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[摘要]在十九大报告中，习近平总书记首次提出了乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。这项战略的一个重要目标是城乡融合发展，就是习近平总书记所说，“城镇化”和“逆城镇化”要相得益彰，城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。

　　（中经评论·北京）3月7日，习近平总书记在参加广东代表团审议时强调，一方面要继续推动城镇化建设；另一方面，乡村振兴也需要有生力军。要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。
　　
　　3月8日，习近平总书记在参加山东代表团审议时，又谈到了乡村振兴战略。他指出，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
　　
　　在十九大报告中，习近平总书记首次提出了乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。 织梦好，好织梦
　　
　　这项战略的一个重要目标是城乡融合发展，就是习近平总书记所说，“城镇化”和“逆城镇化”要相得益彰，城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。这是因为，即使中国达到国际水平的城镇化率，也会有数亿农民继续留在农村。
　　
　　十九大制定了中国到本世纪中叶的发展目标，那就是建成为一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。那么，农村地区也需要同时实现这个目标，必须全国区域间以及城乡间均衡发展，实现包容性的共享式的增长，一个也不能少，在实现国家现代化的道路上不能有人掉队。
　　
　　乡村振兴战略的目标已经明确，接下来就需要进行顶层设计，筹划系统性的振兴方案，健全城乡融合发展体制机制和政策体系。乡村振兴首先要了解农村的基本情况，了解农民的基本诉求，探寻农业现代化的道路，因此，政策的制定必须接地气。
　　
　　3月7日，农业部部长韩长赋就乡村振兴和农业转型升级答记者问时透露，农业部已经启动了“百乡万户”调查，派了120个干部深入到30个省市区、60个村进行为期一个月的驻村调查，对农村基层，特别是乡村的实际情况进行全景式调查，包括把农村的政治、经济、文化、生态、社会、基层组织建设等情况都摸清楚，为乡村振兴战略实施组织提供第一手的材料。在实际调查的基础上，乡村战略会走得更稳更有效率。
　　
　　首先，需要系统性地制定重大规划，管长远，管全面。这是因为，乡村振兴不是一个临时的政策或项目，而是一项工程，一个长期的战略任务。而中国各地乡村又千差万别，因此，必须既照顾各地实际情况，又认清最大公约数，从产业发展、乡村布局、土地利用、基础设施、公共服务等方面进行谋划，画好一张蓝图。
　　
　　其次，制订政策补“三农”工作的短板，强化乡村振兴的制度性供给。乡村发展一直是中国发展的薄弱环节，应该在“以城带乡、以工哺农”的原则下，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动体制机制创新，增强农村的发展活力。习近平总书记曾在中央农村工作会议上提出，要做到“四个优先”。即在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。 本文来自织梦
　　
　　其三，落实规划与政策，贯彻以农民为中心的发展思想，踏踏实实地推进乡村振兴工程，久久为功，坚持一张蓝图干到底。
　　
　　习总书记在广东代表团审议的讲话表明，乡镇振兴战略首先要解决要素流入问题。长期以来，资金、土地、人才等各种要素单向由农村流入城市、造成农村严重“失血”、“贫血”。实施乡村振兴战略，就必须解决“钱、地、人”等要素，相对而言，资金和土地可以由政府配置和引导，而人才资源则要通过机制创新吸引，让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。
　　
　　同时，需要处理好实施乡村振兴战略与推进新型城镇化的关系。乡村振兴与推进城镇化不是非此即彼的关系，而是互促共进、相辅相成的关系。乡村振兴与新型城镇化要一起抓，两个轮子一起转，处理好“走出去”、“留下来”和“引回来”的关系，让进城的进得放心，留在乡村的留得安心。