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[摘要]随着中国不断快速发展，美、越高层互动频繁，牵制中国崛起正成为美、越两国的共同战略目标。5月底，美国总统特朗普在白宫会晤了越南总理阮春福，并签署了价值数十亿美元的贸易协定。美、越两国经济互惠性大于竞争性，美、越贸易有助于推进两国全面关系深入发展。实际上，近年来越南主动发展与美国等域外大国的关系，实质在于平衡日趋强大的中国，真实反映了越南联合域外大国共同应对中国崛起的一种复杂心态。

　　（中经评论·北京）近日，美国国防部长马蒂斯和越南防长吴春历在美国华盛顿举行了会晤，两国防长就加深国防合作的活动达成了协议，美、越两国商定积极发展海军合作，包括2018年美国航母首次访问越南，这是继1975年越战结束后，首次有美军航母访问越南，象征着曾是对手的美、越两国外交升温，表明美、越两国关系正在改善，美、越共同就南海议题牵制中国意图明显。
　　
　　随着中国不断快速发展，美、越高层互动频繁，牵制中国崛起正成为美、越两国的共同战略目标，在南海问题上，越南一直充当反对中国的急先锋。美、越两国日趋密切的安全合作基于美越南海自由航行共同利益之上。美、越两国一致认为，南海是具有重要战略意义的航线，双方共同强调确保航行与飞越自由的重要性。双方一致反对使用武力或以武力威胁解决争端，主张在遵守国际法，尊重外交和法律程序的基础上和平解决争端。

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　　5月底，美国总统特朗普在白宫会晤了越南总理阮春福，并签署了价值数十亿美元的贸易协定。美、越两国经济互惠性大于竞争性，美、越贸易有助于推进两国全面关系深入发展。而且，与越南建立贸易关系将使美国在国家安全方面获益。同时，美、越两国对中国的崛起心存疑虑。美、越两国首脑会晤，表明越南正成为美国在南海牵制中国的关键伙伴，越南可能成为美国在南海对抗中国的重要砝码。
　　
　　美、越两国首脑随后发表了《美越推进全面伙伴关系》的联合声明。该声明涉及防务合作、朝核、南海等议题。美、越两国一致同意加强双边防务关系，并就美国政府最近决定向越南移交汉密尔顿巡逻舰，加强越南海上执法能力，以及美国航母访问越南港交换意见。
　　
　　近年来，加强与世界主要经济体的联系成为越南外交的主旋律，越南领导人积极推行“大国平衡”策略，美、越两国关系飞速发展，已从冷战时期的敌人转型为当今在亚太地区的重要伙伴。美、越两国在应对中国崛起以及中国在南海地区不断上升的影响力等方面存在着重要的战略与利益交汇点，越南可能成为美国在东南亚地区长远攻势的关键参与者，以平衡和控制中国在南海地区的影响力，美国极有可能将越南视为其在南海争议地区对抗中国的潜在力量。
　　
　　前不久，美国还向越南海警交送了一艘刚从美国海岸警卫队退役的汉密尔顿级巡逻舰以及六艘巡逻艇，以深化两国的安全合作。
　　
　　而且，美国海军于5月25日进行了特朗普就任总统后的首次南海自由航行，驶入了中国声称拥有主权的美济礁的12海里水域范围内。
　　
　　近年来，越南在美国全球战略中的地位日显突出。出于自身利益的考虑，越南重要的地缘战略地位、丰富的自然资源促使美国不得不对其越南政策重新进行调整。美国越来越重视越南这个具有极其重要的地缘战略位置的东南亚国家。美国对越南重新进行定位，并积极拉拢越南，以共同制衡中国。从地缘战略考量，美国积极利用越南与中国接壤的地缘优势及越南对中国崛起越来越大的忧虑，把越南作为重返东亚的一个战略支点，以遏制中国崛起。
　　
　　实际上，越南积极发展对美关系战略意图凸显：越南希望借助美国的力量，在维护领海主权以及在国际舞台有更大的作为方面增加实力与筹码，借美国之力在南海问题上抗衡中国。这种战略上的交汇构成了近年来美、越两国关系取得实质性发展的主要动力。越、美关系得到迅速发展。 dedecms.com
　　
　　出于经济以及与战略因素的考量，克林顿时期积极推进美国同越南实现外交关系的正常化。美国对越南采取的政策也由冷战时期的军事侵略、遏制逐步转变为冷战后的“接触”。美国可能打算利用越南进一步强化美国在东南亚地区的存在，提升和改善美国在该地区的同盟关系。
　　
　　2000年3月，美国国防部长科恩访问越南。2000年11月，克林顿成为越战后首位访问越南的美国总统，这两次“破冰之旅”为两国军事合作正式拉开帷幕。
　　
　　2005年6月，越南总理潘文凯历史性访问了美国，这是越战结束30年后越南政府领导人首次访美，使越美关系进入了实质性进展新阶段。双方达成了反恐合作、情报分享共识以及开展教育培训项目的协议。
　　
　　2006年6月，美国国防部长拉姆斯菲尔德访问越南，开启了美越军事合作新阶段。2006年12月，美国政府取消了对越南出售非杀伤性军用物资的禁令。2007年美国又修改了武器贸易条例，允许视情况向越南出售非致命性武器，标志美越军事互信已初步建立。 本文来自织梦
　　
　　2010年8月，美、越两国举行了首次副部长级国防对话；同年，美、越双方在南海地区进行了首次联合演习。
　　
　　2013年7月，越南国家主席率高级代表团访问美国。与时任美国总统奥巴马及美国国会高层举行了会谈，双方藉此机会商讨了加强美、越两国伙伴关系的政策与发展方向。美、越两国正式建立了“全面伙伴关系”，标志着美、越两国实现关系正常化。美、越关系进入了新阶段，也是美、越两国在地缘政治新形势下，尤其是中国崛起大背景下相互借重的产物。
　　
　　随着南海局势升温，从2010年起美国第7舰队访越并开展“非作战性”联合演习已成常态化。特别是2014年“981”（钻井平台）事件期间，美国海军访越频次和数量更是激增。此外，美国海军“非战斗舰艇”自2011年开始，每年都特意选择到金兰湾进行补给和维护保养。2014年10月，美方宣布部分解除对越南出售杀伤性武器禁令，意味着越战结束近40年后，美国或将首次向越南出口常规武器。
　　
　　2015年7月，越共中央总书记正式访问美国。这是越共中央总书记历史上首次对美国进行的正式访问。
　　
　　2016年5月，时任美国总统的奥巴马访问越南，美方宣布全面撤销对越南武器禁运。
　　
　　2017年4月，美国向越南转让了“摩根索”号巡逻舰，成为1975年以来美国对越南的最大军事装备供应。
　　
　　到目前为止，美国对越南直接投资总额超过150亿美元，美国已成为越南最大的出口市场。
　　
　　出于联手防范中国的共同战略需求，美、越两国建立了全面伙伴关系，但并不意味着越南投向美国的怀抱，成为美国牵制中国的马前卒。美越关系也面临着一定的挑战，美、越两国很难形成真正平等的伙伴，而政治制度和意识形态的不同，使得两国也存在互信不足的问题。美、越两国在意识形态、越战历史、人权等问题上分歧很大，美国在人权和宗教的问题上频频批评越南，对越南施压，促使越南走向美国希望的民主化。尽管美、越两国关系持续升温，但继续走近的难度也日趋增大。
　　
　　冷战结束以来，越南积极追求多方位的外交战略与平衡，积极奉行“大国平衡外交”。越南在发展对华关系的同时，也积极拓展了与俄罗斯、美国、日本、印度等国的战略关系。越南积极在中美俄大国之间大搞“平衡外交”。近年来，越南又提出了多样化的外交政策，以在国际复杂多变的局势中，在大国强权对峙之间，越南这种现实与务实的平衡外交战略为其获取了更多的战略利益。
　　
　　实际上，近年来越南主动发展与美国等域外大国的关系，反映了越南在大国之间的一种战略性平衡，这种平衡外交实质在于平衡日趋强大的中国，真实反映了越南联合域外大国共同应对中国崛起的一种复杂心态。