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[摘要]因经济、社会、环境等多种因素的影响，我国形成了大量留守儿童这一特殊群体，这种情况在农村更加明显与普遍。因农村留守儿童数量增加与社会问题的不断涌现，导致出现了一系列社会问题。从社会保障角度而言，因各种条件的缺失导致农村留守儿童在生活、教育、社会保障等多个方面缺乏保障。本文提出，只有在了解农村留守儿童社会保障问题的基础上，建立各种针对农村留守儿童的社会保障机制，才能有效促进我国农村留守儿童的健康成长。

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　　（中经评论·北京）社会的发展以及我国整体工业化发展的进程不断加快，越来越多的农村青壮年劳动力选择去城市维持生计与谋求发展。加上城市在快速发展过程中需要大量劳动力满足其生产，更多的工作岗位也吸引了大量农村劳动力。2015年一项调查数据显示：我国1.2亿农民因常年在外务工或经商产生近2000万留守儿童，其中14岁以下儿童占到了86.5%。这些儿童缺失了父母的庇护，成长和学习上面临“失管”“失教”“失衡”。由此引发很多社会问题，其中存在的各种问题也引起了社会的关注。农村留守儿童一般是与父母中的一人或者祖父母、外祖父母或者其亲属在一起生活，一般都缺乏一定的生存能力与必要的家庭关爱教育，加上社会保障机制存在问题，导致我国农村留守儿童问题越来越严重。
　　
　　一、农村留守儿童社会问题分析
　　

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　　第一，农村留守儿童存在心理问题。主要是经济方面的原因，农村留守儿童的家长一年能够回家的次数很少，大多是在春节才回家。农村留守儿童很少有与父母相处的时间，这种长期的分离特别容易影响到农村留守儿童的身心成长，很多家长因文化水平不高，无法理解子女的心理变化。长期的分离会让家长对农村留守儿童有愧疚，不知如何与子女相处，总是用物质弥补。另外，农村留守儿童的监护人不重视农村留守儿童的教育问题，忽视了儿童的身心健康与全面发展。在这种长期的情感缺失下，越来越多的农村留守儿童会出现情感与心理上的问题，继而容易出现自闭、冷漠、逆反等性格，甚至严重存在性格缺陷与心理障碍。
　　
　　第二，农村留守儿童存在教育问题。农村留守儿童的教育问题包括家庭教育与学校教育两个方面。从家庭教育角度而言，因农村留守儿童的家长长期在外工作，长时间的分离直接导致家庭教育的缺失。虽然很多农村留守儿童都是与外祖父母、祖父母生活，但是大部分监护人文化水平比较低，家庭教育基本没有。由于家庭教育的缺失很难使得农村留守儿童得到正确的引导，学校教育的重要性愈加明显。但是，农村基础教育不管是在设施还是师资力量方面都存在问题。加上父母与教师对农村留守儿童存在同情与内疚的心理，也不会对农村留守儿童进行很严格的管束，导致问题明显。 织梦内容管理系统
　　
　　第三，农村留守儿童存在生活问题。农村留守儿童由于缺乏父母的关心与照顾，在饮食与健康状况、成长方面都会低于全国平均水平。加上农村的医疗卫生条件有限，部分农村留守儿童存在营养不良的情况。甚至还有部分农村留守儿童因农村公共文化建设不够，课余生活简单，一些网吧、游戏厅的存在很容易让农村留守儿童迷失心智，沉迷游戏，染上赌博或沉迷网络游戏等恶习。儿童作为我国的希望，加上农村留守儿童问题的严峻，必须从多个方面解决农村留守儿童的社会保障问题。
　　
　　二、解决农村留守儿童社会保障问题的措施
　　
　　（一）政府方面
　　
　　建立与完善相关的法律法规。目前，我国普遍存在农村剩余劳动力向城市迁移的现状。正是由于经济发展的不平衡与农村剩余劳动力之间存在的不良循环，使得城乡的经济发展相对落后，加上在城市生活成本高，大部分的进城务工人员会将子女留在农村，逐渐出现留守儿童。针对数量逐渐增加的农村留守儿童，政府最需要做的就是针对农村留守儿童建立与完善相关的法律法规。从立法角度而言，我国目前仍然没有关于留守儿童的相关法律法规，但是已经有政协委员提交了《关于为农村留守儿童建立成长保障制度的提案》，这项提案说明我国已经在一定程度上开始重视留守儿童问题，也认为留守儿童问题已经成为了不可忽视的社会问题。因此，我国需要尽快加快关于留守儿童相关法律法规的出台，切实保障留守儿童的合法权益。

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　　我国政府不仅要在立法方面加强对农村留守儿童的保障，还需要各级政府，特别是县乡政府要将管理变成服务。为农村留守儿童建立长期的社会监测系统，通过了解农村留守儿童的情况，采取各种方式引导社会各界关爱农村留守儿童。县乡政府可以考虑建设“留守儿童之家”这个方案。将留守儿童之家作为民生保障，推动城乡一体化的举措，加大资源的整合，建立政府主导，部门协作，以及社会公众参与的工作机制，使关于留守儿童的参与面扩大。成立市、县、乡镇三级政府分管领导建设小组，制定“留守儿童之家”建设方案。政府部门还需要对农村留守儿童出台相关的倾向政策，为农村留守儿童与家长的共同生活、见面提供便利。政府还需要出台农村留守儿童的医疗、卫生方面的政策与保障措施，重点加强与发展农村医疗机构的儿童科室建设，还需要加强学校医疗室的建设，投入一定的经费购买医疗设备与救护设备。 织梦好，好织梦
　　
　　（二）社会方面
　　
　　针对社会上严峻的留守儿童问题，社会各界的志愿者应开展各种帮扶活动：可以建立适合农村留守儿童的援助机制，社会各界爱心人士可以建立一个关爱农村留守儿童志愿服务组织，逐渐拓展针对农村留守儿童的服务范围，从而在整个社会中营造出一个良好的关爱农村留守儿童的环境。通过各种社会组织活动，让社会各界人士都认识到农村留守儿童中存在的问题，让更多的人能够积极参与到帮助农村留守儿童的活动中。社会还可以加强各种宣传工作，发挥社区对农村留守儿童的保障与监护作用，鼓励多种社会力量参与到农村留守儿童的关爱工作中。
　　
　　妇联、公会、村委会可以联合起来建立起关爱农村留守儿童的教育与监护体系。可以建立“代理家长”性质的机构，有效保证农村留守儿童的健康成长，重点对农村留守儿童的生活态度、情感、心理方面进行弥补，通过有效的活动焕发起社会对农村留守儿童关爱。社区还可以建立农村留守儿童档案，针对特别生活困难的农村留守儿童提供必要的生活帮助。
　　
　　（三）学校方面
　　
　　学校要最大限度地减少因家庭教育缺乏带来的负面影响。学校可以有效改建学校的教育设施与教育方式，通过更加有效的教育方式有效发挥出学校在关爱农村留守儿童方面的作用。可以采用建立农村寄宿制学校的方式，通过这种方式最大限度地发挥出学校与教师在弥补家庭教育缺失方面的作用。学校需要尽量为农村留守儿童提供便利住宿，同时让农村留守儿童在教师与同学的关爱中成长。
　　
　　学校需要重点关注农村留守儿童的学习与生活，针对存在问题的农村留守儿童需要加强学习上的督导与思想上的教育。学校可以根据农村留守儿童的心理特点安排教学计划，重点从体育锻炼和社会实践两个方面培养农村留守儿童自立、自尊的良好品质，鼓励农村留守儿童要正确面对挫折。学校还可以积极组织、开展与农村留守儿童父母的联系，通过学校电脑的视频定期与农村留守儿童视频通话，让农村留守儿童父母了解其子女的真实情况。 本文来自织梦
　　
　　（四）家庭方面
　　
　　农村留守儿童父母在外出务工之前需要为子女选择合适的监护人。父母需要站在长远的角度为子女选择责任心强、身体健康的亲属充当监护人。监护人想要确保农村留守儿童在健康的氛围下成长，需要为农村留守儿童营造出一个家庭氛围的感觉，让农村留守儿童能够感受到家庭温暖，经常与农村留守儿童交流，了解农村留守儿童的内心情感与心理变化，发现问题及时进行教育。
　　
　　不管是农村留守儿童的监护人还是其家长都需要定期与学校、教师联系，主动了解农村留守儿童在学校的表现与学习情况。农村留守儿童家长最好能够多与子女通话交流，注意农村留守儿童的变化，及时与子女沟通，与子女敞开心扉交流，表达自己的情感，解决子女成长的烦恼。监护人需要担负起相应的责任，及时与农村留守儿童家长沟通。 织梦好，好织梦
　　
　　三、新时期背景下关于农村留守儿童社会保障的思考
　　
　　在新时期背景下还需要充分发挥出舆论的导向作用，让全社会都关注农村留守儿童的成长。目前随着国家对农村留守儿童的重视，很多基层组织都认识到其中问题的存在，越来越多的宣传部门开始发挥出舆论的导向作用，此举能够在全社会形成一个良好的关爱农村留守儿童局面。
　　
　　四、结语
　　
　　针对农村留守儿童的问题，面对我国目前的现状以及后期艰巨的任务，我国需要从多个方面加强对农村留守儿童的关心，全面做好针对农村留守儿童的社会保障工作。这是因为农村留守儿童受教育的现状以及问题都是因目前社会、家庭以及学校三个方面的因素共同导致的，想要改善、解决这个问题，就需要来自整个社会的帮助、国家的重视和家庭的关爱。
　　

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