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美国对华关税 师出有名但非上策

发布时间:2018-06-22 作者:派智库 来源:金融时报 浏览:【字体:

[摘要]美国总统唐纳德特朗普(Donald Trump)上周证实,美国将从7月6日起对逾1000种、价值500多亿美元的中国商品征收25%的关税,虽然他与金正恩(Kim Jong Un)会晤的“余晖”还未散尽。中国立即表示将针对545类美国商品实施对等报复。特朗普本周的反击是要对另外的2000亿美元中国商品征收10%的关税。现在与中国的贸易战还处在“山麓地带”,而特朗普正在考虑让贸易战大幅升级,这可能影响全球经济。特朗普的目标是惩罚中国不好的知识产权和技术转让行为,但关税这件工具并不好用,还有损自身利益。

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  (世经评论·北京)美国总统唐纳德特朗普(Donald Trump)上周证实,美国将从7月6日起对逾1000种、价值500多亿美元的中国商品征收25%的关税,虽然他与金正恩(Kim Jong Un)会晤的“余晖”还未散尽。
  
  中国立即表示将针对545类美国商品实施对等报复。特朗普本周的反击是要对另外的2000亿美元中国商品征收10%的关税。现在与中国的贸易战还处在“山麓地带”,而特朗普正在考虑让贸易战大幅升级,这可能影响全球经济。特朗普的目标是惩罚中国不好的知识产权和技术转让行为,但关税这件工具并不好用,还有损自身利益。
  
  美国对华贸易政策部分与双边贸易不平衡有关,但主要还是与中国的产业和监管政策有关--白宫辩称,这些政策给中国企业带来了不公平的优势,涉及强制技术转让并惩罚外国公司。因此着重点在于中国的制造业和先进技术领域,如《中国制造2025》(Made in China 2025)计划中的机器人、航空航天、机械和汽车等行业。较新的人工智能项目也被列为目标。 本文来自织梦
  
  从汽车和IT到先进技术,中国要求外国企业参与组建他们没有控制权的合资企业。中国在高铁和电动汽车方面取得的进展很大程度上归功于这种安排。
  
  最近中国在国有和民营企业的运营管理中设立党代表的做法是另一个引起担心的事情。许多外国公司必须走审批程序,而批准与否取决于它们是否向本土公司或政府转让技术。国有企业可以确定由谁、以何种条件、提供什么的商品和服务,而电信等行业禁止外国公司进入。所有这些安排都违反了世界贸易组织(WTO)的原则。
  
  特朗普至少在这方面是正确的:在科技上的领导地位对国防、工业实力和商业有重大影响。他的目标是惩罚中国不好的知识产权和技术转让行为,并要求中国政府改变其行为。然而,关税并不是一件锋利的工具。它们存在争议,并在很多方面造成损害。
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  一、贸易战使美国在华企业面临抵制风险
  

  让特朗普愤怒的对华贸易逆差没有考虑美企在华销售额,中国反击特朗普还有很多弹药,包括鼓励民众抵制美货。
  
  首先,不清楚关税能如何迫使中国更加符合美国的要求--何况中国还坚决拒绝让其产业战略屈从于外国影响或压力。
  
  其次,关税会伤害美国。举例来说,对约300亿美元的钢铁产品征收进口关税导致国内钢铁价格自今年3月份以来上涨近40%。美国钢铁生产商会很高兴并可能创造数百个新的就业岗位。不过,对钢铁用户来说,价格上涨了,这引发了整个经济领域失业的担忧。现在想象一下,如果美国兑现另外两个威胁--对逾1800亿美元的汽车行业产品以及另外2000亿美元的中国商品提高关税--则会产生何种经济影响。
  
  第三,美国的最新威胁将使美国能对从中国进口的2500亿美元(几乎占到总额的一半)产品征收关税。而且,中国将不再能够以牙还牙,因为它一年只从美国进口1300亿美元的商品。那么,作为还击,中国可能会设法采取审计、财务和监管手段来针对在华的美国公司。 copyright dedecms
  
  例如,它过去也对日本和韩国公司做过类似的事情。中国甚至可能让人民币贬值。但是,到了这个阶段,全球市场将会收缩,而中国的增长、价格和就业都将受到影响。
  
  第四,全球供应链将面临风险。美国对中国商品征收关税将打击在华经营的美国公司。例如,就半导体来说,一些美国公司首先会将材料出口到中国进行加工和测试,然后再进口到美国。
  
  多数经济学家对迄今为止宣布的具体关税的直接影响相当乐观。从中美分别为12万亿美元和逾19万亿美元的国内生产总值(GDP)来看,它们确实很小。然而,贸易战带来的经济和政治影响比简单运算表明的更具破坏性,贸易战升级将损害商业信心、提高价格并造成失业。
  
  比起心血来潮采取的反复无常的政策,有更好的方式能向中国施压。特朗普应该停止像日内交易者那样行事,而是制定一项让志同道合的国家去推进的议程。他还应针对特定的知识产权和技术转让滥用行为制定监管互惠战略。 dedecms.com
  
  无论今年夏天会发生什么事,现在要避免与中国全面开打贸易战需要特朗普明显改弦易辙,而他似乎不愿意这么做。