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[摘要]支付产业联系千家万户，与社会公众日常生产生活息息相关，具有显著的公共属性，是践行以人民为中心发展思想的重要载体。近年来，人民银行郑州中支围绕兰考县国家级普惠金融改革试验区建设需要，立足便民、惠民、利民宗旨，深刻践行“支付为民”服务理念，推进支付普惠进程，取得了显著成效。应继续指导农村金融服务机构和网点采取灵活、便捷的方式接入人民银行支付系统或其他专业化支付清算系统，强化支付清算规则执行，确保业务操作合规、系统运行稳定、业务处理准确。 本文来自织梦

　　（中经评论·北京）党的十九大报告明确指出，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，促进全体人民共同富裕。支付产业联系千家万户，与社会公众日常生产生活息息相关，具有显著的公共属性，是践行以人民为中心发展思想的重要载体。近年来，人民银行郑州中支围绕兰考县国家级普惠金融改革试验区建设需要，立足便民、惠民、利民宗旨，深刻践行“支付为民”服务理念，推进支付普惠进程，取得了显著成效。
　　
　　一、加强支付清算基础设施网络建设，全方位满足人民群众日常支付需求
　　
　　其一，指导农村金融服务机构和网点采取灵活、便捷的方式接入人民银行支付系统或其他专业化支付清算系统。截至2017年末，河南省农村地区接入大小额支付系统的银行网点3277个、代理网点4185个，贫困地区接入的银行网点1359个、代理网点2136个，覆盖比率均达到100%。
　　
　　其二，强化支付清算规则执行，确保业务操作合规、系统运行稳定、业务处理准确。2017年，河南省农村地区通过大、小额支付系统处理业务3343.1万笔、7.5万亿元，贫困地区1188.3万笔、3.1万亿元，支付清算秩序良好。
　　
　　其三，指导、支持省内法人金融机构加入境内外币支付系统，指导长葛轩辕村镇银行向人民银行总行申请以直接参与者身份加入支付系统，解决代理间参身份存在的到账时间长、体验差等问题。
　　
　　二、持续深化农村支付服务环境建设，助力精准扶贫和乡村振兴
　　
　　其一，大力推动助农取款服务点建设。提升助农取款服务点覆盖率，力争让广大农民足不出户即可享受取款、汇款、缴费等基础金融服务。2017年末，河南省农村地区共设立助农取款服务点4.4万个、贫困地区2万个，在贫困地区设立数量占比46%，累计填补金融服务空白行政村4.3万个，助农取款服务点在农村地区和贫困地区的行政村覆盖率分别达到98.5%和98.2%。2017年，河南省共办理银行卡助农取款（跨行）628.6万笔、金额27.8亿元，助农取款业务笔数连续3年居全国第1位（金额居全国第3位）；办理农民工银行卡特色服务77.3万笔、金额17.7亿元，笔数和金额连续10年居全国第1位。 织梦内容管理系统
　　
　　其二，以助农取款服务点为基础，探索建设普惠金融服务站。组织涉农金融机构新设或将助农取款服务点升级为以支付服务为基础，叠加小额信贷、金融消费权益保护等功能的普惠金融服务站，“线上+线下”全方位满足农村地区各类金融服务需求。南阳市中支以辖内国家级贫困县淅川县为试点，在普惠金融服务站布放新型多功能支付服务终端，并开通“流动银行车”，探索出一条金融普惠特色路径；驻马店市中支以助农取款服务点为基础，探索建设财政补贴支持、商业可持续强、标准统一的普惠金融服务站，并在辖内国家级贫困县确山县实现行政村100%全覆盖；三门峡卢氏县以金融精准扶贫为着力点，撬动普惠金融服务站建设，取得明显成效。
　　
　　其三，推动银行卡市场发展重心向农村地区和贫困地区深度下沉。截至2017年末，河南省银行卡在用发卡数量4亿张，人均持有银行卡数量达到4张。其中，农村地区和贫困地区人均持卡量分别达到2.13和2.04张，与河南省平均水平的差距不断缩小。银行卡受理环境建设持续改善，全省POS终端176.5万台、ATM机具4.7万台，同比分别增长21.2%和4.4%，其中，农村地区ATM机具1.9万台，占比超过四成。 本文来自织梦
　　
　　三、大力推进移动支付便民示范工程，助力民生改善
　　
　　其一，大力推动移动便民支付在公交、地铁、社保、交通罚没、教育等领域的多场景应用，并围绕示范商圈、示范街区、示范商户，全面推进受理终端改造。全省9.6万个示范商户中，完成手机闪付改造88.9%，完成双免改造63.5%，完成二维码改造41.1%。
　　
　　其二，确定河南省农信联社、中原银行等6家区域性示范银行，实现示范银行在地方法人机构的100%全覆盖。
　　
　　其三，大力宣传推广“云闪付”统一APP。全省“云闪付”APP注册用户达235万，有效用户147万，新增用户46.9万，有效用户和新增用户在全国分列第7位和第2位。
　　
　　四、坚守服务人民初心，提升账户普及率和服务效率
　　
　　其一，发挥银行账户获取金融服务的基础性载体作用，大力提升全省账户普及率。截至2017年末，河南省存量银行结算账户数量4.8亿户，其中，农村地区2.3亿户、贫困地区1.1亿户，占比分别达到47.9%、22.9%，农村地区账户占比与全省50%左右的农村人口比例更加同步协调，发挥了重要的金融普惠作用。组织银行业金融机构大力宣传推广账户分类政策，普及Ⅱ、Ⅲ类户，2017年末，河南省农村地区和贫困地区Ⅱ、Ⅲ类户开户数量分别达到553.4万户和348万户，其中，农村地区和贫困地区Ⅱ类户开户数量较上季度末分别大幅增长35%、41%。 dedecms.com
　　
　　其二，创新工作机制，优化业务流程，为企业开户提供便利。充分利用金融科技手段，试点上线核准类企业账户网上申报服务系统；进一步优化企业账户行政许可工作流程，通过专人办理、双人复核等措施，将账户审批流程由四级调整为初审、复审二级审批。经过一系列工作机制和技术手段创新，郑州中支银行账户核准工作质量和效率成倍提升，2017年账户核准日均业务量达到667笔，较2016年和2015年分别大幅增长43%和87%，在工作量增加的同时，工作效率不断提升，核准单个企业开户时间仅需1分钟，银行账户许可时间由规定的2个工作日压缩至1个工作日。
　　
　　其三，创新开展注销企业账户退出工作和账户核准“直通车”服务。将工商行政管理部门提供的注销企业数据和账户管理系统中开户企业数据进行比对，组织银行机构对筛选出的20余万个注销企业账户进行清理，解决企业已注销而银行账户未撤销导致的新注册同名企业无法开立账户等问题。为河南省自贸区内新注册企业开立基本存款账户提供“直通车”服务，指导自贸区内银行机构对企业开户流程进行优化，一次性完成账户资料的真实性、完整性、合规性审核，大幅提高工作效率。 织梦内容管理系统
　　
　　五、开拓创新，全力助推兰考县普惠金融改革试验区建设
　　
　　其一，将兰考县列为移动支付便民示范工程重点示范地区，郑州中支积极指导银联河南分公司与兰考县人民政府对接协调，确定“一街三点”数字支付示范街（点）布局。
　　
　　其二，紧扣“政策补位、普惠便民”宗旨，开发建设“普惠金融一网通”移动金融服务平台，致力于为城乡居民提供“一站式”网上综合性金融服务，并在兰考县大力宣传推广、普及应用。探索推动平台市场化运营机制，开发建设“普惠通”APP，推动平台持续健康发展。2017年末，平台用户关注量快速突破100万，其中兰考县达4.6万，通过平台累计办理各类业务17万笔、1.4亿元。平台在“‘八方援’河南共青团助力脱贫攻坚行动项目大赛”中获得三等奖，较好发挥了普惠、便民、利民作用。