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[摘要]制造业整体环境的改善，需要我们在创新和传统之间保持更好的平衡，不但重视创新，也给传统产业分配合理的资源。我国制造业的发展方向，不只是升级，还要包括普及。传统工业品在比较发达的地区或较富裕人群中已经普及，但还有必要在经济欠发达地区和中低收入人群普及，这会是很有增长潜力的需求，能够成为制造业持续发展的动力。为此，在价值取向上，应该平衡好降低成本和提高附加值二者的关系。 内容来自dedecms

　　（中经评论·北京）在国务院新闻办公室10月23日举行的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌介绍了2018年前三季度工业通信业发展情况。
　　
　　今年工业发展有一些令人担忧的情况。自5月以来，规模以上工业增加值增速几乎是逐月下滑，9月跌破了6%，是2016年4月以来的最低点。第三季度的工业增加值增长率只有5.9%，较第二季度的6.4%骤降0.5个百分点，是拖累当季GDP增长率下滑至6.5%的主要原因。工业增长持续、较大幅度地减速，是当前经济下行压力的主要来源。近年来，工业增长整体上呈现减速趋势，服务业成为GDP增长的主要动力，但如果工业增速不能企稳甚至回升，那GDP增长也会难以稳定。可以说，工业（其主要组成部分是制造业）的持续、稳定增长是我国实现中高速增长的关键。
　　
　　但工业发展中也有令人乐观的一面。辛国斌指出，前三季度全国规模以上工业增加值同比增长6.4%，快于全年预期。据报道，考虑到国内经济下行压力以及外部不确定性因素，工信部年初的预期目标是6.0%。得益于上半年增速较高，今年全年工业增长实现6.0%的压力并不大。另外一个好消息是，今年前三季度，制造业投资同比增长了8.7%，增速连续6个月在加快，比去年同期提高了4.5个百分点。制造业投资增长加速，意味着制造业以及工业增长的后劲在增强。
　　
　　制造业投资增长为什么会逆势加速增长？从数据来看，拉动制造业投资加速的主要是两类行业。一是产能利用率高的行业，例如化学纤维制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，以及黑色金属冶炼和压延加工业，它们在三季度的产能利用率比较高，前三季度的固定资产投资增速都超过了15%。二是新动能领域的行业，主要是高技术制造业和装备制造业，前三季度的投资增长率分别为14.9%和9.9%，比全部制造业投资高6.2个和1.2个百分点。因此，可以将当前制造业投资加速归结为产能缺口和产业升级。
　　
　　那么，制造业投资能否持续维持这种较高速度的增长呢？应该说，其基础还有待于进一步夯实。首先，产能缺口是过去几年制造业投资低增长以及去产能的结果，不具有可持续性，产能缺口被填补之后，投资增长就会放缓。其次，新动能行业投资的占比不会太大，难以起到大幅拉升整体投资增速的作用。实际上，在过去几年，新动能就未能阻止制造业投资的减速。
　　
　　目前制造业投资并没有全面复苏，还有一些行业投资的增长率有待提高，其中汽车制造业，前三季度投资增长率下滑到了1.7%。一花独放不是春，少数行业的快速发展，不足以支撑制造业以及工业整体的可持续发展。如果考虑到工业是一个由产业链串起来的体系，那么，普遍的稳定发展就尤为重要，而不能以结构调整为由忽视某些行业，传统的食品、纺织服装、家电也是产业体系的重要环节，既满足终端的消费需求，也形成对上游产业以及科技、创新的需求。这些行业必须夯实发展，制造业体系的发展才能稳固。反之亦然，比如美国有高端制造业，但其制造业整体状况是不理想的。
　　
　　因此，制造业的持续发展，有赖于整体环境的好转，而不是靠少数行业的拉动。过去很多年，由于我国产业配套体系完善，各种制造业的发展水平都比较高。目前制造业面临的突出问题是成本高，但在追求产业升级的环境中，这个问题很难得到解决，因为产业升级的目标是提高附加值而不是降低成本，而某些行业的高附加值，对于其他行业来说就是高成本。另外，创新和升级需要得到大量融资的支持，而这也导致了各种生产要素价格的上涨。

本文来自织梦

　　
　　制造业整体环境的改善，需要我们在创新和传统之间保持更好的平衡，不但重视创新，也给传统产业分配合理的资源。我国制造业的发展方向，不只是升级，还要包括普及。传统工业品在比较发达的地区或较富裕人群中已经普及，但还有必要在经济欠发达地区和中低收入人群普及，这会是很有增长潜力的需求，能够成为制造业持续发展的动力。为此，在价值取向上，应该平衡好降低成本和提高附加值二者的关系。