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　　──2016年2月24日在荔浦县第十五届人民代表大会第七次会议上 本文来自织梦

　　荔浦县人民政府县长  陈代昌

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　　一、2015年和“十二五”工作回顾

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　　去年是宏观经济形势极为严峻的一年。面对所有的困难和挑战，我们主动适应经济新常态，坚决贯彻落实中央、自治区和桂林市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，紧紧围绕建成“山水名城、工业名城、创业名城”和桂林南部副中心城市的奋斗目标，攻坚克难，开拓创新，保持了经济社会良好的发展势头。 织梦内容管理系统

　　经济发展平稳健康运行。贯彻落实稳增长48条工作措施及21项配套政策，围绕促投资、减负担、增产业、拓市场、优服务等方面主动作为、精准发力，主要经济指标保持平稳较快增长。全年地区生产总值增长10.9%，财政收入增长2.2%，固定资产投资增长23.5%，社会消费品零售总额增长10.9%，城镇居民人均可支配收入增长8.2%，农民人均纯收入增长10.1%。产业结构进一步优化。农业生产稳定增长，现代农业发展步伐加快，第一产业增加值增长6%；工业经济稳步向前，企业规模进一步壮大，规模工业增加值增长15.5%；现代服务业欣欣向荣，第三产业增加值增长10.6%。地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和固定资产投资、第二产业增加值、工业总产值、规模工业总产值、规模工业增加值等八项指标增幅居全市第一，第一产业增加值、城镇居民人均可支配收入等两项指标增幅居全市第二，第三产业增加值增幅居全市第三。 织梦内容管理系统

　　重点项目建设强力推进。狠抓项目规划、用地、融资、管理等关键环节，继续保持项目投资强劲增长势头。全年固定资产投资达121.25亿元，实施投资1000万元以上的项目449个，完成投资118.44亿元，占固定资产投资总量的97.68%。制定出台《全县重大项目分工安排》，落实县领导联系推进机制，全面提速重大项目建设。北环路启动招投标程序，东环路完成前期工作。龙口至花篢大修工程、通建制村水泥路硬化、农村公路连通工程、农村自然村屯道路建设、危桥改造等完成年度建设任务。一批涉及基础设施、生态环保、社会民生及产业发展等方面的项目全面实施，县域综合承载力进一步增强。 内容来自dedecms

　　社会发展活力逐步增强。深化行政审批“马上办”作风效能建设，审批办结率、满意率、执行率均达100%。取消、承接和调整各类行政审批事项137项。全面落实“三证合一”[1]、“一照一码” [2]，有效激活大众创业、万众创新，新登记各类市场主体1887户，增长7.5%。完成文体和广电、卫生和计生、工商和质监等部门撤并整合。率先在全市成立首个不动产登记局，全县不动产登记试点工作稳步推进。大力抓好基层政务服务中心建设，完成50个村（社区）政务服务中心信息化平台安装。

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　　社会各项事业协调并进。持续加大民生投入，民生支出占全县一般公共预算支出的73%。全面完成为民办实事项目。城镇新增就业4140人，农村劳动力新增转移就业5360人，城镇登记失业率控制在3.07%以内。养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面不断扩大。城乡低保等社会救助水平不断提升。保障性住房开工建设402套，完成农村危房改造1800户。坚持科技创新引领，全县发明专利授权居广西县级第四。新农合参合人数30.89万人。积极创作文化精品，《堵寨门》获全国第三届“中国曲艺之乡”曲艺大赛银奖和广西“八桂群星奖”金奖。完成13个村级公共服务中心建设。完善学校基础设施，加强教师队伍建设，高考成绩位居全市前列。制定出台《荔浦县励志奖学金实施方案》，发放励志奖学金70多万元。完成县人民医院病房综合楼主体工程建设，深化医疗对口协作，提升卫生队伍整体素质和医院管理水平。扎实推进法治荔浦建设，实行政府法律顾问制度，率先在全市实施工作警长制，社会保持和谐稳定。过去的一年，我县多项工作进入全国、全区、全市先进行列，全国农村土地承包经营权纠纷仲裁师资骨干人员培训会、全区果园管理及黄龙病防控技术培训会、全区突发地质灾害应急救援演练现场会、全区第十七届“八桂群星奖”评奖活动总结表彰会暨全区基层文艺汇演工作推进会、全市现代特色农业（核心）示范建设暨加快转变农业发展方式现场会、全市农产品质量安全现场会、全市高中教学开放周暨高考总结表彰会、全市诚信计生基层群众自治“三项建设”现场推进会等相继在我县召开。

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　　随着2015年主要目标任务的完成，我县“十二五”圆满收官，为“十三五”发展奠定了坚实基础。 dedecms.com

　　（一）经济综合实力得到新提升。坚持把全力以赴稳增长作为政府工作的首要任务，坚决落实稳增长各项政策措施，集中精力抓经济、抓投资、抓项目，确保了“十二五”时期主要经济指标保持年均两位数增长，全县经济综合实力不断提高。荔浦获得了2014年度全市绩效考评第一。2015年，全县地区生产总值达145.35亿元，是2010年的1.96倍，年均增长12.1%，人均生产总值40687元。财政收入达8.68亿元，是2010年的1.6倍，年均增长10.2%；金融机构存贷款余额分别达96.2亿元、70.7亿元，分别是2010年的1.88倍、2.05倍。固定资产投资达121.25亿元，是2010年的3倍，年均增长24.8%。社会消费品零售总额达49.25亿元，是2010年的1.84倍，年均增长13%。城镇居民人均可支配收入达29368元，是2010年的1.65倍，年均增长10.5%；农民人均纯收入突破万元大关，达10622元，是2010年的1.85倍，年均增长13.1%。向上级争取资金达14.7亿元，是2010年的2倍，年均增长14.98%。

　　（二）“三农”工作实现新跨越。2015年全县农业总产值48.25亿元，是2010年的1.8倍，年均增长6.2%。粮食播种面积达36万亩，切实保障粮食安全。打造提升321国道沿线百里特色效益农业示范带，着力抓好效益农业。累计建成各类标准化示范基地193个，种植荔浦芋5万亩、荔浦马蹄10万亩、优质水果38万亩，推动特色优势产业向规模化、产业化发展。荔浦芋获国家地理保护标志认证，荔浦马蹄、荔浦砂糖桔获国家地理标志农产品认证。成功打造自治区级“桔子红了——荔浦砂糖桔核心示范区”，大力推进“桂林市现代特色农业荔浦花卉苗木核心示范区”创建。全县共有区、市级重点农业龙头企业25家，年销售收入达25亿元，带动5万多农户增收。完成马岭镇土地确权颁证工作，修仁镇、双江镇试点工作进展顺利。累计投入12.73亿元，实施了农村公路、水利、电网“三大会战”，其中：农村公路建设完成570.34公里，全县建制村通畅率达98%，率先在广西开通了全县城乡公交，群众出行得到根本性改善；实施第四批中央财政小型农田水利建设重点县项目，在全区率先完成专项规划内的小（二）型以上病险水库除险加固，全面完成中小河流治理项目、堤防护岸任务，解决11.5万农村人口安全饮水问题；农村改造电网线路749公里，改造一户一表3万余户，受益群众10万余人。实施农村“一事一议”财政奖补项目1815个，发放奖补资金3亿元。完成206个“普惠制”新农村建设、1020条自然村（屯）内道路硬化、25个自然屯太阳能路灯推广安装。农民生产生活水平得到极大提升。 dedecms.com

　　（三）现代工业发展开创新局面。持续加大工业投资力度，累计完成工业投资314.76亿元，是“十一五”时期的4.21倍。累计完成工业园区基础设施建设投资7.73亿元，2015年园区工业总产值达152亿元，占全部工业总产值的72.3%，比2010年提高18个百分点。大力实施“一区多园”、“园中园”发展模式，完善长水岭、金牛、金鸡坪三大工业园区基础设施，创建广西小微企业创业园和广西农民工创业园。培育重点企业发展，全县规模工业企业由2010年的42家增加到2015年的67家。顺利通过“中国衣架之都”复评。广西出口家居用品质量安全示范区通过验收。继续实施“超亿过千”升级工程，落实工业发展17项扶持奖励措施，颁发了首届县长质量奖。搭建“惠企贷”融资平台，引导和培育企业到Q板、E板、新三板挂牌，切实帮助企业解决融资难问题。加快“两化”融合建设，制定出台《荔浦县“两化”融合建设实施方案》。工业集中区被确定为“广西工业园区‘两化’融合试点园区”。2015年，工业总产值达206.31亿元，是2010年的2.45倍；工业对GDP增长贡献率达58.6%，工业主导地位更加凸显。累计新引进实施项目118个，实际到位资金95亿元，外商实际投资完成4730万美元。2015年成功签订荣事达光电产业园等9个大项目合同，招大商工作取得突破。

　　（四）现代服务业展现新气象。主动融入桂林国际旅游胜地建设，积极创建广西特色旅游名县。完成《荔浦县旅游发展总体规划（2010-2025年）》、《荔浦县重点旅游片区发展规划》等一批规划。改造提升银子岩、丰鱼岩、荔江湾等现有景区，旅游基础设施和公共服务体系有效改善，银子岩景区创单个景区游客接待量全区第一。实施桂林未来王国国际旅游休闲度假区、马岭鼓寨民族风情园等一批旅游大项目，推进全县旅游转型升级。结合现代特色农业核心示范区建设，打造农业休闲旅游新亮点。推动星级酒店、星级农家乐建设，累计创建自治区星级农家乐7家。2015年，全县共接待旅游游客542.79万人次，是2010年的2.79倍，年均增长22.8%；旅游总收入66.58亿元，是2010年的7.15倍，年均增长48.21%。

　　服务业呈现较快发展态势。积极推进客运站、物流中心等重点商贸流通项目建设。新增银行业金融机构3家。推进“国家电子商务进农村综合示范县”建设，建成荔浦县大发电子商务集聚区，创建5家仓储物流电子商务创业孵化基地。全县各类营运车辆达4557辆，2015年客运周转量达38.81亿人次/公里，是2010年的6.3倍，年均增长44.3%；货运周转量达114.51亿吨/公里，是2010年的6.52倍，年均增长45.51%。2015年，全县第三产业增加值达44.28亿元，是2010年的1.86倍，年均增长9.1%。

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　　（五）城乡建设发展构建新格局。常住人口城镇化率达43.22%，比“十一五”末提高4.95个百分点。高标准编制县、乡、村（屯）三级规划。县城三大出口改造工程基本完成，南环路建成通车，北环路启动招投标程序，中园桥扩建完成主体工程，金雷桥重建完成80%主体工程量。滨江公园建成使用。滨江南岸供排水、供电、环卫、园林绿化等城市配套设施基本完成。半岛豪庭、金外滩、家园梦等一批高端商住小区项目有序推进。得胜路1-2期、通塔巷1-4期、宝塔巷等旧城改造全面完成。投资5000多万元完成城区生活垃圾填埋场一期及扩容工程。修仁镇、马岭镇两个“十二五”重点建制镇污水处理项目建成并投入试运行。马岭镇通过桂林市第一批新型城镇化示范乡镇[3]考评验收，修仁镇作为桂林市第二批新型城镇化示范乡镇建设稳步推进。修仁镇、青山镇、马岭镇纳入“广西百镇示范工程”[4].银龙古寨等传统村落保护有序推进。 织梦内容管理系统

　　（六）生态文明建设迈出新步伐。重视荔江生态保护，推进荔江国家湿地公园建设，编制《荔江流域保护与发展总体规划》。认真落实节能减排责任制、问责制和“一票否决制”。累计投入资金3435万元，实施44个农村环境连片整治项目，受益人口达10万人。推进“绿满八桂”[5]工程，共完成造林11.05万亩，石漠化综合治理林业植被封山育林面积6.22万亩，森林覆盖率达70.13%，较“十一五”末提高了3.69个百分点，生态质量进一步提升。“美丽荔浦”乡村建设扎实推进，我县荣获自治区“清洁乡村”活动一类县、全市“清洁城乡”考评第二名；建成51个自治区级“生态乡村”示范村屯，6个村屯荣获广西“绿化村屯”称号。

　　（七）社会民生事业得到新改善。新增城镇就业2.3万人，农村劳动力转移就业新增3.6万人，城镇登记失业率控制在3.05%以内。新农合参合率达99.98%，城乡居民养老保险参保率为98.3%。累计完成保障性住房2137套，是“十一五”时期的1.5倍，农村危房改造5751户，是“十一五”时期的9.57倍。印制《荔浦县落实惠民政策文件汇编》13.5万册。社会救助制度进一步完善。扶贫攻坚成效显著，累计投入扶贫资金1.23亿元，是“十一五”时期的4.3倍；减少贫困人口16558人，贫困发生率下降5.3个百分点，贫困村农民人均可支配收入达7000元。共投入1.9亿元，实施教育基础设施建设项目225个。学前三年毛入园率80.2%，九年义务教育巩固率96.43%，高中教育阶段毛入学率93.57%。累计建设村级公共服务中心54个，发放“村村通”广播电视直播卫星接收设备2.17万套。《婆媳赏月》等一批优秀作品获得国家、自治区级比赛的金奖。荔浦文场和荔浦纸扎工艺被列入区级非物质文化遗产保护名录。深化医疗卫生体制改革，共投入资金近2亿元，实施县疾病控制中心业务楼、乡镇卫生院基础设施改造、村卫生室建设等138个项目。完成食品药品监管体制改革，形成县、乡、村三级食品安全监管网络。安全生产形势总体稳定。完成“六五”普法。积极开展调处化解工作，完善信访维稳机制，应急管理能力显著提升。加强“平安荔浦”建设，实现“天网工程”县乡全覆盖。创新社会治安网格化管理模式，荔浦模式在全区得到推广。社会治安明显好转，群众安全感和满意度大幅提升。 本文来自织梦

　　五年来，荔浦县获得了全国科技进步先进县、全国地质灾害防治高标准“十有县”、全国统战工作实践创新成果奖等荣誉，被评为“中国曲艺之乡”、国家外贸转型升级专业型示范基地等称号。蒲芦瑶族乡获评全国民族团结进步模范集体，马岭镇获评全国文明村镇等。全县共获得国家级荣誉48项、区级荣誉350多项、市级荣誉570多项；在荔浦召开的全国、全区、全市现场会60多次；在各类会议上作典型发言、介绍经验80多次。是历史上获得荣誉、召开现场会、作经验介绍最多的五年。 dedecms.com

　　与此同时，我们也清醒地认识到存在的问题和面临的挑战：产业发展不大不强，创新能力不够突出，经济下行压力加大，实现经济持续稳定增长任务艰巨；城乡发展不平衡，农村基础设施和公共服务设施建设滞后，推进城乡发展一体化任务艰巨；资源环境约束趋紧，生态环境保护任务艰巨；城市管理有待进一步提升，群众文明素质和社会文明程度有待提高；干部队伍思想作风和能力水平有待加强等等。面对前进中的困难和问题，我们必须增强危机意识和赶超意识，必须不断改进工作作风，提升政府工作水平，用新的理念、新的办法，推动各项事业全面发展。 织梦好，好织梦

　　二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务 本文来自织梦

　　（一）“十三五”经济社会发展总体要求和目标

　　县委十四届九次全会提出，我县“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕“一个中心”，推进“十大建设”，实现“两个建成”[6].

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　　（二）“十三五”重点任务

　　1.创新发展，构建现代产业发展体系。

　　健全发展现代工业体系。坚持扩大总量与优化结构并重，打造3个百亿元园区，培育3个百亿元产业，新上100个工业投资项目，扶持发展100家亿元企业，到2020年，力争全县工业总产值达330亿元以上。加快工业集中区建设，推进广西小微企业园、广西农民工创业园等特色园区发展。突出食品、竹木制品、小五金、生物医药、节能环保、新材料、新能源等产业发展。推进工业信息化。培优扶强重点企业，到2020年，力争全县规模工业企业达80家以上。 织梦好，好织梦

　　提升现代服务业发展质量和效益。继续创建“广西特色旅游名县”，着力抓好旅游产业、配套、品牌建设，实现荔浦旅游由单一观光型向休闲度假复合型转型升级，把荔浦打造成桂林国际旅游胜地新一极，到2020年，力争旅游总收入达140亿元以上。大力发展现代服务业，加强商贸市场体系建设，培育壮大电子商务，建设一批物流中心和专业市场，推进金融业发展，适度发展房地产，到2020年，力争服务业增加值占地区生产总值比重达38%以上。

　　加速推进农业现代化。以农业增效、农民增收为目标，大力发展现代特色农业，建设现代特色农业核心示范区和生产基地，发展农业产业化龙头企业，继续培育农民经济组织和农产品行业协会，提高农业科技保障水平。到2020年，力争农业总产值达64亿元以上。 内容来自dedecms

　　2.重点攻坚，推进精准扶贫精准脱贫。

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　　打好脱贫攻坚战。精准实施“六个一批”[7]脱贫攻坚。全面推进特色农业富民、贫困村基础设施建设、乡村旅游扶贫、科技文化扶贫等重点工作。加大财政专项扶贫投入，完善扶贫资源整合，实施社会力量帮扶。强化脱贫工作责任考核。到2020年，全县1.42万农村贫困人口实现脱贫，33个贫困村出列。

　　3.科学谋划，增强基础设施支撑保障。 copyright dedecms

　　完善交通网络。积极推进阳鹿高速公路建设，争取开工建设荔玉高速（荔浦至玉林），规划建设柳韶快铁（柳州至韶关）、包海高铁（包头至海口）、贺巴高速公路（贺州至巴马）。继续推进普通国省干线公路和村屯公路建设。加快推进龙口—大塘、荔江—蒲芦的县道改造工程。统筹城乡公交一体化和客运、公交站场建设。到2020年，力争建设公路总里程达1200公里以上。 织梦好，好织梦

　　加快能源建设。统筹推进能源基础设施建设，探索太阳能、风能、生物质能等新能源开发。推进城市管道燃气、农村沼气利用。重点完善荔浦县城、农村的电网工程和水电站项目建设。

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　　推进信息化建设。加快建设新一代网络信息平台。推进“互联网＋”[8]、“物联网”[9]的建设发展。建设数字化城市管理系统和应急联动信息系统等，初步实现政府、企业和社会活动的数字化、网络化。

　　加强水利工程建设。完善水土保持项目。实施防洪治涝、新一轮水库除险加固、小型农田水利建设等工程。推进渠道三面光、节水改造等工程。完善城镇饮用水源保护和农村饮水安全工程。 本文来自织梦

　　4.统筹协调，开创城乡共建良好局面。坚持“以人为本、集约高效、绿色发展、城乡一体、多元特色”的方针，提高新型城镇化水平，推动城乡一体化发展。到2020年，力争常住人口城镇化率达50%以上。

　　5.保护生态，促进绿色经济稳步发展。 dedecms.com

　　加强生态环境保护。建立荔江保护长效管理机制。加强节水型社会建设和环境污染治理。加大水源林保护力度。推进集约节约用地。

　　发展绿色低碳经济。大力发展现代生态农业。培育壮大新能源、新材料、节能环保等新兴产业。推进绿色休闲旅游。建立全社会共同参与的循环经济建设。

　　6.改革开放，增添经济社会发展动力。

　　认真落实各领域改革。加快户籍制度改革，强化土地制度改革，推进财政体制改革。着力破除转型发展的深层次问题和结构性矛盾，形成有利于科学发展的新机制。 内容来自dedecms

　　积极主动融入开放合作。主动融入桂林国际旅游胜地建设，积极融入“西江经济带”[10]，承接沿海地区、港澳台产业转移。 copyright dedecms

　　推动创新创业。培育创新型企业。探索产学研结合互动模式和农民非农就业新途径，完善知识产权配套机制。扶持大众创业、万众创新。

　　7.振兴质量，提高品牌经济创建效益。

　　强力推进“质量强县”战略，全面提升产品质量、工程质量、服务质量和环境质量，促进荔浦发展质量总体水平达到或超过广西平均水平。 dedecms.com

　　8.传承发展，推动文化产业繁荣发展。 dedecms.com

　　加快构建公共文化服务体系，挖掘文化价值，壮大文化力量，培育文化产业，实现荔浦文化大发展大繁荣。

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　　9.共享和谐，全面实现小康社会期盼。

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　　加强民生和社会事业建设，健全基本公共服务体系，提高基本公共服务均等化水平，提升城乡居民福祉，实现全县人民群众共同迈入全面小康社会。

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　　三、2016年的主要目标与重点工作 dedecms.com

　　今年是“十三五”规划的开局之年，也是加快推进荔浦经济社会发展的关键之年。今年我县经济社会的主要预期目标是：地区生产总值增长9%；财政收入增长6.5%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长11%。约束性指标控制在上级下达的目标范围内。为完成上述目标，我们要积极进取，统筹兼顾，奋发有为，以超常的勇气，采取超常的措施，重点抓好以下工作，为实现“十三五”宏伟目标开好局、起好步。 织梦好，好织梦

　　（一）培育壮大优势主导产业，激发经济发展活力

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　　做大做强现代工业。加快工业园区建设步伐，全面推进广西小微企业创业园、广西农民工创业园、荣事达光电产业园等特色园区建设步伐。继续加大园区路、水、电等基础设施建设，新建金鸡坪工业园区污水处理厂及配套基础设施，扩建长水岭工业园区污水处理厂。进一步拓展园区发展空间，推进“金牛-小微园-长水岭”工业长廊建设，探索建设总部经济园和电子信息产业园。加大工业企业技术改造资金投入，重点引导食品企业由传统产品向休闲食品转型、衣架企业由衣架产品向家居用品转型。加快推动工业企业兼并重组，特别是引导停产、倒闭的企业通过整合、收购、并购等多种形式走出困境。千方百计支持企业发展，继续实施“超亿过千”、“惠企贷”等奖励扶助政策，引导企业做大做强。拓宽企业融资渠道，成立企业上市工作办公室和中小企业服务公司，加强对企业上市、贷款等工作的指导和服务，培育企业到Q板、E板、新三板挂牌，引导企业与风险投资机构参与建设过桥贷款融资平台，缓解企业融资难问题。加大招商引资工作力度，依托“一区三园”发展平台，围绕重点产业和新兴产业，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。加大对在谈重大项目的跟踪和服务力度，确保项目尽快落地、竣工投产。

　　加快发展现代服务业。做大做强旅游产业，重点突出奇观溶洞、生态观光、商务度假、运动休闲、民俗文化“五大”特色，继续打造“中国溶洞之旅，贡品荔芋之乡”特色旅游品牌，确保“广西特色旅游名县”创建成功。改造提升传统服务业，优先发展生产性服务业，创新发展消费性服务业，积极发展新兴高端服务业。加快推进现代物流、房地产、商贸和休闲旅游等重点行业项目建设，培育一批具有较强竞争力的龙头企业。加快国家电子商务进农村综合示范县建设。 织梦内容管理系统

　　大力实施现代农业。加快农业产业转型升级步伐，推动“粮经饲统筹、种养加一体、一二三产业融合”发展，真正形成结构更趋合理、保障更有力的农产品有效供给。扎实推进区、市、县、乡（镇）四级现代特色农业（核心）示范区建设，着重打造桂林荔浦花卉苗木核心示范区、荔浦五谷丰登核心示范区等一批重点示范区，力争每个乡镇打造1-2个具有区域特色，有影响力、可复制推广的示范区建设典型。推行农业标准化生产，加快建设农产品标准化生产示范区、无公害农产品示范基地，实施柑橘标准化果园建设项目，拓展柑橘无病苗木繁育示范基地，推进无公害标准化商品蔬菜示范基地建设。扩大“三品一标”产品认证数量和生产规模，推动农业产业化良性提升。积极发展适度规模经营，打造家庭农场。扎实开展第三次全国农业普查工作。深入推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，完成修仁镇、双江镇试点任务。完成马岭镇、大塘镇标准化农田建设。实施寺村等7座水库除险加固工程，以及荔浦河荔城镇南雄河段整治工程等7个中小河流治理项目。完成古信中型灌区节水配套改造项目。实施杜莫、双江、大塘3座水厂改扩建及15个农村饮水安全项目，解决2.8万农村人口安全饮水问题。 织梦好，好织梦

　　（二）发挥项目引领和推动作用，增强经济发展后劲

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　　推进重大项目攻坚。全年实施区、市层面重大投资计划项目69个，计划总投资达140亿元。1000万元以上的项目要占固定资产投资的70%以上。第一季度重点开工建设北环路、县第二水源及水厂建设工程、滨江公园二期、体育场、中山公园片区等项目，力争年内开工建设荔玉高速，重点推进五里物流中心、“中国衣架之都”衣架产品研发展示中心、景业商业广场等一批投资规模大、影响深远的重点项目建设。 织梦好，好织梦

　　优化完善项目推进机制。深化“马上办”、“五个一”工作机制，优化投资项目审批流程，推进审批标准化工作，加快项目审批进度，进一步完善项目滚动管理和退出机制。继续实施县领导联系推进重大项目工作机制，及时协调解决重大项目推进过程中存在的突出问题，确保项目早开工、快建设、早投产。 本文来自织梦

　　强化重大项目要素保障。对重点项目审批实行并联审批，加快项目审批进度。充分利用创建全国国土资源节约集约模范县契机，运用土地治理和增减挂钩政策，大力清理闲置土地，优先保障重大项目土地供给。认真做好项目规划，切实加强项目包装策划。

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　　（三）加快城乡基础设施建设步伐，推动城镇化加快发展 本文来自织梦

　　抓好城乡基础设施建设。进一步推进“撤县改市”工作。积极创建全区新型城镇化示范县。继续实施新老城区改造和建设，加快滨江南岸基础设施建设，拓展城市发展空间。重点推进滨江C区、沿江商贸住宅中心等重点项目建设，加快推进“两环四桥”[12]、滨江公园二期、荔平路（荔浦大桥—五里段）建设。

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　　提升城市精细化管理水平。推进全国文明县城创建工作，加强城市建设管理。坚持建管并重、综合治理，加强建筑业、餐饮业的服务管理和指导，整治乱停乱放、占道经营等违章行为，建立高效的城市管理体制和运行模式。

　　（四）坚持生态环境保护原则，推进美丽荔浦建设

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　　狠抓环境保护治理。继续实施环境整治，打好大气、水、土壤污染防治三大攻坚战。继续对工业、农业等方面重点污染源开展专项整治，改善群众生活环境。严格落实环境保护目标责任制。 内容来自dedecms

　　加强生态文明建设。推进创建全国绿化模范县，坚持打造“绿色、生态、宜居”人居环境品牌，逐步实现“森林进城市、园林进单位、花园进农村，绿化千家万户”的绿色人居环境。积极开展“绿满八桂”活动，全面完成桂林市下达的植树造林任务。深入开展“生态乡村”活动，启动建设“宜居乡村”，以“产业富民、服务惠民、基础便民”三大专项活动为抓手，不断提高农村生产生活水平。

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　　（五）加大综合措施力度，坚决打好脱贫攻坚战

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　　紧紧围绕“两个确保”[13]总目标，实现8个贫困村、3135人脱贫出列。继续实行“领导挂点、单位包村、干部包户、第一书记（工作队员）驻村帮扶”的工作制度。全面扎实推进“六个一批”和“十个到位”[14]，重点推进交通、水利、电力等基础设施建设，改善人居环境。因地制宜推进贫困地区特色优势产业发展，推动荔浦芋、荔浦马蹄、荔浦砂糖桔、蔬菜、中药材、花卉苗木、畜禽等产业在贫困村（屯）落地生根。加大对贫困村农产品品牌培育、推介和营销支持力度，争取每个贫困村培育1—2个特色产业，组建1—2个合作社，每户都要有一个帮扶项目。推进教育扶贫，实施“雨露计划”[15].抓好扶贫创业致富带头人和农民实用技术培训，培训贫困劳动力2500人以上。对贫困户定期进行全面核查和信息更新，实行动态管理。 dedecms.com

　　（六）着力改善和保障民生，促进社会和谐稳定

　　激发“双创”工作新活力。抓好大众创业、万众创新。构建有利于“双创”工作发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。统筹做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体的就业工作，完成桂林市下达的任务。 内容来自dedecms

　　健全覆盖城乡居民的社会保障体系。继续完善社会保障制度，推动养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障体系建设。完善社会救助体系，提高城乡低保补助水平，全面落实农村五保供养政策，保障困难群众基本生活。

　　加快发展社会各项事业。推进水泥公路、安全饮水、节能路灯、城乡公交、电子商务、高音喇叭、天网监控、服务中心“八大村村通”。实施第二期学前教育三年行动计划，力争每个乡镇都有1所中心幼儿园，加快义务教育“全面改薄”[16]，推进普通高中基础能力建设和县级中专综合改革。加快医药卫生体制改革，推进县级公立医院改革和分级诊疗，实施新农合基金市级统筹，强化基层医疗卫生服务体系建设。继续做好人口计生工作，实施“全面两孩”政策。充分挖掘荔浦特色文化，加大优秀文艺作品的创作支持力度。完善公共体育服务体系，深入开展全民健身活动。

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　　加强社会管理和创新。加强民主法制建设，完善法律服务、援助和调解工作，完善信访工作机制，及时防范和化解各种矛盾纠纷。加大对留守儿童、妇女、老人合法权益的保护力度。不断完善城乡网格化管理机制，推进规范化小区建设，创建安全文明小区，构建社区防控网络体系。深入开展禁毒严打工作，实施荔浦县戒毒集中康复中心建设。强化安全生产管理和监督，加快应急管理体系建设。严格食品、药品和餐饮卫生的日常监管，保障群众健康安全。 dedecms.com

　　《政府工作报告》

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　　名词解释 织梦好，好织梦

　　[1]“三证合一”：指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合为一证。 本文来自织梦

　　[2]“一照一码”：指在“三证合一”基础上更进一步，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。 本文来自织梦

　　[3]新型城镇化示范乡镇：指建设以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化。

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　　[4]“广西百镇示范工程”：指在全区建制镇中遴选300个区位优势明显、基础条件较好、发展潜力较大、具有典型代表意义的试点小城镇，作为实施“新型城镇化”的先行者，给予资金和政策的支持，赋予一定改革创新的职能，积极探索农民低成本就近转移路径，通过先行先试，优先发展壮大，在全区形成点上突破、面上带动的助推小城镇发展格局。

　　[5]“绿满八桂”：指自治区党委、政府决定在全区实施的绿化工程，通过实施通道绿化、城市绿化、村屯绿化使广西绿色的东西越多、植被越好、生态越好、森林覆盖率越高，使全区城乡绿化实现一体化，打造一个“山清水秀生态美”的广西，提高广西老百姓的幸福指数。 dedecms.com

　　[6]围绕“一个中心”，推进“十大建设”，实现“两个建成”：指围绕建设桂林南部副中心城市；推进重大项目建设、产业体系建设、旅游胜地建设、中等城市建设、幸福乡村建设、社会民生建设、绿色生态建设、机制体制建设、民主法治建设、党的建设；2020年与全国同步全面建成小康社会、全区综合实力强县。

　　[7]“六个一批”：指扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。

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　　[8]“互联网＋”：指“互联网＋各个传统行业”，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。

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　　[9]“物联网”：指利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。

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　　[10]“西江经济带”：指上接云南，纵贯广西和广东，连接西南和华南的“黄金水道”，涵盖流经桂林、贺州、河池、玉林等地区性重要航道。自治区构建“北部湾经济区与崇左、百色、玉林”、“柳州、来宾与河池”、“梧州、贵港与玉林”、“桂林与贺州”4大区域板块一体化的发展战略，在西江经济带的发展构架中加强板块内和板块间在能源、旅游、产业、生态环境、交通等方面的合作。

　　[11]PPP模式：指政府与民间组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

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　　[12]“两环四桥”：指新建北环路、东环路，扩建中园桥，重建金雷桥，新建公园大桥和永华大桥。

　　[13]“两个确保”：指“十三五”期间全县脱贫攻坚的目标任务，即到2020年确保全县现行标准下的14247人农村贫困人口实现脱贫，确保33个贫困村脱贫摘帽。

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　　[14]“十个到位”：指精准识别，把贫困人口、贫困村建档立卡落实到位；精准帮扶，把结对帮扶人员和后盾单位落实到位；因地制宜，把产业扶持政策落实到位；保护环境，把生态补偿扶持落实到位；因人施策，把转移就业扶持落实到位；提前谋划，把教育扶贫政策落实到位；整合资源，把医疗救助措施落实到位；因户施策，把低保扶持政策落实到位；因村施策，把整村推进扶贫开发政策落实到位；关爱服务，把资助“三留守”人员和残疾人政策落实到位。

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　　[15]“雨露计划”：指由扶贫部门通过资助，引导农村贫困户初中、高中毕业生和青壮年劳动力接受学历教育和技能培训，提高扶贫对象的素质，增强就业和创业能力，实现脱贫致富的扶贫培训计划。 copyright dedecms

　　[16]“全面改薄”：指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

织梦好，好织梦