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[摘要]中美开打“贸易战”的硝烟还没有散去，美国对中国打“技术战”的子弹已经飞来。特朗普对中国高科技一剑封喉正在逐步展开。本文对“技术战”的严重性从微观和宏观角度进行了分析。比“贸易战”更严重的“技术战”是“脱钩”式的冲击。这是中国经济面临的一次重大考验，考验中国经济体能否实现原始创新？考验中国经济能否在经济全球化背景下实现自力更生？更是考验中国政府的政策，是否与“全面贯彻落实总体国家安全观”相吻合？

织梦好，好织梦

　　（世经评论·北京）中美开打“贸易战”的硝烟还没有散去，美国对中国打“技术战”的子弹已经飞来。特朗普剑指“中国制造业2025”，是要封杀中国高科技的发展势头，切断美国高科技向中国的转移，阻止中国抢占新一轮工业革命的制高点。这个问题的严重性如同一剑封喉。
　　
　　4月16日，美国商务部下令禁止美国公司向中兴通讯出口电讯零部件产品，意味着中兴通讯无法采购美国的零部件。中兴通讯是全球第五大、中国第二大通信设备制造商，业务覆盖无线网络、光传输、宽带接入、数据通信、核心网、云计算手机终端等领域，但其致命弱点是严重依赖外国芯片。2014年它从美国采购的芯片占总采购比重的53%。美国的制裁将对中兴通讯造成毁灭性打击，如果三个月内不能解除制裁，中兴通讯将濒临破产边缘。
　　
　　这次事件只是中兴通讯失误，为美国政府提供了口实，但阻击中兴通讯是美国政府一定要做的。4月18日，美国情报部门官员表示，经济安全就是国家安全，暗示美国政府正在加强与私营企业沟通，限制中国企业获取美国科技资源。所以，不能要把封杀中兴通讯解释为一起简单的违规事件。 copyright dedecms
　　
　　特朗普对中国高科技一剑封喉正在逐步展开。去年9月，特朗普发布命令，禁止一家中资公司并购美国的莱迪斯半导体公司。
　　
　　今年1月，美国政府否决蚂蚁金服收购美国的速汇金。3月13日，特朗普下令叫停新加坡的博通公司收购美国的高通公司，美国政府认为这起收购与中国有关。
　　
　　4月13日，美国媒体报道，美国行政当局有可能依据1977年制定的《国际紧急状态经济权力法》，宣布授权美国外国投资委员会，对向外国实体转让美国技术和知识产权等交易进行审核。这一审核的矛头就是针对中国。
　　
　　美国对中国打“技术战”的严重性可从微观和宏观角度分析。从微观视角看，技术进步是企业提高劳动生产力的关键。
　　
　　事实证明：在跨国公司对华直接投资中，先进产业的移植，是中国企业获得技术进步的重要途径。以美国通用电气公司在华的投资为例。2002年11月，美国通用电气公司为中国ARJ21支线飞机提供发动机，提供现场技术服务和培训发动机机械师。

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　　此外，通用电气在华的业务还涉及能源、轨道交通、医疗、照明、水处理、安防、工业系统、自动化、金融和媒体。显而易见，通用电气对中国相关产业产生了技术溢出效应，促进了中国企业的技术进步。上述内容有助于理解美国对中国限制技术转移的反面作用。
　　
　　从宏观视角看，如果美国对中国实施技术限制措施，将对中国的对外贸易和投资格局发生重大变化。实施技术限制措施既可以通过阻止中国企业对美国的直接投资，也可以通过阻止美国企业对中国的直接投资。这就是说，中美双边直接投资的发展态势将发生逆转。
　　
　　如果中美双边直接投资受阻，势必影响与投资有关的货物贸易和服务贸易。21世纪国际贸易的主要模式是全球供应链，即跨国公司的投资驱动，带动不同国家和地区的厂商参与产业的上下游分工，整个供应链涉及投资、贸易和服务。没有国际贸易的进出口，就无法传递供应链各节点上的产品；没有对外直接投资，就不存在全球供应链的主体，国际服务贸易在技术上支撑全球供应链的运行。 本文来自织梦
　　
　　中美双边直接投资受阻，将改变美国跨国公司在中国的布局，美国企业将重新布局美国的全球供应链。由于欧盟和日本的企业参与美国的全球供应链，美国全球供应链重新布局，会导致欧盟与日本的跨国公司在中国的投资，进而改变中国的对外贸易。这一系列连锁反应，最终改变中国几十年形成的对外经济格局，并将波及中国的“世界工厂”地位。
　　
　　我们已经看到了贸易战阴云下，中美之间的直接投资在减少。4月10日，美中关系全国委员会和荣鼎集团联合发布报告显示，2017年中美两国双边直接投资额约为430亿美元，较前一年下降约28%。
　　
　　如果美国实施限制向中国转移技术的政策，中美两国双边直接投资的进一步下降即在眼前。美国政府一再瞄准华为，导致华为不能通过美国电信运营商AT&T在美销售手机，直接影响了华为的出口。如果再加上贸易摩擦加剧，以及中美彼此间不信任加剧，美国企业将会调整在中国的直接投资，把生产转移出中国。

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　　可见，比“贸易战”更严重的“技术战”是“脱钩”式的冲击。这是中国经济面临的一次重大考验，考验中国经济体能否实现原始创新？考验中国经济能否在经济全球化背景下实现自力更生？更是考验中国政府的政策，是否与“全面贯彻落实总体国家安全观”相吻合？