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央行：加息剑指高物价

2011年4月6日起，央行上调金融机构人民币存贷款基准利率。金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。此次调整完成后，一年期存款基准利率将提升至3.25%，一年期贷款基准利率将提升至6.31%。活期存款利率上调0.1个百分点，升至0.5%，三年期以上贷款的利率上调0.2个百分点。 织梦好，好织梦

二季度，中国宏观经济面临居民消费价格指数(CPI)高攀的巨大压力，央行加息显示了稳定物价、治理通胀的决心，对市场可以起到正确的预期引导。 织梦好，好织梦

央行：年内第四次上调存准率

4月21日起，央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行今年第四次上调存准率，调整后大型银行的存准率将达20.5%，再创新高。依照一季度末人民币存款余额75.28万亿元规模估算，此次调整将回笼银行流动性3764亿元。

流动性压力导致央行今年保持了月均一次的上调存准率节奏，自2010年启动本轮紧缩周期以来，央行已连续10次提高存款准备金率。这一持续的高强度调整，主要是为“消除通货膨胀的货币因素”，进而有效控制当前居高不下的通胀水平。

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国资委：出台地方国资监管新规

国务院国资委修订颁布《地方国有资产监管工作指导监督办法》（以下简称新《办法》）于2011年5月1日起实施。新《办法》强调，指导监督地方国资工作应当坚持国有资产属于国家所有原则，落实国有资产监管责任，保障国有资产监管政策法规的贯彻实施；坚持中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责原则，各级国有资产监督管理机构作为本级政府的直属特设机构，应当根据授权，按照法定职责和程序开展指导监督工作。

新《办法》重点从三个方面充实完善了相关工作内容。一是建立健全指导监督工作机制；二是细化指导和监督的具体事项，明确对地方国有资产管理体制和制度改革完善、地方国有资产监督管理机构履行出资人职责、地方国有企业改革发展、地方国有经济布局和结构调整和国有资产基础管理等事项进行指导；三是进一步完善指导监督的方式和途径，健全完善国资监管立法备案制度、国资监管法规政策实施督察制度、国资监管重大事项报告制度等三项工作制度，增加了对专项监督方式的规定。 内容来自dedecms

商务部：“外资新政”细化措施出台

商务部5月4日公布《涉及外商投资企业股权出资的管理办法(征求意见稿)》，并面向社会公开征求意见。《办法》指出，外国投资者以股权企业的股权作为对价参与境内上市公司定向发行或协议转让股份，应同时适用《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》。商务部按照有关规定出具原则批复函，股权企业可按照规定，凭原则批复函办理股权企业的备案、审批等变更手续；并办理定向发行或协议转让手续。在交易完成后，上市公司到商务部领取《外商投资企业批准证书》，并凭该批准证书到工商行政管理部门办理变更登记。 dedecms.com

该《办法》明确了外商投资股权出资的细项，有利于促进资本市场自由流转，利于改善投资环境，降低企业重组改制的成本，拓宽企业投融资渠道。 dedecms.com

工信部：公布淘汰落后产能目标

2011年5月，工信部明确18个工业行业淘汰落后产能的目标任务，其中，2011年要淘汰电解铝产能60万吨，高于去年的33.9万吨，增幅为76.99%；淘汰炼钢产能2627万吨，高于去年的炼钢825万吨，增幅为218.42%。2011年水泥、平板玻璃、造纸行业的淘汰任务分别是1.33亿吨、2600万重量箱和744.5万吨，较2010年9155万吨、648万重量箱和432万吨的任务，增幅分别达45.8%、301.23%和71.87%。列入淘汰名单的还有，炼铁2653万吨，焦炭1870万吨，铁合金185.7万吨，电石137.5万吨，铜冶炼29.1万吨，铅冶炼58.5万吨，锌冶炼33.7万吨，酒精42.7万吨，味精8.3万吨，柠檬酸1.45万吨，制革397万标张，印染17.3亿米，化纤34.97万吨。 织梦好，好织梦

为促进各省市顺利完成任务，工信部此前已经联合相关部委下发了《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》，明确中央财政今年将为部分地区淘汰落后产能工作安排专项资金。同时要求各地区也要积极安排资金，与中央财政资金一并使用，奖励资金将重点支持整体淘汰企业、通过兼并重组淘汰落后产能的企业。 dedecms.com

发改委：下发《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》

5月10日，国家发改委下发《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》，提出了清费减负、增加投入、建立保险三项扶持蔬菜流通环节的政策。

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通知指出，要加强对涉及农贸市场的行政事业性收费、社团收费的清理整顿，取消不合理收费项目，降低偏高收费标准。蔬菜生产过程中的用水、用电价格，要按照农业用水、用电价格执行；大型农贸市场用电、用气、用热价格实行与工业同价，用水价格执行非居民用水价格或现行工商业用水价格的较低标准。蔬菜冷链物流中的冷库用电实行与工业用电同价。严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策。

通知强调，已经建立价格调节基金的地区，要积极运用价格调节基金支持蔬菜的生产流通，价格调节基金用于支持蔬菜生产流通的比例原则上不应低于基金总额的30%。支持商场、超市、农贸市场开辟农产品平价销售区域和本地菜农直销区域；对农副产品生产、流通和销售领域的蔬菜大棚和温室、冷库和平价商店等公益性基础设施给予支持。尚未建立价格调节基金的地区，2011年底前要依法建立完善价格调节基金制度。

通知要求，各地价格主管部门要积极与相关部门协调，推动开办本地基本蔬菜品种的政策性保险业务。对于缴纳基本蔬菜保险费用确有困难的，应协调财政或利用价格调节基金予以一定补贴，以降低生产者市场风险，平抑市场波动。

人社部：养老险不足15年“可续可转可退”

5月12日，人力资源和社会保障部对外公布了关于公开征求《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(征求意见稿)的通知。此若干规定旨在保证2011年7月1日《社会保险法》的顺利实施，对《社会保险法》的相关规定作了进一步细化和明确。征求意见稿明确职工医保缴费年限按各地现有规定执行，明确了非本人意愿中断就业的具体情形，规定了个人权益记录寄送方式。 织梦好，好织梦

为了进一步维护参保人员权益，征求意见稿第三条规定，参加职工基本养老保险的人员，达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的，可以延长缴费至满15年。同时，《社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足15年的，可以一次性补缴至满15年。而对于未继续缴费或者延长缴费后累计缴费年限仍不足15年的人员，征求意见稿第四条规定，可以申请转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，享受相应的养老保险待遇。另外，对于不愿意延长缴费至满15年，也不愿意转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的，草案第五条规定，可以申请将其个人账户储存额一次性支付给本人。

央行：年内第五次上调存准率

5月18日起，央行上调金融机构存款准备金率0.5个百分点，这是央行今年以来第五次上调存款准备金率。此次上调后，大中型金融机构存款准备金率21%的高位，中小银行达17.5%的水平。据估算，此次上调后，可一次性冻结银行资金3700多亿元。

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通过此次货币政策操作，央行向市场明确地释放出奋力应对通胀和流动性过剩的政策信号，纵观今年以来的五次准备金率上调，以及公开市场操作工具的频繁使用，其用意也均在于合理调控市场流动性、逐步消除物价上涨的货币因素。 织梦内容管理系统

央行：发布《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》

6月3日，央行发布《关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》。通知指出，外商直接投资人民币结算业务目前处于个案试点阶段。目前人民币外商直接投资业务试点对国家限制类和重点调控类项目暂不受理。同时通知要求境外参加银行只可为内地企业作为收款或付款方的贸易项目办理人民币购售业务，不能办理与内地企业无直接贸易往来支付的人民币购售业务。

《通知》的发布加强了对无贸易背景的国际贸易融资授信或预收货款等热钱流入方式的监管。 dedecms.com

央行：年内第六次上调存准率

6月20日起，央行上调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这已经是今年以来央行第六次上调存款准备金率。上调后，大中型金融机构的存款准备金率已经攀至21.5%历史高位。市场估算，此次上调存款准备金率将冻结资金3800亿元左右。

央行此次上调存款准备金率与5月份CPI创下34个月以来的新高不无关系。在央行六度上调存准率之后，仍不排除加息可能性。

财政部 国家发展改革委：印发《节能技术改造财政奖励资金管理办法》

6月21日，财政部和发改委印发了《节能技术改造财政奖励资金管理办法》，与2007年出台的《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》相比，财政奖励范围大幅扩围，奖励标准也上浮了20%。 dedecms.com

《办法》指出奖励资金支持对象是对现有生产工艺和设备实施节能技术改造的项目。财政资金对节能技术改造项目的奖励范围由只奖励部分项目扩大到奖励所有项目。

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《办法》明确，东部地区节能技术改造项目根据项目完工后实现的年节能量按240元/吨标准煤给予一次性奖励，中西部地区按300元/吨标准煤给予一次性奖励。 织梦内容管理系统

根据《办法》，符合以下条件的项目可获得奖励：按照有关规定完成审批、核准或备案；改造主体符合国家产业政策，且运行时间3年以上；节能量在5000吨(含)标准煤以上；项目单位改造前年综合能源消费量在2万吨标准煤以上；项目单位具有完善的能源计量、统计和管理措施，项目形成的节能量可监测、可核实。

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国务院：公布《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》

6月29日，国务院公布了《关于促进内蒙古自治区经济社会又好又快发展若干意见》全文，提出到2020年，内蒙古自治区的基础设施更加完善，基本适应经济社会发展需要；经济结构进一步优化，经济发展水平明显提升，城乡居民收入超过全国平均水平。

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《意见》明确了内蒙古四大战略定位，即我国北方重要的生态安全屏障；国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地和绿色农畜产品生产加工基地；我国向北开放的重要桥头堡；团结繁荣文明稳定的民族自治区。

    《意见》提出：财税政策方面，将加大中央财政一般性转移支付和专项转移支付支持力度；推进资源税改革，研究完善内蒙古煤炭等矿产资源领域收费基金政策；将符合条件的公益性建设项目国债转贷资金全部改为拨款；鼓励中央企业在内蒙古的分支机构变更为独立法人，实行税收属地化管理。金融政策方面，将进一步加大对内蒙古的信贷支持力度，积极探索扩大抵押品范围，支持符合条件的企业上市和发行企业债券。此外，《意见》还提出将加大中央预算内投资支持力度，重点向民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜；鼓励使用未利用土地，适当增加土地利用年度计划特别是未利用地计划指标。