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[摘要]今年上半年，李克强总理先后5次在国务院常务会议上部署为市场主体减负，一系列减税降费政策的推出，受到了企业的欢迎。这些措施的推出，既是回应社会关切的问题，也是治理物流领域长期存在的“痼疾”和乱象，从一定意义上说，物流的活力与效率，是经济活跃程度的重要指标，没有物流的活力就难有经济的蓬勃生机。因此，从政府到市场，从减负担、简流程到加服务，从减干预到强监督，都指向一个目标：出实招助力经济企稳向好势头不断得到巩固和提升。

　　（中经评论·北京）尽管当前采购经理指数在荣枯线以上，经济企稳回升势头向好，但稳增长仍是不容松懈的重要工作。将7月5日举行的国务院常务会议的三大议题联系起来看，可以从中找到这一清晰的逻辑。
　　
　　今年上半年，李克强总理先后5次在国务院常务会议上部署为市场主体减负，一系列减税降费政策的推出，受到了企业的欢迎。而此次国务院常务会议决定推动物流降本增效，继续为企业减负“添料”，作为推进供给侧结构性改革，促进大众创业、万众创新，扩大就业和发展现代服务业的重要举措。
　　
　　会议确定，一是年内实现跨省大件运输许可全国联网，一地办证、全线通行。二是进一步减税清费。年底前实现统一开具高速公路通行费增值税电子发票。选择部分高速公路开展分时段差异化收费试点。三是规范公路货运执法，推动依托公路超限检测站，将由交通部门负责监督消除违法行为、公安交警单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制度化，避免重复罚款。四是加强国家级物流枢纽和重要节点集疏运设施建设，大力发展多式联运和公路甩挂运输。五是支持发展第三方物流，推进物流车辆、设施器具等标准化、信息化、智能化，积极发展“互联网＋”车货匹配等新业态。 内容来自dedecms
　　
　　这些措施的推出，既是回应社会关切的问题，也是治理物流领域长期存在的“痼疾”和乱象，同时又在便民、减负基础上提高物流效率和推进物流现代化建设。从一定意义上说，物流的活力与效率，是经济活跃程度的重要指标，没有物流的活力就难有经济的蓬勃生机。因此，此次会议的这一议题有着重要而深远的意义。
　　
　　同时，会议部署整改审计查出的预算执行等问题，推动国家重大政策措施落地见效，其实质就是管好、用好公共资金资源，对更好发挥积极财政政策效应、巩固经济稳中向好态势、增进民生福祉，具有重要意义。
　　
　　日前，2016年度中央预算执行和其他财政收支审计结果已向社会公布。这些问题主要集中在政策不落实、资金使用不规范等方面，国务院常务会议要求限时按项逐条推进整改。其中，要求以整改为契机加快推进简政放权、放管结合、优化服务和营改增等改革措施落地，抓紧落实化解过剩产能、脱贫攻坚、生态环保等方面的政策和项目。这是落实本届政府围绕简政放权、“放管服”改革，聚焦难点问题，服务大局，践行治国新理念，实现决胜小康建设宏伟目标的重要抓手。只有这些有力政策措施落地，才能真正发挥政策效应，造福民众。这一切的关键在于切实推进政府改革，有作为、会作为。 织梦内容管理系统
　　
　　与此同时，强化“三公”经费和扶贫、医保等民生领域资金管理，加强重点领域监管和风险防控，严防公共资金“跑偏”或沉淀。既管好资金又用好资金，才能发挥资金助力经济、改善民生的效用。让资金沉淀，就是人为削弱政策效应，这同样是一种不作为的表现。对此加以整改，是抓到了问题的一个要害。当然，整改要构建长效机制，有效遏制屡审屡犯现象，坚决杜绝整改造假，对于整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责。这样才能有震慑、有责任，共同推动好政策得到好落实并发挥好作用，促进经济的健康稳定发展。
　　
　　不容忽视的是，推动经济的发展不仅要发挥政府的作用，更重要的是要发挥市场主体的作用，尤其给投资主体“松绑”，营造良好的预期。投融资体制改革的切实推进，发挥社会资本作用促进有效投资就显得格外重要。一段时间以来，民间投资下滑引起了党中央、国务院的高度重视，其重要原因在于投融资体制改革虽取得积极成效但仍有很大改革空间，很多束缚没能解除从而影响了民间投资的热情和积极性。 copyright dedecms
　　
　　此次会议也看到这一点，要求进一步聚焦对投资主体的不合理束缚加大改革力度。 一要继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在“多证合一”、放宽社会领域投资等方面加快取得新突破。二要优化事中事后监管和全过程服务，以“企业网上告知＋政府在线监测”取代准入审查。三要拿出更多优质资产，通过政府与社会资本合作模式引入各类投资，回收资金继续用于新的基础设施和公用事业建设，实现良性循环。四要出台进一步激发市场活力的法规政策，营造公平法治环境，对在国内注册的内外资企业一视同仁，促进民间投资健康发展，增强对外资的吸引力。
　　
　　值得注意的是，后两项措施的推出具有更大意义。一是回应了社会资本长期抱怨自己受到 “歧视”，好资源、好资产、好项目拿不到，多是啃“白菜帮”而吃不到“白菜心”，也难以在此领域与政府合作，因此回报不行，从而热情不高。这一政策的推出有望改善这一状况。二是尽管我们重视吸引外资，但还是能听到时有抱怨“不公”，对外资政策是否一贯、发展起来了是否还需要外资存在的疑问，这次会议给以回应并再次做出重申，我们继续重视外资，仍然需要外资，而且一视同仁，在公平的环境下展开内外资的竞争，目的就是搞活经济，促进经济更好发展。 本文来自织梦
　　
　　因此，我们看到，这三个主题是一个有机整体，从政府到市场，从减负担、简流程到加服务，从减干预到强监督，都指向一个目标：出实招助力经济企稳向好势头不断得到巩固和提升。