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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2017年工作回顾 内容来自dedecms

　　2017年是本届政府的开局之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实中央、省市各项决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，自觉践行新发展理念，因时顺势抢抓成都“东进”“中优”战略机遇，攻坚克难大力实施“九大行动”，通过广大干部群众的共同努力，全区经济社会发展取得新的成绩。全年实现地区生产总值1200.9亿元、同比增长9%，规模以上工业增加值同比增长9%，完成固定资产投资655亿元、同比增长21.7%，完成一般公共预算收入78.7亿元、同比增长10.1%，城乡居民人均可支配收入同比分别增长8.5%、8.9%。我区连续5年入围全国综合实力百强区，排名升至第33位；连续4年位居全省十强县首位，被省委、省政府表彰为全省县域经济发展模范区（县）。

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　　一年来，我们着力转型升级，扎实推进制造业强干繁枝行动，工业总产值突破2000亿元大关。全区规上工业总产值达到2196.7亿元、同比增长13.9%。汽车产业转型升级加力提速。沃尔沃SPA项目竣工投产，吉利BMA项目开工建设，标致5008、雪铁龙天逸下线上市，一汽大众EBO、MQB和上海屹丰等重大项目签约落户，新增规上零部件企业13家，整车产能突破200万辆，产量达128万辆、同比增长15.1%，产值1413.9亿元、同比增长16.3%。引进汇洋控股等3个新能源整车项目，途歌共享汽车入区发展。获批全国新能源汽车（动力总成及零配件）产业知名品牌创建示范区。高端装备产业发展打开切口。积极向机器人、新材料等重点领域进军，成功举办中国·西部智能制造发展高峰论坛，明匠智能、星网宇达等知名企业成功签约，博世力士乐工业4.0创新中心建成投运，哈工大机器人、军民融合产业园加快建设，高端装备、军民融合产业产值分别达77.7亿元、168.6亿元。产业平台建设迈出坚实步伐。坚持虚实结合做优经开区产业生态圈，制定园区规划设计导则、招商指导目录，从制度上着手提升经开区发展品质；加快推进园区基础设施和公服配套建设，从基础上发力提升经开区产业承载力。坚持着眼长远建好国别合作园，成功申创中德合作智能网联汽车示范基地，扎实推进中法生态园建设，引领园区创新发展绿色发展。成都经开区位列全国工业百强区28位，成功创建国家生态工业示范园区。

　　一年来，我们着力补短提质，扎实推进服务业全面提升行动，产业结构进一步优化。全年实现服务业增加值246.1亿元、同比增长11.6%。总部经济发展取得突破。成功引进投资123亿元的斐讯全球总部基地，扎实推进“分转子”工作。加快培育楼宇经济，盘活存量楼宇17万平方米。品牌商业综合体加快入驻。福泉中心、希尔顿逸林酒店顺利投运，万达广场动工建设，星巴克、星轶影城等国际知名品牌相继落户，实现社会消费品零售总额141.6亿元、同比增长14.5%。口岸物流高速增长。成都公路口岸获批公共保税仓，意大利维龙等3个物流项目建成投运，亨通万联等10家电商企业入驻，全年进出口集装箱同比增长58%，实现物流业增加值35亿元。文创产业高位起步。洛带镇获批第二批全国特色小镇，中国艺库获评全国版权示范园区、国家级创客示范基地，梵木创艺区成功创建省级文化产业示范园区，华侨城文创小镇等龙头项目成功签约，晓峰演音等9家文创企业入区发展，成功举办春浪音乐节等文创活动150余场（次），实现旅游收入70亿元。

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　　一年来，我们着力招大引强，扎实推进项目攻坚行动，一批重大项目投建投产。全年实施项目284个，其中产业化项目155个。招商引资取得实效。制定出台7个10条产业支持政策，成功举办2017商（协）会企业家“龙泉行”等投促活动，新引进重大项目21个，其中百亿级项目4个，项目签约落地率达76.2%。全年实际到位省外内资261.1亿元、同比增长15.8%，利用外资实际到位7.7亿美元、同比增长16.4%。项目促建扎实推进。建立“四统一、一分头”土地要素保障协调机制，积极探索“双自愿搬迁”等多种推进方式，为重大项目拆迁腾地8700亩。建立项目促建联席会议制度，推动108个项目开工建设、131个项目加快建设、45个项目竣工投产。全年完成工业投资301.8亿元、同比增长51.9%。 内容来自dedecms

　　一年来，我们着力动能培育，扎实推进创新引领行动，经济发展活力进一步增强。科技创新成果丰硕。实施政产学研用合作项目20个，新增市级以上技术（工程）研究中心2家、高新技术企业27家、发明专利授权量1600件，规上企业研发投入8.5亿元、同比增长10%，实现高新技术产业产值465亿元、同比增长16%。创新创业加快推进。成功引入欧美同学会海归创业学院、“启迪之星”孵化器，经开区孵化园升级为国家级孵化器，新增“双创”空间3万平方米，新登记市场主体9320户。成立新经济发展工作局，组建新经济企业发展联盟，新经济发展实现良好开局。精英人才加速汇集。大力实施“英才计划”，引进培育各领域领军人才18人、紧缺专业技术人才2200名、技能人才1.4万名。

　　一年来，我们着力创新投融资方式，扎实推进经济证券化行动，金融与经济加快耦合。指导支持企业加大直接融资力度。豪能股份在上交所成功上市，本土企业主板上市实现零的突破。科志人防在新三板挂牌，全区新三板和四板挂牌企业累计达17家，上市后备资源库企业达80余家。积极探索产业支持新方式。成立龙雏基金管理公司，成功组建50亿元产业投资基金。有效防范政府债务风险。实行政府债务限额管理和预算管理，积极优化存量债务结构，严控新增债务，保障发展有钱办事、用钱合规。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们着力品质提升，扎实推进强城优城行动，城市形象逐步改善。城市规划不断完善。完成远景发展战略规划、城市分区详细规划，明晰了“一区一城”发展定位和“一山一芯一轴三片”空间格局；坚持产城融合、“四态合一”理念，探索推进城市设计，城市四级规划体系基本形成。城市功能不断优化。顺应群众对改进公共服务的热切期盼，启动公服设施“三年攻坚”行动，规划建设100个15分钟公共服务圈和134个“龙泉人家”邻里中心。市民中心完成选址，体育中心启动规划设计，皇冠湖城市新中心建设拉开序幕。地铁4号线东延线开通运营，北部片区正式进入地铁时代。成安渝高速建成通车，19条市政道路完工投用，新增乡村公路80公里。龙泉山城市森林公园建设扎实推进，锦城绿道龙泉段动工建设，新增绿化面积26.2公顷。桃乡500千伏变电站扩容完成，新增供电能力100万千伏安。洪河自来水加压站建成投用，新增日供水能力15万吨。城市治理不断深入。完成10个城中村、5个棚户区、32个老旧院落改造，新（改）建公厕18座，取缔怡和新城片区、星光东路等临时占道经营，整治违法建设，城市形象有了明显改观。

　　一年来，我们着力统筹发展，扎实推进城乡融合行动，农业农村现代化步伐加快。都市现代农业提升发展。启动“梦里桃乡”水蜜桃产业园建设，新培育新型农业主体148个，建成高标准农田2万亩，龙泉驿水蜜桃等品牌农产品打入“一带一路”沿线国家大型商超，实现农业增加值28亿元。农村产权制度改革不断深化。组建区农村产权交易有限公司，建成“农贷通”区街（镇乡）村三级服务平台，新颁各类经营权证852宗，农用地规模化经营率达66.2%。城乡融合项目稳步实施。茶店前锋等8个生态移民安居项目竣工，黄土永丰新农村综合体一期主体完成，洪安红光等14个旧村改造有序推进，漫香庄园获评省级示范休闲农庄，宝胜村、桃源村、龙泉湖村被认定为全国首批绿色村庄。

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　　一年来，我们着力保量提质，扎实推进民生改善行动，人民群众有了更多获得感幸福感。全年民生领域支出达119.7亿元、占财政总支出的68.7%。社会事业加快发展。优质民办教育引育取得突破进展，威雅公学等3所品牌民办学校成功签约；建成东山小学、芦溪河幼儿园等10所学校，新增学位4950个。华西—龙泉医院紧密型医联体营运良好，洛带卫生院改建等5个医卫项目建成投用，新增住院床位357张。加快推动怡和新城图书馆、十陵文体中心等文化项目建设，新增社区文体设施93处，举办各类文体活动3000余场（次）。建成养老机构26个、新增床位200张。建成菜市场6个、停车位1.4万个。投放新能源公交110辆，公共交通分担率进一步提高。保障体系不断健全。扎实抓好“散乱污”关停企业下岗职工、生态移民、被征地农民等重点群体就业创业，新增城镇就业8726人，城镇登记失业率3%。多方筹资解决4.4万名失地农民参保问题，城乡居民养老保险和基本医疗保险覆盖率分别达99.8%和99.3%；26家医疗机构实现跨省异地就医即时结算。城乡低保标准上调26%。成大二期BC区等安居项目建成交付，货币化安置稳步实施，安置群众2.3万人。全面消除相对贫困村，119户相对贫困户脱贫。市域定点帮扶稳步推进，帮助甘孜县32个村脱贫摘帽。

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　　一年来，我们着力扩大开放，扎实推进环境优化行动，区域软实力有效提升。成都经开区位列全国投资潜力百强区40位。开放合作不断扩大。借力蓉欧快铁推动企业拓展进出口业务。推广应用国际贸易“单一窗口”模式，获批开展跨境电商业务，推动公路口岸高效运营。全年出口整车9000余辆，实现进出口总额136.3亿元。营商环境不断优化。深化“放管服”改革，成功搭建一体化政务服务平台，推行投资项目在线审批和“多证合一、一照一码”改革，1562户企业成功办理“32证合一”营业执照；建成民生诉求会办中心、经开区企业服务专区，深入推进“一站式”服务、延时服务和智能服务。积极涵养培育税源，深入开展综合治税，税收收入同比增长13.2%。社会治理不断加强。强化基层治理，新增各类社会组织57家。推进依法治理，政府系统法律顾问实现全覆盖。严厉打击涉毒、盗抢等违法犯罪活动，社会安定有序。狠抓安全防范，未发生较大及以上安全事故。积极推进化解房地产等重点领域矛盾纠纷，切实维护了社会和谐稳定。

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　　一年来，我们着力环保攻坚，以迎接中央督察为契机强力整改突出问题，生态环境质量明显好转。坚持整治问题、建章立制和长效管理相结合，全面落实“河长制”，大力实施“治水十条”，创新推行阳光排口管理，消除黑臭水体4条10段，重点河段水质得到改善。大力实施“治霾十条”，深化大气污染防治六大行动，空气优良天数达264天、同比增加42天。扎实推进环保督察问题整改，解决环保突出问题219个，治理环保违规企业8104家，“干吼一条街”扰民、24门以下砖厂关闭、禁养区养殖场关闭、重点污染企业搬迁等一批老大难问题从根本上得以整治。 织梦好，好织梦

　　一年来，我们高度重视政府自身建设，加快打造学习型、规范型、效能型和廉洁政府。主动接受区人大、区政协和社会各界监督，办理建议提案417件，办结回复率100%。修订完善区政府工作规则、常务会议事规则等制度，设立规划专委会等议事协调机构，政府决策更加科学、运行更加规范。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“微腐败”专项治理，政风行风持续好转。

　　同时，年初确定的十大民生项目和省市民生工程圆满完成，防灾减灾、应急管理、消防、人防等工作切实加强，民族宗教、妇女儿童、外事侨务、残联、慈善、老龄、双拥等工作有了新进步，统计、物价、粮食、档案、气象、机关事务等工作取得新成效。

　　各位代表，灯塔指引航程，众志方可成城。总结一年来的工作，我们深深感到，一切成绩的取得，都离不开中央、省市和区委的坚强领导，离不开区人大、区政协的监督支持，离不开全区干部群众的开拓奋进，离不开社会各界的广泛参与。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，并通过你们，向全区人民，向关心支持龙泉驿改革发展的工农商学兵各界人士和各方面朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　总结成绩的同时，我们更清醒地看到，全区经济社会发展还面临诸多矛盾、困难和问题，主要表现为：经济结构不优、协调性不强，发展内生动力不足，产业生态圈建设任重道远；“产城分割”较为突出，城市功能不强、品质不优的问题已成为发展的重要制约；民生短板较为突出，部分重大民生项目推进不够理想，一些群众反映的突出问题还未得到根本解决；多年快速发展集聚的深层次矛盾和问题亟待抓紧解决，维护社会和谐稳定的压力仍然很大；不求有功、但求无过的思想倾向在干部队伍中依然存在，队伍活力有待提升、执行力有待增强。这些问题，我们将采取措施有针对性地加以解决。

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　　各位代表，成绩让我们豪迈，困难让我们坚韧，问题让我们清醒。回顾2017年的工作，我们有以下几点体会： copyright dedecms

　　——干好工作，必须提高站位主动作为。站位成就地位。只有坚持在大局下谋划，自觉对表中央、省市和区委要求，牢固树立“四个意识”，才能提升政治站位；只有坚持在大势中推进，跳出龙泉看龙泉，面向未来谋全局，才能提升思想站位；只有坚持在实事上作为，致力高质量发展，取法一流标准，才能提升工作站位。展望新征程，我们务必要站高谋远、主动作为，当好成都“东进”的排头兵，体现经开区的应有担当！

　　——干好工作，必须不忘初心以民为本。民愿就是方向。只有牢固树立宗旨意识，将心比心关爱群众，用心贴心服务群众，坚持以人民为中心，才能站稳人民立场、凝聚人民力量；只有坚持民生导向，群众需要什么我们就做什么，致力美好生活，补齐民生短板，才能赢得人民点赞，经得起人民检验。顺应新期盼，我们务必要不忘初心，从点点滴滴做起，切实改善民生福祉，让人民群众实实在在感受到龙泉的发展！ 织梦好，好织梦

　　——干好工作，必须因时顺势善于创新。创新引领未来。顺应经济由高速增长转向高质量发展的变革趋势，就必须坚持创新驱动、转型发展，不断提升可持续发展能力；顺应成都由“锦江时代”迈向“龙泉山时代”的发展大势，就必须抢抓“东进”“中优”战略机遇，全面提升城市能级水平。贯彻新理念，我们务必以自我革命的勇气，推进思维、方法和工作创新，顺势而为、主动进取，努力闯出一条迈向高质量发展的新路径！ dedecms.com

　　——干好工作，必须善谋敢断勇于担当。担当体现作为，没有担当什么事也干不成。必须遵循规律，多调研、多学习、多借鉴，以专业的精神科学担当；必须谋定后动，定了就干、干就干好，以高效的执行务实担当；必须较真碰硬，事不避难、义不逃责，以攻坚的气魄奋勇担当。面对新挑战，我们务必备豫不虞、善谋敢断，直面问题、勇于担责，铸造硬肩膀、下足细功夫，在科学中决策，在担当中前行！

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　　——干好工作，必须抓住重点精益求精。精益成就卓越。我们必须深耕细作、精益求精，追求高标准、体现高水平；必须突出重点、增强定力，对认定的事情就要心无旁骛，一根筋一条心地干到底；必须切中要害、抓住关键，使工作真正触及痛点、挠到痒处。实现新发展，我们务必对标一流、善作善成，让追求卓越、打造精品成为自觉，让精细作风、严实习惯成为常态！

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　　2018年重点工作

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　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和省第十一次党代会、省委十一届二次全会，市第十三次党代会、市委十三届二次全会，区第十一次党代会、区委十一届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照高质量发展的根本要求，围绕区委实施“四大工程”、开展“八大攻坚”的安排部署，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展，加快建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”，努力为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市和现代化新天府作出更大贡献。 织梦内容管理系统

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民收入分别增长8.5%、8.8%，城镇登记失业率控制在4%以内；全面完成绿色低碳、民生实事等经济社会协调发展目标。

　　各位代表，跟随成都市“东进”“中优”的步伐，龙泉驿区已经迈入新时代的门槛。坚决完成上述目标，是我们进入新时代的应有姿态。为此，我们必须戮力同心，扎实抓好以下工作。

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　　一、推进产业转型升级

　　转型升级是迈向高质量发展的必由之路。要以培育产业生态圈为抓手，大力推进质量变革、效率变革和动力变革，加快构建现代产业体系。 本文来自织梦

　　（一）加快培育汽车产业生态圈。坚持量质齐抓、转型发展，推动汽车产业发展逐步高端化、绿色化、智能化、服务化。加快壮大中高端乘用车规模。推进一汽大众EBO、MQB和吉利BMA等项目加快建设，支持东风神龙、中嘉沃尔沃扩产上量，促进一汽丰田投放新车型，力争整车产量达130万辆以上。加快发展新能源汽车。推动中植一客扩能、雅骏新能源等项目建成投产，促进汇洋控股等项目开工建设，引导传统整车企业导入新能源车型，加大长安、北汽等新能源整车项目跟踪引进力度，力争新能源整车产量达2万辆以上。加快发展零部件产业。推动塔奥汽车等项目建成投产、一汽铸造等项目上规入库，推进屹丰产业园等重大项目开工建设，积极引进一批新能源汽车电机、电控和电池项目，力争新增规模以上汽车零部件企业13家以上。加快发展智能网联汽车。抓紧启动智能网联测试场建设，积极布局区域性汽车检验检测等公共服务平台，大力引育智能网联汽车控制器、执行器和传感器项目，力争引进培育汽车高新技术企业5家以上。加快发展汽车增值服务业。促进野马新能源研究院、鼎研新能源研究中心等项目建成投运，支持吉利优行、易电易行入区发展，加快引进培育汽车研发设计、贸易博览和共享服务项目，推动汽车产业链向微笑曲线两端拓展。 dedecms.com

　　（二）积极壮大高端装备产业。充分利用汽车产业规模溢出效应，加速发展高端装备产业，构建汽车主导、多业共兴的工业发展新格局。大力发展智能制造。推动哈工大机器人产业园建成投产，促进库卡、发那科等知名企业落户，支持传统制造企业智能化改造，推动研发设计、生产制造、零部件配套、展销培训等全链条发展，力争高端装备制造业产值增长15%以上。加快推进军民融合。推动航天示范园、兵装工业园、中物科技孵化园加快建设，支持航天拓鑫玄武岩、美奢锐金属陶瓷等技术成果加速转化，力争军民融合企业产值增长18%以上。 dedecms.com

　　（三）全面提升现代服务业。坚持把发展现代服务业作为增强城市活力、提升城市功能的重要内容，着眼均衡布局补不足，着眼业态创新提层次，力争实现服务业增加值284亿元、增长11%以上。加快发展生活性服务业。加快万达广场竣工投运，促进海航中国集动工建设，积极引入大型商超，大力打造精品街区、品牌商圈，培育中高端消费和新兴消费，力争社会消费品零售总额增长12%以上。提升发展生产性服务业。积极引进基金、信托等金融机构，大力发展金融总部，提升金融服务实体经济能力。加快建设成都检验检测认证高技术服务集聚区，促进斐讯总部开工建设，支持商业楼宇提档改造、专业经营，积极引入电子商务结算中心。启动龙泉物流中心（北区）建设，推进上海畅联等项目建成投运，力争物流业增加值增长5.5%以上。大力培育文创产业。积极支持东盟艺术学院建设，加快推动华侨城文创小镇、梵木创艺小镇、东盟艺术小镇、北欧汽车文化创意中心建设，保护提升洛带镇历史文化街区，着力培育工业设计、音乐演艺、创意设计等新兴业态，加快创建国家文化产业示范园区。

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　　（四）着力推动乡村振兴。坚持以产业带动农村发展、以改革激发农村活力，大力推进“369行动计划”，力争农业增加值增长3%以上。实施农产品品牌战略。加快建设“梦里桃乡”水蜜桃产业园，新建品牌农产品出口基地2万亩以上，新增市级及以上著名商标1个、“三品一标”认证农产品7个。大力发展乡村旅游。加快打造7个特色镇、20个精品景区化村（社区），支持好秾人有机农庄创建AAAA级景区，大力发展休闲、观光、体验农业，打造知名乡村旅游目的地。加快培育新型农业经营主体。深化新型职业农民培育试点，积极引进龙头企业、技术机构和专业人才参与产业化经营，力争培育新型职业农民2000人以上、新型经营主体120个以上。深化农业农村改革。有序推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置改革。深化农村集体资产股份化试点。切实规范农用地交易流转。稳步推进生态移民。 copyright dedecms

　　（五）建好产业聚集平台。坚持以大平台支撑大发展，不断增强资源聚合和产业集聚能力。建好产业功能区。促进经开区南区“二次开发”，推动传统产业技术改造，加快转移高能耗、低产出企业。建好经开区北拓区，加快配套道路、能源等基础设施和医院、学校等公服设施，积极布局先进智造和现代服务产业。开工建设中国车都汽车贸易博览城、仁孚奔驰项目。主动配合、积极推进静脉产业园建设，着力打造“资源—产品—再生资源”循环经济集群。落实“一区一城三镇”空间布局，支持简州新城开发建设。建好国别合作园。探索实施全球顶级科技园区合伙人计划，持续深化与德国、法国、以色列等国家合作。加快建设中法生态园，推动中法联创中心尽早开工，积极吸引法国商协会和知名企业入驻。全力以赴抓好智能网联汽车产业园建设，努力建设全国领先的中德合作智能网联汽车示范基地。促进中以创新科技产业园尽快落地。提升园区营运水平。全面推进“五位一体”管理，引导产业链企业和要素向功能区集聚。深化园区与高校、科研院所和国企的战略合作，形成利益共同体，增强园区发展后劲。探索引进专业园区运营商，利用市场化手段推动园区统一开发、配套招商和集成服务，提高园区专业化营运水平。

　　二、推进城市品质提升

　　提升品质是龙泉驿城市发展的紧迫任务。要大力提升城市规划建设管理水平，推动品质“蝶变”，努力让城市既有颜值又有气质，既有价值又有特质。 dedecms.com

　　（一）坚持精准规划，做大城市格局。坚持顶层设计、众智众规，合理确定开发时序、开发策略，推进城市整体提升、早出形象。优化规划体系。立足“一山一芯一轴三片”总体格局，完善分区详细规划，提升城市控制性规划，配套完成教育、消防等各类专项规划。美化城市形态。提升总体城市设计，优化重点片区设计，强化城市形态和色彩管理，精心雕琢城市天际线，加快塑造“灵秀山水、新型车城、巴蜀古驿、时尚雅致”的城市形象。强化规划执行。逐步推进城规、土规、产规和专项规划“多规合一”，推动各类规划有机衔接，强化规划法定效力和刚性约束，确保规划执行落地。 织梦内容管理系统

　　（二）坚持精致建设，做强城市功能。落实全域“中优”标准，加快完善配套功能，加速融入中心城区，努力让城市既有“面子”、也有“里子”。加快打造皇冠湖城市中心。优化提升皇冠湖片区建设规划，开工建设体育中心等重大功能性项目，加快片区市政基础设施建设，着力打造集服务、创新、文化、休闲、宜居等多元城市功能的中央活力区。大力开展配套设施攻坚。加快推进15分钟公共服务圈和“龙泉人家”邻里中心建设，年内建成3个样板圈、7个示范点。推动地铁13号线一期前期工作，促进东西轴线、五环快速路、成洛简快速路等骨架道路加快建设，打通断头路2条。推进5G试点和4G网络城乡全覆盖，推动经开区220千伏、东华110千伏变电站投用。启动宝狮口备用水源、北部水厂建设。加快构建五级绿化体系。大力实施靓山增彩工程，扎实推进龙泉山城市森林公园花海林麓段建设，植树造林2.8万亩以上。加快建设驿马河公园、星光绿道和东风渠生态建设示范工程，建成绿道100公里、微绿地10个、小游园5个，力争城区绿地率达39%。

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　　（三）坚持精细管理，做靓市容市貌。主动对标先进城区，大力整治城市乱象，以绣花功夫抓管理，努力让城市更干净、更有序。推进城市有机更新。加快实施“四改六治理”，启动4个棚户区、12个城中村改造，完成10个老旧院落改造，推进127个背街小巷整治，抓好老城区道路、建筑外立面改造；开展城乡“厕所革命”，新（改）建公厕24个，加快消除农村旱厕。推进城乡综合整治。理顺城市管理机制，整合城市管理和执法机构，完善城市综合执法体系，逐步建立大城市管理格局。扎实开展机动车乱停乱放、三轮车专项整治行动，不断提升秩序管控、设施管护和环卫管理水平。加强农村环境综合整治，改善城乡人居环境条件。推进数字城管扩面升级。促进十陵、西河等数字化管理平台建成投用，逐步推进街镇数字城管全覆盖；探索“互联网+城市管理”新模式，推动城管数字化向智慧化升级。 织梦内容管理系统

　　（四）坚持精确服务，做优宜居品质。坚持以市民需求为导向，以智慧城市建设为抓手，努力把服务做到群众心坎上、企业需要上。强化社区营造。深入实施社区治理“五大行动”三年计划，提升社区发展治理能力。大力推行小街区规制，畅通街区街巷微循环。优化社区综合服务功能，高水平运营邻里中心，推动便民服务与社区商业一体化发展，力争市民生活“小需求不出社区、大需求不远离社区”。改进生态移民聚居区管理，探索行业主管、市场参与、志愿服务的常态化社区服务新机制。推进智慧服务。探索运用大数据、人工智能、物联网等技术手段，加快提升交通物流、公共事业、社会安全、文化旅游等领域智慧化服务水平。全面推进网络理政，筹建大数据中心，打造网上政务大厅，推行24小时自助终端、移动APP等服务，集中打造10个标准化社区（园区）自助服务点，最大限度便企利民。

　　三、推进发展动能转换 本文来自织梦

　　动能转换是实现高质量发展的根本支撑。要推进外延式增长向内涵式发展转变，加快构建以创新为核心的新动能体系，切实增强可持续发展能力。 内容来自dedecms

　　（一）积极培育创新生态链。要坚持政府引导、市场主导，积极构建技术创新、“双创”培育和人才支撑体系，不断激发创新创造活力。加快培育新经济。坚持共享聚合、跨界融合，重点发展绿色经济、智能经济、创意经济等新经济形态，积极构建智慧城市等应用场景，加快打造一批新经济集聚发展园（街）区，力争新经济产值达到300亿元以上。积极引育创新主体。突出企业创新主体地位，深入推进政产学研用协同创新，支持骨干企业与高校院所共建技术研发平台、组建创新联盟。大力培育独角兽和高新技术企业，推进澳盛碳材料研究院落地，力争新增企业技术中心10家以上，规上企业研发投入增长10%以上、高新技术产业产值增长8%以上。做强孵化载体平台。建好经开区孵化园、“菁蓉谷”等品牌基地，建设欧美同学会、启迪之星等孵化载体，探索建立离岸创新创业基地，力争新增“双创”载体面积3万平方米、市级及以上孵化器1家。大力实施“英才计划”。落实人才新政16条，拓展中国成都人力资源服务产业园，设立海外引才工作站，努力建成一批人才公寓、引进一批高端人才。

　　（二）构建全方位开放格局。秉持“更全面、更深入、更务实”的新开放观，主动融入“一带一路”行动，以大开放促进大合作，力争外贸进出口总额增长8%以上。拓宽外联通道。依托成都公路口岸，启动建设汽车物流多式联运中心，扩大“蓉欧”班列进出口份额。建成公水联运集装箱中转中心，开通成都-东盟跨境国际集装箱运输班车，拓宽面向“一带一路”沿线国家的物流通道，力争整车出口增长10%以上。扩展对外交流。推广应用国际贸易“单一窗口”通关服务，大力发展保税仓储配送和跨境电商业务。积极参与协办国际活动，扩大国别交流合作。深化区域合作。积极融入成德绵协同创新共同体，加强与德阳经开区、资阳雁江区、攀枝花盐边县等地区合作，促进产业转移协同发展。 织梦好，好织梦

　　（三）深化重点领域改革。坚持突出重点、协同推进，加大改革攻坚力度，不断激发全社会发展活力。深化供给侧结构性改革。紧扣“三去一降一补”重点任务，优化存量资源配置，提高供给体系质量。落实7个10条产业支持政策，强化发展要素保障。大力破除无效供给，积极淘汰落后产能，加快盘活闲置楼宇。实施标准品牌战略，深化质量提升行动。建立中小企业发展服务平台，持续扩大民间投资，不断壮大民营经济。深化财税和投融资体制改革。强化财政预算绩效管理，实施预算支出全过程监管。建立政府债务风险评估与预警机制，严格限制举债规模、程序和资金用途，加大存量债务置换力度。坚决打击金融欺诈、非法集资等行为，着力防范金融风险。持续推进经济证券化行动，加大资本市场直接融资力度，推动航天模塑等9家企业上市（挂牌）。做大做强产业投资基金，力争新设立子基金3支以上，撬动社会资本100-150亿元。推进政府购买服务改革，深化政府与社会资本合作，力争启动PPP项目8个以上。深化国资国企改革。健全完善法人治理体系，推进以效率为导向的国资经营评价制度改革，提升国资国企市场化运营水平。加快盘活存量国有资产，提高国有资产经营效率。深化商事制度改革。推进“多证合一”“电子营业执照”等改革，推行企业投资项目承诺制试点，推动行政服务事项下沉下放，促进市场准入和退出规范化、便利化，力争新增市场主体1万户以上。

　　四、推进民生持续改善 本文来自织梦

　　民之所望，政之所向。改善民生是政府一切工作的着力点和落脚点。要扎实抓好民生工程、办好民生实事，努力提升老百姓的获得感。 copyright dedecms

　　（一）改善公共服务。坚持老百姓关注什么我们就想什么，老百姓需要什么我们就干什么，加快推进公服设施建设“三年攻坚”行动，着力补齐短板、提升品质、促进均衡。加快教育事业补短提质。坚持教育优先发展战略，大力实施学位攻坚，新（改扩）建成青台山小学、向阳桥中学等学校8所，新增学位6750个。启动教育大数据系统建设，实施未来校（园）长和名师培育计划，深化教育综合改革，努力提升办学水平。加强校地合作，积极支持成都大学等驻区高校高水平办学。加快医卫事业补短提质。大力实施健康龙泉战略，全面启动区中医院迁建等重大卫生项目，新（改扩）建成医院（社服中心）8所、新增住院床位200张。深度实施医养结合，加快发展社区养老、居家智慧养老。推动区综合社会福利中心投运，新增养老床位300张。深入推进家庭医生签约服务，大力实施“健康细胞”建设工程，进一步提升综合医院医疗服务水平。加快文体事业补短提质。全力抓好市运会筹备工作，精心办好国际桃花节、客家水龙节等节庆活动，广泛开展书香龙泉、运动龙泉等文体惠民活动，新（改扩）建成片区级文体设施13处。同时，推进轨道、公交和慢行系统“三网融合”，积极推行“微公交”，大力解决居民出行难题。

　　（二）加强民生保障。坚持应保尽保、应助尽助，织密织牢民生保障网。实施就业优先战略。推进全民技能提升计划，促进低收入家庭、被征地农民、生态移民、“4050”人员、高校毕业生等重点群体就业创业，力争新增创业1000户、城镇就业8900人。强化社会保障体系建设。推进“全民参保”计划，加快数字医保信息系统建设，深化医保支付方式改革。实施精准救助，加大困难群众关爱援助力度。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系，加快推进安居工程，稳步实施货币化安置，力争安置群众1万人以上。持续推进精准扶贫。全面落实打好脱贫攻坚战的部署要求，巩固全面消除相对贫困成果。坚持把帮扶地区的事当成自己的事，扎实推进定点帮扶和对口援甘工作。 内容来自dedecms

　　（三）深化环保攻坚。坚持标本兼治、重在治本，持续巩固环保督察整改成果，确保环境质量持续好转。打好大气污染防治攻坚战。实施“治霾十条”，推进六大行动，持续抓好挥发性有机物、建筑工地扬尘等专项治理，有效改善空气质量。打好水污染防治攻坚战。认真落实“河长制”，实施“治水十条”，加强龙泉湖自然保护区保护，推进阳光排口管理，建成平安二期污水处理厂等污水处理设施，加快消除黑臭水体。打好土壤污染防治攻坚战。落实土壤污染防治行动方案，启动重点行业、重点区域土壤污染状况详查，确保土壤环境基本稳定。推进绿色转型发展。大力倡导绿色生产生活方式，积极推广装配式建筑，促进能源消费结构调整，加快建立绿色低碳产业体系。 copyright dedecms

　　（四）优化社会治理。统筹政府、社会和市民力量，推动社会治理由政府单一管理向全民共建共治共享转变。深化法治龙泉建设。大力实施“七五”普法，加快建设“一站式”法律服务中心，完善公益律师服务、法律援助制度。深化平安龙泉建设。加强食品药品监管，守护市民“舌尖上的安全”。切实强化安全生产，启动人防中心和10个综合减灾标准化项目建设。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪，提高突发事件应急处置能力。深化和谐龙泉建设。畅通信访诉求渠道，完善诉访分离、分类处理机制，积极化解房地产、征地拆迁等重点领域矛盾纠纷，着力维护社会和谐稳定。

　　五、推进项目攻坚行动 dedecms.com

　　项目是产业的支撑、投资的载体。只有抓住项目，才能抓住发展的“牛鼻子”，找到落实的突破口。要大力实施项目攻坚年行动，切实以项目推进工作，以项目推动发展。

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　　（一）加大招商引资力度。坚持把招商引资作为一号工程，集中力量攻坚突破，努力提升项目履约率、资金到位率。优化招商机制。强化招商协同，整合招商资源，充实招商队伍，积极探索驻点招商、社会招商、生态圈招商和产业基金招商等新模式，着力构建“领导带头、上下联动、部门协同、社会参与”的招商工作机制。强化招商实效。瞄准先进汽车、智能制造、大数据、共享经济、文化创意等领域，精准对接“6类500强”企业，着力引进一批龙头型、基地型、引领型、带动型的优质项目。力争新签约引进重大项目28个以上，实际到位内资280亿元以上，利用外资实际到位8.7亿美元以上。

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　　（二）促进项目快投快建。全面启动项目攻坚年行动，努力提高开工率、建成率、投产率。加强项目策划包装。建好重点产业、重大基建项目动态管理库，加大项目申报力度，力争更多项目纳入省市重点项目库。加强项目过程管理。统筹项目招商、促建、服务三大环节，完善领导挂联专班服务重点项目制度，健全并联审批、归口统筹、项目调度、一线推进、通报考核等工作机制，着力解决好项目落地“最后一公里”问题。加强项目绩效评价。树立项目核算意识，强化项目动态评估，严把项目准入门槛，提升项目综合效益。力争实施产业化项目193个、基础设施项目137个、民生及社会事业项目108个。

　　（三）优化土地要素供给。坚持以产出为导向，优化土地资源配置，推进土地集约节约利用。优化土地管理机制。坚持精准供给、精细管理理念，整合全区土地资源，强化土地统一归口管理，加强土地供后监管，健全完善退出机制。创新土地供给方式。探索短期出让、租赁、先租后让等差别化供地方式，推行弹性供地模式；探索持有物业型产业发展模式，新建标准厂房20万平方米。提高土地使用效益。构建工业用地亩产效益评价体系，加快盘活空置低效工业用地，超前规划“留白”用地，努力保障重大产业化项目和民生项目用地需求。

　　六、加强政府自身建设

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　　打铁必须自身硬。要进一步提升能力、激发活力、增强执行力，加快建设学习型、规范型、效能型和廉洁政府。

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　　（一）强化学习研究。加强学习培训。组织干部队伍深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，系统学习城市规划、经济金融等专业知识，切实提升站位格局和专业能力。加强调查研究。认真钻研上级政策，积极借鉴先行经验，深入开展大调研活动，及时掌握企业和群众诉求，切实增强分析问题、解决问题的能力。 织梦内容管理系统

　　（二）规范政府运行。严格依法行政。主动接受区人大、区政协和社会各界监督，认真办理议案提案，不断深化政务公开；严格按程序决策、按规矩办事，依法依规履行政府职能。规范权力运行。加大督查督办力度，完善绩效考核办法，建立政府权责清单动态调整机制，推进目标、过程、痕迹管理，健全议事决策、公众参与等制度，加强对权力运行的制约监督。深化“放管服”改革。加快推进“仅跑一次”改革，进一步精简审批手续、优化办事流程，努力打造事项最简、流程最优、成本最低、服务一流的“至简审批”。

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　　（三）增强队伍活力。强化执行能力。大力倡导有令必行、有命必复，切实增强画句号能力，全面提升政府执行力。激发干事热情。建立正向激励和容错纠错机制，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。加强作风建设。牢固树立“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩。深化落实中央八项规定精神，严防“四风”问题变异和反弹回潮。紧盯群众反映的突出问题，持续深化“微腐败”治理。全面落实从严治党主体责任，加大公资交易、工程建设等重点领域监管力度，支持巡察、监察和审计监督，扎实推进政府系统党风廉政建设。

　　各位代表，2018年的龙泉驿考卷已摆在我们面前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市党委政府和区委的坚强领导下，踵事增华，勤奋耕耘，答好卷，做好题，努力在龙泉驿建设“先进汽车智造区、美好生活品质城”的新征程中，争取无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的好成绩！

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　　名 词 解 释

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　　1.四统一、一分头：“四统一”即统一制定政策、统一下达任务、统一调配资金、统一开展监督；“一分头”即分头组织实施。 dedecms.com

　　2.双自愿搬迁：自愿提前搬迁、自愿土地流转。

　　3.一区一城：先进汽车智造区、美好生活品质城。 本文来自织梦

　　4.一山一芯一轴三片：“一山”即龙泉山；“一芯”即中央生态活力芯；“一轴”即东西城市轴；“三片”即南部产城融合提升片区、北部国际合作生态片区、西部文化创意典范片区。 内容来自dedecms

　　5.四态合一：城市形态、业态、生态、文态有机统一。 copyright dedecms

　　6.15分钟公共服务圈：以15分钟步行距离为界限，1平方公里至3平方公里为范围，配置能够满足区域内居民日常生活所需的居住区级和基层社区级公共服务设施。

　　7.邻里中心：集商业、文化、体育、卫生和教育等于一体的社区商业中心和公共服务中心。 织梦内容管理系统

　　8.散乱污：“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业；“乱”是指违法违规建设、违规生产经营，以及使用非工业用房进行非法生产的工业企业；“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。

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　　9.国际贸易“单一窗口”：指参与国际贸易和运输的各方，通过单一的平台提交标准化的信息和单证以满足相关法律法规及管理的要求。

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　　10.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。 本文来自织梦

　　11.多证合一、一照一码：通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将原多个部门分别核发不同证照，改为由一个部门统一核发加载统一社会信用代码的营业执照。

　　12.32证合一：在企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合一”的基础上，将房管、交通运输等部门的27项涉企证照事项全部整合到营业执照上，实现“32证合一”。 内容来自dedecms

　　13.分转子：分公司转子公司。 本文来自织梦

　　14.河长制：由党委或政府主要负责同志担任河长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

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　　15.治水十条：生活污水厂扩能改造、工业园区污水处理、畜禽养殖及屠宰行业专项治理、违法排污行为整治、饮用水源地规范化建设、饮用水安全保护、黑臭水体整治、重点流域水环境治理、地下综合管廊建设、完成蓝线规划等十条水污染防治措施。

　　16.阳光排口：在工业和民用建筑雨污水排放口至市政雨污水管道之间的公共区域增设或改造雨污水透明检查井，通过安装透明材质（如高强度玻璃钢）井盖和井内照明设施、在井底及井壁粘贴浅色瓷砖、井旁设置排水公示牌等举措，使其排水情况易看懂、易监管，将雨污水排放行为置于公众监督的“阳光”之下。

　　17.治霾十条：淘汰落后产能、管控露天焚烧、推广清洁能源、重点企业达标排放整治、城市扬尘综合治理、黄标车淘汰、挥发性有机物分类治理、餐饮油烟污染控制、大气污染联防联控、大气污染“冬病夏治”等十条治霾措施。 内容来自dedecms

　　18.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

　　19.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

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　　20.四大工程：先进汽车发展工程、城市功能建设工程、发展动能培育工程、群众福祉增进工程。 copyright dedecms

　　21.八大攻坚：先进汽车发展攻坚、产业多元共兴攻坚、城市功能提升攻坚、生态环境建设攻坚、项目投资促进攻坚、发展动能培育攻坚、乡村振兴发展攻坚、保障改善民生攻坚。 本文来自织梦

　　22.369行动计划：聚焦“三大方向”，即让农业成为现代产业、让农村成为美好家园、让农民成为体面职业；深化“六大改革”，即深化生态移民改革、农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革、农村金融服务综合改革、公共产品服务生产供给侧改革、农村行政管理体制改革；狠抓“九大工作”，即狠抓乡村规划完善、特色镇村建设、林盘聚落保护、大地景观建设、农村环境整治、农业品牌塑造、农民增收致富、农村文化发展、城乡社区发展治理。 内容来自dedecms

　　23.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　24.静脉产业：指将废弃物转换为再生资源的行业。

　　25.一区一城三镇：“一区”即成都经开区；“一城”即简州新城；“三镇”即神龙小镇、吉利小镇和一汽小镇。 本文来自织梦

　　26.全球顶级科技园区合伙人计划：链接全球顶级科技园区和创新区域的国际化合作平台。

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　　27.园区“五位一体”管理：园区城市总体规划、产业招商指导目录、园区设计规划导则、产业引导政务政策、公共服务设施建设规划“五位一体”的管理制度。 织梦好，好织梦

　　28.五级绿化体系：生态区、绿道、公园、小游园、微绿地。

　　29.四改六治理：“四改”指棚户区改造、城中村改造、老旧院落改造、老旧市场改造；“六治理”指大气雾霾治理、河渠污染治理、交通秩序治理、市容市貌治理、违法建设治理、农村环境治理。

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　　30.城乡“厕所革命”：提高城乡公共厕所规划建设管理水平，推进公厕补建和提档升级，改善城乡居民如厕环境。

　　31.社区治理“五大行动”：老旧城区改造行动、背街小巷整治行动、特色街区创建行动、社区服务提升行动、平安社区创建行动。 织梦内容管理系统

　　32.一带一路：丝绸之路经济带，21世纪海上丝绸之路。

　　33.三去一降一补：去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板。 织梦内容管理系统

　　34.PPP：即Public-Private-Partnership的字母缩写，是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系，以授予特许经营权为基础，以利益共享和风险共担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。 织梦好，好织梦

　　35.“健康细胞”建设工程：健康城市创建的具体内容，包括健康社区、健康学校、健康企业、健康机关、健康单位、健康家庭创建等，旨在为人们提供整洁宜居的健康环境和涵盖生理、心理、社会等方面的健康服务，倡导培育和谐文明的健康文化，不断提高居民健康素养和生活品质。

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　　36.微公交：短途公交或者社区公交。

　　37.“七五”普法：在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）。 copyright dedecms

　　38.6类500强：世界500强、美欧日500强、中国500强、民企500强、服务业500强和新经济500强。

　　39.“留白”用地：一种加大规划弹性、加强土地混合利用的管理模式，其目的是通过预留当时功能无法确定的用地，为将来提供更多灵活的建设发展空间。

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　　40. 四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。