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创新驱动发展的成效与问题调查

发布时间:2018-10-09 作者:派智库 来源:中宏数据库整理 浏览:【字体:

2017年3月到9月,我们分赴广东、安徽、湖北、湖南、重庆、四川、贵州等7省12市实地调研。通过调研了解到,创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念已深入人心,并在各个方面与创新驱动发展战略深度融合。 copyright dedecms

一、新发展理念引领下的创新驱动发展

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(一)创新理念深入人心,产业创新发展成效显着 织梦内容管理系统

在创新驱动发展战略的指引下,各地产业发展呈现新的特征。

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一是创新主体活力迸发,创新动力强劲。四川、安徽、广东等地通过深化“放管服”改革,为科研人员松绑和完善创新激励等政策“组合拳”,激发创新主体活力。西南交通大学在国内率先探索职务科技成果权属改革,实现职务发明人对职务科技成果70%所有权,提高了科技人员转化积极性,试点一年多就有164项职务发明完成分割确权,是过去5年总和的15倍。 织梦内容管理系统

二是新技术快速突破,一批具有标志意义的重大科技成果涌现。世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”已由中科大主导研制成功,世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥——上海段率先开通,世界最薄0.15毫米信息显示触控玻璃实现量产。 本文来自织梦

三是新产业新业态新模式层出不穷,新旧动能加快转换。贵州抓住数字经济发展机遇,高位推动大数据产业发展,吸引高通、阿里巴巴、腾讯、华为、SAP、浪潮等国内外大数据龙头企业落户发展,催生了“大数据+医疗”“大数据+健康管理”、数字金融、智慧物流等新产业新业态。湖北、湖南等地大力推动“互联网+”、移动互联网、共享经济等新业态发展,加快推动新旧动能转换。

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(二)创新范围不断拓展,产业发展协调性增强 copyright dedecms

一是传统产业改造升级步伐加快。各地注重传统动能改造升级,推动“互联网+”与中国制造2025融合发展,让传统动能焕发生机。贵州省强力推进“千企改造”工程,不断提升传统行业数字化、智能化水平。航宇科技产品一次交检合格率从92%提高到99.8%,产品制造周期从28天缩短到15天。 copyright dedecms

二是技术要素深度融合。技术要素深度对接、广泛渗透实体经济,传统产业链派生出众多智能化、个性化需求,不少中小企业依托技术优势改造提升传统产业赢得新的发展空间。如成都易冲无线、通甲优博依托当地手机产业链,分别研发无线充电和立体视角技术。

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二、主要问题 本文来自织梦

(一)既有要素供给体系跟不上创新发展要求 dedecms.com

一是信息和数据资源供给不足。在信息化条件下,互联网广泛渗透到生产、加工、流通、服务等各个环节,数据资源成为重要生产要素,对信息和大数据资源的掌握与运用成为参与市场竞争的重要手段。所调研的多数省市信息化基础仍然较为薄弱,数据挖掘、管理、运用水平较低,难以适应大数据时代创新发展的要求。

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二是人才供需的结构性矛盾突出。随着产业融合加速、新技术新产品新业态不断涌现,对高技能人才、复合型人才和新兴领域人才的需求激增,现有人才培养体系与创新发展的人才需求难以有效对接。人才国际化程度仍然较低。2015年,硅谷地区人口构成中有37%的人出生于国外,而调研省市这一比率普遍低于1%。 dedecms.com

三是资金短缺制约创新驱动发展。虽然整个社会流动性较为充裕,但创新驱动的科技型领域、新经济下成长起来的创新主体,大多具有轻资产、高风险的特点,与银行审慎经营的原则相背离,因此很难获得贷款。调研的湖南、湖北、贵州、重庆等地反映,本地风险投资市场尚不活跃,对初创期、早中期企业投资较少,难以对创新驱动发展形成有效支撑。一些实体企业的智能化改造也面临较大的资金缺口。

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(二)中小微企业创新发展面临难题较多

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很多问题对大企业而言并不是问题,但对中小企业则是痛点,如融资难融资贵的问题。大型企业特别是国有企业获得贷款相对容易、成本较低,上市公司还可以通过资本渠道直接融资,而小微企业则面临突出难题。

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一是融资缺口大。四川省中小微科技企业反映,获得金融机构融资支持的不到30%。二是融资成本高。许多银行对中小微企业贷款利率一般要比基准利率上浮30%-50%。三是知识产权质押贷款融资比例偏低。一般而言,发明专利权的授信额度不超过评估值的25%,实用新型专利权不超过15%,商标专用权不超过50%,最高贷款金额原则上不超过1000万元,期限一般为1年。四是贷款期限较短,与科技型企业发展需求不匹配。在科技贷款余额中,中长期贷款(1年以上)占比不到10%,很多科技型中小微企业不得不短贷长用,拆借高利贷,带来较大风险隐患。此外,在科技服务供给、税收优惠等方面也有很多中小微企业够不着、落不实、用不好的地方。而中小微企业特别是中小微科技企业是创新体系中最具潜力、最活跃的部分,创新活力强劲,正是需要政策大力扶持的对象。 织梦内容管理系统

(三)体制机制制约和束缚仍然较多 织梦好,好织梦

创新发展催生新技术、新产品、新业态、新模式竟相迸发,创新的速度明显加快。与之相伴的是,对现有规章制度和管理方式的挑战,“先发展后治理”的路径难以实现,新经济的发展迫切需要打破制度“紧箍咒”。贵州省反映,大数据产业发展对政府信息资源开放利用要求较高,如何推进数据开放和共享有待强化。湖南省反映,3D打印产品在应用到医疗、汽车制造等领域面临阻力。医疗行业缺乏与3D打印医疗应用相关的医疗价格收费条目,3D打印也未列入医保目录,相关医疗认证周期长、程序复杂,各类条条框框限制了新事物的发展空间。部分支持政策跟不上市场形势变化。湖北省反映,现有税收优惠政策对战略性新兴产业初期发展作用有限,特别是企业所得税亏损弥补期为5年。但部分项目投资大、周期长,如集成电路投资超过千亿元,5-6年才能全部达产,多数企业初期一般无利润,难以享受到政策福利。(nc-1820180427) 织梦内容管理系统