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　　——2017年1月16日在丰县第十七届人民代表大会第一次会议上

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　　代县长 娄海

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　　各位代表：

　　现在，我代表丰县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 内容来自dedecms

　　开拓创新 锐意进取

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　　经济社会发展迈上新台阶

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　　本届政府履职的五年，是我县积极应对挑战、不断破解制约、奋力实现发展的五年。五年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝聚全县人民力量，创新进取、扎实工作，圆满完成了县第十六届人民代表大会确定的各项目标任务，谱写了科学发展、富民强县的新篇章。 内容来自dedecms

　　——稳中蓄进，综合实力稳步提升。2016年，全县地区生产总值402亿元（预计，下同），年均增长11.1%。一般公共预算收入35亿元，年均增长12.2%。农村居民人均可支配收入14020元，年均增长10.2%；城镇居民人均可支配收入22950元，年均增长10%。规模以上固定资产投资249.1亿元，年均增长19.1%。社会消费品零售总额150亿元，年均增长20.4%。建筑业总产值169.7亿元，年均增长18.1%。三次产业结构调整为17.9：44：38.1，二三产业占比提高3.2个百分点。工业经济提速增效。2016年，规模以上工业企业315家，实现工业总产值705亿元。工业用电量12.31亿度，增幅位居全市第一。盐煤化工、电动车、纺织三大主导产业完成产值292亿元，增长24.4%；机械制造、食品加工、木材加工三大传统产业完成产值330亿元，增长13.1%；能源、建材家居两大新兴产业完成产值53亿元，增长22.4%。农业经济稳中向优。“丰县牛蒡”“丰县山药”“丰县白酥梨”被认定为国家地理商标，大沙河商标获“全国驰名商标”，认证无公害农产品535个，绿色食品20个。县级以上龙头企业达215家，佳合鸭业创成国家级龙头企业。休闲农业初具规模，建成国家级示范园区2个、省魅力乡村2个、省级农家乐示范村1个。22.66万低收入人口实现脱贫，82个经济薄弱村实现新“八有”。荣获“全国水果生产十强县”“全国无公害农产品生产示范县”“全国粮食生产大县”等称号。第三产业亮点纷呈。2016年，服务业增加值153亿元，年均增长14.2%。中国电动车城、丰县钢城、大沙河电商物流园创成市级服务业集聚区。荣获国家级电子商务进农村综合示范县，入选阿里巴巴千县万村试点县。大沙河镇获省农村电子商务十强镇。云计算数据资源中心、电动三轮车交易网、1688产业带和跨境云-丰县专区上线运行。果都大观园创成国家AAA级景区，果都生态园、渊子湖等获批省四星级乡村旅游区，汉皇祖陵景区建设基本完成，大沙河国家湿地公园创建稳步推进。 本文来自织梦

　　——改革创新，发展动能快速集聚。各项改革稳步推进。中阳里、凤城、孙楼3个街道获批成立，县卫计委、市场监管局、政务办、机关事务中心、不动产登记局组建运行，县民宗局单独设置。集中9个部门103项行政处罚权，由城市管理行政执法局统一行使。理顺投融资体制机制，组建交投、水投政府性融资平台。完善招商机制，成立工业、服务业、农业、金融、房地产五大专业招商中心。完成“五证合一、一照一码”登记工作。实施公立医院价格综合改革、居民用水用气阶梯价格改革。农村土地承包经营权确权登记颁证有序推进，农业供给侧改革全面展开。建立重大专项资金先审计后拨付制度。全面完成机关公务用车改革。科技创新扎实有力。2016年，战略性新兴产业完成产值116亿元，增长20%，国家级高新技术企业达20家。高新技术产业园被评为省级科技企业孵化器；开发区被认定为省两化融合示范区。专利申请量、授权量分别增至1450件、681件。全社会研发经费投入占GDP比重达1.8%。发展瓶颈逐步破解。徐菏铁路丰沛段具备通车条件，济徐高速全线通车，顺河互通获批建设，复新河航道升级工程稳步推进。完成项目供地2万余亩。丰沛网络、联众汽车等6家企业实现区域性场外市场挂牌。荣获省金融生态优秀县。

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　　——科学谋划，城乡面貌日新月异。城市品位持续提升。投资576.1亿元，实施375项城建重点工程，城镇化率达50.5%。改造棚户区450万平方米，改造老小区36个、老街巷14条，创成市幸福家园小区35个。智慧城市试点创建基本具备验收条件，顺利通过省园林城市、优秀管理城市验收。镇村建设联动布局。编制完成全县镇村布局及70个重点村规划。创建三星级康居示范村庄8个，省级美丽乡村5个，完成1707个村庄环境整治，通过全域验收。创建市中心镇5个、管理示范镇6个、中心镇提档升级工作先进镇3个。建成镇级污水处理厂12座，铺设管网330公里，全部实行托管运营，26.91万农村居民饮水安全问题得到解决。基础设施日趋完善。投资25.27亿元，新建改造南环路东延、高速快速通道等道路60条。提档升级农村公路502公里、改造危桥108座。完成新城区客运站、区域二级客运站主体工程，开通县镇循环公交线路14条、运营车辆368辆。启动实施投资16.57亿元的城乡供水一体化工程，完成污水处理厂一期提标改造及雨污管网完善工程，城区污水处理厂三期开工建设。晋北-南京特高压直流工程丰县段线路施工率先完成。生态环境持续改观。生态红线保护区增至345.5平方公里。森林覆盖率达36%，居全省前列。大沙河华山闸西湿地生态净化尾水工程、城区水系沟通工程顺利完成。重点断面水质稳定达标，Ⅲ类以上水体占比达75%。完成大气污染治理工程104项，PM2.5浓度比2014年下降4%。整治环境违法违规企业457家。开发区创成省首批循环化改造示范试点园区。实现国家级生态镇全覆盖，获省级生态县称号。

　　——民生优先，发展成果普惠共享。社会事业协调进步。实施义务教育“全面改薄”，新改扩建校舍45万平方米，民族中学创成省四星级高中，中等专业学校搬迁新校，通过全国义务教育发展基本均衡县验收，被批准为国家学前教育改革发展实验区。新城区人民医院分院投入使用、中医院分院主体工程完工。创成省级药品安全示范县。社会保障更加有力。投资100亿元，实施为民办实事工程244项。各项社会保险参保总数达79.88万人次。被评为省首批创业型示范城市。在全市率先建立大病救助基金，11.29万人纳入救助范围。投资46.19亿元，实施保障性住房等项目31个，改造农村危房7653户。社会大局和谐稳定。建设省际治安检查站、城区警务工作站10个、改扩建基层派出所12个，建成技防村（社区）371个。梁寨镇“走村串户”工作法在全县推广。343个行政村建立“一村一顾问”制度，28个社区建立律师工作站。建成省级民主法治示范村（社区）136个，公众安全感、人民满意度位居全市前列。应急管理体制机制逐步健全。安全生产形势持续平稳。

　　——转变职能，服务效能明显提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。大力实施“四项督查”和“七大专项行动”，规范行政行为，改善经济发展环境。共办理人大代表建议1102件、政协委员提案1132件。进一步转变政府职能，取消行政审批事项38项，承接下放管理75项。编制完善行政权力等5张清单，实现“清单之外无权力”。健全规范重大行政决策程序，建立政府法律顾问制度。认真落实党风廉政建设责任制，加强财政性资金监管，严肃查处各类违纪违法案件，政风行风进一步好转。强化审计监督，“三公”经费支出逐步下降。

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　　此外，武装、史志、工商联、残疾人、老龄、妇女儿童、青少年、工会、档案、气象、台侨等工作也都取得了新成绩。

　　各位代表！过去五年，我们与全县人民一步一个脚印，一年一个台阶，携手走过了不平凡的五年。在此，我代表县人民政府，向全县人民群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体、社会各界人士，向驻丰部队官兵、政法干警，向省委驻丰扶贫工作队、无锡锡山区、科技镇长团等挂钩帮扶后方单位，向所有投资者、创业者和建设者，向所有关心支持丰县经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 内容来自dedecms

　　五年的实践，我们深刻体会到：必须坚持科学发展，始终把发展作为第一要务，狠抓有效投资，攻坚重大项目，培育主导产业，聚集优质要素，努力打造新的经济增长点，推进丰县科学发展步入快车道。必须坚持真抓实干，始终把心思凝聚到干事创业上来，以严的精神、实的作风，对照一流标准、对标先进地区，推动各项工作快速推进、高效落实。必须坚持改革创新，始终坚持新发展理念，准确把握经济形势，用改革的思路、创新的办法，破解发展难题，开创经济社会发展新局面。必须坚持执政为民，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好和发展好最广大人民群众根本利益，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。必须坚持依法行政，始终坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，增强法治思维和依法办事能力，用法治方式推动工作，引领全县上下法治意识形成。 织梦内容管理系统

　　各位代表，成绩来之不易，发展永无止境。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍存在一些问题和不足，主要表现在：县域经济总量偏小、产业总体水平偏低、缺乏大工业项目支撑；财政收入增长放缓，刚性支出持续增大，城乡居民增收难度加大，脱贫攻坚任务艰巨繁重；城市建设和管理水平有待进一步提高，基础设施相对滞后，城乡一体化任重道远；政府职能转变尚需深化，少数部门和干部作风不实，制约经济发展的软环境亟需改善等等。对此，我们将认真研究，采取有效措施切实加以解决。

　　聚力凝神 攻坚克难

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　　确保全面建成小康社会 本文来自织梦

　　今后五年，是丰县崛起和全面建成小康社会最为关键的五年，也是充满机遇和挑战的五年，更是大有作为的五年。面对艰巨繁重的新任务，我们必须增强时不我待的历史责任感和现实紧迫感，紧紧抓住黄河故道综合开发、湖西片区扶贫开发、徐州农业供给侧改革试点等一系列重大机遇，积极应对挑战，始终保持与时俱进、一往无前的闯劲，始终保持迎难而上、百折不挠的韧劲，始终保持敢于担当、勇创一流的干劲，直面问题矛盾，扫清发展障碍，开创跨越发展的新局面。 织梦好，好织梦

　　根据县十五次党代会的部署，今后五年的指导思想是：全面贯彻落实十八大以来党中央治国理政新思想新战略，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为引领，牢固树立新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，全面落实“两聚一高”“三个作用”要求，坚持稳中求进总基调，旗帜鲜明地推进生态立县、产业强县，努力将丰县建成苏鲁豫皖接壤地区新兴工业城市、区域性商贸物流中心、汉皇故里文化及生态旅游城市，建成徐州都市圈省际中等城市、全国特色产业基地、绿色发展示范区，确保全面建成小康社会。

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　　今后五年的总体发展思路是：围绕全面建成小康社会“一个目标”，坚持改革发展稳定、速度质量效益“两个统筹”，突出产业发展、城乡协调、改革创新“三大重点”，打造平安丰县、生态丰县、诚信丰县、活力丰县、幸福丰县“五个丰县”发展定位，抓改革增活力、抓创新增动力、抓产业增财力。 dedecms.com

　　今后五年的主要奋斗目标是：到2021年，地区生产总值超600亿元，年均增长8.5%以上，一般公共预算收入年均同口径增长8%以上，完成规模以上固定资产投资550亿元，年均增长17%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到35000元和22000元以上，初步展现“强富美高”新丰县的现实模样。

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　　加压奋进 砥砺前行 织梦好，好织梦

　　扎实做好2017年各项工作 织梦好，好织梦

　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是新一届政府的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右；一般公共预算收入同口径增长5%左右；规模以上固定资产投资增长17%左右；进出口总额、实际利用外资完成市下达任务；全社会消费品零售总额增长13%左右；城镇居民人均可支配收入增长8.6%左右；农村居民人均可支配收入增长9.2%左右；节能减排完成省市下达目标。

　　为实现上述目标，今年重点抓好以下五个方面的工作： 织梦好，好织梦

　　一、聚力打好项目大会战

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　　在招商引资上出实招。强化招商引资“生命线”地位，重构招商队伍，实行“重资本、轻资产”招商新举措，确保招商引资取得重大突破。围绕产业链招商。树立生态思维抓产业，延伸盐煤化工、电动车制造、食品加工产业链条，发挥龙头企业作用，吸引客商投资产业链配套上下游项目，引进补链延链强链型项目。突出专业化招商。发挥五大招商中心和各产业招商局主力军作用，深入研究产业发展导向，驻点京津冀、浙江、上海和境外招商，突出重大产业项目、高新技术项目，紧盯“555”企业，精准出击，因商施策，提高招商成功率。坚持一把手招商。压实招商主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。始终坚持“一把手”责任制，单位主要负责同志至少“三分之一”精力用于招商。强化软环境建设。全面梳理排查我县营商环境中存在的问题，进一步完善服务机制，提升投资者满意度，着力打造最具竞争力的投资软环境。 织梦好，好织梦

　　在项目建设上下功夫。坚定不移实施项目带动战略，切实抓好总投资442亿元的72项重大项目，完成年度投资147亿元。加大项目建设力度。对总部经济园区、巨杰空调压缩机等结转项目抓竣工投产；对埃比西斯精密铸造、君乐宝二期等新建项目抓开工推进；对湖西智慧产业园、电动车配件园二期等前期推进项目抓协调落地。做大成长型项目，深入挖掘潜力型项目，加快孵化培养型项目。积极破解要素制约。认真研究国家产业政策，加大项目资金争取力度。设立产业发展引导基金，强化与金融、社会资本的合作。发挥政府性融资平台作用，扩大直接融资比重。全力保障项目用地，争取用地计划5000亩。完善项目推进机制。严格项目帮办及月调度、季点评、年考核制度，对项目建设实行“菜单式”服务、一次性帮办，当好推动经济发展的“店小二”。

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　　在基础设施上求突破。推动丰沛铁路运营、徐菏铁路建设、复新河航道升级，开工建设顺河互通、推进237国道扩建、启动徐丰快速通道工程，实施17个黄河故道综合开发工程。建设农村公路150公里，改造农村危桥40座。实施城乡供水一体化、郑集河输水扩大、复新河流域洼地治理工程，完成城区污水处理厂三期工程。投资4.32亿元，新建110千伏变电站一座、改造线路359公里，优化县域供电网络。投资2亿元，铺设热力管网16.5公里、燃气管道26公里。

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　　二、强力推动产业发展 copyright dedecms

　　加速推进新型工业化。坚持工业强县战略，聚焦产业，聚力项目，增强发展新动能。推动转型升级。引导企业把精力聚焦到产品结构调整上，开展产业闯关、技术突破和产品创新，支持银龙电缆、吉林森工等企业向质量高档、品种多样、上下游融合发展；支持电动车企业走出去，积极拓展国外市场。确保规模工业实现产值810亿元，工业应税销售收入完成235亿元，新增规模工业企业35家。优化发展平台。把园区建设作为新型工业化重要载体，创新体制机制，高点定位，提升功能，打造特色。将开发区作为重中之重，以创建国家级开发区为目标，以产业化和城市化为主线，梯次培育优势产业，同步发展城市经济，着力突破一批重大产业项目和功能性服务平台，努力打造产城融合发展示范区。电动车产业园进一步完善园区管理办法，抓好企业品牌培育、产业集聚和物流配送，发挥区域发展的支撑引领作用。机械制造园等工业集中区抓好基础设施配套，完善功能、扩大规模，打造特色产业发展集聚区。

　　实施农业现代化工程。深化农业供给侧结构性改革，着力建设农业三大体系，突出标准化、品牌化、高端化，引进国内外先进农业经营主体，加快向农业强县跨越。建设现代农业产业体系。稳定粮食总产5.5亿公斤、出口创汇蔬菜面积65万亩。推进古黄河生态林果产业带建设。认证“三品一标”产品30个，农产品质检合格率达97%。推动农村一二三产融合发展，做大做强大沙河集团、江苏君乐宝等本地农业龙头企业，新增省级龙头企业1家、市级龙头企业7家。继续拓展与苏果超市、新华报业战略合作，充分利用农洽会、名特优产品交易会等平台，重点打响“丰县苹果”“丰县白酥梨”“丰县牛蒡”等系列名特优农产品。建设现代农业生产体系。推动农业科技创新，加强与省农科院、南农大等高校、科研院所交流合作。强化农业生产基础设施和装备建设，提高农业产出效益。实施农业综合开发项目6个，治理土地5.3万亩。推广“互联网＋农业”模式，开展线上体验和现场展销。发展生态循环农业，突出抓好“一控两减三基本”，创建省生态循环示范县。建设现代农业经营体系。开展省农村土地“三权分置”和土地仲裁试点，土地承包经营权确权登记颁证率95%以上；探索土地规模经营，新增土地适度规模经营3万亩。大力培育新型农村经营主体，培训新型职业农民3000人，创建示范家庭农场、示范合作社100家以上。 本文来自织梦

　　激活三产服务业。坚持提升传统服务业和发展现代服务业并举，新增限上贸易、规模服务业企业各20家。全力发展商贸服务业。以汉城、中阳商城为核心改造升级老城商业中心，围绕总部经济园区、欢乐城等项目高标准打造新城商业中心。支持中国电动车城创建省级服务业集聚区，推动金都国际装饰城、高新技术产业孵化园创建市级服务业集聚区。做强物流电商产业。重点打造“两园四中心五站点”物流业三级空间格局，加快实施百世云仓、果蔬物流中心等项目。完善县级电商综合服务中心功能，加快开设村级电商服务点，做到电商村村通，推进E网通电商综合服务平台等线上平台建设。大力发展新兴服务业。举办中国·丰县第八届电动三轮车及零部件展销会，打造有影响力的全国性展会。依托产业服务平台等载体，全面构建以科技信息、文化旅游、健康养老等服务支撑体系，实现服务业与一二产业深度融合发展。 本文来自织梦

　　三、科学统筹城乡发展

　　做美中心城区。严格按照城区总体规划，科学划定开发边界，推进“多规合一”。树立经营城市理念，切实抓好总投资429亿元的86项城建工程，完成年度投资101亿元，城镇化率达51.5%。繁荣新城，加快推动新城区人民医院分院二期、中医院分院等配套设施建设，推进新城区城市综合体、房地产开发，提高商业配套能力、有序引导老城区人口向新城区流动。提升老城，完成张道陵公园、老体育场公园建设，加快赵楼、刘李庄等3个棚户区改造，创建阳光佳苑、金色家园等8个幸福家园，开工建设中阳壹号二期、老东关民俗一条街等商贸服务业项目。健全城市长效管理机制，确保智慧城市试点创建通过验收。试点城市综合管廊，推动“海绵城市”建设。

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　　做特重点镇村。重点规划实施“1＋12”新型镇村体系建设，扎实推进中心镇提档升级，探索城镇化新路径，发展宜居、宜业、宜游的特色小镇和小城市。打造大沙河果都生态特色小镇、常店电动车特色小镇、赵庄汉文化寻根特色小镇、梁寨休闲旅游特色小镇；依托边界地区经济、人口、资源优势，进一步拓展扩权强镇试点，推动欢口镇小城市建设。以美丽乡村建设和新型农村社区为重点，把村庄环境治理与城乡建设用地增减挂钩结合起来，复垦置换土地2000亩，实施高标准基本农田整理4.8万亩。推进242个重点村修建性详细规划编制，培育二坝村、金刘古寨村等一批特色村庄和新型农村社区。

　　做优生态环境。严格落实“两减六治三提升”，为经济转型升级提供“绿色动力”，给子孙留下天蓝、地绿、水清的美好家园。严格落实主体功能区战略，严守城市开发边界、耕地保护和生态保护三条红线。实施复新河南段、月牙河绿化等工程，确保城区绿化率达41%以上，绿地率达37%以上。完善农田林网、绿化造林1.8万亩，实施村庄绿化7个。积极推进“屋顶光伏”“农业大棚农光互补”工程。实施环境综合治理，突出中央环保督查交办问题整改，全面开展第二次污染源普查。加强全县集中式污水处理设施建设，完成现有设施达标改造；加大农业面源污染防控力度，确保国控断面稳定达标。突出“控煤、治污、管车、降尘”关键环节，强化秸秆禁烧，确保空气优良天数227天以上。

　　做响旅游品牌。以汉皇祖陵等汉文化景点为核心，全力打响刘邦故里旅游区金字招牌，争创AAAA级景区。依托秦汉古城河、现存明清县城格局，探索丰县古城恢复性重建可行性和实施路径。实施文化强县战略，激活张道陵故里、东华山等沉睡文化旅游资源，启动国家历史文化名城申报前期工作。充分发挥自然生态资源优势，加快大沙河国家湿地公园建设，争创渊子湖省级湿地、牡丹园星级乡村旅游区。瑶盛陶瓷文化园打造集陶艺科普、拓展训练等一体的休闲体验中心。弘扬湖西老区革命精神，整合开发苏鲁豫皖接壤地区红色旅游资源，推进湖西干部学院创建。立足旅游“珍珠链”战略，开通电动大巴旅游专线，组建“景区＋公司”市场化运营体系，打造“一站式”全域旅游服务品牌。 dedecms.com

　　四、全面深化改革创新 织梦好，好织梦

　　推进重点改革添活力。加快重点领域改革步伐，以改革激发经济发展活力。深化行政管理体制改革。厘清25个政府工作部门职责，加快完善权力和责任清单，根据职责配备编制。围绕构建现代基层政府治理体系，加快编制镇（街道）权责清单，构建“集中高效审批、强化监管服务”的组织架构。推动社区便民服务平台规范化建设，努力将政府工作重心转移到社会管理和公共服务上。稳步推进国有企业改革。加快商业、供销系统企业改制进程，在总结试点经验基础上，出台一揽子国企改革方案，力争1-2年彻底解决国企改制问题。围绕产业发展规划，推进大沙河集团、中阳集团等股份制改革，加快建立现代企业制度，促进产权流动重组，实现分业经营、分类管理，促进实体化转型。探索综合执法体制改革。抢抓省城市管理执法体制改革试点县机遇，探索跨部门、跨领域综合执法，整合组建5-7支综合执法队伍，实现“一个领域一支执法队伍”。统筹推进其他改革。加大财税体制改革，调整县对镇（街道）、开发区财政体制，规范收入支出关系，激活财政收入内生动力。建立全面规范、公开透明的预算制度，将所有财政收支纳入“四本预算”。推进农村综合改革，加快农村集体资产股份合作制改革，量化和固化农民权益。深化商事制度改革，进一步放宽市场准入，推进“多证合一”改革。 织梦好，好织梦

　　强化科技创新驱动力。深入实施创新驱动战略，战略性新兴产业产值达140亿元。推进载体升级。开发区争创国家级知识产权示范园区；高新技术产业园、电动车产业园争创国家级孵化器；大沙河集团争创省级科技企业孵化器。培育国家级研发机构1家，申报院士工作站1家；申报省级工程中心、技术中心、工程技术研究中心各2家。引导自主创新。企业研发投入不低于销售收入的0.6%，力争新增国家级高新技术企业10家，省级高新技术产品20个。专利申请1600件，授权760件。加强招才引智。大力引进国家“千人计划”专家等领军型人才10名，高层次创新创业人才50名。申报省“双创计划”“双创博士”各20人，省“苏北计划”50人。引进5名创业类高层次人才入驻科技孵化器。 dedecms.com

　　五、深度聚焦民生幸福

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　　打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，开展“百千万”帮扶活动，扎实推进“精准扶贫、精准脱贫”。加大资金投入，实施产业扶贫、村集体增收、经济薄弱村服务中心建设等项目，实现3.3万低收入人口脱贫，11个经济薄弱村集体经济收入达18万元以上。大力推进湖西片区扶贫开发，重点抓好投资15.3亿元的72个扶贫开发项目。落实一把手责任制，深化县领导包挂责任制和“五方挂钩”帮扶机制等。做好精准识别，完善低收入人口退出及新增机制。坚持精准施策，重点支持低收入农户因地制宜发展种植和传统手工业。积极落实社会扶贫支持政策，实现社会帮扶和精准扶贫的有效对接。 内容来自dedecms

　　全力办好实事工程。抓好总投资18亿元的9大类53项实事工程。牢固树立教育是第一民生理念，大力推进教育体制机制创新，提升教育系统内生动力，重振丰县教育辉煌。实施集团化办学、教育联盟等办学体制改革，加快实小第一分校、文博小学等学校建设，开展国家学前教育改革发展实验区试点。推进教育现代化建设与义务教育“全面改薄”工程，创建省级标准化学校42所。中等专业学校建成地方人才、产业技能人才、新型职业农民培养基地。稳步推进社保提标扩面，确保主要险种覆盖率稳定在96%以上。稳妥实施机关事业单位养老保险制度改革，加快城乡居民基本医疗保险制度整合。构建标准化社会救助“一门受理”平台。提高城乡低保和五保供养标准，推行养老机构“医养结合”经营模式。争创省双拥模范县八连冠。推进医联体建设，推动优质医疗资源均衡配置。加强计划生育优质服务，降低残疾儿童出生率。加快文博园、体育中心建设，创建省级公共文化服务体系示范区。 织梦好，好织梦

　　致力平安丰县建设。创建省立体化现代化防控体系建设示范县。实施“七五”普法规划，深入开展打击“盗抢骗”“打黑除恶、惩霸治痞”及货车超限超载专项治理行动，进一步提升公众安全感。加强智慧应急平台信息数据互联互通，增强突发事件处置能力。健全安全生产监管体系。加强基层安全监管执法队伍和装备建设，推进安全生产标准化。建立食品药品和特色农产品质量安全追溯系统，创建省食品安全城市和全国食品小作坊备案登记试点县，确保人民群众“舌尖上的安全”。建立金融风险预警机制，确保不发生区域性、系统性金融风险。

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　　打响诚信丰县品牌。建立信用信息归集管理使用制度、信用信息披露制度以及守信联合激励、失信联合惩戒协同机制。重点推进群众关注的建筑工程、物业管理等领域诚信体系建设，推行“红黑名单”制度，对典型失信行为公开曝光。坚决查处项目设计、施工环节转包分包等行为。充分发挥党员干部、教师群体、医务人员的示范引领作用，全面推进社会信用信息系统“三库一网一平台”应用，构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。 本文来自织梦

　　履职尽责 务实清廉

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　　开创政府自身建设新局面 织梦内容管理系统

　　打造效能政府。深入推进机关作风建设制度化、常态化，切实践行“马上就办、真抓实干”，努力提高政府执行力。明确部门工作责任，坚决整治部门不作为、乱作为等不良现象，做到失职必究、渎职必惩。完善政府工作目标责任制，加大效能监察、工作督查力度，对已经落实的查成效、正在落实的促进度、没有落实的找原因。引导各级干部敢于负责、勇于担当、善于突破、勤于落实，始终以“专业化、高标准、高效率”为要求，锐意进取、持续用力，强力推进工作落实。 本文来自织梦

　　打造服务政府。加快推进行政审批“三集中、三到位”，进一步落实“一窗受理、内部流转、同步审批、限时办结”的并联审批工作机制和联席会议制度，大力推行目录管理，减少流转环节，实现电子政务线上线下同时办理，提高审批效率。继续深化简政放权、放管结合、优化服务，切实降低企业制度性交易成本、税费、社会保险费等负担。不断完善“12345”政府服务热线平台功能，强化督查督办。 内容来自dedecms

　　打造法治政府。加强对权力的规范和约束，打造权责法定、执法严明、守法诚信的法治政府。健全决策、执行、监督机制，提高决策科学化、民主化水平。完善行政决策程序规定，全面落实重大行政决策后评估制度。健全行政复议案件办理机制。深化政务公开，全面接受群众监督和舆论监督，让行政权力在阳光下运行。认真执行县人大及其常委会的决议决定，依法接受法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 织梦好，好织梦

　　打造廉洁政府。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处各类违纪违法案件。认真落实工程招投标、产权交易等工作制度，加大对重点领域、重大工程、重要环节的监察、审计力度，从源头上预防和治理腐败。严控“三公”经费，降低行政运行成本。自觉遵守中央八项规定精神和省市县委十项规定，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明的廉洁政治“三清示范区”。

　　各位代表，站在新的历史起点上，实现富民强县、全面小康，既是时代赋予我们的神圣使命，也是全县人民的共同期盼。让我们在县委的坚强领导下，凝聚跨越崛起的思想共识，攻坚克难、扎实苦干，为建设“经济充满活力、百姓富裕安康、环境生态宜居、城乡协调发展、社会文明程度高”的新丰县而努力奋斗！