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　　——2015年4月29日在武鸣县第十五届人民代表大会第六次会议上 织梦好，好织梦

　　代县长 梁平江 织梦好，好织梦

　　各位代表： 内容来自dedecms

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2014年工作回顾 dedecms.com

　　过去的一年，面对持续加大的经济下行压力和错综复杂的国内外形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央、自治区、南宁市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，紧紧围绕建设更高水平中国西部强县的战略目标，精准施策，攻坚克难，奋发有为，全县经济社会发展稳中提质、稳中增效、稳中有进，较好地完成了县第十五届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。

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　　——经济结构调整进一步加快。全县地区生产总值266.07亿元，增长10%，总量、增速均居全市六县首位。第三产业增加值58.58亿元，增长22.7%，社会消费品零售总额65.02亿元，增长14.98%，增速均居全市首位。三次产业结构优化调整为26.3∶51.7∶22. 内容来自dedecms

　　——财税收支结构进一步优化。全年财政收入19.46亿元，增长20.5%，增速居全市六县首位。其中，县本级12.29亿元，增长10.5%，非税收入占财政收入21.91%，下降3.21%。全县会议费、培训费和“三公”经费支出5621万元，下降16.08%。 本文来自织梦

　　——工业经济总量进一步壮大。规模以上工业总产值386.92亿元，增长11.2%，增速居全市六县首位。其中，县本级205.73亿元，增长3.5%，提前一年完成工业发展“双百亿”工程目标任务。 内容来自dedecms

　　——城镇道路设施进一步完善。大力实施武华大道、绕城大道北段、集镇街道、村屯道路“334”工程等一批项目建设，全年投入3.7亿元，是历年来城镇道路建设投入最大的一年。 织梦好，好织梦

　　——人民生活水平进一步提高。城镇居民人均可支配收入25831元，增长9.6%；农民人均纯收入10154元，增长12.3%。“两个收入”总量和增速均居全市六县首位，农民人均纯收入首次突破1万元。

　　——连续八年获得全国生猪调出大县奖励，荣获全国文化先进县、国家现代农业示范区、自治区文明县城、自治区卫生县城、自治区第九届市容“南珠杯”竞赛特等奖、广西计划生育优质服务示范县、全区“六五”普法中期先进县、南宁市未成年人思想道德建设工作先进县、南宁市民族团结进步创建“五比五争”活动模范县、南宁市平安县等荣誉称号。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

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　　（一）转型升级、增强效益，工业经济稳中向好。

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　　狠抓工业提质增效，规模以上工业企业税收3亿元，增长58.9%，占全县财税收入24.4%，比去年提高6.7个百分点；工业园区财税收入突破2亿元，其中，锦龙建材公司纳税突破7000万元，新进企业效益凸显。大力培植规模以上工业企业，全年新增规模以上工业企业4家，县本级规模以上工业企业总量达122家。其中，亿元以上企业63家、5亿元以上企业11家；规模以上工业增加值70.36亿元，增长4.69%。推动企业技术创新，投入技改资金79.2亿元，增长9.7%；15家企业拥有发明专利，5家企业获得国家高新技术企业认定，4家企业获得区、市工程技术中心认定。促进企业节能降耗，规模以上万元工业增加值能耗比下降10.4%，节能6.19万吨标准煤，单位GDP能耗下降7%。夯实“筑巢引凤”基础，建成标准厂房10.2万平方米。

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　　（二）强基固本、示范带动，农业现代化稳中有进。 织梦内容管理系统

　　突出抓好“万千百十”工程，农业现代化进程取得新进展。创建5万亩“吨粮万元田”生产基地，稳定粮食生产。累计投入2.2亿元，改善农田灌溉面积3.51万亩、完成农村人饮安全工程98处、加固病险水库15座。结合南宁市农村住宅推荐户型奖励工作，深入实施新农村建设“百村示范”工程，基本完成20个村、744户外立面改造和村屯基础设施项目建设。着力打造特色农业、农村示范基地，富安居休闲农业（核心）示范区、宁武镇伏唐综合示范村分别通过区、市验收。扎实推进万亩“双高”示范基地建设，完成 “双高”糖料蔗基地1.52万亩。集约节约高效利用土地，“小块并大块”及耕地整治累计完成8.7万亩。农村土地承包经营权确权登记试点工作稳步推进，完成确权登记1.8万亩，实现历史性突破。林业经济平稳较快发展，林下经济产值3.9亿元，增长2.17%。全县农林牧渔业总产值115.46亿元，增长4.7%。 本文来自织梦

　　（三）改造升级、优化布局，服务业发展稳中提质。

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　　投入200万元，升级改造灵水、伊岭岩景区，完成灵水湖活动区域划定工作，洗涤区建成投入使用，伊岭岩景区荣获“南宁市文明风景旅游区”称号。积极开展创建南宁市首批特色旅游名镇工作，生力军生态农庄、下渌村农家乐等一批星级乡村休闲旅游区知名度不断提高，区内外游客不断增加。全年接待游客329万人次，实现旅游总收入15.7亿元，增长15%。恒宁·太阳广场城市综合体建成开业，县城商业格局进一步优化。批发零售业逐渐发展壮大，新增限额以上商贸企业5家。网络购销服务深入村屯，城乡消费日趋兴旺。房地产市场逐渐回暖，新建商品房成交面积39.3万平方米，增长1.7%。金融服务体系不断健全，新设立综合性金融机构、证券公司、小额贷款公司各1家。全县存款余额167.39亿元，增长15.08%；贷款余额109.77亿元，增长12.52%。 copyright dedecms

　　（四）精心服务、强力推进，固定资产投资稳步增长。 织梦内容管理系统

　　创新服务机制和手段，成立12支服务队全程服务重大项目建设和重点企业发展。招商引资成效显著，全年引进广西国际经济学院等项目29个，计划总投资165亿元，其中，亿元以上项目17个。强力推进项目建设，落实乡镇征地主体责任制，组织200多人成立16个征地工作组开展征地工作，全年完成征地面积4677亩，为项目落地建设提供了有力保障。标准厂房等17个项目开工建设，东盟·特产城等21个项目有序推进；武华大道扩建等10个项目基本完工，鑫诺陶瓷、威威海建筑门窗建成投产。全年统筹推进区、市重大项目18个，完成投资12.4亿元；县本级重点推进项目67个，完成投资37.6亿元。全年全社会固定资产投资完成276.12亿元，增长18.7%，其中，县本级160.64亿元，增长19.05%。 织梦好，好织梦

　　（五）统筹规划、突出重点，城镇化水平稳步提升。 织梦内容管理系统

　　武鸣县城市总体规划等12项规划完成初步设计方案。深入实施城镇建设“1346”工程，标营新城面貌显现，富鸣城投1号综合楼A楼建成投入使用，兴武大厦、公安局业务技术用房基本完工，新档案馆开工建设。九个半岛新区规模不断扩大，建成商住楼15栋，春霞园酒店建成运营，春华路、上河路建成通车。定罗新区呈现新面貌，定罗湖东岸休闲公园建成开放，定罗路实现美化绿化亮化彩化。城镇基础设施进一步完善，投入3350万元，完成13个镇155项城镇基础设施建设。城镇生活垃圾填埋场主体工程全面竣工，锣圩污水处理厂开工建设。宁武路、农坛路、香山大道北段改造工程基本完工，绕城大道北段路基工程基本完成。区域路网不断完善，都安至武鸣二级公路武鸣段实现全线通车，马山至平果高速公路武鸣段路基工程基本完成；投入2122万元，完成农村公路提级改建8公里、危桥改造2座。投入900万元，实施南武大道、香山大道等6个园林绿化示范带建设。改造提升绿地5.5公顷，新增绿地面积9.3公顷。全县绿地率达35.5%，城镇化率达40.03%。 本文来自织梦

　　（六）综合整治、多管齐下，清洁乡村工作稳步推进。

　　积极开展“三清洁”专项活动，投入1.09亿元，实施“334”道路硬化建设项目153个，建成农村垃圾综合处理示范村8个、“清洁田园”示范点20个、生活污水处理工程示范项目3个，农村家庭卫生厕所普及率达81%。扎实开展综合整治专项行动，重点开展“八种乱象”整治及“门前三包”、夜市摊点、道路交通等五大突击整治行动，市容环境整洁，道路畅通有序。投入280万元，完成2.1万亩速生丰产林专项整治。加强整治“两违”工作，立案查处违法用地案件50宗，拆除违法建筑48宗、17万平方米。 本文来自织梦

　　（七）精准施策、改善民生，社会发展水平稳步提高。 本文来自织梦

　　为民办实事有效落实。承办的区、市为民办实事项目14个大项51个子项全面完成，县级为民办实事项目7个大项基本完成。民生领域经费支出18.56亿元，增长1.7%，占公共财政预算支出81.57%。

　　社会保障水平不断提高。积极创建充分就业县，实现农村劳动力转移就业新增1.21万人，城镇新增就业2675人，城镇登记失业率3.41%，控制在市下达指标3.6%范围内。城乡居民社会养老保险参保29.63万人，参保率88.79%。全年发放城乡居民最低生活保障金2952万元，五保供养金386万元，高龄补贴661万元，重度残疾人护理补贴176万元。实施精准扶贫，整合资金1200万元开展扶贫攻坚战，全县贫困人口减少7078人。新开工建设保障性住房546套，分配入住1054套。完成农村危房改造740户。 copyright dedecms

　　科教工作持续发展。强化科技创新，完成发明专利申请113件，获得市级以上科技项目立项16项、科技成果8项。启动“810”教育行动计划，高考本科上线率76.74%，10名考生跻身全区文理科前100名。落实各项教育惠民政策，资助各级各类学生3.9万人次、2343万元；投入4605万元，实施学生营养改善计划，率先在全市实现义务教育学校学生营养改善计划全覆盖。 本文来自织梦

　　文卫工作成效显著。武鸣体育馆、全民健身馆投入使用，建成19个村级公共服务中心。成功举办2014年中国壮乡·武鸣“三月三”歌圩暨骆越文化旅游节、武鸣县第六届运动会。“壮族三月三”列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，壮族“罗波庙会”、“壮族四月四”列入自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。全县新农合参合率达99.92%，报销医疗费79.78万人次、2.29亿元。稳妥推进县级公立医院综合改革，出台医疗卫生人才引进办法。县中医院综合病房楼投入使用，县人民医院新综合病房楼开工建设。认真落实人口和计划生育目标管理责任制，保持打击“两非”违法行为高压态势。健全计生利导机制，提高独生子女保健费至150元／人·年，落实诚信计生对象代缴新农保、发放小额贴息贷款等各项政策性补贴850万元。有序实施单独两孩政策，不断优化人口结构。 本文来自织梦

　　社会大局保持安全稳定。进一步加强矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”工作，完成218个村（社区）人民调解室规范化建设；全年受理民间纠纷4008件，调解成功率97%。扎实开展领导干部接访、下访工作，解决群众热点难点信访问题125件。深入开展社会治安综合整治专项行动和反恐防暴工作，共立刑事案件1998起，下降14.98%。扎实推进诚信体系建设，积极开展“六五”普法和社区矫正工作。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，有效开展道路交通、工矿商贸、食品安全等专项整治行动。开展违法超限超载治理专项行动，查处超限超载车辆1.26万车次、立案510起。全年无重特大社会安全和生产安全责任事故发生。 本文来自织梦

　　（八）转变职能、改进作风，政府自身建设取得新成效。

　　积极开展党的群众路线教育实践活动，严格落实中央“八项规定”，全面清理整治多占办公用房、“吃空饷”、公款送礼、公款吃喝、铺张浪费等行为，切实解决“四风”问题。以武政发或武政办名义印发的文件数量压缩44.8%，会议数量下降19%，文风会风明显改善。认真开展干部工作作风和投资环境大整治活动，全县投资环境总体满意度由2012年全市末位跃升至前五名。扎实推进政府机构改革，政府工作部门设置调整为25个，农业、卫生、计生、工商、质监、食药监等部门职能进一步优化整合。深化行政审批制度改革，取消行政审批事项43项，全县审批平均提速率58.6%。全县218个村（社区）政务服务中心投入运行，打通了联系服务群众“最后一公里”。认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协的民主监督，全年办理人大代表议案和建议121件，政协提案70件，办复率100%。 本文来自织梦

　　一年来，我县统计、审计、供水、地震、档案、史志、民族宗教、外事侨务、机关事务、政府集中采购等部门和各镇人民政府做了大量工作，广西—东盟经开区、气象、金融、保险、邮政、通信、烟草、东风农场、武警中队、消防大队、广电网络、供电公司、石油公司、香山糖厂、东江糖厂、广西壮校、住房公积金等驻县单位，大力支持我县经济建设，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。 织梦内容管理系统

　　各位代表，过去的一年，在复杂严峻的经济形势下，我们顶住了压力，经受住了考验，取得了来之不易的成绩。这是县委正确领导、县人大有效监督、县政协大力支持的结果，是各级领导干部团结和带领全县各族人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果，是社会各界人士以及老同志关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休干部，向所有关心、支持武鸣，为武鸣经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地看到，新常态下，我县在经济社会发展中仍然存在一些困难和问题，主要表现在：经济结构不合理，发展质量不高，缺乏龙头企业带动；经济增长与节能降耗矛盾日益突出，产业转型升级任务艰巨；农业基础设施薄弱，农产品附加值低；市场投资疲软，内生动力不强；社会保障体系亟需健全，农民增收致富渠道不多，改善民生任重道远；干部作风有待转变，工作效率还需进一步提高；安全稳定工作压力不断加大，发展带来的新矛盾、新问题不断显现等。对这些困难和问题，我们不掩饰、不回避，必须高度重视，切实加以解决，决不辜负全县各族人民的期望！

　　二、2015年工作安排

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　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治建设的开局之年，是完成“十二五”规划的收官之年。经济发展进入新常态，国内外发展环境依然错综复杂，经济持续下行压力仍然很大，我们既面临新常态的趋势性变化，又面临发展带来的新问题、新情况、新挑战。但总的来看，国家重点实施“一带一路”开放战略，自治区打造“一带一路”有机衔接重要门户，构建西南中南地区开放发展新的战略支点，全面实施“双核”驱动战略，南宁市正在奋力提升在全区经济社会发展的首位度，武鸣撤县设区获国务院批准，南宁教育园区落户武鸣，面对这一系列发展战略机遇，武鸣必将迎来新一轮的改革发展大潮，必将在更大范围、更广领域、更大限度融入大南宁建设。武鸣可以在新常态下抢得先机，赢得更大的发展。因此，我们要把思想和行动统一到中央、自治区、南宁市和县委的决策部署上来，以更大的智慧和勇气，以改革创新的精神，抢抓机遇，主动作为，共同谱写武鸣经济社会发展新篇章！ copyright dedecms

　　根据中共武鸣县第十三次代表大会第四次年会精神，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”总基调，以转方式调结构为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本，以法治建设和作风建设为保障，深入实施“六大工程”，扎实推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化、生态乡村同步发展，全面完成“十二五”各项目标任务，科学编制“十三五”规划，为加快推进更高水平中国西部强县建设，在全区率先全面建成小康社会奠定坚实的基础。

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　　根据上述总体要求，今年我县经济社会发展的预期目标为：地区生产总值增长8%；县本级财政收入增长6%；县本级固定资产投资增长14%；县本级规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民可支配收入增长 9%；农民人均纯收入增长10%；万元生产总值能耗下降4.6%；城镇新增就业人数2600人，城镇登记失业率控制在3.7%以内；人口自然增长率控制在8.8‰以内。为确保实现今年的发展目标，我们将重点抓好以下八项工作：

　　（一）以提质增效引领工业发展新常态，推动工业转型升级实现新突破。 织梦内容管理系统

　　实施工业发展“提质增效”工程，进一步做优做强工业，提升工业发展质量和效益，加快工业转型升级。

　　扶优引强促发展。加大技改资金投入力度，重点扶持生物质能源、新型材料等高新技术领域的技术攻关和新产品研发，力争年内新增1家企业技术研发中心，培育广西名牌产品和广西著名商标4个以上。着力引进大型集团公司，加快推进木薯淀粉酒精和林产品加工产业转型升级，坚决淘汰落后产能和工艺，逐步构建龙头企业引领产业发展新格局。 内容来自dedecms

　　抓大壮小增税收。深入开展“抓大壮小扶微”工程，制定和完善重点企业扶持政策。筛选一批发展前景好、税收潜力大的企业进行重点培植，力争在每个优势产业中培育2-3家规模以上工业企业。大力扶持产值超亿元、纳税超500万元的企业，发展壮大工业中坚力量，逐步构建以亿元企业为支撑、中小企业竞相发展的工业格局。力争年内新增规模以上工业企业5家以上，产值超5亿元、纳税超500万元企业各3家以上，规模以上工业税收占全县财税收入28%以上。 dedecms.com

　　做强做大优园区。加快水电路和通讯网络建设，不断完善园区基础设施。扎实推进自治区产城互动园区试点工作，科学规划园区产业发展布局，加强与广西—东盟经开区融合发展，着力发展建材、医药制造等园区现有产业，突出抓好朝燕林场白合分场等林产品初加工集中区建设。加强与高新区、西乡塘区机械加工及汽车零配件产业衔接，借力提升园区机械制造业水平。清理园区闲置土地以实现“腾笼换鸟”，保障重点项目用地。研究制定标准厂房使用政策，保障招商引资质量。力争年内园区标准厂房出租率、入驻率、投产达产率均达50%以上，园区规模以上工业总产值占县本级规模以上工业总产值65%以上，实现税收2.5亿元以上。

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　　（二）以生态特色引领农业发展新常态，推动现代农业发展实现新突破。 内容来自dedecms

　　实施农业农村“现代·特色·生态”工程，实现农民持续增收、农业持续增效、农村持续发展。 织梦好，好织梦

　　调整优化传统农业产业。优化实施“吨粮万元田”、“万元地”，粮食种植面积稳定在105万亩以上，甘蔗、木薯等主要经济作物种植面积均稳定在30万亩以上。重点打造2.5万亩“双高”糖料蔗基地，力争平均亩产达8吨以上、糖分达14%以上。大力推广“双季稻＋秋冬种”种植模式，提高土地复种指数和效益。积极开展养殖业“五化”示范创建活动，重点抓好10个生猪标准化生态循环养殖场建设。大力发展林下经济，打造一批林下经济示范点。全县农林牧渔业总产值增长5%以上，产值达120亿元以上。

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　　示范带动现代特色农业。大力发展以龙头企业、专业合作组织为经营主体的现代特色农业产业，统筹推进蔬菜、香蕉、火龙果、优质米等产业示范基地建设。加快推进农业机械化建设，力争年内创建10个农机科技示范点。加强“三品一标”论证工作，打造“一鸣红”等10个以上农产品品牌。完善富安居现代休闲农业（核心）示范区配套设施建设，整合各类资源优势，力争年内创建1个自治区级现代特色农业（核心）示范区。巩固提升伏唐综合示范村建设成果，新建1个市级生态综合示范村。结合南宁市农村住宅推荐户型建设，打造3个县级“百村示范”精品村。 织梦内容管理系统

　　不断加强农业基础保障。计划投入1亿元，实施“双高”糖料蔗水利项目1个、病险水库除险加固15座、农村人饮安全工程60处、小型农田水利项目100个以上。扎实推进土地整治，重点抓好3.93万亩高标准农田改造以及石漠化综合治理等项目建设。深入开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，进一步扩大农村土地集中流转规模。加大基本农田和耕地保护力度，依法严厉打击香山河一带违法采砂行为。深入开展速生丰产林专项整治，逐步实现“桉退果进”、“桉退蔗进”。

　　（三）以优质高效引领服务业发展新常态，推动第三产业发展实现新突破。

　　加快发展以旅游业和商贸物流业为龙头的现代服务业，提速壮大第三产业。 copyright dedecms

　　加快发展特色旅游业。按照“一带四区”的布局，完善全县旅游规划方案，编制“十三五”旅游发展规划。依托伊岭岩国家4A级景区等资源优势，加快推进广西壮都、骆越留香、朝燕森林公园等旅游项目建设。加快实施灵水风景区景观提升工程和罗波潭风景区项目建设，促进传统景区提档升级。积极引导民间资本投入建设和改造生态休闲农庄，着力打造“伊岭壮乡文化生态旅游综合示范区”，提升特色休闲旅游品位。 本文来自织梦

　　加快发展商贸物流业。结合限额以上企业培植，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等商业组织形式和服务方式。鼓励和引导民间资本参与市场建设，新建城东综合市场，升级改造红岭市场以及双桥等6个圩镇市场。加强互联网基础设施建设，拓展农村物流配送服务网络。依托村级政务服务中心网点建设，引导专业合作组织建立电商平台，为广大群众提供更加丰富、便捷的商业服务。 本文来自织梦

　　（四）以质量效益引领项目建设新常态，推动固定资产投资增长实现新突破。 织梦内容管理系统

　　坚持质量效益导向，以实施重点项目为抓手，大力推进环保型、节能型、高效型项目建设，不断提高项目投资质量和效益。

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　　积极谋划招商项目。用足用活国家、自治区、南宁市一系列政策，超前谋划一批“十三五”重大工程、重大项目。结合武鸣发展定位，主动承接区、市产业转移，争取更多的项目列入区、市统筹推进项目盘子。创新招商引资理念，变“引资”为“选资”，重点引进成长性好、带动力强、关联度高的新兴产业项目，力争年内引进投资超10亿元、纳税超500万元项目5个以上。 织梦内容管理系统

　　强化项目前期工作。推进项目审批制度改革，简化重大项目审批程序。不断畅通项目审批绿色通道，进一步提高项目审批效率。充分利用增减挂钩、征转分离等政策措施，优先安排重大项目、民生项目建设用地指标。进一步完善乡镇征地拆迁主体责任制，开展征地拆迁攻坚战，集中力量攻克“山头地”、“插花地”，确保一批已落实用地指标的项目尽快开工建设。 内容来自dedecms

　　强力推进项目建设。进一步完善县领导联系重点推进项目工作机制，强化领导负责制和责任追究制。主动适应项目投资统计改革，加强协调指导，确保项目投资增长和质量双提高。狠抓项目落地，全力推进城南和城西客运站搬迁等89个重点项目建设。力争年内县本级重大项目开工率达75%以上，完成投资45亿元以上。

　　（五）以品质特色引领新型城镇化建设新常态，推动同城化发展实现新突破。

　　继续实施城镇建设“1346”工程，主动融入南宁市开发建设，促进与首府同城化发展再提速。

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　　完善城镇规划修编。以武鸣撤县设区以及南宁教育园区落户武鸣为契机，加快修编武鸣县城市总体规划、南宁教育园区控制性详细规划，加快完成“三河两岸”景观控制性详细规划、红岭休闲公园修建性规划及罗波潭风景区控制性详细规划。加强标营新区、定罗新区、九个半岛新区新建建筑物的色彩格调规划和控制，确保建筑风格展现壮族特色。 织梦内容管理系统

　　加快塑造特色县城。大力实施“花样武鸣”建设，年内种植各类开花乔灌木20万株以上，重点对武华大道、香山大道、兴武大道、南武大道等主要街道及县城重要节点进行花样建设和美化提升，打造花样街道、花样公园、花样庭院。突出壮民族特色，加快建设特色街道、特色社区。加快推进九个半岛壮族原乡文化旅游小镇建设，打造具有壮乡特色的标志性建筑和街区。 内容来自dedecms

　　推动县城扩容提质。实施兴武大道延长线项目建设，建成绕城大道北段工程，实现绕城大道全线通车。着力推进康和城、鸣城国际、麒麟御府等标志性地产项目建设，辐射带动标营新城向南、北纵深发展。继续完善标营新区、定罗新区、九个半岛新区路网、供排水、电力等设施，启动环保片区旧城改造和县城东门河补水整治工程，不断提升城市承载功能。

　　着力提升乡镇品质。集中财力、物力，突出抓好双桥、锣圩、府城、陆斡等四个重点镇的“品质提升”工程。结合生态乡村建设，大力整治集镇街道脏、乱、差现象，提升镇容镇貌档次。强力推进都南高速公路伊岭出入口至甘圩镇公路扩建工程、甘圩镇至南武大道公路（伏林段）改建工程，改善镇、村道路设施。协助做好宾阳至隆安二级公路武鸣段、贵港至隆安高速公路武鸣段和上林至武鸣（小陆）二级公路武鸣段等项目建设，不断完善区域路网功能。

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　　（六）以美丽宜居引领生态乡村建设新常态，推动城乡环境改善实现新突破。

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　　以争创全国文明县城为动力，以“美丽武鸣·生态乡村”建设为抓手，努力建设更加洁净、更加优美、更加和谐新武鸣。 copyright dedecms

　　抓示范促美丽建设。开展“村屯绿化”专项行动，建设市级精品屯1个以上、县级重点示范屯5个以上、绿化示范村屯20个以上。开展“饮水净化”专项行动，加快推进双桥镇杨李村、下渌村、伊岭村环境综合整治项目，解决农村饮水安全问题。开展“道路硬化”专项行动，继续实施“334”工程，完成100个自然村（屯）主干道、巷道硬化，改善农村群众出行条件。积极开展村史室和民俗民居示范村屯建设，打造特色美丽村屯。 本文来自织梦

　　抓整治促宜居建设。深入开展市容环境综合整治“梳理行动”，有效整治环境脏、乱、差及违法用地、违法建设行为。实施“三清洁”巩固提升行动，深入开展垃圾处理、生活污水集中处理设施建设和农业生产废弃物回收处理“三大会战”，不断改善乡村宜居环境。

织梦好，好织梦

　　抓减排促生态建设。严格实施污染物排放总量控制，确保污染物稳定达标排放，全面完成“十二五”减排工作目标任务。督促企业提升脱硝设施运行效果，全年氮氧化物排放量控制在1500吨以内。积极开展农业减排专项整治，实现粪污无害化处理。加快城镇污水专项规划编制，建成锣圩污水处理厂，抓好西江河沿岸截污管网和标营新区等片区污水管网建设。积极与广西—东盟经开区协调配合，共同完成武鸣污水处理厂中水回用项目一期工程建设。

　　（七）以民生改善引领社会事业发展新常态，推动人民幸福指数实现新提升。 织梦好，好织梦

　　继续实施“民生幸福”工程，多谋民生之利，善解民生之忧，确保人民安居乐业、社会安定有序。

本文来自织梦

　　实施重点民生项目。在承办好区、市为民办实事项目的同时，我们承诺办好10件县级为民办实事项目（详见附件1），切实解决一批群众关注度高的热点难点问题。

　　建立健全社保体系。加快“就业社保服务平台”项目建设，提高基层综合性服务水平。实施全民登记参保计划，推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会保险征缴机制，实行“五险”统一征收。加大社会保险扩面征缴力度，力争年内 “五险”参保17万人以上，城乡居民基本养老保险参保29万人以上，参保率85%以上。 织梦好，好织梦

　　做好扶贫助弱工作。加大特色产业精准扶贫力度，力争年内扶持种植业2000亩以上，修建贫困村通屯道路20公里以上，贫困人口减少3000人以上。健全最低生活保障和临时救助制度，完善农村五保供养机构设施，逐步提高困难群众生活水平。实施残疾人无障碍设施改造和就业扶持，加快推进县残疾人康复中心项目建设。 内容来自dedecms

　　加强科技教育工作。继续实施科技创新和发明专利倍增计划，全力抓好全国科技进步考核工作，完成134件发明专利申请。举全县之力，推动南宁教育园区东片区一期工程建设。继续实施“810”教育行动计划，扶持建设10所多元普惠幼儿园，新创建1所市级示范幼儿园，加快建设红岭小学、县直属机关保育院新园区。完善义务教育基础设施，确保通过区、市义务教育发展基本均衡县督导评估验收。继续实施义务教育学生营养改善计划，膳食补助标准提高至4元/人·天。提升高中教育普及水平，深化中等专业学校综合改革。加快建设546套教师产权型保障性住房及480套教师公共租赁住房项目。 copyright dedecms

　　狠抓卫生计生工作。配合开展新农合基金市级统筹工作，降低基金透支风险。深入推进县级公立医院改革，进一步完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。建成县人民医院新综合病房楼，开工建设县妇幼保健院二期工程。加强基层卫生医疗机构建设，确保10%的镇卫生院达到“群众满意乡镇卫生院”标准。突出抓好传染性疾病防控工作，预防重大突发公共卫生事件发生。实施艾滋病第二个五年攻坚工程，力争年内艾滋病新发感染数比2010年减少25%，病死率下降30%。深入开展打击“两非”违法行为，综合治理出生人口性别比偏高问题。完善计划生育家庭奖励扶助政策体系，开展计划生育家庭养老照护试点工作。

　　繁荣文化体育事业。继续实施文化“核心带动”工程，加快推进新档案馆建设，建成武鸣体育馆广场和20个村级公共服务中心。加强葛阳戏台、陆荣廷故居等历史文化遗产保护，开工建设陆荣廷陈列馆。大力发展文化体育事业，积极申报“广西书法之乡” 和自治区民族体育示范县。加强专业人才队伍建设，为文体事业不断繁荣发展注入新鲜血液。

　　维护社会和谐稳定。进一步扩大“打防控”视频体系建设，努力实现社会管理综合治理信息系统全覆盖。深入推进“平安武鸣、法治武鸣、过硬队伍”三大建设，严厉打击“黄、赌、毒”和“两抢一盗”、涉黑涉恶等违法犯罪活动，提高群众的安全感和满意度。大力推行“阳光信访”，全面提升信访工作规范化、法制化水平。健全社会稳定风险评估机制、突发事件应急处置机制，有效预防和化解各类社会矛盾。深化安全生产管理体制改革，严格落实“党政同责、一岗双责”安全责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，创建食品安全县和农产品质量安全县，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强兵役和国防教育工作，积极开展民族团结进步创建活动，确保社会和谐稳定。 dedecms.com

　　（八）以改革创新引领政府建设新常态，推动行政效能建设实现新提升。 copyright dedecms

　　以破除影响发展的体制机制为突破口，加快政府职能转变，切实提高政府工作效率。 内容来自dedecms

　　深化行政审批制度改革。全面清理规范行政审批事项，完善行政审批事项目录管理。编制行政审批操作规范及其审批流程图，提高行政审批效能。全面实施工商登记“先照后证”，为基层、企业和各种市场主体松绑放权。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，制定并公布权力清单、责任清单、负面清单和财政专项资金管理清单。 本文来自织梦

　　加强财政管理改革。推进预算管理制度改革，完善全口径政府预算体系。强化预算法治性和约束力，整合财政专项资金，盘活财政存量资金。深化预算绩效管理改革，提高财政资金使用效益。推进预算公开工作，进一步细化公开内容。大力推广政府购买服务，优化公共资源配置。规范地方政府性债务管理，建立健全风险预警机制。清理规范各项财政优惠政策。推进“营改增”和消费税等税收制度改革。

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　　改革创新金融服务。全面实施农村金融改革，鼓励金融机构创新信贷产品和服务方式，支持实体经济发展。继续推进农村信用体系建设，为农户和农村企业融资提供信用支持。继续实施政策性农业保险，不断增加农业保险的险种。研究推行土地承包经营权抵押贷款工作，支持农村信用合作联社改制工作。推进不动产统一登记和农村产权制度改革，夯实社会主义市场经济基础。 本文来自织梦

　　深化投融资体制改革。调整修订政府核准投资项目目录，简化、整合前置审批及中介服务。加快推进地方平台公司转型改革工作，创新投融资模式，构建多渠道融资新常态。扩大民间资本市场准入范围，降低准入门槛，优化投融资环境。研究政府和社会资本合作（PPP模式）政策体系，引导社会资本以多种经营方式参与项目建设和运营。 本文来自织梦

　　加强法治政府建设。健全依法决策机制，深化行政执法体制改革。全面推进政务公开，加快建设阳光政府。深入开展“四有”主题教育实践活动，加快实施“四个全面”战略布局，持之以恒纠正“四风”问题。严格控制“三公”经费，依法严肃处理违法违规行为。加强惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设“一岗双责”。大力推进信用体系建设，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，全力完成机关公务用车制度改革。坚持规范公正文明执法，强化权力监督制约。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。 织梦好，好织梦

　　各位代表，今年是具有重大历史意义的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，把握机遇，乘势而上，坚定信心，攻坚克难，为全面完成“十二五”规划目标任务，为加快建设更高水平中国西部强县，在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗！

　　名词解释： copyright dedecms

　　1.“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。 copyright dedecms

　　2.“334”工程：在开展“美丽武鸣·清洁乡村”活动中，将全县村屯划分出示范村屯（占总体任务数的30%）、一般村屯（占总体任务数的30%）、较差村屯（占总体任务数的40%）等三类村屯，分类指导、分步实施、逐级提升。力争用一年半时间完成全县1895个自然村屯的主巷道硬化建设，实现“三类晋二类、二类晋一类、一类再提升”的目标。 dedecms.com

　　3.“万千百十”工程：推进“吨粮万元田”、“万羽养殖场”工程，实现农民人均纯收入突破万元；打造10个千亩连片标准化、规模化现代农业示范基地；打造100个特色村；发展十大优势特色农业产业，扶优扶强10个产值超亿元的农业产业化龙头企业。

　　4.新农村建设“百村示范”工程：采取“政府引导、社会支持、群众主体、市场运作”的多元化投资方式，计划用3年时间打造100个档次较高、辐射带动作用较强的生态名村、旅游名村、历史名村、文化名村、经贸名村。

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　　5.“双高”示范基地：指高产高糖糖料蔗示范基地。 本文来自织梦

　　6.“小块并大块”：指根据农民自愿原则，在保留原有耕地面积不减少的前提下，将各农户原有条块分割、零星分布的耕地平整，整合为相对集中连片的耕地，并相应调整土地权属的做法。 copyright dedecms

　　7.“1346”工程：“1”以标营新区为中心，再造1个新城：“3”打造标营、定罗、九个半岛等3个新区：“4”打造双桥镇、锣圩镇、府城镇、陆斡镇等4个卫星城镇：“6”打造“两湖四园”、“三河两岸”以及南武大道、香山大道、绕城大道、武华大道等6个园林绿化示范带。 织梦好，好织梦

　　8.“两违”：指未经批准占用土地擅自建设的行为、没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建设行为。

　　9.“810”教育行动计划：通过实施“教育基础设施提升工程、学前教育增量扩优工程、义务教育均衡提质工程、普通高中优质发展工程、现代职业教育加快发展工程、教育信息化提速推进工程、民族教育特色发展工程、教师队伍立德强技工程”等八大教育工程，全面消除超大班额、大通铺现象，全面提升高中教育普及水平，全面构建县域现代职业教育体系，全面通过自治区义务教育基本均衡县评估验收，全面促进教师队伍整体水平明显提升。

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　　10.“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 copyright dedecms

　　11.“一带一路”：指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。2014年5月21日，习近平总书记在亚信峰会上做主旨发言时指出：中国将同各国一道，加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，尽早启动亚洲基础设施投资银行，更加深入参与区域合作进程，推动亚洲发展和安全相互促进、相得益彰。 dedecms.com

　　12.“双核”驱动战略：北部湾经济区和西江经济带两大核心增长极战略。

　　13.新常态：2014年5月，习近平总书记在考察河南时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当期我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”新常态的“新”，意味着不同以往的、相对稳定的状态，意味着我国经济已经进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。 织梦好，好织梦

　　14.“抓大壮小扶微工程”：“抓大”就是实施“千亿元工业企业工程”和“十亿元工业企业工程”，重点推进年销售收入在10亿元以上的工业项目建设：“壮小”就是在全区实施“亿元工业企业工程”和“万家小型企业上规模工程”，积极推动工业企业通过技术改造、盘活存量、兼并重组等方式做大企业规模：“扶微”就是在全区实施“扶持微型企业发展工程”，加大对微型企业的扶持培育力度，推进全民创业。 本文来自织梦

　　15.养殖业“五化”：指养殖品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。

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　　16.“三品一标”：是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。 织梦内容管理系统

　　17.现代特色农业（核心）示范区：指农业生产规模一般连片3000亩以上，拓展区5000亩以上，辐射区10000亩以上，引入或培育自治区级现代特色农业（核心）示范区经营主体，每个示范区都有若干骨干龙头企业或者合作组织，建成后核心示范区农户人均纯收入明显高于拓展区农户，拓展区农户人均纯收入明显高于辐射区农户，辐射区农户人均纯收入明显高于当地乡镇农户人均纯收入。 copyright dedecms

　　18.“一带四区”：以南宁－武鸣－大明山旅游带为重点发展带，建设大明山生态休闲与骆越文化旅游区、伊岭壮乡文化生态旅游综合示范区、县城壮乡风情旅游区、中国－东盟文化休闲旅游区。

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　　19.“三河两岸”：指武鸣河、西江河、香山河及三条河的两岸。

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　　20.“PPP模式”：通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。 dedecms.com

　　21.“四有”：是指心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒。 织梦好，好织梦

　　22.“四个全面”：是指党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

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