，扎实推进城区道路、交通秩序、建筑立面、卫生死角、违规店招等重点治理，坚决打击违建行为，遏制抢建之风。加快完善城市管理市场化机制，有序推进城市边街小巷环卫保洁市场化改革工作。加大社区建设力度，不断完善社区功能，积极推动小区民主自治管理。持续优化乡村人居环境。认真抓好农村生活垃圾治理，力争一次性通过国家验收。继续加强铁路、公路、集镇及其周边等重点区域环境整治，着力实施以昌九城际、武九客专等铁路沿线为重点的村庄整治提升工程。坚决拆除违章搭建，切实强化农民建房管理。努力营造整洁美丽、和谐宜居的农村环境。 织梦内容管理系统

　　着力提升文明程度。围绕“提高全社会文明程度”目标，大力弘扬社会主义核心价值观，不断加强公民道德建设，深化文明社区、文明家庭等群众性精神文明创建活动。继续开展“身边好人”“道德模范”评选活动，树立道德典型，形成全社会自觉学习楷模、践行精神文明新风尚。积极倡导志愿服务，鼓励支持人民团体及社会公益组织开展扶贫济困、文明创建等志愿服务活动，推动志愿服务实现常态化。全面推进移风易俗，稳步推进殡葬改革，倡导“厚养薄葬”的时代新风。 本文来自织梦

　　（三）以提升活力为突破点，打造转型升级新引擎

dedecms.com

　　做大做强文化旅游业。深入推进第三批国家公共文化服务示范区建设，持续完善基础文化设施及区级“四馆”14，全面完成文化市场监控指挥中心建设，加快打造九江山歌传习所，力争区图书馆申报国家二级图书馆。不断强化“非物质文化遗产”申报，力争马回岭庙会、新合豆条成功申报市级非遗保护项目。适时启动陶渊明文化交流中心建设，有序提升中华贤母园整体形象，打响陶渊明、岳飞文化及贤母文化品牌。积极扶持文化项目，力促柴桑田园综合体项目开工建设，支持“仙客来”申报省级文化产业基地。大力发展乡村旅游，办好首届江新洲油菜花节，依托岷山水库、雨淋水库等乡村资源，打造一批乡村旅游示范点，力争涌泉乡、岷山乡、江洲镇成功申报A级乡村旅游点。

织梦好，好织梦

　　繁荣壮大商贸流通业。积极推进“互联网+商贸流通”，将电子商务作为传统产业融合发展、商贸服务业转型升级的“助推器”。通过嫁接、重组等方式，积极盘活联盛电商产业园。支持礼涞农产品、跨境电商产业园和千浔电商创业园扩大规模，不断提升江州司马、新天地、智慧柴桑、易佳购等电商平台服务功能。推进农村信息化建设，加快电子商务进农村、进社区步伐。大力发展现代物流，支持中经冷链物流、京东商城仓储物流入驻柴桑，支持蓝海物流等一批物流企业做大做强，推进快递下乡进村，完善快递末端服务。支持联盛超市、柴桑购物广场等一批传统商贸企业做大规模。 内容来自dedecms

　　不断优化金融服务业。继续完善金融担保体系，鼓励大中型金融机构、区外股份制银行来区设立分支、专营机构及金融业务中心。推动金融机构加大信贷投放力度，创新市场化信贷产品，丰富政策性贷款品种。大力拓展中小微企业直接融资渠道，力争博莱集团主板上市前期辅导、礼涞生物“新三板”上市准备工作全面完成，确保新增江西股权交易中心挂牌企业15家。大力开展“处非”专项整治活动，维护金融秩序稳定。

　　（四）以乡村振兴为落脚点，构建“三农”工作新格局 本文来自织梦

　　着力发展现代农业。加大农业产业招商力度，确保引进3000万元以上农业项目6个。推进“企业+合作社+基地”发展模式，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场20家。促进农业龙头企业发展升级，鼓励仙客来、礼涞等企业加快三产融合发展步伐，推动博莱三产融合示范园创建国家级现代农业示范园。扎实开展“三品一标”申报认证工作，不断扩大特色农业品牌影响力，力争农产品品牌在省级著名商标和国家驰名商标申报上取得新突破。加强农产品质量监测，启动水产品质量可追溯体系示范工作，确保国家农产品质量安全县创建通过验收。高标准完成“虾稻共作”等一批农业项目，确保新增规模以上农业种养基地45个。

织梦内容管理系统

　　全面建设美丽乡村。围绕打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”新农村的目标，大力实施生态文明新农村建设，扎实推进“七改三网”15工程，力争全年建设新农村点310个，确保贫困村点、铁路沿线新农村点建设实现全覆盖。积极创建特色小镇，完成港口街镇特色小镇、涌泉乡戴山村传统村落保护专项规划编制。认真结合粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定，充分发挥政策支持及资金杠杆作用，确保完成新建高标准农田8500亩。加快推进水利工程建设，确保江新洲重点涝区能力建设及江岸应急治理、中小河流治理等工程顺利开工。深入实施农村水环境污染治理整县推进示范项目，扎实开展农村饮水巩固提升工程，确保农村饮水安全。

　　稳步提高农民收入。全面落实国家强农惠农富农政策，继续发挥“财政惠农信贷通”扶持作用，确保发放贷款1.15亿元。深入实施“科技兴农”战略，积极组织农技培训，普及推广农业新技术、新品种，切实提高农业生产效益。确保完成“一村一名大学生”招生60名、“新型职业农民”16培训300人。加快新型经营主体建设，鼓励引导成立合作社联合体，提升专业合作社能力及水平。全面完成农村信息化试点工作。强化农业与旅游业深度融合，积极利用城郊优势及旅游资源，大力发展休闲农业、观光农业、体验农业、创意农业等新业态，不断做大都市型现代农业，拓宽农民增收渠道。

　　（五）以深化改革为着力点，激发创新发展新动能 本文来自织梦

　　持续深化重点改革。深入推进行政体制改革，稳妥推进政府职能转变和机构改革工作，进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系。深入推进财税体制改革，继续巩固“营改增”扩围改革和“金税三期”建设成果，健全完善财税信息工作制度及财税信息综合平台，加大财税支持地方建设力度。深入推进商事制度改革，全面落实“多证合一”“证照分离”17登记制度。深入推进县级公立医院改革、生态文明建设领域、供销合作社综合改革等各项改革。加强农村集体“三资”18管理，全面实施农村集体经济组织产权制度改革，确保农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收。 copyright dedecms

　　全面落实行政许可“一次办”。大力推进简政放权、放管结合、优化服务各项工作，积极做好上级下放行政权力事项承接工作，简化行政审批流程。围绕落实“三集中、五到位”目标，着力推进行政审批制度改革，有序清理各类“奇葩证明”，正确处理审批与监管服务、权力集中与规范运作关系，确保实现“一个窗口办事”“办事不出大厅”“一次性办结”。全面推行“五个一”审批19新模式，确保审批时限再压缩1/3。成立行政审批局。继续完善政务服务网络建设，实现行政审批和公共服务事项在线咨询、在线办理。

　　加快推进创新驱动。深入实施创新驱动战略，加大创新投入力度，确保全社会科技研发投入达到1.84亿元。加快推进“5511”工程20，鼓励企业与高校及科研院所开展战略合作，着力组建国家、省级创新平台及技术团队，支持仙客来、历源等院士工作站完成实质性重大课题研发，力争新增省级高新技术企业6家、技术中心1家、“专精特新”中小企业5家。充分发挥企业创新主体作用，大力推进“两化融合”发展，力争80%以上规上工业企业完成信息化建设。深入推进“大众创业、万众创新”，继续加大创业培训投入，充分发挥就业和社会保障服务中心、创客大学平台作用，为创业者提供服务。牢固树立“人才是第一资源”理念，及时兑现科学技术奖励政策，扎实推进人才“尊优计划”21及“双百双千”22工程，鼓励企业及科研人员申报专利，力争2018年专利申请量达160件。 内容来自dedecms

　　（六）以保护环境为关键点，谱写生态文明新篇章

　　压实生态保护责任。践行绿色发展理念，坚持“党政同责、一岗双责、权责一致、终身追责”的原则，建立健全环境保护责任体系，落实环境保护“一把手”负责制和属地管理主体责任，构建党政主要领导全面抓、负总责，分管领导具体抓、尽主责，其他领导配合抓、担同责，各职能部门业务工作、环保工作“两手抓、两手硬”的工作格局。坚决问责追责，推行自然资源资产离任审计和生态损害赔偿终身追究制，全面整改中央、省环保督察及长江经济带生态审计反馈问题。严肃处置生态环境保护工作中的慢作为、不作为、乱作为。 织梦内容管理系统

　　推进环境污染治理。认真开展全国第二次污染源普查工作。深入实施“净空、净水、净土”行动。集中整治工业企业大气污染、燃煤污染、黄标车淘汰、扬尘污染、挥发性有机物污染问题，持续改善空气质量，确保全年空气质量优良率保持在80%以上。打造“河长制”升级版，不断巩固“清河行动”成果，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。全面施行禁养区、限养区及适养区制度，不断调整优化畜禽养殖布局，切实抓好规模养殖场排污整治工作。认真开展土壤污染调查，积极推广测土配方施肥和病虫害综合防治技术，有效减少农药化肥施用量，坚决打赢农业面源污染防治攻坚战。 织梦内容管理系统

　　夯实生态环境基础。大力开展城市“双修”23工作，扎实推进山体、水系、湿地系统化修复工程。启动实施矿山综合治理，逐步关停非煤矿山，有序解决九江矿冶周边历史遗留环境问题，分步推进矿山、采石场周边复绿工程。严格落实生态保护红线管制。加强生态公益林和天然林保护，不断提升森林数量及质量。规划打造港口东湖候鸟栖息地生态旅游片区，探索湿地资源综合利用，提升湿地保护管理水平。深入开展生态社区、生态乡镇、生态村创建，广泛开展绿色创建活动，倡导绿色生活方式，树立全民生态文明理念。

　　强化环境监管执法。完善联合执法机制，提升队伍执法水平，加快完成在线监控平台及环境监察移动执法系统建设，积极探索执法大数据应用，建设“智慧环保”，提升监管执法能力。全力支持环保机构垂直管理体制改革，持续保持严厉打击环境违法行为高压态势，重拳打击违法排污，全面清理违法违规建设项目，加大监管执法力度。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用，畅通公众监督渠道，切实发挥社会监督作用。 织梦内容管理系统

　　（七）以改善民生为根本点，回应人民群众新期盼

　　深入开展脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，注重扶贫与扶志、扶智相结合，强化乡镇主体责任及“第一书记”作用，抓好贫困对象动态管理，巩固“百日行动”成果，确保实现“两不愁、三保障”目标。严格落实建档立卡贫困户子女入学政策。稳步提高医疗救助、医保补助比例，建立完善兜底措施，有序扩大就医保障范围，落实第五道保障线政策，着力解决因病致贫、因病返贫问题。扎实推进危房改造工程，确保无房、危房贫困户搬入新居。继续推进产业扶贫，启动实施电商扶贫、光伏扶贫扩面工程，大力发展“一乡一业、一村一品”，确保各乡镇建成特色产业基地不少于1个，各贫困村建成主导产业项目1~2个。力争全年脱贫843人。

织梦内容管理系统

　　统筹发展社会事业。积极扩充教育资源，普惠发展学前教育，着力解决儿童早期教育服务问题。围绕解决“择校热” “大班额”等突出问题，统筹推进城乡义务教育一体化发展，不断强化义务教育学校标准化建设，确保2018年义务教育均衡发展通过国家验收。大力实施“健康中国”战略，扎实推进“健康柴桑”建设，持续优化医疗资源配置，不断提升医疗服务水平。积极探索医养结合发展模式，强化养老服务体系建设，满足群众日益增长的健康与养老需求。继续加强民政基层基础能力建设，确保岷山乡、新塘乡民政所规范化建设试点工作全面完成。 本文来自织梦

　　加快推进惠民实事。围绕群众切身利益，认真办好12件惠民实事。①新增城镇就业2200人以上、转移农村劳动力4600人以上；完成省内工业园定向培训2200人以上、创业培训1100人以上，发放小额创业贷款8300万元。②确保就业和社会保障服务中心投入使用。③启动城区第二公立幼儿园、城门中心小学新建工程。④确保完成沙河街镇东风小学、沙河开发区天坡小学建设工程。⑤确保区人民医院新院全面竣工。⑥确保体育馆球类健身房投入使用。⑦确保新区农贸市场投入使用。⑧确保市第四自来水厂直供管网工程全面竣工，解决城区、园区用水问题。⑨新建农村公路200公里、错车道300个；完成危桥改造3座。⑩确保完成双瑞路12.4公里大中修工程。 确保完成省定棚户区改造任务，全力冲刺市定棚户区改造目标。 确保蔡桥、喻家垅、杨家门安置小区投入使用。 dedecms.com

　　不断强化安全保障。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，健全公共安全体系，加大监管执法力度，深化危险化学品、非煤矿山、建筑施工、特种设备、道路交通、校车安全、人员密集场所等重点领域集中专项整治，推进“大检查、大排查、大整治”常态化开展，坚决遏制重特大安全事故。深入推进“质量兴区”“质量兴企”工作，加强各类商品和食品、药品质量监测，强化网络、实体市场监管和执法，有效规范城乡市场经营秩序，切实净化消费市场环境。认真落实粮食安全省长责任制，加快粮食流通现代化建设，扎实推进区粮油质量检测中心建设，确保赛城湖粮库完成搬迁。强化消防安全管理，加大野外火源管控，杜绝重大火灾事故发生。 织梦内容管理系统

　　切实维护社会稳定。高度重视群众信访、网络舆情工作，深入推行“3+1”矛盾纠纷排查调处机制，继续坚持开门接访、领导包案等制度，充分发挥各级综治中心作用，有效规范信访秩序，积极排查化解社会矛盾，回应群众关切。继续完善应急管理体系，深入开展基层应急管理规范化建设，不断提高突发公共事件应急处置能力。扎实推进法治柴桑、平安柴桑建设。全面实施“雪亮工程”24，不断完善社会治安防控体系，启动公共安全指挥中心建设，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动，不断提高公众安全感及群众满意度。

　　在倾力改善民生、统筹推进社会事业的同时，我们将扎实抓好物价、邮政、通信、气象、保密、档案、对台、老龄、地方志、国防动员、人民防空、计划生育、民族宗教、外事侨务、广播电视、机构编制、无线电管理等工作，充分发挥工会、科协、妇联、残联、文联、工商联、共青团、红十字会等群团组织在经济发展和社会建设中的促进作用。

　　三、加强政府自身建设

　　党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，明确了建设社会主义现代化强国战略安排，为发展指明了方向，提供了遵循。区政府党组及政府各部门将始终坚持政治上高举旗帜、理论上坚定自信、实践上牢记使命，着力在深入学习、深刻领会上下功夫，用党的十九大精神武装头脑、固根守魂；在深入宣讲、广泛宣传上下功夫，让党的十九大精神家喻户晓、深入人心；在强化本领、提高能力上下功夫，向党的十九大精神聚集看齐、对标提升；在联系实际、学以致用上下功夫，用党的十九大精神指导实践、推动工作，努力建设人民满意政府。 织梦好，好织梦

　　坚持把纪律规矩挺在前面。落实全面从严治党要求，认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，压实政府班子成员及政府组成部门主体责任，严格落实中央“八项规定”精神，不断加强行政监督、审计监督和执纪问责。全面加强政府班子自身建设，不断强化工程建设、国有资产、政府采购、资金使用等重点领域监管，继续减少“三公”经费和一般性开支，努力营造风清气正的政治生态。 织梦好，好织梦

　　坚持把为民服务落到实处。始终牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“强化为民意识、改进干部作风”警示教育月活动成果，时刻把万家忧乐放在心上，把群众需求落到实处。坚持保障民生，努力让群众拥有“更好的教育水平、更高的医疗服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件”。坚持深入基层、深入群众，精准对接基层所盼、民心所向，认真办理“民声直通车”“网上建言献策”等事项，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。 织梦内容管理系统

　　坚持把务实担当引向深入。依托江西政务服务网和柴桑区网上审批系统平台，加快推进“互联网+政务服务”模式，全面完成“三单一网”建设。坚持发展第一要务，全面落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制及“六个一”项目服务制等各项机制。牢固树立“说干就干、干就干实，马上就办、办就办好”的工作作风，不断提高政府部门工作效能、管理效益及办事效率，重拳整治为官不为、懒政怠政行为，确保区委、区政府各项决策部署落到实处。 dedecms.com

　　坚持把依法行政贯穿始终。加快法治政府建设，坚持政府常务会法律知识学习制度，完善政务公开、行政复议等制度，将政府工作全面纳入法治轨道。定期向区委汇报工作，主动接受人大依法监督、政协民主监督及媒体舆论监督，认真听取民主党派、无党派人士及人民团体意见，积极办理人大代表建议、政协提案。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论程序，全面推行法律顾问、公职律师制度，规范政府重大事项决策行为，做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。

　　坚持把诚信施政进行到底。始终坚持诚而有信、承诺有度，严格履行向社会作出的承诺，逐步将政府履约纳入政府绩效考核评价体系，将经济社会发展目标落实情况、为群众办实事情况作为评价政府诚信程度的重要内容。树立正确的政绩观，找准施政着力点，不搞面子工程、形象工程。继续保持政策的连续性及稳定性，及时兑现招商引资扶持政策，重信守诺，以诚兴政，承诺的事一件一件落实，决定的事一件一件办好。以建设诚信政府为抓手，带动社会诚信建设，努力形成诚实守信的良好风尚。 copyright dedecms

　　各位代表，新时代要有新气象，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，为“奋力开启新时代九江全面崛起百姓更加幸福新征程、谱写富裕美丽幸福现代化江西九江篇章”作出柴桑区新的更大贡献！

　　《政府工作报告》词释

织梦好，好织梦

　　1、“五环链接”：指“周协调、月调度、季推进、半年督查、年度总结”落实机制。

dedecms.com

　　2、“一企一管”：指各企业将生产、生活污水通过各自独立的排污管道输送到污水处理厂，在环保监管的同时实现工业污水集中处理。 copyright dedecms

　　3、“三线六边”：指公路沿线、铁路沿线、江河沿线，城市周边、城中村周边、学校周边、开发区周边、景区周边、矿区周边。

内容来自dedecms

　　4、“三集中、五到位”：指部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政审批服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中，切实做到行政许可事项到位、审批窗口授权到位、承担行政许可人员到位、网上审批和电子监察到位、审批部门的行政许可专用章集中到位。

　　5、“五证合一”：指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证五个证合一的登记制度。 本文来自织梦

　　6、“两证整合”：指将个体工商户登记改为一次申请，由市场监管部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。 dedecms.com

　　7、“两化融合”：信息化和工业化高层次的深度结合，即以信息化带动工业化、以工业化促进信息化。

　　8、综治“三项建设”：指综治中心建设、综治信息化建设、网格化管理建设。 dedecms.com

　　9、“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，旨在借用丝绸之路的历史符号，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。 织梦内容管理系统

　　10、“五人决策小组”：以区委副书记、区长为组长，区委常委、常务副区长，区委分管开放型经济的常委，区政府分管城建、工业的副区长等五人为成员的重大项目决策领导小组。

　　11、安全生产“三同时”：即建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

dedecms.com

　　12、PPP、EPC：PPP指政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。EPC指对一个工程负责进行设计、采购、施工，最后移交业主商业运行的模式。 copyright dedecms

　　13、“四尘”“三烟”“三气”：“四尘”指工地扬尘、道路扬尘、运输扬尘、堆场扬尘；“三烟”指餐饮油烟、烧烤油烟、垃圾和秸秆焚烧浓烟；“三气”指汽车尾气、工业废气、燃煤烟气。 织梦好，好织梦

　　14、区级“四馆”：指文化馆、图书馆、美术馆和陶渊明纪念馆。

本文来自织梦

　　15、“七改三网”：指改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，建设电力、广电、电信网络。 内容来自dedecms

　　16、“新型职业农民”：指在现代具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源的居住在农村或集镇的农业从业人员。 织梦内容管理系统

　　17、“多证合一”“证照分离”：“多证合一”指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证、统计登记证、住房公积金缴存单位登记等，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、多证合一、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，赋予营业执照具有以上证（照）的全部功能。 织梦好，好织梦

　　“证照分离”指商事登记制度改革，实现了市场准入领域的“先照后证”，也就是只要到市场监管部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如从事需要许可的生产经营活动，再到相关审批部门办理许可手续。

　　18、农村集体“三资”：指农村集体资金、资产、资源的管理。 内容来自dedecms

　　19、“五个一”审批：指全面推行一次告知、一次申请、一窗受理、一网（厅）通办、一次办结审批新模式。

　　20、“5511”工程：指在行业（部门）人才引进和培养上要达到的的一种目标指标：在5年内，使行业（部门）高层次的人才数达到50左右、次层次的人才数到500人左右，引进100名左右的高层次人才，形成1000名左右的次层次人才。 本文来自织梦

　　21、人才“尊优计划”：指强化尊重人才、优待人才的措施，让各类优秀人才在九江享受最高的礼遇、最优的政策、最好的服务。

　　22、“双百双千”工程：指引进急需高层次人才100名，培养创新创业领军人才100名；聚集新兴支柱产业高端人才1000名，发展实用型带头人才1000名。 内容来自dedecms

　　23、城市“双修”：指生态修复和城市修补。

　　24、“雪亮工程”：指以区、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程” 内容来自dedecms