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找准农业供给侧改革金融创新的切入点

发布时间:2018-05-10 作者:派智库 来源:金融时报 浏览:【字体:

[摘要]推进供给侧结构性改革,农业是重点,也是难点。2017年两会上,农业改革发展问题再度成为各方关注的焦点。习近平总书记指出,我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,必须深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。金融作为现代经济运行的“血液”,在推进农业供给侧结构性改革中起到重要作用。金融服务现代农业,关键是要突出融资模式创新,做好“大、新、特”三篇文章。

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  (中经评论·北京)推进供给侧结构性改革,农业是重点,也是难点。2017年两会上,农业改革发展问题再度成为各方关注的焦点。习近平总书记在参加四川代表团审议时指出,我国农业农村发展已进入新的历史阶段,农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,必须深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能,开创农业现代化建设新局面。
  
  金融作为现代经济运行的“血液”,在推进农业供给侧结构性改革中起到重要作用。但是也要认识到,“三农”金融面临的风险大、成本高、担保难等固有矛盾,并没有发生根本性的变化。金融机构服务农业供给侧结构性改革,必须以问题为导向,以创新为动力,抓住重点领域和薄弱环节,通过多维度、多层次、组合式创新,着力提升金融供给的质量和水平,为农业供给侧结构性改革引入更多的“金融活水”。金融服务现代农业,关键是要突出融资模式创新,做好“大、新、特”三篇文章。 内容来自dedecms
  
  “大”,即农业农村大型基础设施、城镇化建设等大项目,是农业现代化的基础。我国农村道路、供水、供电、电信等基础设施建设总体上仍比较薄弱,资金投入不足、融资渠道不畅是重要原因。金融机构要积极开展“信贷+投资+债券+租赁”的联动融资模式,组合运用股权融资、产业基金、债券承销、融资租赁等融资手段,为地方政府PPP融资和政府购买服务提供一揽子金融服务方案,提升金融供给效率、努力降低融资成本。
  
  “新”,即新型农业经营主体,是农业先进生产力的代表,也是推动农业转型升级的主要力量。针对此类经营主体贷款难的“痛点”,金融机构要大力开展担保模式创新。根据农业农村实际,积极创新“三权”抵押产品,探索大型农机具、农业生产设施、农产品存货等新型抵质押方式。同时,充分发挥政府增信和龙头企业增信的杠杆撬动作用,着力破解担保难题,将“金融活水”更多地引入新型农业经营主体。 dedecms.com
  
  “特”,即特色农业、特色乡村旅游、特色资源开发项目,是现代农业的重要组成部分。金融服务的关键在差异化的政策支持上,针对区域特色农业项目,精准创新特色金融产品,支持产业快速发展。
  
  探索运用新兴金融业态,是金融服务农业供给侧结构性改革的新动能。近年来,互联网技术的快速普及应用,深刻改变着农村生产、流通、消费等各个方面。目前互联网正在塑造“三农”金融服务新生态,为破解“三农”金融服务难题提供了新路径。金融机构要加快“触网”,大力发展“互联网+三农”金融服务方式,着力提升“三农”金融供给的便捷性和客户体验水平。一是发挥互联网金融不受时空限制的优势,大力发展数字普惠金融服务,提升农村基础金融服务水平;二是围绕中央推进农村电商发展决策部署,促进农村电商健康发展;三是强化线下线上协同联动,充分发挥金融机构网点优势和互联网金融服务成本低、数据信息全的特点,创新开展面向“三农”的信贷、保险、理财、信息等全方位金融服务。 dedecms.com
  
  培育农村绿色金融,是金融服务农业供给侧结构性改革的重要推手。通过农业供给侧结构性改革扩大有效农业供给,“牛鼻子”就是以绿色化生产提升农产品品质,从单纯追求数量增长的温饱型生产方式,过渡到品质、安全、健康的小康型农业生产方式。这不仅需要在农业结构上进行调整,还需要进行生产方式的转换。金融机构要通过优化金融资源配置,在这场农业生产方式转换的变革中起到“助推器”的作用。对于生态农业、污染耕地修复和绿色食品生产流通领域的重大项目和重点企业,要通过引入涉农绿色债券、清洁发展顾问、资产证券化等金融业务,制定专业化的服务方案,以绿色金融引领农业农村发展。
  
  实施精准金融扶贫,是金融机构服务农业供给侧结构性改革的社会责任和历史使命。金融扶贫重在精准,要强调“绣花”思维。金融精准扶贫胜在创新,要因地制宜创新发展“金融+”的业务模式。通过“金融+企业”,支持一批贫困地区农业龙头企业、商贸流通和旅游文化等特色产业项目,积极发展供应链金融服务,带动产业链条上下游农企农户,形成“致富圈”,增强贫困地区经济发展实力。当前,农村落后地区的金融市场化程度低,金融生态比较脆弱,需要政府强力介入,通过“金融+财政”,财政资金先行,引导金融机构加强银政扶贫合作,适当降低准入和定价要求,有效扩大扶贫金融的资源投放。 本文来自织梦
  
  金融机构服务农业供给侧结构性改革,是责任担当,也是重要机遇。既要坚持创新引领,扩大有效金融供给,又要始终将防风险放在突出位置,切实守住安全底线,增强金融服务农业供给侧结构性改革的可持续性,确保“三农”金融发展行稳致远。