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[摘要]鼓励大学生到基层就业的工作，最近几年一直在稳步推进。今年，人社部积极开展高校毕业生就业创业政策集中宣传，持续推进引导和鼓励高校毕业生到基层工作，启动实施2018年高校毕业生“三支一扶”计划。同时，返乡下乡创业是大学生到基层就业的一个方向，这与乡村振兴战略是高度契合的。对此，笔者认为应该积极维护好目前大好的创业环境，呵护好大学生深入到基层与不发达地区工作的意愿，改善政商关系、营商环境，还包括就业环境、创业条件，改善大学生以及其他人力资源流动的环境。 copyright dedecms

　　（中经评论·北京）近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对1976名在读和已毕业的大学生进行的一项调查显示，82.3%的受访大学生考虑到基层就业，75.9%的受访大学生认为到基层就业对自身发展影响大。到基层就业，58.3%的受访大学生认为应端正心态，57.8%的受访大学生认为应做好职业发展规划。81.4%的受访大学生希望学校和单位对到基层就业的大学生加强岗前培训和工作指导。
　　
　　鼓励大学生到基层就业的工作，最近几年一直在稳步推进。据4月27日人社部举行的2018年第一季度新闻发布会，人社部将印发关于做好2018年全国高校毕业生就业创业工作的通知，启动第五届部分大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动，开展高校毕业生就业创业政策集中宣传，持续推进引导和鼓励高校毕业生到基层工作，启动实施2018年高校毕业生“三支一扶”计划。

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　　2017年约有795万应届高校毕业生，而今年大学毕业生预计达到820万人、新毕业中专生500万人，再创新高，高校毕业生就业形势严峻。根据人社部的相关数据，从这几年的情况来看，高校毕业生7月1日的初次就业率都稳定在70%以上，年底总体就业率都保持在90%以上。这与对大学生的积极引导（去基层、中西部以及中小企业去工作）是密不可分的，近几年基层、中西部以及中小企业将会有着非常大的机会，这不仅是国家战略发展与转型的需要，也是大学毕业生施展才华的大好机会。大学生可以广泛就业于目前人才缺口较大的现代农业、农村电商、产业脱贫、乡村医生、乡村教师、基层公务员以及小微企业等岗位。
　　
　　返乡下乡创业是大学生到基层就业的一个方向，这与乡村振兴战略是高度契合的。对乡村振兴战略来说，需要积极引入乡村的人才包括农民工以及大学生，农民工、大学生等人员返乡下乡创业，有利于激活农村资源要素，培育发展新动能，促进农民就业增收，是发展县域经济的重要力量，是实施乡村振兴战略的重要内容，也是满足人民群众美好生活需要的重要举措。习近平总书记多次强调，要实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业的融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽就业渠道，鼓励创业带动就业，促进农民工多渠道创业就业。在这其中，有技能的熟练工返乡创业，不仅有利于农业与农村发展，而且带来了很多就业机会。根据人社部对2000个村进行的监测，2017年第四季度，在返乡农民工中，有10.9%的人员选择了创业。以创业带动就业是我国提振就业的一个重要手段，要引导大学生去基层工作，就需要就业岗位，除了村官等有限的职位之外，最普遍的就是农村一二三产业的融合发展所带来的就业岗位。同时，大学生们也会带来较为先进的管理理念与专业知识，这与技术熟练的农民工们可以一起为现代农业与农村的发展带来更大的前景。
　　
　　根据问卷调查，大学生去基层工作的意愿较强，那么，除了引导，还应该从哪些方面来进行具体支持呢？大学生去基层以及不发达地区工作与创业，并不仅仅考虑的是薪酬，他们更注重工作与创业的环境，以及为其提供未来有更大发展空间的预期。对于硬环境，政府应该尽快加强乡村的基础设施建设，尤其是一些公共服务的基础设施，通过这些基础设施的完善，为返乡下乡创业人员提供更好的硬件支持和创业环境。针对服务以及培训等方面，人社部也有两个部署，一是提出了五项行动，即返乡下乡创业培训专项行动、返乡下乡创业带头人培养计划、返乡下乡创业服务能力提升行动、育才强企计划和引才回乡工程。二是针对创业者缺信用、缺担保等问题，提出了建立两项机制，即返乡下乡创业人员信息共享机制和信用乡村、信用园区推荐免担保机制。
　　

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　　最后，还应积极地从规则的角度去优化创业与就业环境。应该积极维护好目前大好的创业环境，呵护好大学生深入到基层与不发达地区工作的意愿，改善政商关系、营商环境，还包括就业环境、创业条件，改善大学生以及其他人力资源流动的环境。对大学生们来说，市场经济与规则意识深入人心，创业与工作的环境能够尊重市场经济的基本理念与规则意识，才可以留住大学生沉下心、扎实干。