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　　——2018年1月3日在金坛区第十七届人民代表大会第二次会议上 本文来自织梦

　　区长 沈东 本文来自织梦

　　各位代表： 织梦内容管理系统

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

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　　2017年工作回顾 织梦好，好织梦

　　过去的一年，在区委的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧围绕“接轨常州主城区、推动发展新跨越”的总体战略，扎实开展“两个加快推进落实年”活动，大力弘扬苦干实干、正气大气的时代精神，攻坚克难，奋力拼搏，较好完成了区十七届人大一次会议确定的各项任务，实现了本届政府的良好开局。

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　　一、聚力快速发展，综合实力不断增强。全年完成地区生产总值708亿元，可比价增长11%；完成一般公共预算收入51亿元，同比增长18%.主要经济指标增幅持续位居常州6个辖市区、苏南43个县（市、区）前列。工业经济提质增效。工业开票销售收入首次突破1000亿元大关，达到1150亿元，同比增长24%.其中，开发区突破600亿元，占比超过50%.重点企业支撑作用更加突出，全区449家规模企业实现工业开票销售收入899亿元，占全区总量的78%.斯威克、奥托立夫、常宝普莱森等21家企业开票销售超10亿元，其中众泰汽车开票销售超百亿元。金昇、众泰、亿晶、晨风、正信等5家企业入库税收超亿元。完成工业实际投入172亿元，同比增长21%，其中机械设备投入占比近50%.卓郎智能成功借壳上市，朗博科技成功登陆主板市场。全年新增“新三板”挂牌企业5家，新增股份有限公司10家。现代服务业提速发展。茅山颐园、巴厘岛温泉度假酒店、雅居乐山湖城等项目全面开工建设。东方盐湖城成为我区首家4A级旅游景区，花谷奇缘正式开园，茅山旅游度假区综合考评列全省第6位。深度推进文旅融合，成功举办第八届文化艺术节、第五届湖鲜美食节和2017年中国休闲湖泊峰会。红星美凯龙竣工开业。建筑业稳步发展，完成建筑业产值425亿元。新引进浙商银行、招商银行，驻坛银行累计达20家。全区银行业金融机构年末本外币存款首次突破1000亿元，同比增长20%.现代农业提档升级。“长荡湖大闸蟹”“金坛红香芋”通过国家质检总局生态原产地保护评定。上阮现代农业产业园、一号农场成为全国首批农村创业创新园区。全年新增省级龙头企业2家、高效设施农渔业面积5300余亩，获评“农业部渔业健康养殖示范县”。仙姑村、谢桥村获评省级休闲观光示范村。农村电子商务发展迅速，朱林村、黄金村被列入省级重点培育农产品电商示范村，全区农产品网络销售额突破10亿元，同比增长22%.农业基本现代化水平稳居全省第一方阵。

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　　二、主攻项目突破，创新能力明显提升。项目引进势头强劲。全年共签约引进工业项目155个，协议总投资超700亿元，其中新能源汽车、移动智能终端、5G移动通信网络和光伏新能源“三新一特”产业占比超80%.重大项目连续突破，引进协议投资30亿元以上的工业项目8个，其中100亿元以上1个、50亿元以上3个。项目建设顺利推进。信维通信、贝特瑞、中航锂电二期、大唐热电联产等一批重点产业项目进展顺利，同方威视、晨风辅料、汤姆森等项目竣工投产。政府性投资项目年度投资超100亿元，图书馆新馆正式对外开放，金坛血站交付使用，人力资源和社会保障服务中心、公安技术业务用房等项目主体完工。金坛控股、金坛建设等国有公司在推进政府性投资项目中发挥了主力军作用。科技创新成绩斐然。盛利维尔“超高强度钢丝制备技术研究及产业化”项目获省科技进步一等奖，赛尔交通外观专利获省专利优秀奖，新鸿电子和美蒂公司两项发明专利获江苏省百件优质发明专利，易成电力等2家企业被评为“省科技小巨人企业”。中航锂电技术研究院成为全省第一个获得“科技创新40条”新政扶持的央企独立研发机构。开发区跻身“国家知识产权试点园区”行列。中盐金坛成立清华大学卢强院士工作站，与清华大学电机系携手共建“压缩空气储能技术联合研究中心”。全年新增省级以上“三站三中心”9家、累计达100家，新增高新技术企业17家，累计达95家，全区高新技术产业产值占规模工业比重达54%.

　　三、注重规划引领，城乡形态日趋优化。城乡规划更加完善。按照产镇融合发展思路，深化各产业新镇、园区总体规划、城市设计和控制性详细规划。完成滨湖新城城市设计、金沙老城改造更新、新一轮村庄布局、美丽乡村示范点等规划，完善城市综合交通、生态保护红线、综合管线等专项规划，进一步优化全区发展空间。积极调整完善土地利用总体规划，大力实施土地整治项目，连续三年争取各类建设用地指标超万亩。城乡建设加快推进。滨湖新城开发建设拉开大幕，完成钱资湖北侧39万平方米公园绿地和5公里生态绿道建设。徐塘路、景华路等城区道路建成通车，金桂路南侧、钱家路西侧河道开挖及驳岸工程基本完工。金沙老城改造更新有序推进，完成金沙湖景观亮化提升，实施11个老小区雨污分流，启动南一环提升改造工程。265省道一期、长荡湖旅游大道、直荣公路、金茅公路东段等4个项目主体完工，茅山旅游大道全面开工建设。长荡湖水厂完成主体工程，改造中西部供水管网163公里。新孟河先导段工程全部完成，龙山水利枢纽竣工投用。城市管理持续加强。全面开展“城市管理强基年”活动，推进城管执法重心下移，实现基层城市管理行政执法派驻机构全覆盖。以“治脏、治乱、治堵”为突破口，强力开展建筑垃圾运输、户外广告、露天烧烤、重要路段节点等市容专项整治，东方路、翠北路等困扰多年的难题得到有效解决。严格依法行政，全年共拆除违法建设8.3万平方米。城南菜市场、城南疏导点、元巷农贸市场建成投用。深入开展文明城市创建，推行街（巷）长制度，实施文明交通等六大提升工程，顺利通过全国文明城市国测总评。 copyright dedecms

　　四、加强生态保护，环境面貌不断改善。“263”专项行动成效显著。加大减煤减化力度，全年淘汰燃煤锅炉15台，关闭化工企业10家。逐步推广城乡生活垃圾分类，建立餐厨废弃物收运处置体系，日处置量达12吨。加强水环境综合治理，区域内451条河道全部实行河长制，完成白龙荡中心河、儒林河、下塘河、金花河等10条河道综合治理工程。开展长荡湖一期生态清淤10平方公里，拆除网围1.76万亩，清理废弃船只超4000条。全年关闭畜禽养殖场473家。山水资源得到有效保护。茅山荒地整治及复绿工程有序推进，茅东林场入选“中国森林氧吧”名录。长荡湖2.4万亩退田还湖工程全面实施，强化渔业资源和生物多样性保护，实施全年封湖禁渔，放流金蟹超1亿只、各类鱼苗超2000万尾。加强生态绿城建设，全年空气优良天数达到303天。环境执法监管更加严格。加强污染源日常监督检查，严厉打击环境违法行为。强化风险源管控，对全区57家重点环境风险企业开展安全达标检查。严格执行环境准入制度，全年共否决不符合环保要求的项目12个。 dedecms.com

　　五、加大投入力度，保障体系更趋健全。社会保障更加有力。城乡居民基本养老保险基础养老金提高至180元，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至600元。建成公共租赁房304套，经济适用房338套，动迁安置房8834套，九洲里花园、岸头佳园北区、金池花园、海棠明都等安置小区交付使用。就业形势总体稳定，城镇登记失业率控制在2%以内。城乡居民收入不断增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别达46878元和24202元。新增住房公积金缴存人数超1万人，发放公积金贷款7.4亿元。社会事业不断进步。段玉裁中（小）学、华罗庚实验学校新城分校、新城实验幼儿园、金城镇中心幼儿园等5所学校正式启用，省级未成年人社会实践基地投入使用。建成36个基层综合性文化服务中心。儿童音乐剧《田梦儿》获江苏省“五个一”工程奖。成功举办“2017金坛茅山国际山地半程马拉松赛”。全面实施家庭医生签约服务，荣获全省家庭医生签约服务十大创新举措奖。深入开展第一次海洋经济普查、第二次全国地名普查和第三次全国农业普查。社会大局保持稳定。实施社会治理联动机制，不断提高社会防控风险的整体水平，建成区级公共安全视频监控联网平台和智能维保平台，圆满完成党的十九大等重大活动维稳安保工作。抓好食品药品安全监管，保证饮食用药安全。持续强化安全生产监管，未发生较大以上安全事故。切实加强“七五”普法教育，增强市民学法用法意识。省级双拥模范城“五连冠”通过检查验收。连续14年获评“江苏省平安区”。 dedecms.com

　　六、强化效能提升，自身建设持续加强。深化行政审批改革。“一办四中心”建成投运。政务服务“一张网”建设和“不见面审批”改革有序推进，全面推行工业项目审批代办制，“3550”改革取得阶段性成果。“12345”政府公共服务热线更加畅通便捷。坚持依法行政。从决策、执行、管理、服务、结果五个方面实行政务信息公开全覆盖，做到法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序履行政府职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，全年累计办理人大代表建议和政协委员提案333件，妥善解决了一批经济社会民生问题。加强作风建设。扎实开展“三大一实干”活动，服务百姓和企业更加高效。全面落实党风廉政建设主体责任，政府系统反腐倡廉取得成效。加强审计监管和绩效评估，突出对重点领域、关键环节的全过程监控，提高公共资金使用效益。 本文来自织梦

　　一年来，粮食、广电、消防、应急、信访、烟草、气象、地震等部门积极作为，作出了新的贡献；人武人防、海关国检、史志侨台、供电供销、邮政电信、妇女儿童、民族宗教、慈善红十字等工作不断进步，取得了新的成绩。 dedecms.com

　　各位代表，过去一年各项成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是全区人民团结拼搏、奋勇争先的结果。在此，我谨代表区政府，向辛勤奋战在全区各条战线上的广大干部职工、企业家和全区人民，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻坛部队、武警官兵、公安干警，以及所有关心、参与金坛建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！ 织梦好，好织梦

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些不足，主要表现在：一是经济发展的基础依然不扎实，经济总量和规模还不大，新兴产业还没有形成集聚效应，经济发展的速度、质量和可持续性还有待进一步提高；二是土地、能耗、资金等刚性约束从紧从严的趋势越来越明显，突破重围谋发展的方法还有待进一步拓展；三是城乡发展还不平衡，镇域经济发展和基础设施建设还存在“短板”，民生保障与群众日益增长的美好生活需要还有差距，改进和保障民生还有待进一步加强。四是苦干实干精神还有欠缺，部分公务人员仍然存有“小富即安、小进即满”的懈怠心态，发展的责任意识还有待进一步夯实。对此，我们将高度重视，认真加以解决，不辜负全区人民的期待。

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　　2018年工作安排

　　2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是“十三五”发展承前启后的关键之年，因此，做好2018年各项工作意义深远、责任重大。 内容来自dedecms

　　新的一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委十三届四次全会的部署，深入开展“两个加快攻坚突破年”活动，全力打造区域优势，持续优化发展环境，统筹推进城市建设，大力促进乡村振兴，不断增进民生福祉，努力实现经济增长高速度和高质量并举，加快发展持续性和稳定性同步，为实现“十三五”目标奠定坚实的基础。 内容来自dedecms

　　全区经济社会发展的主要目标：地区生产总值可比价增长11%；一般公共预算收入增长15%以上；完成工业实际投入200亿元；完成工业开票销售收入1300亿元；城镇和农村居民人均可支配收入、实际到账注册外资、单位GDP能耗、主要污染物减排等指标完成省及常州市下达目标任务。 本文来自织梦

　　围绕上述目标，2018年区政府将着重抓好六个方面工作： 织梦好，好织梦

　　一、突出抓好两个加快，加快产业集聚发展 内容来自dedecms

　　全力主攻“三新一特”产业。围绕新能源汽车、移动智能终端、5G移动通信网络产业，大力实施产业链招商。发挥新能源汽车龙头企业及动力锂电池聚集效应，大力引进高端的电机、电控项目，努力打造完整的新能源汽车产业链。千方百计引进移动智能终端、5G移动通信网络领域中细分行业的引领型企业，带动两个产业加速集聚发展。巩固光伏新能源产业集群发展优势，发挥亿晶、正信、斯威克等重点光伏企业的支撑作用，做大做强光伏产业。创新招商引资方式，保持招商定力，坚持全员招商、统筹招商、专业招商、精准招商并举，坚持大项目与优质中小项目并重，瞄准北上广深等国内发达地区，以及欧美、日韩等经济发达国家，着力引进处在行业领先地位、拥有核心技术、发展前景广阔的龙头企业，以及“专精特新”的小巨人企业和行业隐形冠军。全年确保签约引进工业项目协议总投资超600亿元，其中“三新一特”产业占比超过60%，投资超30亿元工业项目不少于6个。

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　　强力推进项目建设。瞄准签约项目快开工、开工项目快竣工、竣工项目快投产，进一步优化服务流程，提升服务水平，推动项目引进的成果尽快转化为经济增长的成效。着力化解土地、资金、人才等要素制约，及时协调解决项目推进中存在的各类困难，做到“不过夜马上办、不避难办上马”。加大项目督查考核力度，确保项目建设序时进度，全力推进爱思特、贝特瑞、信维通信、中航锂电二期、东方日升等218个重点产业项目建设，力争全年工业开票销售超10亿元企业达到25家，新增规模企业50家。按照适度超前、量力而行的原则，坚持补短板项目优先、民生项目优先、重点项目优先，精准编制政府性投资项目清单，研究制定科学、完备、合理的投资计划，全面提升项目建设管理水平，确保教育、卫生、交通、水利等惠民工程有序推进。

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　　大力营造加快发展氛围。以店小二的姿态、金牌管家的标准，为企业提供“无事不扰、有求必应”的优质服务，做到本土企业和外引企业、内资和外资一视同仁，让更多的企业、人才、资金、技术、项目在金坛留得住、做得强、做得大。立足现有产业基础，大力支持以金昇、同方威视为代表的高端装备制造业不断突破核心技术，持续向高附加值环节延伸。大力支持以晨风、利步瑞为代表的都市时尚产业，打造集面料辅料生产、专业设计、品牌营销为一体的服装产业升级版。大力支持以中盐、蓝色星球为代表的化工新材料产业拓展上下游新产品，做长做优产业链。促进建筑企业转型发展，不断提高建筑业财税贡献份额。营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，培植更多支撑金坛跨越发展的“根植性企业”。全面梳理国家、省市支持经济发展的各项政策，积极引导企业用足用好各类扶持政策。鼓励企业加快股改上市，全年新增股份有限公司10家。

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　　二、不断深化改革创新，充分释放发展活力

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　　加速推进各项改革。充分做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。按照精简、统一、效能原则，继续深入推进“3550”和“不见面审批”改革。优化工作流程，简化审批环节，提高办事效率，打造政府贴心服务示范区。深化基础设施建设项目投融资体制和运营管理体制改革，推进投资项目市场化运营管理，促进区属国有公司做实做强做大。围绕政府性债务总量控制，积极完善政府性债务管理的各项制度，把握投资的节奏和规模，严控增量债务，切实防范政府债务风险。 织梦内容管理系统

　　提升载体管理水平。进一步明确园区功能和产业定位，推动园区产业专业化、特色化发展。充分发挥开发区、华科园、金科园3个城区主战场和5个镇级园区的主力军作用，加快推进开发区升格为国家级经开区。从供应链入手，招引与产业发展相关的工业设计、功能检测、物流配送等功能性配套项目，搭建园区重点行业、重点企业间的协作配套信息共享平台，实现近距离配套、高密度协作，减少企业间交易成本。建立产业用地项目准入评价制度，对入园项目按照一般项目、重点项目、禁止项目实行分类准入，严把项目引进质量关。提升园区集约利用水平，新入园项目建筑容积率原则上不得低于1.0. 织梦好，好织梦

　　加大科技创新力度。完善支持企业创新发展政策，推动重点企业与高等院校、科研院所的紧密合作，全年新增省级以上“三站三中心”8家、产学研合作项目55个、高新技术企业20家，万人发明专利拥有量达11.5件。加大精准化、项目化、柔性化引才力度，通过推动产业集聚发展，吸引一批创新领军人才和团队。大力实施“金沙英才计划”，全年引进高层次人才200名。实施质量强区发展战略，启动“区长质量奖”评审工作，鼓励企业参加各类标准的制定或修订，引导企业运用先进管理体系提升质量水平，不断提升企业的市场竞争力和占有率。加强企业品牌培育和保护，培育驰名商标1件，新创江苏省名牌产品2个。

　　三、统筹推进城乡建设，着力打造区域优势

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　　规划先行引领城市发展。积极对接常州市城市总体规划修编，合理确定“三区三线”，加快推进滨湖新城开发建设、金沙老城改造更新。完善住宅公共服务配套，按照新建小区设立便利中心、邻近区域集中配建邻里中心，核心区域打造商业综合体的原则，提升城市建设品质。大力发展现代服务业，加快金沙科技金融中心、滨湖商务中心等项目建设，提升滨湖新城功能配套水平。精心打造环钱资湖景观轴线，美化新城城市景观，大力推进生态园林城市创建工作。细化滨湖新城地块招商策划，努力打造一批高品质、高品位项目。完成金沙老城南一环、县府路、虹桥路等道路改造工程。完善丹金溧漕河景观带更新改造策划和重要节点实施方案，努力将金坛建设成空间紧凑、功能完善、韵味独特的现代江南水乡城市。

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　　加快完善基础设施建设。切实推进交通体系前瞻性规划，加快构建对外快速连接、对内畅通有序的大交通格局。补齐交通短板，争取苏南沿江铁路年内开工建设。做好丹金溧快速通道前期工作，启动华城路东延段等建设工程。加快推进茅山旅游大道、233国道、265省道二期、240省道等在建工程。全面完成区域供水主支管网改造工程，确保长荡湖水厂正常供水。大力推进城镇雨污分流管网建设，新建污水管网25公里，完成华城新村、华城二村、西下坵等老小区、城中村的雨污分流管网改造。实施滨湖新城新挖河道沿线绿化工程，完成下塘河、电胜河的景观亮化提升。加快建设大墩枢纽等城市防洪大包围节点工程。瞄准重大基础设施、棚户区改造等重点领域，继续加大与政策性银行合作力度，有效降低融资成本。

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　　提升城市精细化管理水平。进一步理顺城市管理体制机制，完善城市长效综合管理考核办法，扎实开展“城市管理提升年”活动。建立健全六维网格管理模式，攻坚治理老小区居住环境差、违章搭建、马路市场、交通拥堵、乱停乱放等老大难问题。推进生活垃圾分类处置，开展垃圾分类试点小区45个、试点单位45个、试点行政村18个。完善垃圾处理体系，积极推广生活垃圾密闭直运，启动建筑垃圾集中处置场等项目建设，完成新城东苑垃圾中转站工程。

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　　四、切实加强生态保护，推动节约集约发展

　　强化生态环境治理。继续推进“263”专项行动，实施重点领域、重点区域和重点企业专项整治，解决一批突出环境问题，确保空气环境质量优良率不低于83%.全年削减煤炭消耗总量5.6万吨，关停化工企业10家。全面完成规模以上畜禽养殖场整治提升。深入推进河长制，加大长荡湖区域水环境综合治理，拓浚整治入湖河道，启动长荡湖二期生态清淤5.2平方公里。规划保留村生活污水治理覆盖率达90%以上，完成城乡70%黑臭水体的治理工作。

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　　提升资源节约集约利用水平。强化源头控制，坚决遏制产能过剩及高能耗、高污染行业发展。严格落实环评、安评、能评等审批制度，加强全过程监管。按照省市相关要求，推进资源要素市场化配置改革，坚持以亩产论英雄、以质效配置资源，开展工业企业资源节约利用综合评价，实施包含亩均税收、能耗、排污等指标的差异化收费政策，利用市场化手段倒逼低效高耗产业逐步退出。积极开展新一轮土地利用总体规划、“第三次全国土地调查”试点工作，全年完成占补平衡项目4000亩，完成工矿废弃地复垦及增减挂钩项目3000亩；全面清理闲置土地，盘活存量建设用地6000亩，为金坛未来发展争取更大的空间优势。

　　强力推进全域旅游开发建设。以市场化社会化特色化为导向，提升旅游业发展层次和综合效益。积极融入宁杭生态经济带建设，扎实做好茅山、长荡湖自然资源及生态环境保护工作。突出功能完善，开发“旅游＋”新业态、新模式，高标准推进精品酒店、乡村民宿、自驾营地、旅游厕所等配套项目建设，持续推进重要游线、重要路段、重要节点的环境整治和景观提升工作。放大山水资源优势，加快推进茅山旅游度假区游客综合服务中心、山湖城、茅山颐园、盐泉二期等项目建设。继续推进长荡湖旅游度假区基础设施建设，细化重点地块策划研究，为未来开发奠定基础。持续办好金坛民俗文化旅游节、四季乡村旅游节庆活动，提升金坛旅游品牌影响力。

　　五、大力促进乡村振兴，提升三农发展水平

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　　推动现代农业融合发展。编制现代农业空间布局规划，提升圩区优粮、沿湖河蟹等特色产业集聚区发展层次。壮大家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，稳步推进“美丽牧场”“数字化渔场”等一批重点项目，积极培育农业上市企业。统筹推进农产品品牌建设，持续办好“金坛雀舌茶道会”等活动，积极创建国家农产品质量安全区。推进“互联网＋农业”行动计划，培育以“茅山竹海”为龙头的一批农业电子商务企业，完善农产品区域物流体系。 织梦好，好织梦

　　推进美丽宜居乡村建设。深化镇村环境整治，健全长效管理机制。加大投入力度，整治被撤并乡镇的集镇环境，让老集镇焕发新容貌。注重错位特色发展，着力打造直溪新能源光伏产业、儒林大健康产业、茅山旅游度假区生态旅游产业等特色小镇。统筹推进美丽乡村、特色田园乡村创建工作，集中力量建设仙姑美丽乡村示范点、上阮美丽乡村示范区项目，实现对内示范，对外开放。 织梦好，好织梦

　　持续深化农村改革。巩固农村土地确权登记颁证成果，贯彻落实二轮土地承包到期后再延长30年政策。完善农村土地“三权分置”制度，引导发展多种形式的农业适度规模经营。加强农村产权交易市场建设，80%的行政村完成集体产权改革。深入开展第五轮结对帮扶，整合用好各类帮扶资源，拓展村级经济增收渠道，提高经济薄弱村经营创收能力，持续推进“三资三化”专项提升行动，规范壮大村级集体经济发展。 内容来自dedecms

　　六、坚持共建共享共治，持续增进民生福祉 本文来自织梦

　　健全完善社会保障。在扎实办好10项民生实事的基础上，加快社会保障与常州主城区接轨，城乡居民基本养老保险基础养老金提高至220元；被征地农民养老补助金标准提高至580元；城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至740元；城乡低保标准提高至800元。退休企业职工中独生子女一次性补贴3600元全部发放到位。新增住房公积金存缴人数5000人，发放公积金贷款4亿元。大力推进精准扶贫、阳光扶贫，确保小康路上“一个不少、一户不落”，共享跨越发展新成果。 dedecms.com

　　提供优质公共服务。持续完善教育设施配套，加快推进华罗庚中学滨湖校区、良常实验学校、尧塘中小学等学校建设，同时加强师资队伍建设，不断提高教育质量。继续深化医疗卫生体制改革，稳妥推进分级诊疗，强化疾病预防，提升医疗卫生服务能力。全面启动医疗机构升级工作，第一人民医院争创三级医院。在加快改善医院硬件条件的同时，积极与一流的医疗机构达成战略合作，着力提升医疗服务水平。持续加大养老服务机构建设力度，建设医养、康养融合的养老护理院，促进养老服务水平不断提升。完善现代公共文化服务体系，规划馆、民防馆建成开馆。推进人防工程开发利用与维护管理市场化运作，有效缓解城区停车难问题。大力开展全民健身运动，继续举办好金坛茅山山地半程马拉松赛。

　　切实加强社会治理。继续深化“平安金坛”“法治金坛”建设，构建现代化、信息化社会治安防控体系，完成升级版“技防城”建设，实现大数据与社会治理深度融合，打造社会治理新格局。继续开展好双拥工作，重视军民融合发展。深入开展“七五”普法，完善法律援助和司法救助体系，构建矛盾纠纷多元化解机制，提升群众安全感和法治满意度。建立最严格的食品药品全过程、全透明监管体系，积极创建省级食品安全示范区。切实抓好交通、消防、网络、金融等重点领域安全监管，健全应急处置联动机制，提高防控风险保障和突发事件处置能力。进一步落实企业安全生产主体责任，加强执法能力建设，保持安全生产形势稳定可控，努力营造公平公正、和谐稳定的社会环境。 copyright dedecms

　　切实加强政府自身建设

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　　各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们将始终保持锲而不舍、永不懈怠的激情和干劲，贯彻发展新理念，开创发展新局面。

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　　增强依法行政意识。全面推行法律顾问制度，为政府重要事项决策、重大项目实施、重要合同审查提供咨询论证，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、加快发展、维护稳定的能力。健全重大事项社会公开等制度，畅通社会监督渠道，提高决策科学化、民主化水平。深化政务公开，健全政府信息公开和新闻发布制度。完善行政执法和监督体系，做好行政复议和行政应诉工作，推动执法责任落实。依法接受区人大及其常委会工作监督和法律监督，坚决落实各项决议、决定，并定期报告工作。自觉接受区政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。认真办理人大代表建议和政协提案，进一步提高办理质量。

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　　增强勇于担当意识。始终坚持实事求是，想问题、作决策、办事情一切从实际出发。把群众的疾苦放在心上，把发展的事业扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。牢固树立为民情怀，把群众在就业、就医、教育、住房等方面的诉求和期待，作为工作的动力和方向，沉到一线、干在一线，现场办公解决问题，不断增强群众的幸福感。认真查摆工作中存在的问题，及时整改，时刻保持一颗警醒之心，时刻站在群众角度思考处理问题，敢于打破常规，找到解决问题的新钥匙。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。

织梦好，好织梦

　　增强廉政责任意识。认真落实“一岗双责”，深化廉政风险防控，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，锲而不舍落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”。坚持厉行勤俭节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保障和改善民生上。坚持挺纪在前，加强纪律教育，强化纪律执行，让全体公务人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。加强对政府性工程建设等重点领域的监督，推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任审计全覆盖。坚持有腐必反、有贪必肃，加大违纪违法案件查处力度，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明，打造干事创业的优良环境。 织梦好，好织梦

　　各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。金坛的发展正处在爬坡过坎的关键阶段，唯有坚韧不拔，才能攻克难关；唯有顽强拼搏，才能勇争一流。让我们更加紧密团结起来，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到区委提出的各项任务上来，把目标和方向聚焦到金坛在苏南板块快速崛起上来，在中共金坛区委的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫意识，以锐意进取、奋发图强的攻坚姿态，共同开创金坛更加美好的明天！

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　　2018年为民办实事项目 织梦内容管理系统

　　1.开工建设一污厂，完成指前污水厂建设。完成80个规划保留村污水处理设施建设。完成中心河、王甲河等27条河道整治。

　　2.完成大墩枢纽工程，启动良常枢纽工程；完成大浦港、白石港、仁和港等9条入湖河道的综合整治工作。 织梦好，好织梦

　　3.完成望华新村、华苑二村、文化二村等30个老小区和翠北路、常胜路、供电路等30条背街小巷的城管综合治理工作。

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　　4.加快推进华罗庚中学滨湖校区、良常实验学校等12所学校的建设工程；完成常胜小学改扩建工程。

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　　5.加快推进第一人民医院、第三人民医院等医疗机构建设；完成茅麓卫生院改扩建和西岗分院原址新建工程；完成24家村级卫生室提档升级。 内容来自dedecms

　　6.按照星级标准，金沙老城新建公共厕所2座、提标改造3座；滨湖新城新建3座、提标改造2座。

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　　7.新增新能源城市公交车12辆，更新城镇公交车30辆以上；优化城市公交线路2条，新开辟2条。 本文来自织梦

　　8.按照“全国一流、全省示范”的标准，新建“四好农村路”30公里以上、提档升级120公里以上。 copyright dedecms

　　9.新建基层综合性文化服务中心34个；新建东大亭、沙湖等20个健身小游园，中巷村、沈渎村等12个多功能运动场；新建下塘河和电胜河慢行步道7公里。 dedecms.com

　　10.建成社区“夕阳红服务中心”10个（含老年人助餐点、老年人活动室等）。

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　　名词注释 本文来自织梦

　　1.新三板。又称全国中小企业股份转让系统，定位于非上市公司股权交易平台。

　　2.三新一特。三新：新能源汽车、移动智能终端、5G移动通信网络；一特：特色光伏新能源。

　　3.科技小巨人企业。科技创新能力强、市场占有率高，质量效益优的“小而强”“小而优”和“隐形冠军”企业。

　　4.三站三中心。院士工作站、博士后科研工作站、企业研究生工作站和工程技术研究中心、工程中心、企业技术中心。 copyright dedecms

　　5.“263”专项行动。二减少：减少煤炭消费总量、减少落后化工产能；六治理：治理太湖水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥发性有机物污染、治理环境隐患；三提升：提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境执法监管水平。

　　6.七五普法。中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年），指全民普法和守法是依法治国的长期基础性工作。 织梦好，好织梦

　　7.一办四中心。一办：政务服务管理办公室；四中心：政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务中心和公共服务中心。

　　8.3550.开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成。

　　9.专精特新。指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

　　10.区长质量奖。区政府在质量管理方面设立的最高荣誉，授予我区有广泛社会知名度与影响力，实施卓越绩效管理模式，质量水平和自主创新能力处于领先地位，取得显著经济效益和社会效益的企事业单位。 copyright dedecms

　　11.三权分置。指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置。

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　　12.三资三化。三资：资金、资产、资源；三化：制度化、信息化、公开化。

　　13.一岗双责。一岗：指一个领导干部的职务所对应的岗位；双责：指一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

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　　14.四好农村路。指“建好、管好、护好、运营好”农村公路，加快提升农村公路安全条件、通畅水平和路域环境。 织梦内容管理系统