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　　───2016年3月1日在蒙山县第十五届

　　人民代表大会第六次会议上县长 宋彤宇

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　　各位代表： copyright dedecms

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 织梦好，好织梦

　　一、2015年和“十二五”时期工作回顾

　　刚刚过去的一年，面对错综复杂的经济形势，我县牢牢把握发展大局，坚决贯彻落实上级各项决策部署，主动适应经济发展新常态，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县总体上保持经济社会持续平稳发展。全县地区生产总值增长5.3%，规上工业总产值增长1.4%；固定资产投资增长18.5%；财政收入增长9.3%；社会消费品零售总额增长11.1%；城镇居民可支配收入增长6.3%；农民人均纯收入增长9.5%。

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　　重投资引强企，优势工业增效明显。全县47个重点项目建设稳步推进，完成投资16亿元，完成年度计划103.3%。全县招商引资完成到位资金39.5亿元，完成年度任务的106.8%，山东大染坊等名企落户蒙山，与3家中国500强企业签订总投资达37亿元风电开发项目。全县规模以上企业完成工业总产值71亿元，其中，丝绸企业实现工业产值3.3亿元，同比增长26.7%，实现税收1091万元，同比增长46.8%。强基础建示范，绿色农业稳步发展。农业生产稳定增长，第一产业增长5.8%，增速继续位居全市前列。完成山上造林3万亩，全县森林覆盖率达76%，我县升级为国家级生态功能区。特色种养业效益不断提升，成功创建市级现代特色农业（核心）示范区，生态观光农业“四季花海”取得新成效。抓旅游创特色，第三产业增幅明显。旅游发展成效显著，广西特色旅游名县创建工作不断加快。荣获“全国休闲农业与乡村旅游示范县”荣誉称号，“永安王城”成功创建国家AAAA级旅游景区，长坪“水韵瑶寨”被评为广西五星级乡村旅游区。旅游业带动第三产业发展，餐饮住宿、金融保险、电子商务、零售批发服务等产业增长加快，占GDP比重进一步扩大，比2014年同期高出7.2个百分点。重城乡筑精品，城镇建设品质提升。实施的14项城建重点项目，完成投资5.9亿元，占年度投资5亿元的130.8%。有序推进棚户区改造、旧城改造、城市环境综合整治、市政夜景亮化等项目建设。结合生态乡村活动，大力提高城乡发展品质，城乡面貌得到较大改善。抓改革谋创新，发展动力显著增强。取消、接收和调整一批行政审批事项共246项，政府各部门机构改革加快推进，完成卫计局等9个部门机构改制。完成“三证合一”、“一照一码”登记制度改革，有效激化发展活力。强保障抓惠民，民生福祉稳步改善。全年民生支出超过12.7亿元，占全县固定资产投资的23.2%。农民收入增速快于城镇居民收入，城乡差距逐步缩小。扎实开展精准识别，实施精准扶贫，实现脱贫4725人。保障性住房新开工建设388套，分配入住107套。教育、社保、卫生计生、文化、体育等社会事业取得新进步，超额完成12项为民办实事工程任务。 织梦好，好织梦

　　各位代表！2015年工作任务的完成，为我县“十二五”画上一个圆满的句号。过去的五年，面对前所未有的压力和挑战，我们坚持大力实施“生态立县、特色兴县”战略，坚持“特色农业、优势工业、休闲旅游、精品城镇”的工作思路，持续深入开展“三年一工程”，经济运行稳中有进、稳中向好，实现了蒙山经济社会新的发展。 dedecms.com

　　经济实力明显增强。“十二五”末，地区生产总值完成58.9亿元，是2010年的1.53倍，年均增长8.9%，人均生产总值29799元。社会消费品零售总额14.4亿元，是2010年的2倍，年均增长14.9%。城镇居民人均可支配收入23550元，是2010年的1.54倍，年均增长9%，农民人均纯收入7354元，是2010年的1.92倍，年均增长13.9%。

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　　产业结构加快优化。三次产业结构由2010年的18.9：54.9：26.2调整为2015年的19.9：43.6：36.5，二产比重下降了11.3个百分点，三产比重提高了10.3个百分点。特色种养业、桑蚕茧产业蓬勃发展。我县丝绸产业园区规上企业有5家，年产值达19.28亿元，同比增长24.18%。接待游客总人数和旅游收入年均分别增长24.1%、28.8%。

织梦好，好织梦

　　交通基础建设不断夯实。“十二五”期间，累计完成固定资产投资215亿元，年均增长15.6%。改造建设通乡道路30条，建成桥梁24座。乡村道路新增67公里，总里程达到260公里。全县9个乡镇全部通等级公路，78个行政村全部铺通硬化路。村屯道路硬化240条，村民小组道路硬化率达80%。完成东环路和旅游专线道路（上阳桥至茶山水库口）建设。县域交通网络不断完善。

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　　改革创新迈出新步伐。累计取消、接收和调整行政审批事项（含非行政许可）571项。政府部门权力事项精简34%。全面完成新一轮政府机构改革、财税金融改革、事业单位分类改革和不动产统一登记相关工作。城乡大病保险工作全面铺开，医药卫生、医疗保险、农村产权、集体林权等改革不断深化，为经济社会发展释放了强大的动力。 dedecms.com

　　城乡建设取得新进展。新型城镇化建设和城乡统筹取得新进展，全县城镇化率38%，县城基础设施不断完善，城市综合功能不断增强。蒙山镇、夏宜乡、长坪乡宜居、宜业、宜游且各具特色。“十二五”期间，累计解决4万余人住房问题，改造农村危房6080户，建设保障性住房1870套；发放廉租补贴2320户。城乡人居环境进一步改善，人民生活质量和幸福指数不断提高。

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　　民生事业取得新进步。五年累计民生支出达46亿元，年均增长18%。教育普及程度全面提高，学前三年毛入学率达80%，九年义务教育巩固率达97%，高中阶段毛入学率达90%。覆盖城乡的社会保障体系、城乡医疗服务体系和公共文化服务网络基本形成，2015年获县级全国基层中医药工作先进单位。五年累计减少贫困人口2.2万人，解决了7.6万农村人口饮水安全问题，城乡新增就业2.39万人次。社会救助制度日趋完善。社会治理创新、信访、人民调解和行政调解、治安管控、平安创建、安全生产、食品药品监管不断得到强化，防灾减灾、气象服务、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障。编制、民族、宗教、外事侨务、统计、物价、人防、供销、地震、粮食、农机、移民等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、残联、科协、社会科学、档案、地方志等工作在政府支持下取得新进步。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。各项社会事业取得新进步，社会和谐稳定，全县上下满怀信心加快向全面小康社会迈进。 织梦内容管理系统

　　五年来，我们全面推进依法行政，成立县政府法律顾问室，全面完成“六五”普法工作，努力建设法治政府。认真执行人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表议案和政协提案办结率100%。严格贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

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　　各位代表！五年的成就来之不易。这是市委、市政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会依法监督和县政协民主监督的结果，是全县各族人民精诚团结、艰苦奋斗和社会各界鼎力支持、积极奉献的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻蒙部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蒙山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　回顾五年工作，我们也清醒地认识到，我县后发展欠发达的县情还没有根本改变，经济社会发展仍面临一些困难和问题。主要是：经济总量小，人均水平低，竞争力不强，区域比较优势未能充分发挥；长期困扰我县经济社会发展的交通状况还没有得到根本改善，工业不发达，转型升级任务艰巨，第三产业发展短板依然存在，旅游业态培育还需时日；资源环境约束趋紧，土地、资金等要素保障供需矛盾突出；基本公共服务发展滞后，城乡发展不平衡，城乡居民持续增收困难加大；加快发展还面临一些体制机制障碍；政府职能有待进一步转变，等等。这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。

　　二、“十三五”的奋斗目标和主要任务 内容来自dedecms

　　未来五年，是我县实现与全国、全区、全市同步全面建成小康社会目标和成功创建广西特色旅游名县的关键时期，有挑战更有机遇，有困难更有潜力。我县“十二五”规划圆满收官，经济社会持续发展，产业结构日趋优化，城镇化进程全面加快，创建广西特色旅游名县取得初步成效，高速公路有望在2016年进入实质性开工建设，加上我县上升成为国家级生态功能区，我县将获得更多的专项转移支付资金，可以更多地投入基础设施建设，改善环境，增进民生福祉，进一步推进公共服务均等化，为未来加快发展提供强劲动力。我们要抢抓发展机遇，切实增强历史使命感和责任感，敢于担当，勇于拼搏，勇于创新，努力走出新常态下具有蒙山特色的发展之路。 织梦内容管理系统

　　根据《中共蒙山县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，县政府在广泛征求党代表、人大代表和政协委员、各乡（镇）、各部门、专家学者及社会各界意见的基础上，制定了《蒙山县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案》（以下简称“《纲要草案》”），整个起草过程广泛征求各方意见，是汇民智、聚民力的集体结晶。《纲要草案》已印发，请各位代表连同《报告》一并审议，在这里着重报告三个方面内容： 内容来自dedecms

　　（一）关于“十三五”发展的总体要求和目标。 织梦好，好织梦

　　县委十二届六次全会提出，我县“十三五”时期发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极主动适应新常态，坚持稳中求进工作总基调不动摇，紧紧围绕“生态立县、特色兴县”发展战略，以改善民生为根本立足点，以提高经济增长质量和效益为中心，以创新驱动为动力，以生态资源优势为依托，坚持“绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇、福祉民生”工作思路，以发展为第一要务，成功创建广西特色旅游名县，实现全面建成小康社会宏伟目标。 内容来自dedecms

　　根据上述总体要求，与全国、全区、全市同步建成小康社会，是我县“十三五”期间最硬的任务。全面建成小康社会，其中最关键的就是确保到2020年实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。确定这一目标，主要考虑是：从需要看，一是按照党的十八大提出的到2020年人均GDP比2010年翻一番的要求；二是根据蒙山县“十二五”期间年均GDP增速的实际情况；三是适当留有余地，为生态功能区建设、转方式调结构留出空间。从可能看：一是具有产业支撑，经测算，实现一、二、三产业增长目标是有条件的；二是具有投资支撑，综合分析在建项目、拟建项目、储备项目等方面情况，“十三五”期间我县固定资产投资增长目标是可以实现的。综合考虑分析，确定这一目标是积极稳妥的。 copyright dedecms

　　（二）关于“十三五”主要考虑。 dedecms.com

　　实现“十三五”时期发展目标，必须结合我县的战略定位和特色优势，更加注重转型升级和生态经济发展，大力推进生态、环保、新能源产业开发，培育发展新动能，拓展发展新空间，形成发展新格局。

　　更加注重创新驱动，全面构建自主创新体系。要深入实施“创新驱动”战略，重点围绕风力发电、生物质发电、生物医药等战略性新型产业和特色优势产业。积极探索机制体制创新，建立联合型茧丝绸科技创新平台。大力发展“互联网＋”等新型孵化模式，鼓励发展众创、众筹，推动大众创业、万众创新。进一步转变政府职能，积极营造创新发展环境和建立创新发展机制。通过五年努力，自主创新能力和产业竞争力大幅提升，科研经费占地区生产总值比重提高到2%以上。 织梦内容管理系统

　　更加注重开放带动，构建开放型区域发展新格局。开放是我县繁荣发展的必由之路，要充分利用“两高”建设的发展机遇，实施“北进、南融、东拓西联” ，积极构建更加开放的区域合作格局。

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　　——“北进”。加快融入大桂林旅游圈，积极推动荔浦至玉林（蒙山段）高速公路建设，打造古城文化旅游和生态养生旅游两大特色精品主题，加强宣传与推广，将蒙山打造为桂林国际旅游胜地新功能拓展区，借助桂林游客资源市场，实现借势、融合发展。 dedecms.com

　　——“南融”。推进与广东、港澳等泛珠三角区域更紧密的联系，提升产业、旅游、劳务等合作水平，延伸农产品深加工、丝绸等特色产品产业链，拓宽人流、物流、资金流通道，使蒙山县更加全面主动地接受先进生产力辐射带动。改善投资环境，创新招商引资机制，提高合同履约率、资金到位率和项目贡献率，积极发挥商会、行业协会和华侨、华商的作用，扎实推进民企入蒙，积极争取央企入蒙。 dedecms.com

　　——“东拓西联”。利用贺州至巴马高速公路建设，将蒙山生态、历史、人文、旅游等资源与高速公路沿线各市县优势互补，相互串联，促进区域间产业元素交流。完善区域合作机制，拓宽发展领域。 内容来自dedecms

　　更加注重城乡协调发展，优化发展空间布局。加强城镇交通、公共停车场、应急避险、防灾减灾等基础设施建设，不断提高城乡公共服务水平。深化户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。推进品质城镇发展战略，构建“一心两轴”的城镇空间结构体系。深入推进“美丽蒙山”乡村建设，实现农村环境优美、农民生活幸福、乡村和睦安宁。加快推进文化改革创新，大力发展文化事业和文化产业。加强国防动员和后备力量建设。通过五年努力，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进城乡一体化融合发展。

　　更加注重绿色发展，打造“生态蒙山”升级版。坚持生态立县，把绿色发展摆在发展全局的突出位置，坚守发展和生态两条底线，全面实施主体功能区战略，加大环境保护力度，严格划定生态红线和用途管制，推进污染物综合防治和环境治理，防止大规模环境污染事件发生。加快污水垃圾处理设施建设，实现县城和各乡（镇）污水垃圾处理设施全覆盖。促进节能降耗和生态循环农业发展，重点推进茧丝绸工业生态链建设。完善主体功能区差异化开发机制。大力发展生态产业体系建设，努力建成生态文化繁荣、生态环境明显改善、社会文明进步、经济发展与环境保护的国家生态县。通过五年努力，主体功能区布局进一步完善，生产生活方式绿色、低碳水平大幅提升，生态经济体系进一步提升，生态环境质量、森林覆盖率继续保持全区前列，力争森林覆盖率达到77.6%以上，城市空气质量全年保持优良。

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　　（三）关于“十三五”重点任务。 织梦好，好织梦

　　针对我县经济社会发展的瓶颈和薄弱环节，要突出抓好产业发展、基础设施、公共服务和改善民生等主要工作。 copyright dedecms

　　构建具有竞争力的现代特色产业体系。打好产业转型升级攻坚战，努力推动发展动力从要素和投资驱动向创新和改革驱动迈进、发展方式从规模速度型向质量效率集约型转变、产业结构从中低端向中高端发展。

　　——大力发展绿色农业。坚持工业化、绿色化理念发展农业，用先进适用技术提升农业，用现代经营方式拓展农业，着力推进农业集约化、专业化、组织化和社会化，全面提升农业现代化水平。着力构建现代化农业产业体系，推动农林牧渔结合、种养一体、“互联网＋农业”等多种农业经济发展模式。以区、市、县、乡四级现代特色农业（核心）示范区、林业生态示范区、特色养殖基地等为依托，推进蒙山县农业现代化建设。 织梦内容管理系统

　　——全力助推优势工业。优化产业布局，加快承接优势产业转移，促进传统工业转型升级，提升工业集中区产业承载能力，突出加快丝绸园区、林产林化园区、微小企业创业基地、农民工创业园区的建设，培育食品加工、新能源和生物医药等新兴绿色产业，优化工业集中区产业布局，促进工业规模化、集聚化发展，重点把茧丝绸产业循环经济工业园区打造成为国家级、自治区级桑蚕茧丝绸产业基地和丝绸生态旅游产业基地。培育一批辐射带动能力强的龙头企业。大力实施“互联网＋工业”行动，促进工业化和信息化融合，走出具有蒙山特色的优势工业发展道路。 内容来自dedecms

　　——加快建成广西特色旅游名县。巩固和促进蒙山旅游特色化发展，把旅游业打造成为蒙山县现代服务业的龙头、国民经济的支柱产业之一。以十大骨干旅游项目为抓手，推进永安王城景区、天书峡谷生旅游区等景点景区建设。积极推进“旅游业＋”的发展路径，打造古城文化旅游和生态养生旅游两大品牌，多措并举推动发展生态健康养生产业。到2020年，力争接待旅游总数达到300万人次，旅游收入突破20亿元。 内容来自dedecms

　　——提速发展现代服务业。积极培育电子商务、互联网金融等服务业新业态。大力发展商贸流通、文化体育、健康养老、休闲旅游等生活性服务业，提升永安古城商业街服务承载能力，第三产业比重稳定在37%以上，社会消费品零售总额年均增长超过10%。 内容来自dedecms

　　构建比较完善的基础设施体系。全力打好基础设施建设攻坚战，围绕做强枢纽、优化网络、提升保障目标，构建功能配套齐全、高效安全便捷的现代基础设施体系。

　　——构建便捷交通运输网络。发挥交通运输对产业和城镇化布局的支撑作用，重点推进荔浦至玉林高速公路蒙山段和贺州至巴马（昭平至蒙山段）高速公路开工建设，蒙山至桂平金田、蒙山至金秀二级公路开工建设，跟踪柳韶铁路及通用机场项目前期规划工作。加快形成全县连通内外、快速便捷、安全高效的现代综合交通运输网络。

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　　——加快水利基础设施建设。加快城乡供水、农村饮水安全、农田水利、农村水电、大中型灌区等民生水利工程建设，着力解决民生水利问题，重点抓好壬山水库备用水源建设，完成县城供水管网改造。加快中小河流治理、病险水库水闸除险加固、山洪灾害防治、城市防洪排涝等建设与治理力度，提升防洪减灾能力。积极推进水生态文明试点县建设进程。

　　——提高能源综合保障能力。积极推动220千伏鳌山送变电站、生物质能源发电以及风能发电等清洁能源工程建设。加强天然气管网建设，重点推进蒙山县管道燃气工程，提高天然气配送覆盖面。

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　　扎实推进精准扶贫攻坚。脱贫摘帽是我县“十三五”时期最大的政治任务、最大的民生工程，必须坚决打赢脱贫攻坚战，实现贫困县、32个贫困村全部摘帽，确保全县在册的2.5万农村贫困人口全部脱贫，全县人民共同迈入全面小康社会。 织梦好，好织梦

　　——健全完善扶贫开发机制。建立精准扶贫工作机制，完善精准识别、精准扶持、精准管理，健全信息更新、脱贫管理、返贫认定等动态管理机制。完善社会参与机制，充分发挥各类市场主体、社会组织和各界力量作用，形成扶贫开发工作合力。 copyright dedecms

　　——改善贫困人口的生产生活水平。通过生态移民、医疗和卫生、教育等精准扶贫，推进基本民生保障均等化，改善贫困人口生产生活环境。加大对贫困村农村通路、通水、通电、通信建设力度，提升贫困村基础设施建设水平。

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　　——提升脱贫增收能力。实施产业扶贫，加快推进生态移民，力争每个贫困村发展1-2个特色优势产业。实施“互联网＋惠民增收”计划，构建“农产品出山、工业品下乡”电商流通渠道。 本文来自织梦

　　构建新型城镇化体系。优化城镇发展布局，做大县城、做精乡镇、做美村屯，提升城镇综合承载能力，到2020年城镇化水平稳步提高，城镇化率达到50%。

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　　——优化城镇空间布局。构建形成以蒙山县城为城镇群中心，新圩-黄村-汉豪-陈塘为城镇发展主轴，文圩-夏宜-长坪为城镇发展次轴的“一心两轴”的城镇空间结构布局。把中心城区建设与旅游景区景点、产业聚集区建设有机结合起来，增强中心城区连接城乡、聚集产业、承载人口、辐射带动的能力。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求，重点布局建设新圩、西河、文圩、黄村、陈塘5个示范小城镇建设，带动其他乡镇加快发展。 织梦好，好织梦

　　——提升城镇可持续发展能力。提升蒙山镇中心城区综合承载能力，进一步加大城镇基础设施投入力度，重点实施棚户区改造和环境综合整治工程，逐步完善市政设施建设，提升和发挥中心城区的综合服务功能。 织梦内容管理系统

　　健全基本公共服务体系。牢固树立共享发展理念，坚持以人为本，保基本、兜底线、促公平，健全基本公共服务体系，实现全民共同迈进全面小康社会。 copyright dedecms

　　——加快教育均衡发展。加快实施学前教育普及工程、义务教育均衡发展工程、普及高中阶段教育和办好特殊教育，学前三年毛入学率达到84%，九年义务教育巩固率达到98%，高中阶段毛入学率达到91%，保证“三类残疾”儿童少年义务教育入学率达到87%。力争中等职业教育在校生规模达到1000人以上，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年。

　　——推进健康蒙山建设。积极推广智慧医疗，建设卫生计生信息化管理网络，持续促进中医药事业发展，满足县城人民日益多元化的医疗服务需求。鼓励社会资本举办医疗机构。建立和完善疾病预防控制、卫计监督和农村卫生保障机制。全面落实“二孩”政策，促进人口均衡发展。巩固2010─2015年防治艾滋病攻坚工程成果，全面实现国家提出的遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划各项指标要求。

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　　——加强公共文化服务体系建设。实施文化惠民工程和重大公共文化工程，积极开展“科技、文化、卫生三下乡”活动，加强社区和村屯文化建设，推动公益性文化设施免费开放。培育新型文化业态，大力发展体育事业和体育产业，扩大和引导文化消费、体育消费。深入发掘民俗文化资源，保护历史文化遗产。

织梦好，好织梦

　　全面增进民生福祉。民生，党心所系，政之所行。必须持之以恒保障和改善民生，为百姓创造更多的福祉。 织梦好，好织梦

　　——推动创业就业。贯彻实施更加积极的就业创业政策，加强创业培训和服务，规范就业服务和管理，统筹推进农村转移劳动力、城乡就业困难人员就业。城镇新增就业人数累计超过0.37万人，城镇失业率每年控制在4.5%以内。 织梦好，好织梦

　　——提高城乡居民收入。深入实施城乡居民收入倍增计划，提高农民职业技能和创收能力，千方百计增加农民收入，多渠道促进城镇居民增收。 copyright dedecms

　　——健全社会保障制度。实施全民参保计划，加快机关事业单位养老保险制度改革步伐，努力实现法定人员全覆盖。推行社会保险“一卡通”，全面实施城乡居民大病保险制度，完善失业、工伤、生育保险制度。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度。提高住房保障水平，建立健全购租并举的住房供应体系。 内容来自dedecms

　　各位代表，“十三五”是蒙山发展史上重要时期，宏伟蓝图已经绘就，我们坚信，勤劳智慧的蒙山人民，团结一心，共同努力，一定会把美好的蓝图变成现实，我们的事业将更加兴旺，我们的家园将更加美丽，我们的生活将更加美好！

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　　三、2016年的主要目标和重点工作

　　今年是“十三五”的开局之年。我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长10%，财政收入增长4%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，节能降碳减排等约束性指标达到自治区的要求。

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　　实现上述目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作： 织梦好，好织梦

　　（一）大力推进优势工业，加快产业转型升级。

　　一要抓好投资及项目建设。积极组织编制政府投资项目储备三年滚动投资计划，加大投资，拉动经济增长。统筹推进市层面重大项目19个，年度投资7.4亿元以上，其中新开工项目1个以上，续建项目14个，前期4个。力促新签约桂北香料加工、俊博服装厂、风力发电等项目按计划开工建设。

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　　二要抓好园区建设。推动优势产业、优势企业和优势资源向园区集中，提升园区产业集聚力和承载力。积极争取把丝绸产业园区纳入自治区人民政府“十三五”规划精准扶贫重点扶持产业园区，以丝绸产业带动精准扶贫，群众脱贫。完善基础设施建设，加快推进工业园区污水处理等项目开工建设，力争年内完成小微企业建设基地“三通一平”工作。

　　三要加大招商引资力度。加强与央企、行业龙头企业、国家行业协会的深度对接，重点做好节能环保、新能源和健康养生等战略新兴产业的引进和培育，充分挖掘蒙山优势资源，争取引进更多的投资5000万元以上的新项目落户蒙山。丝绸园区重点跟进与山东大染坊丝绸集团公司签订总投资1.5亿元二期深加工项目。 copyright dedecms

　　四要认真做好企业服务。继续实施“四个一”跟踪服务机制，实行“一企一策”和全方位、零距离、“保姆式”服务，帮助企业破解发展难题。促进企业融资工作，解决企业资金困难问题，积极为企业争取发展专项资金。简政放权，进一步深化行政审批制度改革，密切跟踪中央、自治区政策动向，努力降低工业企业生产要素成本。建立县财政性资金项目“甲供材”方式，支持做大做强我县水泥、建材类企业，重点加快推进黑土猪养殖及产品深加工项目、玉兰制药公司技术改造项目、多层实木复合地板等项目。发挥政府的服务职能，加强矿山的管理，力促采矿企业满产达产，重点培植扶持文圩木衣架厂和大染坊丝绸上规。 织梦好，好织梦

　　（二）大力推进绿色农业，加快农业增效农民增收。

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　　一要加快发展现代农业。强化粮食安全责任落实，加快推进水利设施建设和土地整治。实施特色农业产业提升行动，确保完成农、林、牧、渔业增加值增长3.5%的目标，推动桑蚕、水果、黑土猪等特色种养业和休闲观光、生态循环等新型农业融合发展，着力培育具有竞争优势的绿色效益农业，争取“东乡桔园”特色农业（核心）示范区通过自治区级验收，积极创建市级、县级、乡级现代特色农业（核心）示范区。加快推进计划投资8000万元的尖吻蝮蛇现代化农场及工业化项目开工建设。加大林业资源的整治管理力度，做大做强我县林产加工业。引进社会资本，加大投入，进一步打造“四季花海”，不断提升观光农业旅游示范点品质。

　　二要促进农村电子商务发展。培育“互联网＋农业”新业态，扶持引导蒙山县乡惠电子商务有限公司的乡惠网上商城（城乡互联O2O）加速网点布置，搭建以服务站为连接点的线下基础服务，建立完善服务站代购代销模式。推动北京东方财星国际资本管理有限公司嘉言民生项目落地蒙山，全力推进与阿里巴巴等互联网领军企业合作，促进蒙山电子商务发展。 copyright dedecms

　　三要深化推进生态乡村建设。认真落实第二次全国改善农村人居环境工作会议精神，积极借鉴恭城、阳朔等成功模式，将“美丽蒙山·生态乡村”活动与新农村建设有机结合，统筹“三化”项目建设，突出农村环境综合整治的重点区域，优先推进“三化”专项活动示范点、现代农业核心示范区、旅游景区、城乡风貌改造区域、交通主干道等村屯的建设，重点打造一批高标准、高水平的“三化”示范点和示范区。到2016年底，实施建成自治区级示范村屯45个，市级绿化示范村屯4个，一般村屯730个。解决8000人饮水安全问题，全面强化重点生态功能区和生态环境脆弱区的保护。全县农村自来水普及率提高到80%以上，建制村客运通达率达到85%。争取全县所有行政村被评为市级生态村，为争创自治区生态县打下基础。 copyright dedecms

　　（三）大力推进特色旅游，加快第三产业繁荣发展。

　　一要加快旅游景区景点建设步伐。要充分利用好我县获得的“国字号”招牌和创建广西特色旅游名县工作的契机，加强旅游推介，培育旅游新业态。进一步编制完善有关规划，力争县城滨江公园创建国家AAAA级旅游景区、西炮台公园创建国家AAA级旅游景区。提升精品康养旅游理念，加快推进水秀养生旅游项目的规划、设计和论证工作；加快新圩“橙柿”亲情谷旅游区和文圩乡村旅游项目规划和建设。加强旅游公共设施建设，提升旅游行业服务档次和质量。加大星级酒店、农家乐创建规模和数量，建设配套的旅游厕所、停车场。抓好武侠文化节、“三月三”等节庆旅游活动，搭建促销平台，营造旅游氛围。借助互联网平台推介蒙山旅游，深化与周边市县旅游合作，丰富生态观光旅游新业态。

　　二要加大力度推动服务业壮大发展。切实把加快与旅游相配套的相关服务业发展作为重点，创新发展模式，推动餐饮、住宿、娱乐、文化等领域协调发展。抓好第三产业培育和引导，加强资源整合，争取引进区内大型百货商企落户蒙山。继续实施房地产扶持政策，推进棚户区改造货币化安置和保障性住房“以租代建”“以购代建”模式相结合，加快消化商品房库存，促进房地产健康稳定发展。进一步加大财政八项支出，提升非营利性服务业水平。积极发展商贸物流业，鼓励加盟全国知名快递连锁，加强电子商务建设及推广，拓展网络消费。坚决打击制假、售假欺诈等违法犯罪行为，不断改善购物环境，增强老百姓消费信心。

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　　（四）大力推进品质城镇，加快提升城乡面貌。 dedecms.com

　　加快推进品质城镇化进程。重点推进荔浦至玉林高速公路蒙山段和贺州到巴马（昭平至蒙山段）高速公路开工建设。抓好绕城公路、壬山水库等重大项目建设前期工作。加快推进棚户区和旧城改造，确保完成全年改造任务；以棚户区改造、生态乡村建设为着力点，加快推进湄江沿岸综合整治等18个市政基础设施建设；加强地下管网普查和各项市政设施工程的施工管理。以产业发展为支撑，推进产业融城。加快推进道路、供电、供水、污水处理等基础设施建设，推动城镇市政设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，以投资拉动经济，促进人才、技术、资金等生产要素更多投向农业农村，推动城乡均衡发展。

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　　（五）大力推进改革创新，增强发展持续动力。

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　　加快重点领域改革。进一步取消、下放和调整审批事项，推进政府部门权力清单、责任清单制度。完善国库集中支付改革，健全公务卡管理，建立预算执行动态监管机制；深化非税收入管理改革，巩固国有资产产权制度改革成果，盘活国有资产存量，增加资产收益。加快推进政府各部门机构改革，完成公务用车制度改革。进一步加大预算公开力度，完善政府预算体系，深化部门预算改革。深入推进“营改增”改革，持续推进消费税和征管体制改革，继续完善县级基本财力保障机制。推动农村产权制度改革，完成西河镇、新圩镇、长坪乡开展农村土地确权登记颁证工作。统筹推进科技、教育、医疗、卫生、社保等其他领域改革。

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　　（六）大力推进民生福祉，提高人民群众生活水平。

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　　一要抓好民生实事工程。加大民生实事工程投入，今年筹措资金4亿元以上，继续做好12项为民办实事工程，重点抓好县城给水工程升级改造，推进镇区供水工程建设；落实好1910户农村危房改造，加快乡村危桥改造，扎实推进村级公共服务中心、村屯道路硬化、乡镇幼儿园等一批惠民项目建设。力争为百姓创造更多的福祉，让人民群众有更多获得感。

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　　二要统筹推进社会事业。坚持教育优先发展，加大教育投入，实施义务教育“全面改薄”工程。深化医药卫生体制改革，推进县级公立医院综合改革。完善新农合制度，全面落实“两孩”政策，提升出生人口素质。健全现代公共文化服务体系，完善公共体育服务体系。推动创业扩大就业，实施更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等就业工作。完善城乡社会救助体系，提高低保标准和补助水平，继续扩大社会保险覆盖面。切实保障公众食品药品安全。加强防灾减灾应急体系建设，深化安全隐患排查治理和安全专项整治。突出抓好矛盾纠纷排查化解，加强社会管理综合治理，推动机制创新，提升公众安全感满意度，构建平安和谐蒙山。 内容来自dedecms

　　三要打好脱贫攻坚战。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。在完成精准识别建档立卡工作基础上，扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作，因村因户施策，帮助贫困村、贫困户发展特色富民产业，实现村有特色优势产业、户有增收门路，增强贫困村“造血”功能。加大对贫困村水、电、路、网络等基础设施建设。提高劳动力素质，提升扶贫对象自我发展能力。力争全年减少贫困人口6000人以上。

　　各位代表！新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们要以更加务实的作风，努力建设人民满意的政府。推进依法行政，全面履行政府职能，严格按照法定程序行使权力，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表议案和政协提案办理工作。认真听取工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。全面推进政务公开，推广电子政务和网上办事。严格执行重大行政决策法定程序，切实提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。巩固“三严三实”专题教育成果，进一步改进作风，形成长效机制。严格落实党风廉政建设主体责任，支持纪委落实党风廉政建设监督责任，履行“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。 内容来自dedecms

　　各位代表！宏伟蓝图催人奋进，未来征程任重道远。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，团结一心、锐意进取，攻坚克难、扎实苦干，为加快建成广西特色旅游名县和全面迈进小康社会而努力奋斗！