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　　——2016年2月25日在武鸣县第十五届人民代表大会第七次会议上

　　县长 梁平江

　　各位代表：

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　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、2015年工作回顾

　　过去的一年，面对持续加大的经济下行压力和错综复杂的国内外形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，我们认真贯彻落实中央、自治区、南宁市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，团结和带领全县各族人民，紧紧围绕建设更高水平中国西部强县的战略目标，主动适应经济发展新常态，深入实施“六大工程”，全力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化、生态乡村同步发展，较好地完成了县十五届人大六次会议确定的各项目标任务及 “十二五”规划各项主要指标，为“十三五”规划开好局、起好步打下了坚实基础。

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　　——综合经济实力更强。据统计，全县地区生产总值294.95亿元，增长8.5%，总量稳居南宁市六县首位。

　　——产业结构调整更优。三次产业结构调整优化为24.5：49.6：25.9，对经济增长的贡献率分别为12.8%、32.0%、55.2%，第三产业贡献率比上年提高10.4个百分点。

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　　——财税收入质量更好。全县财政收入22.74亿元，增长16.9%。其中，县本级财政收入13.34亿元，增长8.6%；税收收入10.65亿元，首次突破10亿元，占财政收入近80%；非税收入2.69亿元，占财政收入20.2%，比上年下降1.7个百分点。 织梦好，好织梦

　　——人民生活水平更高。城镇居民人均可支配收入27872元，增长7.9%；农村居民人均纯收入11210元，增长10.4%。“两个收入”总量均稳居南宁市六县首位。 本文来自织梦

　　——城镇发展潜力更大。武鸣撤县设区获得国务院批复同意，《武鸣县县城总体规划（2013-2030）》获得自治区政府批复实施，南宁教育园区、南宁高铁北站落户武鸣，南宁至武鸣城市公交快线、城市出租汽车首次投入运营，为武鸣经济社会发展注入新的更大的活力。

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　　与此同时，我县还获得多项国家级荣誉：全国文明城市提名城市（县级）、全国法治县创建活动先进单位、全国妇幼健康优质服务示范县、国家农产品质量安全示范县、全国生猪调出大县。 copyright dedecms

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）抓转型促升级，工业经济效益明显提升。

　　深入实施工业发展“提质增效”工程，全力提升工业经济发展质量。全年县本级规模以上工业总产值完成190.12亿元，其中，规模以上工业增加值65.18亿元，实现税收3.08亿元，增长3.7%。扎实推进“抓大壮小扶微”工程，2家企业列入南宁市挂牌上市备案企业；新培植产值超亿元企业9家，纳税超1000万元企业17家；投入2500万元扶持小微企业34家。扶持、引导企业加大技改资金投入，8家石材企业完成技改，16家木薯淀粉酒精企业转产、3家通过环评。狠抓工业节能降耗，县本级规模以上万元工业增加值能耗下降9.1%，全面完成市级下达的指标任务。加大工业园区建设力度，投入2.5亿元，完成工业园区24个基础设施项目及11.7万平方米标准厂房建设，出租、出售标准厂房面积7.6万平方米。工业园区规模以上工业总产值完成134.5亿元，实现财税收入2.54亿元，增长24.1%。 copyright dedecms

　　（二）稳基础创特色，现代农业农村发展明显加快。

　　深入实施农业农村“现代·特色·生态”工程，加快现代农业农村发展步伐。着力打造伊岭溪谷休闲农业示范区，辐射带动润宇、卉芫花卉公司等10家企业集聚发展，水果、花卉等示范基地规模达1万亩以上。基本建成双桥镇大伍屯生态综合示范村。坚守基本农田保护红线，保障粮食有效供给。“吨粮万元田”、“万元地”均稳定在5万亩以上。巩固发展传统特色农业，新增“双高”糖料蔗基地5万亩，新种植水果面积20.75万亩。积极推广新型农机具，主要农作物机械化综合水平达60.4%，位居全市前列。水产畜牧业持续稳定发展，全年出栏肉猪130万头、家禽2568万羽，水产品产量4.62万吨。大力整治速生丰产林，积极调整林业种植结构，更新造林面积2.5万亩。农林牧渔业总产值完成122.2亿元，增长4.9%。投入1611万元，扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，新增土地流转面积9.42万亩。培育壮大16家市级农业产业龙头企业，4家公司产业基地获得无公害生产基地认定。投入6100万元，实施39座中小型水库除险加固工程和65个小型农田水利项目。推进新农村建设“百村示范”工程，全面完成450户房屋外立面改造。

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　　（三）兴旅游旺消费，第三产业发展活力明显增强。 dedecms.com

　　深挖旅游和商贸两个市场，激发第三产业发展活力。全县社会消费品零售总额72.17亿元，增长11.5%；第三产业增加值76.4亿元，增长21.2%。以创建南宁市首批特色旅游名镇为契机，积极推动伊岭壮乡文化生态旅游综合示范区建设，花花大世界被评为国家4A级旅游景区。依托大明山旅游资源优势，积极打造环大明山乡村休闲旅游带，乡村周末经济蓬勃发展。全年接待游客461.5万人次，实现旅游总收入20.9亿元，同比增长18%。积极搭建商贸服务平台，完善服务设施。完成双桥等6个镇圩市场升级改造，开工建设城东综合农贸市场，建成198个村级“三农”金融服务室，218个行政村（社区）实现政策性农业保险和无线通信服务网络全覆盖，支付宝、微信等电子消费模式在农村市场逐渐兴起。批发零售业不断发展壮大，全年新增限上商贸企业4家、物流公司26家。房地产业持续健康发展，全年预售许可商品房7436套，成交5979套、同比增长69%。

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　　（四）优服务提质量，项目投资拉动明显回升。 织梦内容管理系统

　　加强协调服务，成立14支由县领导带队的联系项目服务队，统筹推进广西壮都、标准厂房等22个自治区、南宁市重大项目建设，完成投资17.74亿元；着力推进武鸣档案馆等89个县本级重点项目建设，完成投资40.93亿元。加强征地拆迁，完成征地面积7038亩，为广西医科大学武鸣校区、广西安全工程职业技术学院等28个项目落地提供有力保障。欧米源、桂南电线电缆等23个项目竣工，钢之泰、中国·东盟特产城等29个项目有序推进，恒泰家具、福利院养护楼等16个项目开工建设。县本级固定资产投资完成175.3亿元，增长12%。加大招商引资力度，全年引进中国—东盟海洋科技产业园等20个项目，计划总投资240.11亿元，实际到位内资48.23亿元，实际利用外资1950万美元。 织梦好，好织梦

　　（五）夯基础高定位，同城化发展水平明显提高。 本文来自织梦

　　坚持规划先行原则，完成《南宁教育园区东片区控制性详细规划》等10项规划初步设计方案。《武鸣县县城总体规划（2013-2030）》把武鸣定位为“南宁市域副中心”，同时将南宁教育园区、南宁高铁北站纳入规划范围。全面推进城镇建设“1346”工程，绕城大道北段基本建成，标营新区、定罗新区、九个半岛新区及红岭新区迅速发展，全面带动城市扩容，县城“一环四区”发展新格局初步形成。84个城镇基础设施项目完成建设，城南客运站项目启动建设。完成南武客运班线“一线一公司”改造，更新一批城乡公交车辆，农村客运通达率达88%。马山至平果高速公路武鸣段、都安至武鸣二级公路建成通车，甘圩路建设项目、宾阳至隆安二级公路武鸣段项目扎实推进，贵港至隆安高速公路武鸣段、贵阳至南宁客运专线武鸣段及南宁高铁北站项目前期工作进展顺利，城乡交通网络日趋完善。 copyright dedecms

　　（六）重治理美生态，城乡生活环境明显改善。 dedecms.com

　　加快推进城镇污水生活垃圾处理设施建设，完成武鸣县生活垃圾填埋场、县城三个污水直排口整治、锣圩污水处理厂、双桥污水处理厂及16.61公里污水管网等项目建设。开展环境保护专项整治执法行动，全年无较大以上污染事故发生。深入开展整洁畅通有序大行动，查处交通违法行为3.8万起。加强整治“两违”工作，拆除违法建筑11.15万平方米，违法用地、违法建设行为得到有效整治。深入开展“美丽武鸣·生态乡村”活动，投入1.36亿元，实施“三化”专项活动、农村住宅建设管理行动和“三清洁”巩固提升行动，完成村屯绿化项目701个、农村饮水安全工程项目134个、“334”村屯巷道及通屯道路硬化项目181个、农村推荐户型建设432户、“清洁田园”示范点20个，农村生态环境进一步改善。 dedecms.com

　　（七）惠民生添福祉，人民群众获得感明显增多。

　　为民办实事项目有效实施。承办的区、市为民办实事项目17个大项62个子项全面完成，县级为民办实事项目10个大项19个子项基本完成。全年民生领域经费支出26.78亿元，增长44.3%，占公共财政预算支出的84.3%。 copyright dedecms

　　社会保障水平不断提高。落实积极的就业政策，新增农村劳动力转移就业9781人，城镇新增就业3370人，城镇登记失业率控制在市下达指标3.7%范围内。城乡居民基本养老保险参保30.47万人，参保率91.3%。不断提高城市和农村低保标准，累计发放低保资金1965.3万元，发放高龄及重度残疾人护理补贴06.8万元。核定水库移民后期扶持指标291个，增加扶持资金650万元。建成保障性住房541套、农村危房改造1000户，开工建设棚户区改造240户。 dedecms.com

　　精准扶贫工作扎实推进。扎实开展精准识别贫困村贫困户工作，完成入户评分评议公示32954户。完成通屯道路升级硬化42.6公里，解决1.48万人出行难问题。投入1012.7万元，完成贫困村产业化扶贫项目4个。贫困群众生产生活条件有效改善，全县贫困人口减少3987人。

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　　科技教育工作取得突破。强化科技创新，完成发明专利申请168件，获得市级以上科技项目立项23项。新建成科技企业孵化器1个，入孵企业3家。“810”教育行动计划有序推进，九年义务教育巩固率提高至100.3%，高考本科上线率74.5%。落实各项教育惠民政策，资助家庭经济困难学生2623万元。提高学生营养改善计划膳食补助标准，覆盖全县义务教育学校学生5.32万人。顺利通过自治区、南宁市义务教育发展基本均衡县督导评估验收。

　　文体卫计协调发展。深入实施“文化核心带动”工程，成功举办2015年中国壮乡·武鸣“壮族三月三”歌圩暨骆越文化旅游节，参加南宁市第九届运动会荣获金牌29枚。全县新农合参合率99.96%，报销医疗费2.44亿元。医改工作深入开展，13个镇卫生院全部实施国家基本药物制度，实行药品零差率销售。完成艾滋病防治第一个五年攻坚工程，艾滋病感染率保持在较低水平。积极落实计划生育家庭扶助政策，率先在全市启动计划生育家庭养老照护试点工作。 copyright dedecms

　　社会安全稳定和谐。深入推进平安武鸣、法治武鸣建设，投入2298万元，建设社会管理视频监控系统。开展打击整治黄赌违法犯罪“飓风”行动和“神剑1号”行动，受理刑事、治安案件4654起，破获黑恶势力案件35起。开展危爆物品、寄递物流清理整顿专项行动，有效整治各类风险隐患。认真开展矛盾纠纷排查化解专项行动，化解各类矛盾纠纷4508起。加强兵役工作，顺利完成征兵任务。规范基层应急管理，不断提高应急处置能力。严格落实“一岗双责、党政同责”安全生产责任制，全年无较大以上安全生产责任事故发生。“六五”普法工作顺利通过自治区、南宁市检查验收。严厉打击食品药品违法犯罪行为，立案220起、结案209起；完成1299家餐饮服务单位等级评定，无害化处理不合格食品6200公斤。

　　（八）深改革提效能，政府自身建设明显加强。

　　深入开展“三严三实”专题教育活动，全面落实党风廉政建设“一岗双责”，加强惩治和预防腐败体系建设，政府工作作风进一步转变。扎实推进预算管理改革，收支预算实现平衡。“三公”经费大幅压缩，公车改革顺利推进。积极盘活财政存量资金，进一步提高财政资金使用效率。设立武鸣县人民政府法律顾问室，政府法律顾问制度建设不断完善。深入推进政府机构改革，整合卫生、计生、农业等11个部门职能，政府效能进一步提高。深化乡镇事业单位机构改革，整合国土、规建、环保、安监等事业单位职责，实现“四所合一”。深化行政审批制度改革，全面实施“三证合一、一照一码”登记制度，行政审批事项由461项减少到291项，承诺提速64.9%。全力推行权力清单公开制度，完成41个政府部门和单位权力清单公开工作。认真执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，办理市、县人大代表建议114件，政协提案94件，办复率100%。 内容来自dedecms

　　一年来，我县统计、审计、供水、地震、档案、史志、民族宗教、外事侨务、机关事务、政府集中采购等部门和各镇人民政府做了大量工作，广西—东盟经开区、气象、金融、保险、邮政、通信、烟草、东风农场、人民武装、武警中队、消防大队、广电网络、供电公司、石油公司、香山糖厂、东江糖厂、广西壮校、住房公积金等驻县单位，大力支持我县经济建设，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。 copyright dedecms

　　各位代表，过去的一年，在复杂严峻的经济形势下，我们顶住了压力，经受住了考验，取得了来之不易的成绩。这是县委正确领导、县人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督的结果，是各级领导干部团结和带领全县各族人民艰苦奋斗、奋力拼搏的结果，是社会各界人士以及老同志关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、离退休干部，向所有关心、支持武鸣，为武鸣经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地看到，新常态下，我县经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：经济结构不合理，工业转型升级任务艰巨；农业特色优势产业规模较小，产业化程度还较低；城乡发展差距较大，城乡基础设施不够完善；第三产业发展滞后，消费带动能力不强；社会保障体系有待健全，民生工作任重道远；干部作风有待转变，工作效率还需进一步提高等。对这些困难和问题，我们不掩饰、不回避，将高度重视并认真加以解决。 织梦内容管理系统

　　二、关于“十二五”规划完成情况和“十三五”规划纲要草案

　　各位代表，2015年是“十二五”规划收官之年，我们较好地完成了“十二五”规划各项主要指标任务，综合实力稳步提升，经济发展扩量提质，经济结构进一步优化。据统计，2015年各项主要经济指标完成情况与2010年相比，总量和增幅均有明显提高。全县地区生产总值增加近1倍，年均增长11.7%；县本级规模以上工业总产值增加1.12倍，年均增长16%；县本级固定资产投资增加1.54倍，年均增长20.5%；县本级财政收入增加1.04倍，年均增长15.4%；社会消费品零售总额增加近1倍，年均增长14.8%；城镇居民人均可支配收入增加0.61倍，年均增长10%；农村居民人均纯收入增加0.83倍，年均增长12.9%。三次产业结构由2010年的31.1：47.9：21调整为2015年的24.5：49.6：25.9.二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放量分别比2010年削减11.4%和0.18%，单位GDP能耗由2010年的0.65吨标准煤降至2015年的0.53吨标准煤，全面完成“十二五”节能减排目标任务。有效开展公共机构节能工作，全县公共机构各项能耗指标下降35%以上。同城化快速发展，县城建成区面积由“十一五”期末的13平方公里扩大到27.56平方公里，城镇化率达41.8%。城乡发展环境呈现新风貌，“美丽武鸣”乡村建设、新农村“百村示范”建设的有效开展，培育了一批特色村屯。全面深化改革，简政放权、农业农村等重点领域改革取得重大进展。民生工程持续推进，就业持续扩大，公共服务体系基本建立，人民生活水平不断提高。政府自身建设不断加强，干部作风进一步转变，工作效率进一步提高，投资环境进一步改善，法治政府建设取得新成效。 织梦内容管理系统

　　“十三五”时期是武鸣全面建成小康社会的决胜时期，是深度融入南宁中心城区的过渡期。我们必须准确把握国内外形势新变化新特点，立足现有基础、资源和优势，抓住和用好重要发展机遇，努力开创融合跨越发展新武鸣。根据县委第十三届委员会第二十次全体会议通过的《中共武鸣县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，我们今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央“四个全面”的战略布局和自治区“两个建成”的要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，坚守发展和生态两条底线，抓住撤县设区的历史机遇，加快深化改革，扩大对外开放，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成小康社会，建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”武鸣新区，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的武鸣篇章奠定更加坚实的基础。

　　到“十三五”期末，武鸣国民经济和社会发展的主要预期目标为：地区生产总值平均年增速约8%；人均地区生产总值年均增长7%；财政收入年均增长8%，其中本级财政年均增长6%；全社会固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长10%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均纯收入年均增长10%；产业结构从2015年的24.5：49.6：25.9调整到18：46：36；调查失业率控制在6%以内；常住人口城镇化率达46%，户籍人口城镇化率达45%，1.8万贫困人口全部实现脱贫。 copyright dedecms

　　为实现上述目标，《武鸣新区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称《规划纲要（草案）》）提出了武鸣必须重点抓好以下八个方面的工作：

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　　（一）大力发展现代都市型工业。依托特色资源优势和现有产业基础，积极推进传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，加快推进现代都市型工业发展。“十三五”期末，规模以上工业总产值达670亿元以上。 织梦内容管理系统

　　（二）推动现代服务业大发展。重点发展支柱产业，加快培育发展新型服务业，梯度推进传统产业转型升级，推进武鸣现代服务业跨越发展。“十三五”期末，实现服务业增加值占地区生产总值36%以上。 织梦内容管理系统

　　（三）加快发展现代农业。以现代农业基地为着力点，大力发展生态高效农业，提高农业规模化、标准化、产业化水平，推进传统农业向现代特色农业转变。

　　（四）加快推进新型城镇化建设。推进主体功能区建设，优化城镇空间格局，全力推进南宁教育园区建设，拉大城市发展框架，拓展城市发展空间，增强城市综合功能，提升城市品质。

　　（五）加强生态文明建设。坚持绿色发展理念，发展生态经济，着力健全生态文明制度，改善提升生态环境质量，推进生态宜居城市建设。

　　（六）着力提高民生福祉。坚持民生优先，完善就业、医疗卫生、文化教育服务体系，推进精准脱贫，努力使发展成果惠及全县人民。 织梦内容管理系统

　　（七）促进社会和谐包容发展。坚持加强政府自身建设，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。 织梦内容管理系统

　　（八）深入推进改革创新。深化重点领域关键环节的体制机制改革，积极营造良好的体制机制环境，激发全社会创新活力和创造潜能，为大众创业万众创新提供良好的社会环境。

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　　鉴于该《规划纲要（草案）》已提交本次人民代表大会讨论，我们就不在这里作详细说明，届时再请各位代表认真审议。

　　三、2016年工作任务 织梦内容管理系统

　　2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年政府工作意义重大。根据中共武鸣县第十三次代表大会第五次年会精神，今年我县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%；县本级财政收入增长6%；县本级全社会固定资产投资增长10%；县本级规模以上工业总产值增长3%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均纯收入增长10%。具体要抓好以下工作：

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　　（一）坚持工业提质增效，着力构建工业发展新格局。

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　　以打好工业发展“转型提质”攻坚战为着力点，进一步调整优化产业结构，不断提高企业发展质量和效益，努力推动全县工业持续健康发展。

　　精准发力，突破重点促转型。大力推进生物质能源产业园项目开工建设，带动木薯淀粉酒精企业转型升级。抓好林产品深加工基地规划建设，重点引进林产品加工龙头企业，力争年内县本级木材加工产值达30亿元以上，增长5%以上。加快推进饮用水企业整合工作，规范行业管理，力争年内饮用水产业产值增长10%以上。加大企业技改资金投入，推动陶瓷建材产业技术创新，提高行业经济效益，力争年内陶瓷建材产业产值达50亿元以上，增长10%以上。实施石材资源开发行业公司化改造，引导扶持环保节能、技术先进的石材公司申报上市，加快建立矿产资源深加工产业集群，力争年内县本级规模以上石材产业产值增长10%以上，实现税收增长5%以上。

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　　精准施策，搞活园区提效益。围绕工业园区“都市型工业”发展定位，结合自治区产城互动园区试点工作，加快编制完成《伊岭工业集中区产业发展规划》。严格落实《南宁市伊岭工业集中区入园企业（项目）管理暂行办法》，规范、高效管理工业园区企业。加强闲置土地及“僵尸”企业清理处置，提高工业园区土地使用效益。全力做好工业园区项目协调服务，推进东盟工港交易集散中心、武拖机械等一批重点项目动工建设。加快完善工业园区基础设施建设，将园区内道路、给排水、通讯网络等基础设施项目纳入城建计划统筹推进。加大标准厂房招商引资力度，提高标准厂房出租（出售）率，促进中小企业集群发展。力争年内工业园区规模以上工业总产值占县本级70%以上，实现财税收入2.7亿元以上。

　　精准招商，优化库存增后劲。研究完善招商引资政策，编制重点招商项目计划。突出招大引强和产业链招商，重点引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级的项目。加大对文化休闲旅游、汽车零配件、林产品加工等符合我县产业发展方向的项目引进力度，实现引资项目由数量型向质量型转变。力争年内引进投资超10亿元或纳税超500万元项目5个以上。

　　精准监管，突出环保降能耗。贯彻落实新《环保法》，严格工业项目环评审批，重点对水泥、陶瓷、淀粉酒精、采石场、木材加工等重点耗能行业进行专项整治。落实节能减排财政政策，加快淘汰落后工艺、技术和设备，从源头上降低工业能耗，全年氮氧化物、二氧化硫等排放量控制在上控量以内。加大工业废气、尾气排放、扬尘等治理力度，不断提高大气环境质量。 dedecms.com

　　精准培育，壮大工业构新局。全力培育和服务企业发展，继续落实县领导联系重大项目、服务重点企业制度，及时解决制约企业发展的困难和问题，确保锦龙建材、宏发重工等94家规模以上工业企业满负荷生产，力争年内规模以上工业总产值占县本级工业总产值95%以上。积极争取工业发展扶持资金，扶持效益好、发展潜力大的企业。积极搭建银政企合作平台，拓宽企业投融资渠道，切实帮助企业解决融资难问题。力争年内新增规模以上工业企业3家，产值超10亿元企业1家，产值超5亿元企业5家，纳税超500万元企业8家，规模以上企业税收占全县财税收入30%以上，初步形成以10亿元企业为龙头，5亿元企业为支撑，纳税超500万元企业为中坚，新入规企业为动力的工业发展新格局。 copyright dedecms

　　（二）加快生态绿色发展，着力提升农业农村发展新水平。

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　　以打好“美丽乡村”建设攻坚战为着力点，用工业化理念发展农业，提高农业规模化、集约化、产业化、标准化、信息化水平，努力开创农业农村工作新局面。 织梦好，好织梦

　　突出稳中提质，致力提升传统特色产业。围绕农村居民收入倍增计划，稳定农业生产，保障粮食安全。新增建设5.5万亩“双高”糖料蔗基地。推广生猪高架网床生态养殖模式，扶持建设年出栏500头以上生猪规模养殖基地8个以上。积极发展林下经济和草食畜牧业，打造一批林下种养基地和牛羊圈养基地。引导农业龙头企业开展“三品一标”认证工作，打造一鸣红、金富田、润宇等特色品牌，提升农产品市场竞争力。力争全县农林牧渔业总产值增长4%以上。 织梦内容管理系统

　　突出示范带动，致力推进农业现代化建设。依法推进土地经营权有序流转，引导土地向种植大户、家庭农场、农民专业合作组织及农业龙头企业集中连片流转。创新“公司＋基地＋业主＋农户”市场运作模式，加快推进富安居休闲农业示范区和伊岭溪谷休闲农业示范区建设，辐射带动周边区域规模化、产业化发展，力争年内创建1个自治区级现代特色农业示范区。推进农产品深加工，积极培育富硒米、果蔬、肉制品深加工企业，提高农产品附加值，促进农业增效，农民增收。

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　　突出综合治理，致力夯实农业发展基础。落实好各项支农惠农政策，不断完善农业基础设施建设。计划投入9500万元，实施病险水库除险加固28座、小型农田水利项目60个以上。加快农村饮水安全检测体系建设，农村自来水普及率达75%以上。实施新一轮生态综合整治，年内开展石漠化治理和土地整治25万亩以上。开展府城河河道、双桥河和锣圩河社区河段综合治理，防止水土流失，提高防洪能力。加大基本农田保护力度，严厉打击违法占用耕地和盗采河沙行为。加强武鸣河、西江河、灵水湖、大中型水库水资源保护，持续整治水库周边速生桉种植，切实保障和利用好水资源。

　　突出权益保障，致力深化农业农村改革。稳妥推进农村产权制度改革，切实保障农民权益。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，有序推进农村宅基地及建设用地使用权确权颁证工作。探索农村产权和农业资产质押贷款试点工作，帮助农民和其他经营主体解决贷款难问题。推进农业经营体制改革，培育新型经营主体，培养新型职业农民。深入推进农村金融改革，扩大农业保险覆盖面，降低农业生产风险。 织梦好，好织梦

　　突出生态宜居，致力推进“生态乡村”建设。深化“三化”专项活动，年内打造5个绿化精品示范村及一批普通绿化村屯，建设完成一批农村饮水安全工程、通屯道路硬化项目。继续开展“三清洁”巩固提升行动，抓好畜禽养殖小区规划建设和养殖污染治理工作，加大农业面源污染防治力度，推进病死畜禽和粪污无害化处理。创新生态乡村长效管理机制，巩固扩大生态乡村活动成果，努力营造村容整洁、环境优美、生态和谐乡村新面貌。

　　（三）优化市场消费环境，着力拓展第三产业发展新领域。 copyright dedecms

　　以供给侧改革为动力，以扩大消费为主线，创新供给方式，提高供给质量，活跃消费市场，不断提升第三产业发展水平。 dedecms.com

　　加快发展商贸物流业。落实《武鸣县加快服务业发展实施方案》，合理布局商业网点，重点发展恒宁·太阳广场等商圈服务业集聚区；加快中国·东盟特产城项目建设，打造大型现代商贸物流园区。积极谋划南宁教育园区服务产业发展，培育第三产业发展新增长点。创新营销模式，加快电商物流业发展，力争年内新增物流企业15家以上，物流交易总额1.2亿元以上。突出壮乡特色美食，推动餐饮业规模化、标准化、品牌化发展，力争年内餐饮业销售额达8.6亿元以上。加大商贸企业培植，力争年内培育限上商贸企业4家以上。积极落实房地产各项优惠政策，助推房地产业消化库存，活跃住房消费市场。力争年内社会消费品零售总额达78亿元以上。 织梦好，好织梦

　　加快发展特色旅游业。实施灵水风景区景观提升工程、罗波潭景区改造项目，促进壮民族文化与旅游业融合发展。加快推进朝燕森林公园、两江欢乐谷等重大项目建设，培育壮大新兴旅游景区景点。深入开展南宁特色旅游名镇、星级乡村旅游区、星级农家乐创建工作，重点推进伊岭壮乡文化生态旅游综合示范区建设，积极打造沿南武大道乡村旅游休闲示范带。加快完善伊岭溪谷休闲农业示范区配套基础设施，推进休闲农业与观光旅游深度融合。打造沿邕武公路现代农业观光旅游示范带，带动周末经济发展。 织梦内容管理系统

　　加快发展电子商务产业。创新电商服务模式，推动互联网与消费市场融合发展。积极搭建网络自媒体平台，全力推广支付宝、微信等电子支付消费模式，促进消费方式转变，扩大网络消费群体。引导农业龙头企业搭建“互联网＋农业”特色农产品电子商务平台，把农产品资源“引流上线”，不断拓宽农产品销售渠道。 本文来自织梦

　　（四）强化项目优质服务，着力增强经济发展新后劲。

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　　以打好“征地拆迁”攻坚战为着力点，以南宁教育园区东片区为主战场，全力保障项目用地，强力推进项目建设，实现项目带动投资持续增长。

　　紧跟项目用地，聚力推进征地拆迁。继续实行乡镇征地拆迁主体责任制和县领导包干工作责任制，集中精干力量成立工作组，重点围绕民生项目、重大项目开展征地拆迁攻坚战，突出抓好南宁教育园区东片区、广西壮都、兴武大道延长线等一批重大项目征地拆迁工作，力争年内完成征地1.5万亩以上。加大建设用地报批工作力度，充分利用增减挂钩、征转分离等政策措施，力争年内完成3000亩以上建设用地报批工作，落实一批项目建设用地指标。 copyright dedecms

　　紧贴项目服务，聚力推进项目建设。加强项目前期服务工作，开展重大项目联合审批，提高项目审批效率。完善项目建设工作机制，严格项目考核，健全奖惩机制，充分调动各级各部门抓项目工作的积极性。力争年内中国-东盟海洋科技经济产业园等10个项目完成前期准备工作，县政务服务中心新业务用房、平陆供水加压站等42个项目实现开工建设，武鸣档案馆等11个项目竣工，形成投资新增量。年内重大项目开工率达70%以上，完成投资60亿元以上。

　　紧握权益保障，聚力落实拆迁安置。坚持依法征地拆迁，切实保障被征地农民的合法权益。积极探索被征地农民保障新模式，着力破解被征地农民权益保障可持续发展难题。严格落实征地拆迁补偿标准，统筹做好被征地农民安置工作，着力解决征地拆迁历史遗留问题，有效促进农民配合新一轮征地拆迁工作。 织梦好，好织梦

　　（五）统筹城乡协调发展，着力推进城镇化实现新突破。

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　　以打好“基础设施”建设攻坚战为着力点，统筹做好撤县设区、南宁教育园区东片区规划建设相关工作，完善城镇基础设施配套功能，进一步提高同城化和城乡一体化发展水平。 织梦内容管理系统

　　把握机遇，用足用活政策。按照南宁市的部署安排，全力做好撤县设区各项工作。以撤县设区为契机，科学研究制订相关实施方案，用足用活自治区、南宁市给予武鸣撤县设区“磨合期”内的相关优惠政策，加速推进武鸣经济社会发展。加强舆论引导，积极做好社会风险评估，研究制订各类应急预案，保障撤县设区平稳过渡。

　　凝心聚力，打造教育园区。举全县之力，加快推进南宁教育园区东片区路网建设，搭建起教育园区新框架。重点推进建设路、长岗大道西段等5条道路建设，积极做好长庆路西段等6条道路建设前期工作；大力推进广西医科大学武鸣校区、广西安全工程职业技术学院等入园院校项目建设，形成新的更大的投资量，使院校雏形显现，力争年内南宁教育园区东片区完成投资10亿元以上。主动对接南宁教育园区东片区控规审批工作，加快调整完善土地利用总体规划，努力争取建设用地指标。全力做好融资工作，为南宁教育园区东片区建设提供资金保障。

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　　规划引领，提升城镇品质。坚持规划引领，加快编制完成《武鸣中心城区风貌导则》等11项规划，为城市发展提供有力支撑。加快推进标营新区、定罗新区、九个半岛新区、红岭新区建设，重点抓好兴武大道延长线、定罗湖休闲公园二期工程、东门河截污治理、城南工业园区管网工程等项目建设，进一步提升城市综合承载能力。统筹推进环保局片区、旧公安局片区、南门片区旧城改造，促进旧城区焕发新活力。继续完善13个镇集镇基础设施建设，开工建设甘圩镇污水处理厂，完成罗波镇城镇化提升工程。实施村屯道路硬化“334”工程，力争年内完成100个自然村屯主干道路、巷道道路硬化。强化村屯规划建设管理，加强传统民居保护，结合综合示范村建设和城乡风貌改造，打造具有壮乡特色建筑风貌的农村住宅。加快建成甘圩路、甘圩至南武大道公路伏林段，宾阳至隆安二级公路武鸣段，扎实推进城南客运站建设，协助做好贵港至隆安高速公路武鸣段、贵阳至南宁客运专线武鸣段及南宁高铁北站项目建设，提级改造濑琶至宁武县道、从广至平等乡道等县乡公路，不断完善城乡公路网络建设。 内容来自dedecms

　　强化监管，力保整洁畅通。依托城市数字化管理平台，提高城市精细化管理水平。加大市容整治联合执法力度，形成常态化管理机制。强化环境卫生和园林绿化管理工作，不断提高园林绿化品味和环卫保洁水平。严格落实网格化责任制，深入开展整洁畅通有序大行动，加强违法超限超载治理及“两违”整治工作，实现城镇市容环境整洁、道路畅通有序。 本文来自织梦

　　（六）加强保障改善民生，着力开创社会和谐新生活。

　　以提升人民群众获得感为目标，加大基本公共服务供给力度，促进社会各项事业协调健康发展。

　　抓好为民办实事项目。在承办好区、市为民办实事项目的同时，我们承诺办好10件为民办实事项目（详见附件1），切实解决一批群众关注的热点难点问题。

　　完善社会保障体系。健全“大众创业、万众创新”服务机制，为创新创业发展提供智慧动力，力争年内实现城镇新增就业3300人以上，城镇登记失业率控制在3.7%以内，农村劳动力转移就业新增9500人以上。不断扩大社会保险覆盖范围，力争城乡居民基本养老保险参保率90%以上。关注特殊群体生活，落实好城乡低保、五保户、拥军优属等各项政策。继续实施残疾人无障碍设施改造和就业扶持。关爱留守儿童，建设儿童家园20所。

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　　精准扶贫脱困。以脱贫增收为核心，全力打好“精准扶贫”攻坚战。充分运用精准识别成果，实施精准脱贫攻坚“五个一批”和“七大工程”。加大扶贫产业开发力度，力争年内扶持贫困村贫困户发展优质粮、特色水果、中草药种植2000亩以上。推进扶贫通屯道路建设，修建贫困村通屯道路36公里以上。继续实施“雨露计划”项目，扶助贫困学生100人以上。完善贫困村医疗卫生服务，落实最低生活保障制度。引导贫困村劳动力向非农产业和城镇转移，实现就地就近就业，年内贫困人口减少5000人以上。

　　创新发展科技教育。实施发明专利双倍增计划，扎实推进自治区知识产权试点县建设。依托科技企业孵化器，加大科技成果转化，力争年内入孵企业10家以上。完善义务教育公办学校标准化建设，确保顺利通过义务教育均衡发展国家级督导评估认定。继续实施第二期学前三年行动计划，扶持建设多元普惠幼儿园10所，新创建自治区、南宁市示范性幼儿园各1所。加快重点教育项目建设，全力推进新三小、标营小学建设，建成伊岭小学新校区、红岭小学新校区、县直属机关保育院新园区并投入使用。实施民族教育发展工程，加快建设仙湖中桥小学、太平庆乐小学“壮汉双语”教学实验示范基地。加快普及高中阶段教育，进一步提高普通高中教育质量。继续办好特殊教育。推进县级中等专业学校综合改革，促进现代职业教育发展。

　　扎实推进卫生计生工作。配合做好新农合医疗基金市级统筹工作，降低基金透支风险。建立健全县乡医疗卫生一体化服务管理和分级诊疗制度，缓解群众看病就医难等问题。建成县人民医院门急诊综合大楼、县妇幼保健院二期工程门诊综合楼并投入使用。完善突发公共卫生事件应急机制，抓好传染疾病预防控制工作。启动实施艾滋病防治第二个五年攻坚工程，有效控制艾滋病蔓延趋势。认真落实国家计划生育政策，做好全面放开两孩政策的宣传、引导和服务工作。深入开展打击“两非”工作，综合治理出生人口性别比偏高问题。继续做好计划生育家庭养老照护试点工作，积极创建自治区诚信计生示范县和计划生育基层群众自治示范县。 织梦内容管理系统

　　大力发展文化体育事业。加快推进博物馆、图书馆、群众文化活动中心项目前期工作，完成陆荣廷陈列馆、广电网络公司武鸣中心机房技改项目和15个以上村级公共服务中心建设，推进县体育运动学校回建工作。加强文物、革命遗址维修保护工作，申报元龙坡、安等秧坡古墓群为自治区级文物保护单位。巩固扩大“扫黄打非”成果，不断净化社会文化环境。加强专业人才队伍建设，促进文化事业大发展大繁荣。

　　全力维护社会安全稳定。编制“七五”普法规划，开展年度普法工作，建立完善公共法律服务体系。进一步推行“阳光信访”、“法制信访”、“责任信访”新模式，运用法制思维、法制方式解决信访问题。健全社会稳定风险评估机制和突发事件应急处置机制，有效预防和化解各类矛盾。完善立体化社会治安防控体系，建成社会管理视频监控系统，提升城市公共安全防控能力。依法严厉打击各类违法犯罪行为，防爆恐，守底线，努力营造良好的社会治安环境。继续为中小学校配备食品安全快检设备，实现快检设备全覆盖；不断完善食品药品监管体系建设，切实提高基层食品安全监管水平。深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，确保全年安全生产形势持续好转。

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　　做好今年的各项工作，我们必须加强政府自身建设，着力打造法治、高效、阳光、廉洁的政府。

　　（一）坚持依法行政，打造法治政府。要牢记“法定职责必须为、法无授权不可为”，不断完善权力清单、责任清单、负面清单，规范权力运行。依法接受县人大及其常委会的法律监督，认真听取政协和社会各界人士意见。坚持政府常务会学法制度，积极运用法治思维和法治方式推进政府各项工作。完善政府决策规则，健全政府决策机制，充分发挥政府法律顾问的作用，保证法律顾问参与重大行政决策，有效推进依法行政。

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　　（二）坚持效率优先，打造高效政府。要进一步提升政府执行力，倡导立说立行、实干快上，对看准的事紧抓不放，对决定的事一抓到底，高效率、快节奏地推动各项工作开展。强化督查问效，确保政令畅通，对县委确定的各项目标任务，做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。坚持践行“三严三实”改作风，带动政府系统形成求真务实、敢于担当的浓厚干事创业氛围。 本文来自织梦

　　（三）坚持公开透明，打造阳光政府。要大力推进政务公开，完善政府信息公开平台建设，规范政府信息公开基本目录，及时、定时公开财政信息等重点领域和公共企事业单位信息。充分发挥政务微信公众平台等新兴媒介的作用，进一步扩大信息公开范围，让权力在阳光下运行。规范政府信息查询服务平台，认真推行办事公开制度，依法公开办事的依据、流程和结果，充分保障公众知情权、参与权和监督权。

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　　（四）坚持清廉从政，打造廉洁政府。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律和政治规矩。深入贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》有关规定，严守政治纪律和法纪法规，认真履行“一岗双责”，切实担负起党风廉政建设的主体责任。严格遵守中央“八项规定”，持续纠“四风”、转作风、清政风。坚持厉行勤俭节约，严格“三公”经费支出，切实把公共财政更多地用于保障民生。强化对工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域的监管，最大限度压缩权力寻租空间，严肃查处各类违纪违法行为，着力营造风清气正的政务环境。 dedecms.com

　　各位代表，今年是“十三五”规划的开局之年，是具有重大历史意义的一年。百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航，新的历史机遇赋予我们新的历史使命，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，攻坚克难，奋勇前进，为建设具有壮民族特色的“富裕文明、生态宜居、美丽和谐”武鸣新区，在全区率先全面建成小康社会而努力奋斗！ 织梦好，好织梦