构建上海城市未来的活力源

上海需要加强在城市空间立体性和平面协调性两方面进行合理规划，精心打造上海城市特有的活力空间环境，让上海城市空间具有海派文化活力。做到既要彰显海派特色文化，又要不失现代时尚文化的创意空间设计。只有这样才可激活上海的区域空间要素体系活力源。上海在加强城市创意空间规划和打造典型文化景观的时候，需要提升园林绿化率、提升城市公共艺术空间的设计创意能力。建设功能完善、布局合理、海派特色鲜明的城市空间才可提升上海城市未来发展活力。

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上海城市活力源体系的构建需要关注、发现城市中出现的新的经济活力、文化活力、人的活力的端倪，认识新活力的空间特征，寻找新活力的空间变化轨迹；需要创新认识城市空间概念与组织方式，从传统的增量、等级的空间组织模式转向存量的、特色的、网络化的空间组织模式；需要为新功能、新活力提供新的空间载体。这种新的功能载体往往具有模糊性，出现多元化、边缘化的特征，如多业共生、多元价值、地域跨界、功能组合等。 dedecms.com

（二）创意城市经济体系活力源内容来自dedecms

在我国经济进入新常态、面临一系列新的突出矛盾和主要问题的环境下，上海城市未来的活力源体系构建与发展不可避免地面临着新的挑战。创意经济已成为高附加值、低碳环保的经济产业形态，对当前上海城市经济结构调整具有十分重要的意义。创意经济的繁荣在改变上海经济增长方式的同时，也改变了生产力与生产关系，并进一步影响到上海的社会结构、生活方式、治理方式等变化。 copyright dedecms

据有关部门统计，2015年上海文化创意产业实现高速发展，产业增加值3020亿元，占上海市GDP比重12.1％。这为上海文化城市的建设起到了助推作用，但上海城市的未来发展还需要源源不断的活力注入，才能实现文化创意产业发展成为全市重要支柱性产业的目标。文化创意产业是经济新常态下实现稳增长、调结构、促转型的重要抓手，是推动上海上海城市未来的活力源体系构建的关键要素，提高经济发展质量效益的重要途径。本文来自织梦

（三）科技创新要素体系活力源织梦内容管理系统

上海到2020年形成具有全球影响力的科技创新中心的基本框架体系，到2030年，形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能，必须努力打造科技创新要素体系活力源。科技创新要素体系活力源应围绕建设具有全球影响力的科技创新中心总体目标进行精准定位，部署建设上海张江综合性国家科学中心，建设关键共性技术研发和转化平台，实施引领产业发展的重大战略项目和基础工程，推进张江国家自主创新示范区等。内容来自dedecms

上海科技创新要素体系活力源需要上海加大投入云计算、大数据、移动互联网等新一代基础软件的研发及产业化的力度；加强云计算、大数据、物联网等新兴信息技术在创意、创新中的融合应用；加快文化创意设计服务的软件支撑，构建服务化、平台化的新型模式；支持形成基于安全可控基础软件、面向行业应用需求的软硬件一体化解决方案，向重点行业和领域拓展应用，打造生态产业链；只有不断发挥上海的科技创新优势，才能加快建成以数字化、网络化、智能化为主要特征的新型智慧活力上海。只有如此，才能完成《上海市科技创新“十三五”规划》的指标。

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（四）城市生态全要素体系活力源本文来自织梦

因人口、产业、交通的过度集中，上海正面临更大的生态环境压力。上海构建城市生态全要素体系活力源必须把优化城市生态环境作为其吸引人才的竞争优势，坚持全球城市的环保标准，坚决淘汰低于标准的产业项目和交通工具，统筹推进上海的农业生态园区、森林公园、郊野公园、湿地公园、绿色廊道、城市公园的建设，统筹水资源、水环境、水安全治理，打造天蓝、地绿、水清的新活力上海。上海还需打破各区域间基础设施不可共享的制约，努力构建网络化、多中心、扁平化的基础城市体系。上海城市宜居品质的核心地区，是保护与创建海派文化特质，提升城市山水景观与生态环境品质的重点地区。上海中等收入群体日益增长的休闲消费需求，需要大量的文化+、风景+、生态+的休闲空间。按照上海十三五规划目标，加快上海与外省市的铁路、高速公路对接，提升长三角“同城效应”。强化长三角机场群协作，打造上海国际航空大都市。织梦内容管理系统

上海要顺应市民对美好生活的追求，把绿色作为城市核心竞争力的关键要素，切实改善生态环境质量，实现绿色发展，切实降低PM2.5年平均浓度值。到2020年，环境空气质量优良率达到80％左右，PM2.5年平均浓度降低至42微克/立方米左右，臭氧污染恶化趋势得到有效控制。打造家门口的“绿地”，让人均公园绿地面积再增加1平方米。城市生态全要素体系活力源不仅要求上海自然环境绿意盎然，还要使居民享受到健康的餐饮、全面的医疗服务、舒适的工作空间、便捷的城市交通等。城市生态全要素体系活力源的核心是“全”，就是全方位地激活上海城市未来的生态活力。内容来自dedecms

（五）创意人才要素体系活力源 dedecms.com

创意人才要素体系活力源可以让上海创意人才因素与其他因素形成合力，促进上海城市可持续发展。上海要落实“以人全面发展为核心”城市活力源建设的价值新理念。上海应尊重人的全面发展规律，激活人的内在活力，变上海的人力资源优势为人力资本优势，为上海城市活力源的建构提供积极动力。

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创意人才要素体系活力源需要强化服务导向，营造有利于文化创意产业创新型人才健康成长、脱颖而出的制度环境。积极推进产学研用合作机制，探索文化创意与经营管理结合的人才培养新模式，加快培养高层次、复合型人才。扶持相关行业协会、文创园区、龙头企业、高校及科研机构共同建立文化创意设计人才培养基地。加大核心人才、重点领域专门人才、高技能人才和国际化人才的培养和扶持力度，积极用好各类引才引智政策，造就一批领军人才。

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创意人才要素体系活力源的关键是人才。上海需要创造必要的条件吸引国际创意人才；建立发展机制，对能带动整个行业发展的文化创意产业领军人物，实行特殊政策；充分利用上海各类教育资源，积极推动产教融合校企合作，打造多层次、多规格、多手段培养文化创意人才的公共平台，只有如此才能激活创意人才要素体系活力源。

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二、上海城市发展活力源特性分析

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上海在中国历史上的影响只有数百年。自从1843年上海成为通商口岸后，各国先后在上海设立租界、倾销商品，上海因此也有了“冒险家的乐园”之称，开始了其城市建设的活力源头。1949年新中国成立后，经过上海历届政府与人民长期不懈的改造和建设，上海成为新中国重要的工商业基地，展现了其新中国时期的城市活力。改革开放后，上海的发展日新月异，成为中国经济、金融、科技、信息、文化中心，走向国际化的活力源源不断地迸射出来。总之，上海的活力源是伴随着上海的发展不断地涌现和创新的。

（一）上海城市活力源特定时期的特点

1.1843—1943年。上海开埠以后很快成为全国最大的工商城市。这一时期对上海历史近代化的影响不仅是政治、经济上的，更是思想文化上的。这一时期丰富了上海的物质生活，也带来了蕴藏在物质背后的科学活力。因此，上海在科学、经济、教育、法律、艺术等方面取得了较大成就，并在文化、科技等方面汇聚中外各种资源，加速了上海大都市的发展进程。

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2.中华人民共和国成立后至1990年代初。1949后的上海在很多地方都发生了巨大变化。首先，原来是以商业为主、工业为次，后来发展了工业。其次，上海的区域扩大。中央批准从江苏、浙江划进10个县。松江、青浦、上海、嘉定、宝山、川沙、金山、奉贤、南汇、崇明都是1958年划进来的。经过上海历届政府与人民长期不懈的改造和建设，上海又成为新中国重要的工商业基地。内容来自dedecms

3.1992年至今。上海城市在这一阶段变化巨大，上海市民的文化素质、文明礼仪也都发生了明显改变。至2015年，上海2480万人口中，有1000万是新上海人，是改革开放以后来到上海的。在剩下的上海人中，论籍贯80％以上也是来自外地。由此可见，上海的的确确是一座移民的活力城市。1990年代，上海集聚力量，朝着建设“四个中心”的战略目标稳步前进，取得了丰硕成果。上海逐步拆除制度和心态的双重围墙，放宽户籍约束，广泛引进人才，大力发展科技，容纳多元文化，迎来了上海的再塑辉煌时期。本文来自织梦

总之，上海应继续抓住时势，不断求变、求新。继续坚持“兼容并蓄”的精神，坚持将文化、观念、建筑、商品、设计、经济、科技等，与世界一流的、时尚的水准接轨。上海只有保持开放发展与传承海派文化，就会迸发新的无限活力。这也是上海城市繁华、繁荣的“活力密码”所在。本文来自织梦

（二）上海城市活力源再设计逻辑思路本文来自织梦

“活力源”是城市生命机能得以延续的支撑力，是城市可持续发展的必要条件。本文将城市活力分科技、人才、空间、生态、创意等五大方面（见图1）。内容来自dedecms

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上海城市活力源的建设是一个复杂的系统工程，需要空间活力、生态活力、科技活力、人才活力、创意活力等五大活力因素的相互融合与作用，形成一个完整的上海城市活力源循环新系统。上海城市活力源循环新系统的形成有利于发挥其机理的指导作用，促进上海城市活力源体系的建构。 dedecms.com

三、上海城市未来的活力源建设路线图

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（一）实现“一核五圈四带”引领作用，优化空间要素配置 copyright dedecms

1.上海活力核心作用。上海城市未来的活力源建设要实现其引领作用，在长三角城市群中，要打造上海活力新高地、争活力城市的新尖兵、为长江三角洲城市群发展新经济提供活力“核”驱动力、构筑上海生态环境新活力、创造各活力元素联动发展新模式，建设面向全球、辐射亚太、引领全国的新活力上海。实现“一核五圈四带”引领作用，要发挥上海龙头带动的核心作用和区域中心城市的辐射带动作用，依托交通运输、创意经济、文化金融等网络培育形成多级多类发展轴线，推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展，强化沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带的聚合发展，构建“一核五圈四带”的活力网络化空间大格局（见图2）。

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2.促进5个都市圈活力同城化发展。南京都市圈，包括南京、镇江、扬州三市。提升南京中心城市文化活力功能，加快建设南京江北新区，加快创意产业和创意人才集聚，辐射带动淮安等市发展，促进与合肥都市圈融合发展，打造成为区域性创新、创意、创业高地和金融商务服务活力集聚区。杭州都市圈，包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市。发挥创意、创新、创业优势，培育发展信息经济等新活力业态经济引擎，加快建设杭州国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区、湖州国家生态文明先行示范区，建设全国经济转型升级和改革创新活力的先行区。合肥都市圈，包括合肥、芜湖、马鞍山三市。发挥在推进长江经济带建设中承东启西的区位优势和创新资源富集优势，加快建设承接产业转移示范区，推动创新活力链和产业链融合发展，提升合肥辐射带动功能，打造区域增长新活力增长极。苏锡常都市圈，包括苏州、无锡、常州三市。全面强化与上海的活力对接与互动，加快推进沪苏通、锡常泰跨江融合发展。建设苏州工业园国家开放创新综合试验区，发展先进制造业和现代文化创意业集聚区，推进开发区城市功能改造，加快生态空间设计和城镇空间重塑，提升区域发展新活力和新形象。宁波都市圈，包括宁波、舟山、台州三市。新活力起点上建设浙江舟山群岛新区和江海联运服务中心、宁波港口经济圈、台州小微企业创新金融服务试验区。高效整合三地海港资源和平台活力，打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流活力中心，形成长江经济带新活力支点。 dedecms.com

3.促进4条发展带活力聚合发展。一是沪宁合杭甬发展带。依托沪汉蓉、沪杭甬通道，发挥上海、南京、杭州、合肥、宁波等中心城市活力要素集聚优势，积极发展创意经济和创新经济，成为长三角城市群吸聚最高端活力要素、汇集最优秀创意人才、实现最高产业发展质量的活力中枢发展带，辐射带动长江经济带和中西部地区发展。二是沿江发展带。依托长江黄金水道，打造沿江综合交通活力新走廊，促进长江岸线有序利用和江海联运港口优化布局，建设长江南京以下江海联运港区，推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，打造引领长江经济带临港制造和航运物流业发展的龙头地区，推动跨江联动和港产城一体化发展，建设科技活力成果转化和产业化基地，增强对长江中游地区的辐射带动作用。三是沿海发展带。坚持陆海统筹，协调推进海洋空间活力开发利用、陆源污染防治与海洋生态保护。合理开发与保护海洋资源，积极培育临港制造业、海洋高新技术产业、海洋创意产业和特色活力农渔业，推进江海联运建设，打造港航物流、重化工和能源基地，有序推进滨海生态活力城镇建设，加快建设浙江海洋经济示范区和通州湾江海联动开发示范区，打造与生态建设和环境保护相协调的海洋经济活力发展带，辐射带动苏皖北部、浙江西南部地区经济活力全面发展。四是沪杭金发展带。依托沪昆通道，连接上海、嘉兴、杭州、金华等城市，发挥开放活力程度高和民营经济活力活跃的优势，以上海自贸试验区、义乌国际贸易综合改革试验区为重点，打造海陆双向经济活力高地，建设以高技术产业和新活力物流业为主的综合发展带，统筹环杭州湾地区产业布局，加强与衢州、丽水等地区生态环境联防联治，提升对江西等中部地区的辐射带动能力。织梦内容管理系统

（二）打造“创意城市要素先发优势”，形成要素资源可视化织梦好，好织梦

据对全国规模以上文化及相关产业4.8万家企业调查，2016年上半年，上述企业实现营业收入36168亿元，比上年同期增长7.9％（名义增长未扣除价格因素），继续保持较快增长。东部地区规模以上文化及相关产业企业实现的营业收入为27122亿元，占全国比重75.0％，中部、西部和东北地区的分别为6019亿元、2554亿元和473亿元，占全国比重分别为16.6％、7.1％和1.3％。从增长速度看，中部地区增长12.0％、西部地区增长9.9％，均高于东部地区7.1％的增速（见表1）。

在上海城市未来的活力源建设的过程中，上海具有自身的区域、经济、金融、科技、文化、创意等众多优势要素资源，应该紧紧把握和运用好这些优势资源，打造上海自己的强势活力竞争力，在城市活力竞争中成为先行者。只有城市活力的先行者才会在国际城市竞争中保持优势地位。打造上海“创意城市要素先发优势”可为上海带来持久的活力竞争优势。

上海要把各大优势创意城市要素进行积极转换，让各大活力要素形成可视化的文化创意资源和文化创意产品，继续推进创意产业园和文化产业基地建设，尤其是促进艺术品、创意衍生品、创意设计产品等新兴领域发展，只有如此才能实现上海活力经济和城市活力的健康发展。织梦好，好织梦

（三）加快“科技创新中心”建设，助推城市可持续协同发展

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上海城市未来的活力源建设需要上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，要激活各种城市活力，注重强调文化创意与科技创新协同发展的理念，加强创意文化的生产、传播、展现、消费等环节的技术攻关力度，加大市级重点文化工程的科技支撑强度，进一步促进文化创意与科技创新深度融合。只有加快“科技创新中心”建设，才能助推上海各城市活力要素间的可持续协同发展。

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加快“科技创新中心”建设，上海要提升具有世界一流水平的重大科技成果的数量与质量，积极建设双一流大学，使得高等院校和科研机构加速迈入世界领先行列，科研企业要加强研发实力和自主创新能力的提升，提高创新产品国际竞争力，加剧创意、创新人才集聚，打造浓郁的创意、创新氛围，成为全球创意、创新活力新都市。 copyright dedecms

（四）释放“城市+生态和生态+文明”的多元融合叠加创造力织梦好，好织梦

城市是人群聚集的场所，上海人口密度越高，聚集性越强，对城市与生态的营造要求也就越高。当今社会，随着人们由“生存”向“生活”的变迁，越来越多的城市生态环境被人们需要，功能性、多元化的生态空间显得尤为重要。上海只有释放“城市+生态和生态+文明”的多元融合叠加创造力，才能营造出让人感到舒适的公共生态环境。本文来自织梦

人与生态有着天然的密切关联，水是生命之源，有着活跃、纯净之意，常被作为空间的创意核心出现。上海可以创造亲水空间，给人们带来生活的乐趣，不但能增添上海公共领域的活力，而且还能吸引人流懈足游玩。因此，“城市+生态”的理念可以提高上海的活力。内容来自dedecms

在城市的创新发展中，城市文明可以提供创新支撑。上海城市文化创新要有现代视野和国际视野，要突出文化自觉，并增强海派城市文化建设的渐进性、均衡性、参与性、开放性。对上海来说，分析和定义城市文化早已达到需要既坚守“海派文化”观念又应该站在更加广阔的视角，包容科技、金融、文化和艺术等多个维度来探讨城市的文化生态。上海城市文化创新发展要找准方向、寻求突破、在跨界融合中创出海派特色。其实，“生态+文明”的理念就是一个不错的提法。上海可以容下多元的世界文化。例如，崇明岛自然的风光、独特的风土人情最易让人联想到的是有东方夏威夷之称的济州岛，如同体会韩国文化；走在泰晤士小镇仿佛走在伦敦大街，可以展现英国文化；朱家角古镇流动的清波让人想起水上城市威尼斯的粼粼波光，又别具意大利文化氛围。总之，生态是文明的载体，文明是生态的灵魂。上海的活力可以围绕着“生态+文明”旋律展开。

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（五）创造“创意人才阶层”形成环境，建设创意人才集聚区

上海城市未来的活力源建设需要实施创意资源的开源政策，让所有具有创意的人才进入文化创意领域，共享创意资源。所有人都能进入创意领域，有助于提高上海市民的创意素质，刺激文化产品的生产和消费，进而有利于形成上海城市的创意活力氛围，也有利于形成上海“创意人才阶层”大环境。上海本就有许多外来移民，文化资源的开放能够帮助他们更好地融入创意生活。同时，这些移民群体往往是移出地区文化的继承者，在享受海派文化的同时，他们也为上海提供着多元文化。正是上海多元的文化氛围和低成本的文化消费吸引了大量国际、国内的青年艺术家和优秀设计师，他们与上海的文化精英们一起成为上海未来城市创意阶层最重要的储备力量。上海文化政策应尝试通过文化产品数字化和门票优惠等政策为年轻人和业余艺术家提供更多的学习和交流机会。让优秀的创意人在上海集聚才能铸造上海未来的创意活力。

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四、上海城市未来活力源体系构建的对策建议

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（一）积极培育创意人才，保证活力源头长流 copyright dedecms

要实现上海城市未来的活力源体系建设，关键是培养创意人才。上海应创造必要的条件吸引国际创意人才；建立激励机制，对能带动上海活力发展的领军人物或尖端人才，实行特殊政策；充分利用上海各类优质教育资源，积极推动产教融合校企合作，打造多层次、多规格、多手段培养文化创意人才的公共平台。本文来自织梦

1.实施领军创意人才引进计划。制定分层次引进核心创意人才，海外留学归国尖端创意人才、国内优秀创意、创新、创业人才等具体人才引进计划。

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2.加强创意人才服务体系建设。实施更加开放、灵活的创意人才流动政策，鼓励科研、创意人才到创意企业兼职或创办企业。从解决户籍、住房等基础问题入手加大优秀创意人才的吸引力度。改进海外创意人才居留许可制度。

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3.健全创意人才评价激励机制。完善自主创新和创意成果转化的激励分配机制，加强对创意人才的激励；完善企业股权激励制度，支持创新团队骨干人员以创意知识、创新技术、创业能力等参与收益分配。 copyright dedecms

（二）传承海派时尚文化，激活时尚文化活力织梦内容管理系统

文化是反映城市内涵特质和竞争力的核心资源，上海要建设成为全球国际大都市，如果没有文化这一核心资源，就不可能有国际竞争力。海派时尚文化是中华文化的组成部分，“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的十六字上海城市精神，是对海派时尚文化的最好诠释，是海派时尚文化的内涵特质。上海应大力发展时尚产业，铸造“时尚之都”。打造既不失海派特色的时尚文化，又彰显现代时尚风韵的新时尚潮流文化。基于上海的纺织、服装制造业优势，进行产业升级，发展国际化的时尚产业。

加强国际时尚文化交流。以中国上海国际艺术节、上海国际电影节、上海国际旅游节、上海电视节、上海国际服装文化节等为重点，打造城市时尚文化名片。培育和引进一批具有时尚行业引领性、集“产业优势、艺术优势、创意优势”于一身的活力品牌文化活动。充分借助各国际文化大都市驻沪机构、组织以及上海世博会所搭建的文化联系通道，国际文化大都市之间交流机制，鼓励和引导世界各国政府和文化机构来沪举办大型时尚文化交流活动。

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（三）发展绿色生态环境，建设共享活力空间

上海城市未来的活力源体系建设，需要实施上海十三五规划，紧紧围绕城市绿色发展和城市生态文明建设的目标，深入研究上海建设“全球活力城市”的绿色发展之路。各大活力源子体系的构建还需要解读十三五规划的绿色、发展、共享理念，努力搭建创意企业之间的沟通平台，使其成为上海创意活力、创新活力的新引擎，并驱动其他企业进行合理转型升级，进而带动更多创意企业加入绿色发展的大阵营。只有如此，上海在建设“全球活力城市”的进程中才可能营造绿色、发展、共享的良好生态环境。良好的绿色生态环境可以带动上海经济的绿色和谐发展。上海也只有积极发展绿色生态环境，并积极建设“绿色经济”才能提升上海全球城市的活力。创造“绿色生态”“活力共享”的活力氛围，可以促进上海创新驱动、转型发展的目标的实现，也可以提升上海国际化大都市的城市形象。内容来自dedecms

（四）海派文化与先进科技融合发展

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推动传统海派文化创意产业科技应用与升级，依托先进的云计算、大数据、物联网、虚拟现实等最新科技成果，推动传统海派文化产业与科技融合发展，大力发展和培育动漫游戏、移动媒体、网络电视、虚拟会展、艺术品网络交易等文化科技融合新业态，开发文化科技融合创意衍生产品和服务，不断完善文化创意产业链条。构建文化科技融合承载体系，加快建设海派文化和科技融合示范基地，支持文化科技园、众创空间建设，实施一批文化科技融合重大项目。进一步扩大“核心自主知识产权”和“研究开发活动”认定范围，引导文化创意企业围绕产业发展需要加强研发投入，抢占文化科技制高点。内容来自dedecms

（五）促进文化消费，引爆创意经济内容来自dedecms

上海要不断地培育文化消费理念，积极引导时尚健康的文化消费，加强文化消费供给，不断丰富文化消费品类，发挥文化消费对创意经济增长的拉动作用。通过政府购买服务、消费补贴等方式，鼓励文化创意企业优化文化创意产品供给结构，引导文化创意企业围绕形式与内容创意、核心竞争产品、衍生创新产品等环节延伸产业链条，支持文化设施运营单位与文化创作、服务机构合作提供全方位的文化服务，建立充分满足居民个性化、多元化需求的文化消费供给系统。创新服务消费方式，深入推动文化消费，加快推进文化创意产品和服务生产、营销、消费的数字化、网络化进程，培育新的文化消费理念。内容来自dedecms

（六）打造全球性活力上海，引领长三角城市群体本文来自织梦

从城市活力战略层面看，上海应逐渐从长三角、长江经济带、中国的活力上海走向世界的活力上海。在城市活力功能定位、创意活力设计等方面，不应局限于与国内其他省市以及香港的攀比，而应顺从时代发展潮流，从全球视角出发，尽快实现从“追随模仿”到“活力创新”、从“控制力”到“包容力”、从“中国式”向“世界式”的转变，以承担更多的国际责任，为中华民族伟大复兴、为全世界的和平发展做出上海贡献。建立上海与“一路一带”、长江经济带相关区域的合作框架，加速创意人才双向流动；塑造崇尚先进、活力、包容的海派文化氛围，使上海成为海派文化与精英人才汇聚之地，成为包容创新活力的国际大都市。

参考文献：织梦内容管理系统

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