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推动向制度型开放转变应从四个方面入手
发布时间：2019-01-03 作者：派智库 来源：中国经济时报 浏览：次【字体： 大 中 小】
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本文来自织梦
[摘要]今年中央经济工作会议明确提出推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，主要包含两个含义：一是中国加快国内的制度、规则与国际接轨；二是中国应在制定、完善国际通行规则的过程中发挥积极作用。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在优化经济结构、转换增长动力的攻关期，对外开放也应从注重量的增长转向更高层次的质、量结合的发展模式。中国应积极参与全球经济贸易规则的制定和完善，推动形成更加符合当前国际经济格局的多边规则体系� 本文来自织梦 （中经评论·北京）今年的中央经济工作会议提出，“要推动全方位对外开放。要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。”从2017年中央经济工作会议中提出进一步拓展开放的范围和层次，到今年中央经济工作会议要求推动全方位对外开放，表述方式的重要变化为2019年我国对外经贸发展等工作明确了方向。此次中央经济工作会议明确提出向制度型开放转变，这预示着中国对外开放将进入一个全新的、更高的阶段，也凸显了中国最高领导层对推动高水平对外开放的坚定决心�改革开�40年来，我国侧重于推动商品、服务方面的进出口，以及吸引外资与推动企业“走出去”，这是一种以商品和要素流动为主要形式的对外开放�2001�12�11日，中国成为WTO的第143个正式成员。这是中国改革开放史上重要的里程碑。从2001年到2018年，入世17年间，中国深度参与到多边化贸易体制，在国际贸易、投资、服务和技术方面与其他国家建立了紧密的合作关系，资本融合、资源融合、市场融合、规则融合促使中国在全球范围内利用要素，推动中国国内经济体制、法律体系和对外经贸体制的不断变革，让中国社会发展一步步站上更高的高度，极大提高了中国的生产力水平。数据显示，2001年，中国进出口总额�5097.68亿美元�2017年，中国进出口总额达到4.1045亿美元，位居世界第一�2018�1-11月，中国进出口总额�4.24万亿美元，约�2001年全年的8倍� 织梦内容管理系统 今年中央经济工作会议明确提出推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，主要包含两个含义：一是中国加快国内的制度、规则与国际接轨；二是中国应在制定、完善国际通行规则的过程中发挥积极作用。此次中央经济工作会议提出，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变或主要出于两方面的考虑：一是国内经济发展转型的需要。当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，对外开放也应从注重量的增长转向更高层次的质、量结合的发展模式。二是国际经济形势演变的需要。当前某些发达经济体采取贸易保护主义和单边主义措施，WTO多边规则受到破坏，经济全球化遭遇波折，世界经济复苏前景堪忧。中国作为最大的发展中国家和全球秩序的坚定捍卫者，也应积极参与全球经济贸易规则的制定和完善，推动形成更加符合当前国际经济格局的多边规则体系� 本文来自织梦 未来我国如何逐步推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，郭可为建议从以下四个方面入手。首先，从自身做起，推动国内规则与国际通行规则或者先进标准接轨。尽快完善国内产业政策、竞争政策、环境保护政策、知识产权保护政策等方面的规章制度，同时，清理其中与国际通行规则不相符甚至矛盾的部分。其次，坚决维护全球经贸多边主义体系。当前贸易保护主义和单边主义兴起，并不代表以WTO为基础的多边贸易体制落伍甚至失去了存在的意义，反而更加凸显了国际社会缺乏一种关于多边贸易的制度安排。因此中国需要以积极的态度，积极的行动参与到全球多边经贸规则制定中，为新兴经济体在国际经济格局中谋求更多话语权。再次，坚持推动中国与其他经济体的区域以及双边谈判。加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。到目前为止中国已经�24个国家和地区签署�16个自由贸易协定，1个优惠贸易安排，正在谈判的自由贸易协定有14个，正在研究的有8个。今后我们要继续大力推动自由贸易区建设来提升我国国际竞争力，以及维护我国的合法权益。第四，在能力范围内主动参与制定全球规则和提供全球公共产品。改革开放以来，中国日益成为国际社会中举足轻重的力量。进�21世纪，中国已经逐步从国际规则的被动接受者，成为影响和参与全球规则制定，甚至提供全球公共产品的重要角色。亚洲基础设施投资银行（AIIB）、丝路基金、金砖国家新开发银行等就是提升中国以及新兴经济体在全球经济治理中的代表性和发言权的突出成就。我国将来可以通过这些比较成熟的国际合作机制，倡导先进的全球治理理念，制定国际认可的通行规则和标准，促进国际经济合作的公平、互利与透明，从而引领当今国际政治经济秩序的改革方向� 织梦内容管理系统 |
（《中国经济时报》，张娜� |