今日推荐
热点排行
2014年第一季度要闻备忘
发布时间：2014-04-09 作者：派智库 来源：宏观经济 浏览：次【字体： 大 中 小】
2014年中央一号文件公布 以改革推进农业现代化
1月19日，新世纪以来指导“三农”工作的第11份中央一号文件公开发布。文件题为《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全文约10000字，共分8个部分33条，包括：完善国家粮食安全保障体系；强化农业支持保护制度；建立农业可持续发展长效机制；深化农村土地制度改革；构建新型农业经营体系；加快农村金融制度创新；健全城乡发展一体化体制机制；改善乡村治理机制。
文件提出，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略；更加积极地利用国际农产品市场和农业资源，有效调剂和补充国内粮食供给；稳步推进从财政预算编制环节清理和归并整合涉农资金；开展农业资源休养生息试点；在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让等。
国务院再取消和下放一批行政审批项目
2月15日，国务院决定，再取消和下放64项行政审批项目和18个子项。另建议取消和下放6项依据有关法律设立的行政审批项目，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
织梦内容管理系统
国务院公布南水北调工程供用水管理条例
2月16日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《南水北调工程供用水管理条例》(以下简称条例)。条例共7章56条，自公布之日起施行。
织梦内容管理系统
条例规定，工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。工程供水实行由基本水价和计量水价构成的两部制水价，受水区应当与工程管理单位签订供水合同。依法划定工程管理范围和保护范围，并设置保护标志和安全隔离设施。禁止在管理和保护区域内实施爆破、采砂等危害工程安全和供水安全的行为。
国务院印发注册资本登记制度改革方案
2月18日，国务院正式印发《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(以下简称《方案》)，部署在全国范围内实施注册资本登记制度改革。
织梦好，好织梦
《方案》提出，要坚持社会主义市场经济改革方向，加快政府职能转变，按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则，进一步放松对市场主体准入的管制，降低准入门槛；进一步转变监管方式，强化信用监管；进一步扩大社会监督，促进社会共治，激发各类市场主体创造活力，增强经济发展内生动力。
《方案》从五个方面提出优化营商环境的改革措施：一是实行注册资本认缴登记制，由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责。二是放宽注册资本登记条件。除法律、法规另有规定外，取消公司注册资本最低限额；不再限制公司设立时股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。公司登记无需提交验资报告。三是将企业年检制度改为年度报告公示制度，任何单位和个人均可查询。四是简化市场主体住所(经营场所)登记手续，由地方政府具体规定条件。五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。
国务院颁布《社会救助暂行办法》
2月21日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》共13章70条，自2014年5月1日起施行。这是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。
dedecms.com
《办法》要求县级以上人民政府应当将社会救助纳入国民经济和社会发展规划，将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。社会力量参与社会救助，按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。
dedecms.com
《办法》要求，申请或者已获得社会救助的家庭，应当按照规定如实申报家庭收入状况、财产状况。县级以上人民政府民政部门应当建立申请和已获得社会救助家庭经济状况信息核对平台。
城乡统一的居民收入数据首次出炉
2月24日，国家统计局公布2013年统计公报时，首次公布了城乡统一的居民收入数据：2013年全国居民人均可支配收入为18311元，比上年增长10.9%，扣除价格因素实际增长8.1%。
国务院发布统一城乡养老保险制度的意见
织梦内容管理系统
2月26日，国务院发布《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，部署在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，提出到“十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。
国务院同意建不动产登记部际联席会议制
2月28日，《国务院关于同意建立不动产登记工作部际联席会议制度的批复》由中国政府网公开发布。国务院同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，按照国务院有关文件精神组织开展工作。
织梦内容管理系统
联席会议由国土资源部、中央编办、财政部、住房城乡建设部、农业部、税务总局、林业局、法制办、海洋局等9个部门组成，国土资源部为联席会议牵头单位。国土资源部部长担任联席会议召集人，分管负责人担任副召集人。联席会议办公室设在国土资源部，承担联席会议日常工作，督促落实联席会议议定事项。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责人担任。
织梦内容管理系统
联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持。成员单位根据工作需要可以提出召开会议的建议。研究具体事项时，可根据工作需要邀请其他部门和单位参加会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会部门和单位同意后印发有关方面并抄报国务院，重大事项由联席会议牵头单位按程序向国务院报告。
我国跃居世界第一货物贸易大国
织梦内容管理系统
根据世贸组织秘书处初步统计数据，2013年中国成为世界第一货物贸易大国。2013年，中国货物进出口总额为4.16万亿美元，其中出口额2.21万亿美元，进口额1.95万亿美元。
织梦好，好织梦
3月1日，商务部新闻发言人姚坚指出，作为发展中国家，我国跃居世界第一货物贸易大国，是我国对外贸易发展道路上新的里程碑，是我国坚持改革开放和参与经济全球化的重大成果。
姚坚指出，我国出口产品附加值较低，拥有自主品牌较少，营销网络不健全，出口产品质量不高的现象仍然存在，统筹两个市场、两种资源的能力需要进一步提高。“贸易大国是贸易强国的基础。尽管我国已经成为世界贸易大国，但要成为贸易强国仍然任重道远。”
国务院要求加快发展对外文化贸易
织梦好，好织梦
3月3日，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》，对加快发展对外文化贸易、推动文化产品和服务出口做出全面部署。
意见提出，要统筹国际国内两个市场、两种资源，加强政策引导，优化市场环境，壮大市场主体，改善贸易结构，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际文化合作和竞争，把更多具有中国特色的优秀文化产品推向世界。
内容来自dedecms
意见要求，要建立健全对外文化贸易工作的多部门联系机制，由商务、宣传文化、外交、财税、金融、海关、统计等部门统筹推进各项政策措施的制定与落实。修订文化产品和服务进出口统计目录，完善对外投资统计，统一发布统计数据。各地各部门要加强组织领导，制定具体实施方案，确保政策落地，取得实效。
内容来自dedecms
2014年GDP增速预期目标7.5%左右
3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告时称，2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，M2预期增长13%左右。
李克强还提出，城镇新增就业1OOO万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。
本文来自织梦
国务院发文改进加强科研项目和资金管理
3月12日，国务院公布《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》，对改进加强中央财政民口科研项目和资金管理作出全面部署。
意见指出，近年来，我国财政科技投入快速增长，科研项目和资金管理不断改进，为科技事业发展提供了有力支撑。但也存在项目安排分散重复、管理不够科学透明、资金使用效益亟待提高等问题，必须切实加以解决。
内容来自dedecms
意见要求，改革必须按照“坚持遵循规律，坚持改革创新，坚持公开公正，坚持规范高效”的基本原则，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》发布
3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
通知指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。通知要求，各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，全面把握推进新型城镇化的重大意义、指导思想和目标原则，切实加强对城镇化工作的指导，着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确方向发展。各地区各部门要科学规划实施，坚持因地制宜，推进试点示范，既要积极、又要稳妥、更要扎实，确保《规划》提出的各项任务落到实处。
根据《规划》提出的目标，到2020年，我国常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
国务院各部门“权力清单”公布
3月17日，国务院审改办在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。此次公开的汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，涉及正在实施的行政审批事项共1235项。按要求，各部门将不得在公布的清单之外实施行政审批。
财政部要求推进地方预决算公开
3月18日，财政部公布《关于深入推进地方预决算公开工作的通知》，要求扩大地方部门预决算公开范围，并进一步细化预决算公开内容。通知明确公开的主体为负责编制政府或部门预决算信息的单位或部门。各级财政部门负责本级政府预决算公开，各部门负责本部门预决算公开。
通知规定各省级财政部门每年11月30日前，将本省预决算公开工作总结上报财政部；各专员办每年底要对所在省份预决算公开工作进行专项检查，对落实不力的，财政部将以适当方式向国务院报告，确保政令畅通。
国务院确定政府工作报告重点工作部门分工
内容来自dedecms
3月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，部署进一步落实不得新建政府性楼堂馆所要求的措施。
会议指出，十二届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》，明确了今年政府工作任务“清单”，这是政府对人民的庄严承诺。国务院各部门、各单位要按照统一部署，把落实报告提出的各项任务作为履职尽责的重点，保持良好精神状态，集中精力，扑下身子着力谋发展、抓改革、调结构、惠民生，努力完成今年经济社会发展预期目标，交出一份合格的“答卷”，不辜负人民群众的期望。
织梦好，好织梦
会议确定了今年政府工作15个方面共55项重点任务，并分解到国务院各部门、各单位。会议强调，做好今年工作，既要整体推进，也要突出重点、抓住焦点。一要坚持向深化改革要动力。二要努力保持经济运行处在合理区间。三要着力提质增效升级、持续改善民生。
国务院进一步优化企业兼并重组市场环境
3月24日，中国政府网公布《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》。意见提出，兼并重组是企业加强资源整合、实现快速发展、提高竞争力的有效措施，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。近年来，我国企业兼并重组步伐加快，但仍面临审批多、融资难、负担重、服务体系不健全、体制机制不完善、跨地区跨所有制兼并重组困难等问题。
意见强调，进一步优化企业兼并重组市场环境，必须尊重企业主体地位、发挥市场机制作用、改善政府的管理和服务，力争实现体制机制进一步完善、政策环境更加优化、企业兼并重组取得新成效等主要目标，有效发挥兼并重组促进产业结构调整的积极作用。
内容来自dedecms
意见针对企业兼并重组面临的突出矛盾和问题，重点提出了7个方面的政策措施。一是加快推进审批制度改革。二是改善金融服务。三是落实和完善财税政策。四是完善土地管理和职工安置政策。五是加强产业政策引导。六是进一步加强服务和管理。七是健全企业兼并重组的体制机制。
织梦内容管理系统
意见要求，进一步加大统筹协调力度，充分发挥企业兼并重组工作部际协调小组的作用，各地区要按照意见要求，结合当地实际抓紧制定优化企业兼并重组市场环境的具体方案。
dedecms.com
财政部公开2014年中央财政预算
3月25日，财政部向社会公布了经全国人大审议通过的2014年中央财政预算。此次公开的内容涉及中央财政收支预算、中央对地方税收返还和转移支付预算、政府性基金收支预算、中央国有资本经营收支预算等共计17张表格和说明。
织梦好，好织梦