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[摘要]加快农业转型升级，推进农业高质量发展也是形势所迫和发展所需。全面实施高质量绿色农业发展年，是立足当前实际、破解突出问题、推进农业加快转型升级作出的关键之举，需要扎实推进、务求实效。去年底召开的中央农村工作会议，就实施乡村振兴战略，推进质量兴农、绿色兴农作出部署。河北省衡水市以全面实施高质量绿色农业发展年为抓手，大力推进质量兴农、绿色兴农，全面开启提升农业质量效益竞争力、加快建设现代农业强市的新征程。

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　　（中经评论·北京）去年底召开的中央农村工作会议，就实施乡村振兴战略，推进质量兴农、绿色兴农作出部署。河北省衡水市以全面实施高质量绿色农业发展年为抓手，大力推进质量兴农、绿色兴农，全面开启提升农业质量效益竞争力、加快建设现代农业强市的新征程。
　　
　　一、全面实施高质量绿色农业发展年是顺势而为的应时之举和现实需要
　　
　　当前，衡水市农业农村经济发展到了高质量绿色发展的新阶段。全市农业综合生产能力显著提高，粮食人均占有量接近全国平均水平的2倍；蔬菜、畜牧两大特色优势产业持续发展，农业结构进一步优化；农业装备和科技水平明显提升，农业机械化综合水平和农业科技贡献率分别达到87%、56%；高标准农田建设扎实推进，农村基础设施明显改善；农民收入连年增长，新型经营主体和职业农民快速增加，积蓄了由增产导向转向提质导向的物质基础和社会条件。 织梦好，好织梦
　　
　　同时还要看到，加快农业转型升级，推进农业高质量发展也是形势所迫和发展所需。一是缓解农业资源环境压力的现实需要。目前化肥农药用量仍处于高位，设施农业土壤板结化加重，用水方式仍然粗放，都倒逼衡水走高质量绿色发展道路。二是满足人民群众消费需求的现实需要。城乡居民消费结构日益升级，对优质农产品需求量和农业多功能开发提出了更高期待和更多要求，因此不仅要满足量的需求，还要提供多层次、多样化、个性化、优质生态安全的农产品和休闲、旅游产品。三是提高农产品市场竞争力的现实需要。由于缺乏区域公共品牌，加之农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销等短板突出，直接影响了农产品市场竞争力和农民增收，加快推进农业高质量发展已迫在眉睫。因此，全面实施高质量绿色农业发展年，是立足当前实际、破解突出问题、推进农业加快转型升级作出的关键之举，需要扎实推进、务求实效。 织梦好，好织梦
　　
　　二、全面实施高质量绿色农业发展年需要瞄准农业转型升级精准施策持续发力
　　
　　全面实施高质量绿色农业发展年，要以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，重点突出六个导向、实施六大工程。一是突出市场导向，实施农业结构调整优化工程。以稳定和提高粮食综合生产能力为前提，按照“一县一业一品一牌一特色”的思路，加快形成与市场和资源相匹配的粮经饲三元结构。完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定，优化粮经饲布局结构，重点发展强筋优质小麦专用品种，大力发展园艺作物和杂粮作物，推动玉米生产由粮饲兼用型向饲料专用型转变。
　　
　　二是突出质量导向，实施农产品质量提升工程。加快制定和完善农产品质量标准化体系，深入开展畜禽养殖标准化示范场、省级食品安全示范城市等创建，把优质农产品“产出来”。加强农产品质量检测网络和执法队伍建设，构建从田间到餐桌的全程监管机制，把农产品质量安全“管出来”。以京津绿色农产品供应基地建设为引领，加快构建农产品认证体系，把农产品品牌“树起来”。

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　　三是突出绿色导向，实施农业可持续发展工程。持续实施季节性休耕和旱作雨养等地下水超采综合治理项目，实现小麦节水品种和节水技术全覆盖。推进化肥农药减量增效，积极开展有机肥替代化肥试点，扎实推进肥料统测统配，病虫草精准测报、统防统治。探索推广有效模式，培育气热电肥一体化产业，深入推进秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用。
　　
　　四是突出融合导向，实施现代农业园区提档升级工程。已认定的省级园区至少要与一个国家级科研院所或高等院校建立密切合作关系。按照“农头工尾”“粮头食尾”的思路，大力推进农产品初加工和精深加工，实现种养加一体化、产供销一条龙。每个园区确定1-2个主导产业，打造1个园区品牌，实现“一园一牌”。巩固深化省、市、县、乡现代农业园区四级联创、梯次发展的格局。
　　

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　　五是突出动能导向，实施农业农村改革工程。积极探索坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的有效实现形式，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。继续推进农村承包地确权登记颁证工作。全面开展农村集体资产清产核资。加快完成农村集体产权制度改革试点工作。引导土地经营权有序流转，鼓励发展新型经营主体。加快构建以土地托管为主的生产性社会化服务体系，促进小农户与现代农业有机衔接。
　　
　　六是突出支撑导向，实施农业科技保障工程。与科研机构精准对接，围绕重点领域开展技术攻关，重点打造10个产业特色鲜明、示范带动作用明显的农业科技创新推广示范基地。大力实施“互联网+现代农业”行动计划，提高农业生产智能化水平。大力发展农产品电子商务，拓宽优质农产品销售渠道。
　　
　　三、全面实施高质量绿色农业发展年必须以改革创新精神推动落实 copyright dedecms
　　
　　全面实施高质量绿色农业发展年，目的是推动全市农业来一场深刻的质量革命、绿色革命，必须以改革创新精神，确保各项部署落到实处。一要在思想观念上同频共振。要始终坚持质量兴农、绿色兴农的发展道路。在指导思想上，从数量优先、越多越好转变为质量第一、效益优先；在支持政策上，从增产导向转向提质导向。二要在方式方法上同步创新。要更加注重运用市场办法推动工作，善于运用市场机制、效益引导倒逼农业发展变革；更加注重运用信息化手段推动工作，推进互联网、大数据等与农业深度融合；更加注重发挥农民群众的主体作用，深化农业领域“放管服”改革，让农民以及新型农业经营主体放开手脚大胆闯。三要在工作作风上同标要求。要提振实干担当的士气，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业；要强化敢为人先的锐气，对阻碍发展的各种深层次矛盾和重点难点问题，敢于啃最硬的骨头。四要在能力素质上同步提高。按照造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍的要求，加强新知识新技术、新理论新部署、新政策新法规的学习培训，把学习成果转化为解决复杂问题的过硬本领。

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