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[摘要]随着我国支付手段的多样化和支付方式的便捷化，流通中的现金使用数量明显减少，同时各币种的结构性需求也不尽相同，对反假币工作提出了更高的要求，传统的货币金银业务面临新的挑战。近年来，人民银行沈阳分行营业管理部对传统的货币金银业务转型开展了有益的创新与探索，取得了一定的成效。笔者提出五项实践主张助于推进货币金银业务转型，并引发对该业务转型的四点思考。 织梦好，好织梦

　　（中经评论·北京）随着我国支付手段的多样化和支付方式的便捷化，流通中的现金使用数量明显减少，同时各币种的结构性需求也不尽相同，对反假币工作提出了更高的要求，传统的货币金银业务面临新的挑战。近年来，人民银行沈阳分行营业管理部对传统的货币金银业务转型开展了有益的创新与探索，取得了一定的成效。
　　
　　推进货币金银业务转型的实践
　　
　　（一）搭建信息平台，强化对小面额现金需求的保障。沈阳分行营业管理部在加强现金分析研究基础上，总结了现金运行特点、分析影响现金运行的因素，从现金收支渠道与流向变化、不同群体现金偏好与需求等特点，根据淡旺季期间的不同需求采取多种措施，做好各券别、券种的合理调拨，满足市场上对现金的券别、券种需求，保障市场上现金合理流通。同时，定期组织召开人民银行、金融机构、企业商户（大型商场、超市、医院、公交公司等）的现金供需交流座谈会，了解现金需求，协调各部门深挖潜力，及时足额保证了小面额现金、硬币等的投放。并建立了“沈阳市硬币、小面额人民币供需交流微信平台”，第一时间了解商业银行、企事业单位对人民币券别、券种的需求和硬币兑换信息，使小面额现金以往得不到满足的状况有了根本性的改善。

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　　（二）加强宣传引导，提升公众的反假币意识。作为人民银行、公安部首批设立反假货币信息监测定点城市，沈阳分行营业管理部切实加强反假货币工作机制建设，积极利用辽宁日报、沈阳日报等新闻媒体加大人民币相关知识的普及宣传，通过辽宁电视台、辽沈晚报、沈阳日报、沈阳地铁报等新闻媒体，开展爱护人民币相关知识宣传。同时开展丰富多彩的反假货币活动，组织各金融机构广泛深入社区、商场、超市、公交、铁路、地铁、民航、校园等开展宣传，普及反假货币知识，实现了“一人受教育，全家都受益”的良好氛围。
　　
　　（三）突出重点地区，有效提高流通中现金的整洁度。为缓解县域地区小面额人民币季节性短缺的问题，营业管理部开展“送人民币下乡”活动，满足百姓对新钞、小面额人民币、辅币的需求，开展“送人民币下乡”活动以来，以10元、5元以下小面额人民币、硬币为主。累计送款近1200万元，取得了较好的社会反响。为解决重点地区现金整洁度不高的问题，在辖区内开展人民币流通质量管理年活动，组织各金融机构加强人民币清分、硬币自循环、小面额兑换窗口、残损币兑换等工作。按照人民银行下发的《不易流通人民币纸币行业标准》对各行清分中心机具设备进行现场测试，确保机具设备参数准确，努力实现统一清分标准，加强现金收付两条线管理，确保各金融机构所有现金经过统一清分，继续做好残损人民币兑换工作。

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　　（四）加强网点管理，提高对个人现金服务满意度。营业管理部组织辖区内各金融机构努力提升对社会公众现金服务水平。加大对各金融机构的清分管理，实现各金融机构所有营业网点集中清分，确保支出的现金实现全额清分。在金融机构营业网点均设立了小面额人民币兑换窗口，实行挂牌服务，方便满足社会公众对小面额券种的需求。为解决硬币循环回笼难的问题，加大金融机构配备硬币清分机和硬币兑换机的力度，目前各商业银行共配备大中型硬币清分机13台，硬币兑换机14台，更好地满足社会公众兑换硬币的需求，也进一步提高了硬币清分质量。
　　
　　（五）加强业务培训，提高社会公众对纪念币钞的关注度。组织开展辖内金融机构反假专员、营业网点一线工作人员参加的纪念币、纪念钞、外币防伪反假培训，聘请专业培训机构讲师进行讲解，有利于金融机构员工掌握运用，取得了较好效果。 dedecms.com
　　
　　推进货币金银业务转型的思考
　　
　　（一）强化现金调拨结构分析是科学管理现金业务的保障。要在发行基金调拨上引入现代物流管理理念，科学合理设计发行基金调拨物流系统操作流程，发挥冠字号码、电子芯片功能，交接手续设计，减少不必要的人力、物力消耗，提高效率、降低成本。科学规划货币流通全环节，发行基金库应适应区域经济社会发展，实现发行基金“就近调拨”，以覆盖半径设计为主，既方便区域经济流通，增加辐射范围，降低流通成本，也有利于量化管理，及时掌握区域动态、趋势分析预测进一步适应新形势下社会公众对小面额人民币使用的需求，加强对重要地区、行业（公交、地铁等）、市场（商场、超市、医院等）、人群（老年人、个体商贩等）的小面额人民币投放力度。针对不同券别、券种的差异化需求，合理科学调拨，保证供给。

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　　（二）科学规划残损币销毁是提高币种整洁度的前提。各银行业金融机构要在现金清分、营业网点对外支付现金等方面严格执行行业标准即《不宜流通人民币纸币》《人民币现金机具鉴别能力技术规范》，努力提升流通中人民币整洁度。人民银行要做好残损人民币销毁规划工作，加强银行业金融机构全额清分工作，加强人民币残损券回笼上缴工作，完善残损人民币销毁计划管理，提高残损人民币销毁和钞票处理制度的执行力，切实提高流通中人民币质量。依据两个“行业标准”，设定市场准入条件、标准，加快现金清分工作的社会化、专业化发展。同时加大对银行业金融机构现金收付业务考核，加强对其人民币收付业务现场检查，改进非现场检查工作方式、手段。
　　
　　（三）多渠道、多形式开展反假币工作是净化货币流通环境重要抓手。一是要加强假币收缴工作的规范化管理。坚持严格按照规定开展假币收缴、鉴定工作。二是银行网点继续加强反假宣传。配备《假币收缴鉴定工作指引》告示牌，保证反假货币宣传品、宣传单的摆放及定期维护和升级，确保机具正常功能。三是加强人员培训，对纸币、硬币、普通纪念币相关防伪知识要及时更新，提高员工工作技能和反假水平。四是加大反假货币宣传工作力度，针对重点区域、重点人群开展反假货币知识宣传，提高受众识假、辨假能力，提高警惕性，对假币流通起到防范及堵截作用。
　　
　　（四）培育纪念币良性市场是做好发行工作的基础。2015年以来，已形成由工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家国有银行承接预约式普通纪念币（钞）市场化发行方式，经过几轮普通纪念币（钞）发行，已积累了发行经验。要加强普通纪念币流通市场培育，发行前后的宣传推介，综合考虑地区、人群差异，合理控制普通纪念币发行规模，合理调度各省、地区发行数量，使其合理健康发展。做好普通纪念币（钞）市场化发行，强化普通纪念币（钞）纪念、宣传功能，同时加大对从业人员、社会公众普通纪念币防伪知识的宣传力度，严厉打击制售假纪念币等违法行为。