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　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议人员提出意见。 内容来自dedecms

　　一、2017年工作回顾

　　刚刚过去的一年，是本届政府认真履职的开局之年，也是我区建设南京新副城、宁杭生态经济带上先行示范区取得显著成绩的一年。一年来，在以习近平同志为核心的党中央和省市、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，认真贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了区十六届人大一次会议确定的各项目标任务，在全面建成高质量小康社会进程中迈出了坚实步伐。 copyright dedecms

　　（一）综合施策促转型，经济实力迈上新台阶。把发展的着力点放在实体经济上，及时出台金融支持实体经济、发展先进制造业等一揽子政策措施，经济总量与质量效益实现“双提升”。 内容来自dedecms

　　经济运行稳进向好。预计全年实现地区生产总值700亿元，增长9%；完成一般公共预算收入56.66亿元，增长10.5%；全社会固定资产投资605亿元，增长9.5%，其中工业投资312亿元；社会消费品零售总额213.5亿元，实际利用外资2亿美元，外贸出口总额37亿元，主要经济指标保持在合理区间。 本文来自织梦

　　供给侧结构性改革有力推进。坚决打好“三去一降一补”组合拳，处置低端落后企业92家，淘汰“十大行业”企业17家，盘活低效利用和闲置土地1942.6亩；在全市率先采取公开摇号方式销售商品住宅，房地产市场保持平稳健康发展；12个PPP项目获批实施并入选省财政项目库，全生命周期监管模式得到市政府肯定并在全市推广；设立5000万元中小企业转贷应急资金，金融机构各项存贷款余额增幅位居全市前列；12个市补短板项目有序推进，完成投资68.3亿元。 织梦内容管理系统

　　转型升级迈开新步伐。召开全区制造业大会，新增规上工业企业36家，实现规上工业产值1225亿元、增幅位列全市第一，成功引进长安、银隆两大新能源整车企业和10个关键零部件项目，溧水新能源汽车产业基地被认定为国家火炬特色产业基地。服务业增加值占比达42%.成功举办系列赛事节庆活动，我区上榜“2017最美中国？目的地城市”。新增高标准农田5.45万亩、设施农业7965亩，在全省率先发布“无想田园”区（县）级区域农产品公用品牌。建筑业稳中向好，实现施工产值162亿元。

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　　（二）聚力创新增后劲，新旧动能转换加速。始终将“两落地、一融合”和重大项目作为经济工作的重中之重紧抓不放，积极促进新旧动能接续转换。 织梦内容管理系统

　　创新活力竞相迸发。成立溧水高新技术产业开发区管委会、溧水高新技术产业投资有限公司，成功举办首届江苏（溧水）人工智能“双创”大赛，倡导成立江苏（溧水）人工智能“双创”联盟，南京航空航天大学溧水仿生技术产业研究院等3个新型研发机构签约落户。全社会研发经费支出占地区生产总值比重稳定在3%以上，新增高新技术企业17家、市级以上创新平台19个、授权发明专利269件，高新技术产业产值占比达40%.集聚高素质人口2.15万人。“湫湖”大米获中国驰名商标。

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　　发展后劲持续增强。全面实行项目“周调度、月督查、季考核”推进机制，99个省市重大项目完成投资306.5亿元，金龙客车二期、A.O史密斯等50个重点工业项目竣工投产，项目数量、投资额继续保持全市前两位。成功举办溧水新兴产业、先进制造业（深圳）、生态智慧未来城推介会，引进5亿元以上项目14个、千万美元以上项目6个，机场大通关、山水六旗、红土航空等一批定标性项目签约落户，空港会展小镇入选省级特色小镇培育名单。

　　园区资源整合优化。东屏、和凤产业园区首批完成移交，“一区多园”模式稳步推进。开发区突出“一特三提升”指向，精心打造新能源汽车、临空经济两大特色产业集群，在全省省级开发区中排名第六、稳居全市省级开发区首位。空港枢纽经济区建设全面提速。白马高新区被评为苏南国家自主创新示范区优秀园区。石湫影视基地引进文化创意企业106家。

　　（三）建管并重提品质，城市形象魅力初显。更高标准推进城市规划建设管理，投入282亿元实施504个城建重点项目，城市绿化美化亮化和精细化建设管理水平进一步提升。 内容来自dedecms

　　城市功能更趋完善。启动新一轮城市总体规划修编，建成区面积扩大至63平方公里。轨道交通S9线（宁高城际）建成通车、S7线（宁溧城际）试运行，省道341、省道246北延溧水段建成通车，秦淮河四级航道整治工程加快推进，省道204改扩建工程启动实施。万达广场、海伦堡商业中心等重点项目加快推进，市民之家、人力资源市场基本建成。新建市政道路20公里，改造提升农村道路150公里、中型桥梁4座。燃气管网基本实现“镇镇通”。建成石臼湖堤防防洪能力提升二期工程及76个消险工程。采购新能源公交车、观光车和出租车80辆，更新公共自行车600辆，和凤公交客运站建成投用。 copyright dedecms

　　城乡环境更加宜居。高标准改造宝塔路—中大街、机场路开发区段等4条城区主干道，宝塔文化公园、幸庄湿地公园、秦淮源公园建成开放并实现夜景亮化，护城河中段、中山河沿河景观和天生桥等3个高速出入口景观提升工程基本完成，一系列碧水绿廊、游园夜景已成为溧水城市的“颜值担当”。实施棚户区（危旧房）改造项目48个，拆迁294.4万平方米、拆违38.5万平方米，整治老旧小区24个，城区雨污分流覆盖率达95.7%.119公里全域旅游风景大道建成通车，红色李巷、凉篷下等旅游特色村建成开村，创成省市美丽乡村示范村8个，无想山公园创成省级生态旅游示范区。 内容来自dedecms

　　城市管理更显精细。出台城市治理考核意见，完成城市夜景照明专项规划设计，数字化城管指挥中心建成投用，“智慧溧水”APP正式上线。整治背街小巷42条、自然村972个。“厕所革命”走在全市前列，新改建公共卫生间35座，双塘路、方塘巷等11座一类公共卫生间建成开放。住宅小区物业管理工作有序推进。开展农村生活垃圾分类试点，新建垃圾二次转运站1处、改造镇（街）中转站12处，整治城乡道路垃圾堆放点2307座，城区主次干道机械化作业率达85%，城镇生活垃圾无害化集中处理率达95%. 织梦内容管理系统

　　（四）聚焦富民增福祉，民生服务亮点纷呈。在全市率先出台“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准，22件区级为民办实事和1297个村（社区）民生“微实事”基本完成，城镇居民人均可支配收入48093元、农村居民人均可支配收入22548元，分别增长9.1%和9.2%，人民群众切实感受到发展变化，全市基本公共服务均等化现场会在我区召开。

　　社会保障有力增强。转化经济薄弱村（欠发达村）18个，3712名建档立卡低收入农户实现脱贫。发放创业小额担保贷款5717万元，培育自主创业815人，新增城镇就业4850人，永阳大学生创业园创成省级创业示范园。稳步实施机关事业单位养老保险制度改革，企业职工“五险”实现市级统筹。城乡社区居家养老服务中心实现全覆盖，荣获省级现代民政示范区。建成社区便民菜场3个。新建安置房155.3万平方米1.17万套，分配1.5万套，惠及群众2.6万人。 织梦内容管理系统

　　公共服务持续提升。南京工业大学浦江学院和金陵中学、游府西街小学、太平巷幼儿园溧水分校（园）顺利开学，状元坊小学、中山东路小学、石湫中心小学主体封顶，中小学办学水平在新五区中保持领先。区人民医院与中大医院共建成效显著、区中医院与省中西医结合医院合作成功签约，12大类45个基本公共卫生服务项目全域覆盖，重点人群家庭医生签约率达84%，洪蓝卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。举办区第四届全民运动会、首届民俗文化节等文体活动，天生桥博物馆免费对外开放，建成24小时自助图书馆4个、村文化服务中心25个、健身公园及广场40个，“10分钟体育健身圈”覆盖城乡，被评为国家群众体育先进单位。

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　　社会治理有效加强。全面推行村（社区）“小办公、大服务”，8个镇（街）为民服务中心和12个村（社区）公共服务站建成投用，和凤社会组织“1＋3＋X”模式被评为全市社会建设创新“十佳案例”。永阳戴家村被评为全国文明村镇。开展综治警务一体化改革，大力推进社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，信访、法治、司法行政工作绩效及公众安全感均居全市前列，党的十九大、国家公祭日等重大活动安保任务圆满完成，连续12年获省平安区（县）称号。

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　　（五）铁腕整治优环境，生态之美更为彰显。坚定不移践行“两山”理念，“263”专项行动年度任务全面完成，溧水山青水秀的生态优势进一步彰显。

　　生态建设扎实有效。严守生态红线，制定实施三年行动计划，整治红线区域环境问题86个，落实生态补偿资金6604万元。中央和省环保督察反馈意见全面整改，立案查处环境违法案件167件。新增造林3100亩，林木覆盖率达34.2%、城市建成区绿化覆盖率达44.5%.

　　“263”专项行动成效显著。实体运作区“263”办，年度考核位居全市前列。严格落实“河长制”，倡议召开石臼湖水质共治联管联席会议，16条城乡河道整治任务基本完成，秦源污水处理厂三期建成运营，清水通道常态化引水补水，关闭整治规模养殖场29家，拆除围网养殖1.2万亩，建成农村污水处理设施55套、污水管网179公里，全区实现“无一条黑臭河道”。空气环境质量优良天数比例高于全市2.8个百分点，PM2.5年均浓度下降8.9%.整治环境隐患问题45个，处置企业危废5800吨。 本文来自织梦

　　绿色发展深入人心。秦源热电“煤改气”项目获批实施并启用，关停化工及铸造企业37家，全年实际耗煤23万吨、降幅达42%，单位工业增加值能耗下降1.8个百分点，主要污染物减排全面达标。5家企业完成节能改造、10家企业实现清洁生产。深化排污许可改革，开展排污权交易13项，核发排污许可证66个、排水许可证20个。 dedecms.com

　　（六）持续深化抓改革，发展活力不断释放。6大类49项重点改革序时推进，7项国家和省市试点改革进展良好，农业农村、投融资等改革取得明显成效，全市“放管服”改革现场会在我区召开。 本文来自织梦

　　“放管服”改革深处发力。成立区行政审批局，集中行使首批106项行政许可权；建立区级“多规合一”应用系统平台，审核通过项目180个；率先探索“容缺受理”“前店后厂”等创新举措，推广“预审代办”服务，基本实现“3530”目标，得到了国务院督察组高度肯定。实施综合行政执法改革，下放行政检查事项1393项，全面实行“双随机、一公开”监管。完成“多证合一、一照一码”1.2万户，新设企业100%网上登记。 copyright dedecms

　　经济体制改革纵深实施。54个区级预算单位向社会公开预算。审计政府性投资项目218个，核减资金3.4亿元。出台政府性债务风险应急处置预案，争取省转贷新增债24.3亿元、置换债6.63亿元。全面推行招投标企业信用综合评定，加强区属国有企业负责人薪酬管理，公开选聘10名高层次人才充实区属国有企业，城建集团、商旅集团市场化、专业化运作进一步加快。 dedecms.com

　　综合改革全面推进。白马全国建制镇示范试点改革扎实推进，石湫入选新一轮经济发达镇行政管理体制改革名单。农村土地“三权分置”改革取得实效，87个村土地确权登记颁证工作通过省市验收，农村集体资产清产核资通过市级验收，鉴证农村产权交易439笔2.2亿元。农村社区股份制改革试点取得突破。永阳“农综社”被评为全国供销社基层标杆社。 copyright dedecms

　　（七）齐心协力转作风，自身建设有效加强。贯彻落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展大走访活动，出台《进一步健全政府工作高效运行机制提高执行力和工作效率的意见》，组建区政府督查室，建立完善每周工作例会、重点工作调度等工作机制，政府行政效能进一步提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受新闻媒体和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案285件，及时办理“12345”工单3.3万件，依法处理网络舆情3213条。出台法治政府建设规划，成立政府法律顾问团，普遍设立法律顾问和公职律师。坚持重大决策提请区委决议、向人大报告、与政协协商，进一步提高政府科学决策、依法决策、民主决策水平。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展作风建设专项监督检查行动，严格执行廉洁从政规定。

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　　与此同时，工会、妇女、儿童、青少年、残疾人等事业实现了新进步，民宗、台侨、档案、人武、双拥等工作取得了新业绩。

　　各位代表，过去一年，新一届政府实现了良好开局，取得了新的发展业绩，这是以习近平同志为核心的党中央和省市、区委坚强领导的结果，是区人大、区政协支持监督的结果，是50万溧水人民团结拼搏的结果；成绩的取得，也倾注了广大老领导、老同志的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻溧部队、武警官兵、公安民警，向各人民团体和离退休老同志，以及所有关心、支持溧水发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

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　　在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要清醒认识到，对照十九大新精神、省市区委新要求、人民群众新期待，工作中还存在不少挑战和短板，主要表现在：发展质量效益不高，亩均产出低，产业总体上仍处于价值链中低端，科技型龙头企业、上市企业偏少，转型升级任务艰巨；城乡规划空间、环境容量面临巨大压力，土地集约节约利用水平偏低，城市精细化建设管理水平亟待提升；优质教育、医疗、养老等公共服务供给不平衡不充分，与人民群众日益增长的美好生活需要尚有一定差距；政府自身建设还需加强，行政效能、眼界视野、工作标准还需进一步提高，等等。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

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　　二、2018年工作安排 dedecms.com

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是新一轮全面对标找差的第一年。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，全面落实中央经济工作会议、省市区委全会部署安排，紧扣南京新副城、宁杭生态经济带上先行示范区定位，以对标找差、创新实干为取向，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，高水平建设全面小康社会，高质量建设“强富美高”新溧水，努力在各项工作中走在全市前列、发挥更大作用。 织梦内容管理系统

　　做好今年政府工作，要突出把握好五个方面： 织梦好，好织梦

　　——突出对标找差、创新实干，实现争先进位、后发崛起。溧水作为全市对标找差试点单位，必须把对标找差、创新实干作为最重要的工作导向，在发展定位和工作标准上确立更高追求、实现更大作为，确保各项指标走在全市前列、在苏南县市中位次前移。

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　　——突出科技先导、创新驱动，实现动能转换、蓄势迸发。深刻把握当前科技革命的最新趋势，更加突出创新的战略引领和支撑作用，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，着力打造区域产业科技创新中心。

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　　——突出城乡融合、民生改善，实现共建共享、共治共荣。深入践行以人民为中心的发展思想，围绕多样化多层次多领域的民生需求，大力实施乡村振兴，更高标准建设南京新副城和宁杭生态经济带上先行示范区，更大力度办好民生实事，切实满足人民群众对美好生活的需要。

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　　——突出实体经济、项目引领，实现转型升级、提质增效。制造业是溧水经济的命脉。要始终把做强实体经济作为经济工作的首要任务，将项目推进作为政府工作的关键抓手，以“钉钉子”的精神，抓实抓牢一批重大产业项目，以更大的决心推动发展质量变革、效率变革、动力变革。 本文来自织梦

　　——突出系统提升、底线思维，实现统筹兼顾、有守有为。牢牢把握“有守”“有为”的统一，坚决守住公共安全、社会稳定、生态保护、干部廉洁底线，用舍我其谁、时不我待的进取精神，奋发有为、主动作为，系统、辩证、协调、统筹推进政府各项工作，为溧水经济社会发展赢得新的先机。

　　今年全区经济社会发展的主要目标分为两类：一是预期性指标。地区生产总值增长9.5%；一般公共预算收入增长10%；固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%，工业技改投入占工业投资比重提高2个百分点；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长5%，实际利用外资增长5%；新增规上工业企业40家、高新技术企业50家以上，研发经费支出占地区生产总值比重保持在3%以上，规上工业企业研发投入占主营业务收入的比重达1.6%；高新技术产业产值占规上工业总产值比重提高1个百分点，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达16%；全体居民人均可支配收入增速高于经济增速。二是约束性指标。全区万元GDP 能耗下降4%，煤炭消费总量减少5万吨以上；万元GDP 用水低于42 立方米；主要污染物削减量、空气环境质量优良天数比例、PM2.5年均浓度等指标完成市下达目标。 dedecms.com

　　今年，我们要围绕推动高质量发展，抓好七项重点工作： dedecms.com

　　（一）坚持聚力创新，大力培育发展新动能。坚持把创新驱动作为高质量发展的第一动力，着力打造长三角特色鲜明的区域产业科技创新中心，促进新动能蓄势迸发。

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　　提升区域创新能力。全面深化与南京航空航天大学的战略合作，推动南京大学溧水生态环境研究院、同济大学溧水晶体材料研究院尽快落地，集群式引入国内外创新资源，促进更多新型研发机构和科技成果企业化、项目化落地，全年新增新型研发机构5家以上、科技成果转化项目30个、产学研合作项目50个以上。设立3亿元科技创新引导专项基金，建立高新技术企业、科技型中小微企业、瞪羚企业、上市企业培育库，实施创新型企业培育、科技企业“小升高”行动，全年新增“专精特新”中小企业30家、市级以上创新平台15家以上。 织梦好，好织梦

　　打造创新发展平台。实体运作溧水高新技术产业开发区管委会，做大做强溧水高新技术产业投资有限公司，布局打造1-2个具有溧水特色、领跑全省乃至全国的标杆产业。溧水高新区要围绕“1＋2”主导产业，全面整合开发区、永阳、东屏、和凤等板块创新资源，实施“励智启航”行动，办好第二届人工智能“双创”大赛，建设100万平方米高标准模块化生产载体，形成一批特色产业集群，全年新增孵化企业80家、毕业企业10家，创成省级以上孵化器1个。白马高新区要大力推进“一平台四中心”建设，进一步强化与南农大、南林大等高校院所的深度合作，全力争创国家级示范区。

　　构筑创新生态体系。围绕市创新名城若干政策，研究制定更富竞争力和针对性的实施细则，出台高新区建设管理标准和绩效考评办法，打造全市一流的创新创业生态环境。紧扣产业需求大力实施“宁聚人才”计划，打通人才安居、子女入学、医疗服务等绿色通道，建成人才安居房6.27万平方米，集聚市级以上高端人才20人。建立区四套班子领导“一对一”联系高新技术企业、创新创业人才制度，建设一批“双创”服务中心，“一企一策”提供个性化服务，全年引进股权投资机构8家，科技贷款规模增长15%以上，授权发明专利240件，争创江苏知识产权强省建设区域示范区。

　　（二）聚焦实体经济，构建现代产业体系。坚持把结构调整作为高质量发展的主攻方向，积极推动实体经济提质增效，加快构建实体经济协同发展的产业体系。 织梦好，好织梦

　　刚性落实去降补任务。坚决整治违法违规用地，绝不允许违法违规融资。健全市场化退出机制，有序退出低效用地1200亩，淘汰落后产能企业35家。坚持“房子是用来住的”鲜明导向，适度加快商品住宅供地节奏，有序推进住房租赁改革试点，促进房地产市场平稳健康发展。支持企业积极稳妥去杠杆，鼓励金融机构债转股，加快发展股权融资基金，新增直接融资35亿元、上市企业3家。充分挖掘税费、融资、生产要素、制度性交易等降成本空间，降低实体企业负担10亿元。集中有效资源，逐项落实补短板任务。

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　　强化项目引领带动。聚焦省市区重点项目，围绕开工和投资两大核心指标，组建“一对一”服务团队，建立完善重大项目跟踪服务机制，16个省集中开工项目1月份实质性开工，推动长安新能源、天臣新能源等项目加快建设，保障银隆新能源、博士朗汽车空调等40个产业项目建成投产。出台工业投资促进实施细则，鼓励传统企业技术升级、设备更新和绿色低碳改造，培育智能工厂2家、智能车间2个，确保技改投资增长8%以上。坚持引资、引技、引智并举，建立招商信息共享平台，完善招商利益分享机制，精心办好金洽会和各类专场招商活动，力争引进投资超10亿元或1亿美元优质制造业项目15个以上，百亿级定标性项目2个以上。

　　加快产业转型步伐。盯住国际标准打造新能源汽车全产业链，做大做强做实新能源汽车产业，全年实现产值300亿元以上。做深做细做优临空经济，依托机场大通关、空港会展中心、红土航空等功能性项目，进一步深化与禄口机场的战略合作，积极争取空港保税B型库，全年实现产值60亿元以上。舍得拿出资源支持人工智能等未来产业发展，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。加快推进山水六旗、新时代酒店等重点服务业项目建设，建成万达广场、海伦堡商业中心，培育一批消费新增长点。大力发展装配式建筑，实现建筑业施工产值180亿元。扎实做好第四次全国经济普查工作。

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　　（三）提升城市能级，建设人文宜居的美丽溧水。坚持把绿色生态作为高质量发展的普遍形态，高起点规划、高标准建设、精细化管理，积极探索区域协调发展、空间集约紧凑、人与自然和谐的新型城镇化之路。

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　　优化完善城市功能。高水平推进新一轮城乡总体规划修编，制定城市建筑色彩控制管理导则，维护规划刚性约束。精心建好永阳新城，新建市政道路12.5公里，启动城南综合管廊建设，加快推进城隍庙文化街区一期、区委党校等重点项目，确保市民之家、人力资源市场建成投用，档案馆、秦淮美食街区基本建成。持续疏解老城功能，关闭澳华农贸市场，新改建便民菜场3个、镇（街）农贸市场11个；完成城区棚户区（危旧房）改造42个94.8万平方米，整治老旧小区6个。启动高铁新城生态智慧未来城建设，开工建设站场综合功能区。 内容来自dedecms

　　加快基础设施建设。积极争取镇宣铁路南延线在溧水设站，启动云轨环线项目可行性研究。加快推进省道204改扩建、秦淮河四级航道整治工程，确保省道340溧水段、滨淮大道跨河大桥建成通车。完善公交“微循环”网络和S7、S9线换乘系统，采购新能源公交车50辆，建设石湫客运站和镇（街）公交首末站。顺应“互联网＋”发展趋势，加快建设“智慧溧水”，争取5G商用化试点。启动区自来水厂异地新建、秦源污水处理厂四期扩建工程，建成天生桥河新闸及一干河、三干河堤防防洪能力提升工程，新改建供水主管网32公里、污水主支管网49公里。铺设燃气管网50公里，实行与南京主城同城同价。建设110千伏永阳输变电工程。 本文来自织梦

　　深化细化城市建管。深入推进城市精细化建设管理十项行动，启动秦淮大道、交通路、栖凤路3条城市主干道综合整治工程，完成天生桥大道、宝塔路—中大街亮化工程，精心办好秦淮源头灯会。新建城市公园5个，建成状元坊文化公园、团山公园、月鹭湖公园。坚定不移推进“厕所革命”，新改建52座公共卫生间。建设立体停车库5个，新建城区停车场15处、镇村停车场20处，新增停车位9000个。开展店招店牌规范整治提升行动，创成省级城市管理示范路1条，集中整治背街小巷20条。加大环卫保洁投入，城区主次干道机械化作业率达95%以上。全面推进垃圾分类工作，城区、农村垃圾分类覆盖率分别达80%、60%.设立物业管理专项奖励资金，创建市标准化示范住宅小区3个以上，逐步实现小区物业管理全覆盖。

　　优化美化城乡环境。铁腕推进“263”专项行动，实现生态文明示范镇（街）全覆盖，争创生态文明建设示范区。严控工地扬尘、挥发性有机物、秸秆焚烧等主要污染源，强力整治排放不达标企业，秦源热电“煤改气”项目全面投用。严格落实“河长制”，大力推进清水通道、金毕河上游段等水环境综合整治工程，推行农村污水处理设施第三方运营，明确污水处理达标后必须通过湿地生态过滤才能进入水系，确保城区、集镇雨污分流全覆盖，实现省市考水质断面稳定达标，力争全域水质达到Ⅲ类水标准。完成农用地土壤污染状况详查，严控新增土壤污染。加快建设绿色溧水，实施增绿添彩工程，提高道路绿化彩化水平，新增造林6600亩。启动餐饮整治环保行动，完成餐饮企业整治试点工作，创成餐饮油烟整治示范街1条。扎实做好全国第二次污染源普查工作。 copyright dedecms

　　（四）实施乡村振兴战略，推动城乡融合发展。坚持把城乡融合作为高质量发展的必由之路，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施三年行动计划，谱写乡村振兴溧水篇章。 dedecms.com

　　大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，落实粮食安全责任制，围绕农业“五化”，积极发展优质粮油、绿色蔬菜、经济林果等特色农业，做精做优“五梅（莓）”产业，运营好“无想田园”区域农产品公用品牌，新建高标准农田3万亩、设施农业6000亩，推动农业现代化发展水平继续保持全省第一方阵。构建农村一二三产业融合发展体系，大力发展休闲农业、乡村旅游、特色手工业和农村服务业，积极培育新型农业经营主体，新增示范家庭农场10家。全面启动社区股份合作制改革，强化农村“三资”管理，完善农村产权交易市场建设，确保农民受益。 dedecms.com

　　展现乡村田园风貌。高标准编制7个田园综合体规划，开工建设石湫田园综合体，创建市美丽乡村示范村16个，天生桥景区创成国家AAAA级景区。统筹山水林田湖草系统治理，加强农村突出环境问题综合整治，加快美丽乡村示范村公共卫生间智能化改造，新建农村污水处理设施50套、贯通186公里全域旅游风景道路，完成222公里农村道路景观绿化提升。按照“四好农村路”标准提档改造农村道路100公里，新改建中型桥梁10座。精心办好系列赛事节庆活动，推动优质资源向农村流动，带动乡村业态转型、人口回流、活力提升。 copyright dedecms

　　彰显乡土特色文化。传承发展提升溧水乡土文脉，进一步加大农耕文明、乡风民俗、民间技艺的挖掘、保护和传承力度，全年新增非遗保护项目10个、各类非遗传承人10名。切实加强文物保护工作，积极开展文物利用及文创产品开发，加强对古村落、古祠堂、古街道的保护性修复。大力推进文化惠民工程，新建村（社区）综合文化服务中心30家、乡村大戏台5座，开展各类文化活动超千场。大力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，建立完善一批村规民约，引导群众理解、支持并参与乡村振兴事业。 织梦好，好织梦

　　（五）强力推进开发区建设，打造新的增长极。坚持把开发园区作为高质量发展的平台载体，按照“一特三提升”要求，推动开发区二次创业，力争进入全省省级开发区前五强，成为先进制造业、高新技术产业集聚地和营商环境最优地。

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　　强化资源统筹。开发区是溧水发展实体经济的主战场、主阵地和发动机，在优质项目落地、高端人才引进、各种要素保障上要给予更多支持。围绕新能源汽车、电子信息两大千亿级特色产业及临空产业集群，大力推进“一区多园”，全面完成白马、石湫、洪蓝、晶桥产业园区移交工作，积极整合东屏、和凤产业园区资源，加快构建以亩均效益为核心的企业综合评价机制，引导技术、人才、资金、土地等资源要素在园区间合理流动、高效配置，实现与溧水高新区、各功能园区联动发展；积极推动产业前端清洁生产和后端废弃物资源化利用，争创国家循环化改造示范园区；大力推动“机器换人”，建设智慧园区。扩大有效投入，强化项目带动，引进新能源汽车整车企业1-2家、关键零部件企业3家、高端临空项目3个以上，力争开发区主要经济指标增速高于全区5个百分点以上。 织梦好，好织梦

　　产城融合发展。进一步优化开发区团山商务区、空港枢纽区、空港会展城、产业集聚区等功能组团。着力打造团山商务区，积极推进机场路两侧“退二进三”，加快建设“三河六岸”景观，力争集聚一批高端商业载体。着力打造空港枢纽区，高标准建设机场大通关基地，分步建设保税物流、货运分拨、冷链物流、电商集采等功能设施，配套商业办公5万平方米，争创省级示范物流园。着力打造空港会展城，高标准建设空港会展中心一期。按照产城融合发展、智慧低碳绿色理念，完善各类专项规划，加快基础设施建设，为开发区更高水平、更高质量发展夯实基础。

　　推动园区改革创新。加快开发区体制机制创新，进一步优化“小机构、大服务”管理服务机制，支持开发区先行先试用人机制、绩效考核改革，激励干群担当作为、争先创优。加快实施相对集中行政许可权改革，承接好省市区管理权限，积极推进不见面审批服务，普遍建立代办制度，实行重大项目全程代办、一般项目网上办理，力争实现“2430”目标。

　　（六）坚持以人民为中心，切实提高群众的幸福指数。坚持把全面共享作为高质量发展的根本目的，将群众的“门前小事”当作政府的“头等大事”，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 本文来自织梦

　　切实增加城乡居民收入。更加注重把扶贫同扶志（智）相结合，大力拓展扶贫渠道，全面完成脱贫攻坚任务，做到小康路上一个不少、一户不落。扎实开展职业技能培训，鼓励大学毕业生等青年群体、返乡农民工等重点人群多渠道创业致富，培育自主创业600人、新增城镇就业4000人。积极推动各类保障标准及时动态调整，推进城乡居民医保制度整合并与其他保障有序衔接，新增社会保险参保5万人次。完善社会救助、社会福利、慈善救助等制度，城乡社区等级居家养老服务中心建成率分别提高到100%和80%.健全住房保障体系，新建安置房288.3万平方米2.73万套，分配1.27万套，落实公租房源100套。扎实做好对口支援工作。

　　推进基本公共服务均等化。精心办好金陵中学、游府西街小学、太平巷幼儿园溧水分校（园），确保南京城市职业学院、省第二师范学院新校区9月1日正式开学，状元坊小学、石湫中心小学建成投用；实施“放心食堂”建设工程，强化校园安全管理，切实保障中小学生和幼儿安全健康。稳步推进区人民医院、中医院创建三级医院，试点慢性病分类管理、分级诊疗，争创省卫生应急示范区；新建柘塘、石湫卫生院，加快建设区人民医院综合病房楼、公卫中心等重点项目，确保中医院异地新建、永阳卫生院搬迁改造工程建成投用。推进“书香溧水”建设，新增24小时自助图书馆2个，举办国家级体育赛事6场以上，争创全国体育产业示范基地。

　　加强和创新社会治理。全面加强社区建设，创新网格化社会治理机制，试行线上线下“社区协商”治理模式，新改建7个社区服务中心。高标准建设法治溧水、平安溧水，推进综治警务一体化改革，依法严惩各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。健全重大决策社会稳定风险评估制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，切实维护社会和谐稳定。持续推进国家食品安全示范城市创建，全力提高食品药品安全保障水平。以最严格的要求压紧压实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。

　　各位代表，群众呼声是政府工作的第一信号，群众满意是政府工作的第一标准。新的一年，区政府从解决好广大群众所思所忧、所需所盼入手，想群众之所想、急群众之所急，优选出9个方面32件民生实事，本着尽力而为、量力而行的原则，集中力量、集中资源、集中财力，把为人民造福的事情真正办好办实，让50万溧水人民切身感受发展的变化，生活得更加体面、更有尊严、更为自豪，享有更多获得感、幸福感、安全感。 织梦内容管理系统

　　（七）大力推进集成改革，放大综合改革成效。坚持将深化改革作为高质量发展的重要保障，参照集成改革试点地区的要求，主动作为、自我加压，进一步提升综合改革的系统性、整体性、协同性，形成集成改革的溧水方案。 织梦内容管理系统

　　推进“放管服”集成改革。凡是不符合十九大精神的、不利于新发展理念落实的，都主动大胆改，力争部分重点领域改革先行突破、走在前列。深入推进相对集中行政许可权改革，全面实现“一枚公章管审批”；有序推行“不再审批”、区域评价试点，加快推广“网上办、不见面、快递达”审批服务，上线运行“智慧政务”平台，在全面实现“3530”基础上，力争实现“2430”目标。深入实施综合行政执法改革，推动部门行政检查权、执法人员与镇（街）监管力量有效整合，推行“双随机、一公开”监管全覆盖，实现高效率行政检查与专业行政执法紧密结合。

　　深化经济体制改革。大力实施科技体制改革，出台聚力创新专项行动计划，构建大科技体制。深入实施国资管理体制改革，稳妥推动国有资产证券化，加快国有企业实体化、市场化运营，促进国企做大做强做优。推进财税体制改革，加强全口径债务管理，完成区对镇（街）、开发区财政体制优化调整。深化投融资体制改革，进一步完善PPP项目全生命周期监管机制。推进供销社联合社“三会”制度国家改革试点。 copyright dedecms

　　统筹社会领域改革。建立健全生态补偿机制，落实环境信用评价、生态环境损害赔偿终身负责制，零容忍、严惩处各类环境违法违规行为。广泛推行“医联体”专科联盟，由区人民医院托管白马卫生院。积极推行医养融合发展，2家镇（街）敬老院实行公建民营。稳妥实施石湫经济发达镇行政管理体制改革，推进东屏、洪蓝、石湫撤镇设街工作。稳步推动殡葬改革国家试点，启动建设区殡仪馆和经营性公墓，逐步实现镇（街）公益性公墓、骨灰堂全覆盖。有序推进安全生产、食药品安全、政务诚信等社会领域改革。 内容来自dedecms

　　三、全力建设人民满意的政府

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　　新时代开启新征程，新使命召唤新作为。我们要以党的十九大精神为指引，站在新起点、找准新坐标，以政府工作的新业绩新作风新气象，向50万溧水人民交上一份满意答卷。 本文来自织梦

　　依法规范做好政府工作。旗帜鲜明讲政治，坚定不移增强“四个意识”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把中央、省市和区委的决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。认真贯彻新发展理念，学深、悟透、践行十九大精神，找准与工作的结合点和着力点，进一步提升公务人员素养、增强科学发展本领。加强法治政府建设，完善法律顾问、公职律师和公司律师制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更加重视审计监督、群众监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，重大事项及时向人大报告、向政协通报，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。深入实施“七五”普法，支持审判机关、检察机关依法独立行使审判权和检察权，确保行政首长出庭应诉率提高到95%.扩大政务信息公开，办好“南京溧水”政务网站，确保权力在阳光下运行。

　　担当作为做好政府工作。坚持把人民对美好生活的向往作为政府工作的目标和追求，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展大走访活动，倡导“亲”“清”政商关系，当好服务群众和企业的“店小二”。坚持系统化思维，注重规律性把握，把政府各项工作放到全市乃至全省的大局中思考谋划，明确方向、统筹协调，对标找差、创新实干，构建致力推动高质量发展的政策指标体系、工作推进机制和绩效考核导向。大力弘扬“钉钉子”精神和“马上就办”工作作风，对重要指标、重点工作、重大项目，实行清单化管理、工程化调度，定任务、定责任、定方案，确保政府各项工作扎实有效推进。

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　　廉洁高效做好政府工作。进一步完善每周工作例会、专题工作调度等工作机制，强化绩效考核，狠抓效能督查，切实提高政府行政效能。健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。牢固树立“过紧日子”的思想，积极推行部门预决算信息公开和绩效审计，严格政府性债务、投资项目管理。贯彻落实中央八项规定实施细则，认真查摆形式主义、官僚主义新表现，严肃查处群众身边的腐败问题，持之以恒纠正“四风”，支持并配合做好区监察体制改革工作，抓好巡视反馈意见整改落实，树立清正廉洁的良好形象。

　　各位代表，同志们！九层之台，起于累土。展望新的一年，我们满怀昂扬的斗志和必胜的决心。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市、区委的坚强领导下，在人大、政协和社会各界的监督支持下，以夙夜在公、接续奋斗的执着，以功成有我、不必在我的胸怀，以低调务实不张扬的风格，以撸起袖子加油干的劲头，不忘初心、牢记使命，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，为新时代下建设“强富美高”新溧水而不懈奋斗！

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