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　　——2015年1月24日在如东县第十六届人民代表大会第四次会议上

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　　县长 潘建华

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　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 copyright dedecms

　　2014年工作回顾 内容来自dedecms

　　2014年，面对复杂多变的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，在省、市党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧密团结和依靠全县人民，主动适应经济社会发展新常态，积极应对挑战，奋力攻坚克难，创新务实工作，较好完成全年目标任务。预计，实现地区生产总值590亿元，同比增长10.3%；财政总收入128.34亿元，其中一般公共预算收入50.01亿元，同比增长23%；固定资产投资425亿元，同比增长20%；社会消费品零售总额254亿元，同比增长12%；外贸进出口总额31.5亿美元，同比增长10%；注册外资实际到账3.6亿美元；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到31644元、14453元，同比分别增长9.4%、10.5%；节能减排完成市下达任务。

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　　回顾2014年，一些方面取得的成绩振奋人心：

　　——全县一般公共预算收入、工业应税销售、外贸进出口、外资到账等主要指标增幅全市领先。县域经济基本竞争力连续12年跻身全国百强行列。 织梦内容管理系统

　　——洋口港国家一类口岸开放获得国务院批准。

　　——海洋铁路、临海高等级公路建成通车，通洋高速一期开通在即，彻底改变我县交通无铁路、无高速、无国道的“三无”历史。 本文来自织梦

　　——三一重工、大唐恩智浦、霍尼韦尔、巴斯夫、凯爱瑞等一批国内外著名企业投资项目，相继投产运营。 copyright dedecms

　　——自主申报国家“千人计划”入围面试3人，占全市总数的四分之三，引进人才入选省“双创计划”、“博士计划”12人，创历史新高。 dedecms.com

　　——如东中专升级为江苏联合职业技术学院分院。

　　——国家生态县获得正式命名。

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　　这些从不同侧面展现了一年来全县经济社会发展的新业绩、新亮点，不仅增强了我们推动转型升级、实现可持续发展的信心，更凝聚起全县上下克难求进、奋勇争先的精气神，将鼓舞我们砥砺前行，不断开创经济社会发展新局面。 本文来自织梦

　　一年来，我们着重抓了以下六个方面： 内容来自dedecms

　　一是着力深化改革，激发市场主体活力。我们按照中央和省市关于全面深化改革的部署要求，紧密结合实际，创新工作举措，扎实推进重点领域的改革。行政体制改革加快推进。大力实施简政放权，县级行政审批事项由550项缩减为359项，向沿海经济开发区、栟茶镇、如东高新技术产业开发区分别下放县级管理权限113项、95项和22项。县政府机构改革有序实施。以栟茶镇为试点，推进市级中心镇行政体制改革。全面落实工商登记认缴制、先照后证等改革举措，在全市率先实施“四证（照）一体”登记模式，全年新注册企业同比增长28.71%。财税金融改革有序展开。实施新一轮县镇（区）财政管理体制调整，完善财政转移支付制度，国库集中直接支付资金占比达99.3%。出台加强政府性债务管理办法，进一步规范举债行为，严控债务风险。继续扩大“营改增”试点范围，认真落实税收优惠政策，切实减轻企业负担。积极推进金融创新，建立企业资金链风险监测及协调处置机制，拓展海域使用权抵押融资范围。国有资产管理方式不断创新。推动县国有粮食购销企业参与农业全产业链生产经营。推行市场化管理使用海域资源。实现县文广传媒集团网络资产与省公司有效整合。 本文来自织梦

　　二是注重调优结构，提高发展质量效益。预计，三次产业结构调整为11：48.8：40.2，其中服务业增加值占GDP比重首次突破40%，同比提高了1个百分点。工业经济稳中有进。实现工业应税销售730亿元，同比增长18.2%；新兴产业、高新技术产业产值占规模工业产值比重分别提高0.8和1.3个百分点。净增应税销售亿元以上企业19家。中天科技获评“市长质量奖”。实现建筑业施工产值540亿元，同比增长21.9%。新增总承包一级资质企业2家。服务业发展提档增速。生产性服务业投入占服务业投入比重达52%。9个市县级服务业集聚区建设进展顺利。实现旅游收入30亿元，我县获评“2014中国最佳海滨旅游城市”。现代农业发展步伐加快。粮食生产实现十一连增，获评全国粮食生产先进县。新增适度规模土地流转面积9.1万亩、高标准农田6.1万亩、高效设施农渔业面积13.31万亩，新认定市级以上农渔业龙头企业12家，培育家庭农场265家。农业机械化水平达84%，成功创建全国平安农机示范县。科技创新能力持续增强。万人发明专利拥有量达7.1件。新增工程技术研究中心省级5家、市级21家。列入省级重点技术创新导向性计划项目26个。我县被认定为省创新型试点县。要素保障有力有效。调整土地利用总体规划，节约集约用地机制初步构建。金融生态环境进一步优化，我县被评为省金融生态优秀县，年末金融贷款余额344.91亿元，比年初增加39.94亿元，其中工业贷款余额112.57亿元。新引进组建金融机构3家。2家企业进入上市在会待审环节，1家企业被“新三板”股转中心受理。全年新增500千伏安以上变压器48户，增容总量36.4万千伏安，工业用电量31.39亿千瓦时，同比增长7.8%。 dedecms.com

　　三是加快沿海开发，增强经济发展潜力。深入实施沿海开发“六大行动”，沿海产业层次和开发水平不断提升。洋口港开发取得新的进展。一类口岸开放验收准备工作基本就绪。阳光岛码头区规划调整获得部省联合批复。10万吨级石化码头基本完工，万吨级重件码头和液化品码头即将投入运营。如东经济开发区新兴服务配套功能加快提升，新宇科技创业园二期投入使用，省级生态工业园区正式命名，宜兴（如东）工业园正式获批。沿海经济开发区安全环保整治扎实推进，被评为省两化融合示范（试验）区。小洋口旅游度假区核心板块规划设计进一步完善，万亩森林公园、反清乡纪念馆竣工。南通外向型农业综合开发区刘埠国家一级渔港项目工程有序实施，农渔业产业特色加快显现。如东高新技术产业开发区科技园被认定为省级科技企业孵化器，引进生命健康产业科技孵化项目10余个。如东循环经济产业园再生资源圈区管理审批与招商工作同步推进，东凌水库建设初见形象，库区综合开发招商工作有效开展。

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　　四是坚持城乡统筹，促进环境持续改善。以实现“四化同步”为目标，大力实施“城乡一体化”战略，加快新型城镇化建设，不断改善人居环境和生态环境。城乡规划体系不断健全。县域城乡统筹规划和县城东部片区发展规划编制完成，县城老城区、工业区等重点区块控制性详规实现全覆盖，燃气、水系、通信布局等重要领域专项规划编制有序开展。城镇开发建设有力推进。全年完成房屋征收120万平方米，房地产开发150万平方米，商品房销售面积45万平方米。实施嘉陵江路、友谊路、朝阳路等市政道路新建改造以及相关配套管网和绿化、亮化、美化工程30项，实现市政投入20亿元。岔河镇、栟茶镇被命名为“全国重点镇”，栟茶镇被评为“中国历史文化名镇”。重点基础工程有序实施。全年累计完成交通基础设施投入24亿元。355省道（苴东线）岔河至袁庄段、225省道南延线建成通车，港城中通道、洋口运河贯通工程等加快建设，海启高速启动实施。新建改造农路390公里、农桥271座。新开通城市公交线路3条、镇村公交线路7条，城乡客运一体化通达率达83%。新建农村供水管网4850公里，实现引江供水全覆盖。城乡环境面貌明显改观。数字化城管体系投入运行，县城环境综合整治扎实开展，省级文明城市创建通过验收。电镀、印染等重点行业专项整治全面实施。县城第二污水处理厂主体工程竣工，达标尾水深海排放等重点环保工程加快推进。农村“四位一体”长效管理机制进一步巩固，秸秆禁烧及综合利用、畜禽养殖面源污染整治工作有序开展，村庄环境整治顺利通过省全域性验收。完成绿化造林3.5万亩，全县林木覆盖率达到22.5%。 织梦好，好织梦

　　五是突出改善民生，推动服务均衡协调。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，以办好民生实事（附件二）为重点，全面推进社会事业均衡协调发展。全年民生类财政支出76.3亿元，占比达到67.6%，同比增长17.9%。教育资源均衡配置。全面实施数字化校园建设，“班班通”实现全覆盖；骨干教师交流比例达到22%。县实验小学、马塘小学完成整体搬迁，新区初中开工建设。卫生体制改革不断深化。县级公立医院改革正式启动，全面取消“以药补医”，所有药品实现零差价销售。新农合实现全覆盖，筹资标准提高至人均420元，住院次均费用下降6.4%。县中医院迁建工程主体竣工。新创建省级卫生镇4个。文体事业健康协调发展。深化文化体制改革，以优质增量推动文化产业发展，文化产业增加值占GDP比重达3.9%。县杂技团成功进入香港市场。多部文艺作品获得国内外重要奖项。我县再次荣获“中国民间文化艺术之乡”称号。积极开展群众性体育活动，我县被评为全国风筝运动先进单位和省群众体育工作先进单位。劳动就业保障水平稳步提升。积极拓展就业渠道，提高就业质量，全年新增城镇就业8557人、转移农村劳动力8638人，城镇登记失业率控制在2.52%以内。大力推进社会保险覆盖工作，将被征地农民纳入社保体系；城乡低保、农村五保、城镇“三无”、残疾人、孤儿等困难群体保障水平不断提升。养老服务体系加快建设。双拥优抚安置等工作扎实开展。县社会福利中心、残疾人综合服务中心投入使用。全年保障性安居工程建成2607套、27.43万平方米。

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　　六是加强社会治理，维护社会公平正义。深入开展“五大专项行动”，不断创新社会治理方式，平安如东、法治如东建设水平得到提升。探索“政社互动”机制，加强政府管理与居民自治有效衔接和良性互动，“一站式”服务平台建设达标率达到95%。完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，建立健全行政执法与司法联动机制。完善大调解机制，依法依规处理各类信访案件。完善安全生产和食品药品监管机制，健全各类应急处置预案，全年安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降17.9%、36.6%。同时，积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、社科联、工商联、红十字会、慈善会、关工委等群众团体和社会组织开展工作，人武人防、人口计生、外事侨台、民族宗教、史志档案、防震减灾等工作取得新进步。

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　　以开展党的群众路线教育实践活动为契机，扎实加强政府自身建设。认真查摆“四风”方面的突出问题，即知即改，立行立改，把各项整改措施落到实处。严格依法行政，切实将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程。深化政务公开，扎实推进重点领域信息公开工作，“中国如东”网站被评为省市政府优秀网站，“如东发布”获评江苏政务微博最佳应用奖，我县政风行风热线“四位一体”运行模式全省专题推广。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年共办理人大代表议案、建议202件，政协建议案、委员提案247件，满意率均达98%以上。加强勤政廉政建设，弘扬务实作风，狠抓工作落实，一系列政策措施取得预期成效。创新公共资源交易运行机制，在省内率先实现各类专业工程项目招投标电子化。强化党风廉政建设“一岗双责”，认真落实“八项规定”和“约法三章”要求，“三公”经费支出同比下降15%。 copyright dedecms

　　各位代表，过去一年取得的成绩来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导的结果，是各镇区、各部门、各单位扎实工作的结果，是全县人民共同努力、各界人士鼎力支持的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向驻如解放军、武警指战员和各人民团体，向在如投资发展的国内外客商和创业者，向所有关心支持如东发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的矛盾和问题，主要是：我县沿海开发开放和吸聚效应还有待进一步显化，重大项目及人才引进步伐还不够快，新兴重大增长点还不多；县域经济空间布局还有待进一步优化，镇域经济发展的特色还不够明显，园区发展的集聚度还不够高，资源利用的节约集约水平还需不断提升；农业经济发展及农村建设任重道远，特别是农业及海洋资源的市场化、产业化利用程度还不高，农业大县向农业强县转变的文章还需要进一步做足，农路农桥等基础设施建设与群众的期望还有差距；生态环境改善任务繁重，环保基础设施建设运营还相对滞后，面源污染以及水环境综合整治还需持续大力推进；教育、卫生、文化等公共服务水平还未能很好地满足群众的需求。同时，政府职能转变还不到位，依法行政能力还不强，思维定势、行为惯性、路径依赖还没有完全破除，反“四风”转作风的长效机制有待完善。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施切实加以解决。 内容来自dedecms

　　2015年工作任务

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　　今年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。我们面临的形势依然错综复杂，中国经济进入新常态，“三期叠加”对加快发展提出更高的要求和挑战，土地、环境、资金等制约发展的各类矛盾正在逐步加深，面临的困难不容忽视。但是，我们更要看到，随着全面深化改革的不断推进、“一带一路”和长江经济带战略的有序实施、江苏沿海开发的持续深入、南通陆海统筹的加快发展，将形成全方位开放格局和资源要素更大范围流动配置，为我们的发展创造了良好的宏观环境和宝贵的发展机遇。特别是我县交通条件的改善、载体平台功能的提升、特色新兴产业的加快培育等，正有力支撑和助推全县经济进入转型升级发展的新轨道。我们要进一步放眼全局，立足如东、跳出如东，以更广阔的思维和视野，研判宏观形势，抢抓发展机遇；以更加积极的行动和举措，谋划推进经济社会发展各项工作，在务实创新中抓攻坚、抓突破、抓项目、抓提升，努力实现更有质量效益、更加健康可持续的发展。

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　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会，中央经济工作会议，以及省市县委全会精神，按照习总书记对江苏提出的“五个迈上新台阶”工作要求，主动把握和积极适应经济发展新常态，紧紧围绕“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的奋斗目标和“三争三实”的总体要求，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，以全面深化改革为动力，以创新驱动发展为核心，以保障改善民生为根本，以强化风险防控为底线，努力促进全县经济社会发展行稳致远，不断开创良好新局面。

　　今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；一般公共预算收入增长12%左右；固定资产投资增长16%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；外贸进出口总额保持适度增长；城乡居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3%以内；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.4%；万元地区生产总值能耗下降和主要污染物减排完成市下达任务。 dedecms.com

　　围绕以上目标，今年将重点抓好以下十个方面工作：

　　一、以提升质量效益促进工业经济平稳较快增长。始终突出工业主体地位，以重大项目实施和关键领域创新，稳定优势行业，培育新兴产业，促进转型升级。 本文来自织梦

　　加快发展新兴产业。深入实施新兴产业三年行动计划，围绕战略性新兴产业，加快特色产业链和产业基地建设，力争新兴产业产值占规模工业产值比重提高1.5个百分点。重点完善新能源产业链，抢抓海上风电发展机遇，着力培育引进设计研发、关键零部件制造、检测维护服务等企业，进一步拉长产业链条。做强新材料产业链，深耕产业细分领域，加强产业链上下游优势互补与协同合作，着力打造功能性高分子材料产业集群。培育汽车电子产业链，放大大唐恩智浦汽车电子芯片研发设计“磁场效应”，进一步延伸产业半径，积极引入模块制造、封装测试等配套企业。发展高端装备制造产业链，依托三一帕尔菲格、如通石油机械等行业龙头企业，大力拓展工程机械、石油机械等装备制造业。继续大力推进以中天集团为龙头的光电通信及相关配套产业发展。

　　引导提升传统产业。积极为传统产业“剪枝嫁接”，加快向产业链、价值链中高端迈进。加大技术改造力度，指导企业研究技改投向，发挥设备贴息、增值税抵扣等政策激励作用，促进传统企业更多运用新技术、新工艺、新装备、新材料，重点实施120个技术改造项目。深入推进两化融合，充分利用现代信息技术，推动企业生产方式、商业模式、管理手段全方位创新，新增省市级两化融合示范企业各2家。更加注重发挥企业家才能，加强企业家梯次队伍建设，培育企业家精神。按照“分类分档、因企施策”的思路，进一步引导重点骨干企业，依托技术、资本、市场、品牌等优势，实施强强联合、兼并重组，促进企业做优做强，力争新培育亿元以上企业25家，新增挂牌上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家、“四板”挂牌企业2家。深入推进建筑业转型发展。 内容来自dedecms

　　不断强化创新驱动。以实施科技创新“六大工程”为抓手，加快构建开放式、网络化、集聚型区域创新体系，让创新成为驱动发展新引擎。突出创新主体培育。落实加计抵扣、加速折旧等政策，推动创新要素向企业集聚，全年新增高新技术企业15家。坚持需求导向和产业化方向，鼓励企业实施产学研合作，加大高端技术创新和关键技术攻关，多元化开拓技术创新渠道，实施产学研合作项目60个。加强创新载体建设。分类分层推进产业研究院、企业研究院、校企研发平台等研发机构建设，力争亿元以上企业研发机构全覆盖。按照“一园一专业、一园一特色”思路，整合社会资源，全力打造“孵化器＋加速器＋产业园区”接力式科技孵化体系，力争全年培育省级以上科技企业孵化器2家，新增“三创”载体面积10万平方米。打造创新人才高地。深入实施“扶海英才”计划，加快沿海开发人才小高地建设，充分发挥“科技镇长团”桥梁纽带作用，积极借力人才中介机构，大力招引国家“千人计划”、省“双创计划”等高层次人才。完善创新服务体系。强化政策、制度等综合保障，加大财政支持力度，建立创新投资引导基金。引进发展各类创投机构，努力打造集聚创投机构的财富中心。着力加强懂市场、懂政策、懂操作的科技服务团队建设。 织梦内容管理系统

　　二、以壮大服务业加快经济结构调整。深入实施现代服务业“十百千”行动计划，全面推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，确保服务业增加值占GDP比重达到41%。 本文来自织梦

　　突出抓好生产性服务业。紧跟“制造业服务化”趋势，积极推进制造业与服务业联动发展，引导企业主辅分离。以港口为载体加快发展现代物流业，引导物流企业向第三方、第四方物流服务和供应链管理转型，重点建设洋口港省级物流基地，实现物流业营业收入20亿元。积极发展金融服务业，优化金融生态，加快金融集聚区建设，做大做强地区金融机构，全年力争新引进组建金融机构4家。

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　　大力发展特色性服务业。进一步整合自然、人文、历史等资源，积极发展温泉养生、古镇文化等主题旅游，努力打造滨海旅游品牌。进一步优化商贸流通业发展布局，按照“专业化、特色化、集聚化”要求，加快推进如东汽车城、城南专业市场、新中心市场、欧尚超市等项目建设；深化农渔业产品、健身器材等重点行业和大商场、大超市等商贸业态的电子商务应用，让传统商贸更具活力。进一步加大家政、养老、健康、文化创意等生活性服务业培育力度，不断满足个性化、多样化消费需求。 copyright dedecms

　　培育服务业新增长点。围绕工业设计、检验检测、电子商务、服务外包等领域，推进公共服务平台建设，培育一批平台经济和新兴服务业集聚区。加强互联网基础设施建设，拓展互联网服务新业态，以智慧城市建设带动智慧产业发展，培育大数据、云计算、移动互联网、互联网金融、物联网等新增长点。积极探索发展楼宇和总部经济，力争在区域型、职能型总部机构引进上取得新的突破。

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　　三、以整合放大资源优势推动开放型经济发展。准确把握产业发展规律和资本流动趋势，立足挖掘利用我县特色资源优势，在融入区域一体化和经济全球化过程中，提高资源整合配置能力，不断增强沿海开发开放的吸聚效应。

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　　优化招商引资策略。推进招商引资与招才引智深度融合，加快招商方式和外资利用模式“双转型”，从单纯引进一个项目、单个人才向“团队＋技术＋资本”打包式引进转变，从注重外资利用数量向更加注重外资利用质量和结构转变。突出全产业链思维，围绕主导产业“建链、强链、补链”，主攻欧美、日韩、台湾等区域，大力引进一批龙头型、基地型、科技型、配套型项目；突出精准有效招商，围绕提升产业匹配度和项目成熟度，建立完善有效项目信息发现和跟踪洽谈机制，加强与产业研究院、产业联盟、行业协会、企业家商会等组织互动交流，积极拓展项目信息源头；突出招商队伍建设，围绕提升招商效能，努力打造熟悉产业政策、懂得市场规律、掌握商务技巧的现代招商团队。全年力争实现外资到账3.5亿美元。

　　完善项目推进机制。紧扣“建设速度、有效投入和财税贡献”核心目标，进一步建立完善重大项目储备、预审、报批、建设、管理全流程服务推进机制，严格执行挂钩联系、及时会办、合同管理、后期评估等制度，持之以恒抓项目质量、抓实施进度、抓服务协调、抓难题化解，着力谋求实实在在的项目建设成效。重点抓好重通叶片、华海制药、刚正薄板等80个亿元以上项目，力争竣工亿元以上项目40个。

　　拓展对外合作空间。积极承接上海自贸区“溢出”项目，加强与长江流域沿线城市在港口、交通、物流、产业等方面的合作共建，着力在导入优质项目、资源要素、发展政策和经营理念上谋求突破。全面落实外贸稳增长促转型政策，支持重点外贸企业加快产品结构升级，提升以品牌、质量、服务为核心的外贸竞争力。全年力争实现外贸出口总额13亿美元。积极支持有条件的企业“走出去”，扩大境外投资规模。 copyright dedecms

　　四、以完善平台功能增强沿海开发新优势。深入实施沿海开发“六大行动”，统筹推进港口开发、载体建设、产业培育等各项工作，不断增强特色经济板块支撑力。

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　　全力推进港口开发。始终把洋口港开发摆在突出位置，努力提升港口开发龙头效应。进一步加快港口基础配套，重点推进口岸监管设施、临港工业区配套建设，确保10万吨级石化码头、万吨级重件码头和液化品码头投入运营，一类口岸开放年内通过验收。紧密跟踪综合保税区和滩涂开发综合试验区申报进程，确保年内取得实质性进展。进一步加快临港产业发展，围绕“3＋1”产业定位加大招商推进力度，力争全年新签约5亿元以上项目不少于3个，确保台中化仓储、法国爱森等项目竣工投产。科学有序推进港口新城建设，在港产城融合互动发展中不断提升综合承载能力。

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　　着力提升载体能级。围绕产业集聚、功能配套，着力优化沿海园区开发质态。如东经济开发区进一步提升生产性、生活性配套层次和水平，积极建设国家级汽车电子检测中心、海上风机维护中心、科技成果转化中心等服务平台。依托海之升电子商务平台，致力创建省级电商示范园。加快推进黄河路区域现代商务区建设。沿海经济开发区深入推进化工产业转型升级，围绕增强产业发展配套服务，加快洋口新城建设进程。小洋口旅游度假区着力推进国际温泉城、金蛤岛景区、渔港景区、乡村旅游集聚区等旅游板块建设，积极争创国家级旅游度假区。南通外向型农业综合开发区继续主攻特色农渔业培育发展，全面推进农海产品加工区、金海岸现代农渔产业园区、刘埠国家一级渔港经济区基础配套建设，努力打造外向型现代农渔业综合开发区。如东高新技术产业开发区紧紧围绕创建省级高新区，进一步完善产业规划和空间布局，加大科创园核心区、生命健康产业园、智能机电产业园“一核两园”基础设施投入，同步推进创新研发、试验检测等功能平台建设，不断增强高新产业集聚发展能力。如东循环经济产业园确保再生资源加工区投产运行。着力推进再生资源交易中心、金融服务中心、循环经济展示中心等项目，加快建立“回收-拆解-加工-深加工”衔接配套的循环经济产业链，迅速做大产业规模。启动东凌水库二期工程，力争年内库区综合开发项目落户。

　　更加注重机制创新。围绕园区资源配置、建设模式、管理方式更新与转型，进一步加强体制机制创新。创新土地及海洋滩涂资源集约节约利用机制，扎实开展闲置土地盘活和低效用地（用海）清理，严格按照市场化原则配置资源，促进节地（海域）水平和产出效益“双提升”。创新资本运作机制，推动政府性投融资实体做优做强，提升资产运营和持续发展能力；研究运用公私合作模式（PPP），引入社会资本参与沿海基础设施建设和运营。创新园区管理机制，深化“区镇一体”等管理体制创新，更多运用市场的办法来解决港口管理、码头运营、环保治理等方面问题，努力构建专业化管理、多元化服务的现代沿海园区管理体系。 copyright dedecms

　　五、以创新经营方式提升现代农业发展水平。坚持用工业化手段、互联网思维抓现代农业发展，突出土地适度规模流转和品牌龙头企业招引两个主抓手，加快转变农业发展方式，努力实现数量质量效益同步提高。

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　　加快建设现代农业体系。在稳定粮食种植面积和稳步提高单产的基础上，深入推进农业产业结构战略性调整，促进农业发展由“生产导向”向“消费导向”转变，构建优势区域布局和专业生产格局。重点依托我县农渔业资源和产业基础，按照“因地制宜、分类指导”的原则，围绕现代园艺业、规模种养业、特色水产业以及休闲观光农业等，大力发展地块连片、项目成群、各具特色的高效农渔业示范区。全年确保新增高效设施农渔业面积12万亩、现代种植业综合示范园区16个、规模化种养示范基地40个。加大与上海、苏南等市场的产销对接力度，大力培育引进农渔业龙头企业，积极推动现代农渔业外向化、品牌化和链式化发展，完善深度加工、网上销售和冷链物流配送体系，把更多的名特优农渔产品推向市场，努力拓展农渔业增值增效空间。全年力争新增市级以上农渔业龙头企业12家、农渔业“三品”30个。 内容来自dedecms

　　积极培育新型农业经营主体。着力抓好农村土地承包经营权、农民宅基地及住房、农村集体资产确权登记颁证工作。按照农民自愿、政府引导、市场化运作的方式，加快推进土地适度规模流转。鼓励扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体，加大新型农民培养力度，促进各类经营主体健康发展。全年力争新增家庭农场120家、200亩以上“全托管”经营主体60个。

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　　着力提高农业科技装备水平。围绕改善农业生产条件和生产技术现代化，加大农业政策和资金扶持力度，确保“三资”投入农业总量达到30亿元左右。加强农业基础设施建设，重点推进农田水利、高标准农田和农业综合开发项目建设，全年实施重点水利工程8项，完成1000个拆坝建涵（桥）任务，新增高标准农田6万亩。加快推进新型农业机械化，促进农机与农艺融合、机械化与信息化融合，确保农业生产综合机械化水平达85%以上。强化农业科技创新，加强院地合作，促进科技成果转化，着力构建“育繁推”一体化的农业科技创新和推广服务体系。加快建设农业信息服务平台，推广应用物联网技术，不断提升农业信息化水平。

　　六、以城乡统筹加快新型城镇化建设。围绕提升城乡建设内涵，加快县城和新型城镇建设，全力推进城乡一体化发展。 dedecms.com

　　强化县城开发建设。进一步突出县城中心地位，按照“规划引领、完善功能、强化管理、提升形象”的要求，统筹推进新区开发和老区改造，推动县城人气与商气加速集聚。深化城市功能布局研究，积极探索“多规融合”，完善重点片区、重点地段、重要节点城市规划设计。科学统筹实施市政项目建设，重点推进东环路北延、嘉陵江路西延、人民路改造等道路建设，以及配套绿化、亮化、美化和管网建设，扎实推进5个老小区改造提升工程，积极推进城市绿廊、慢行步道和文体健身设施建设，确保完成市政投入18亿元。积极应对房地产市场变化形势，抢抓政策调整机遇，高质量、高标准推进雨润国际广场、实小周边等重点地块开发，完善新城区商务、金融、物流等服务性功能配套，着力打造精品工程和开发亮点，确保完成房屋征收80万平方米、房地产开发100万平方米。切实加强城市环境管理，以数字化城管平台为依托，整合部门执法资源，提升城市综合化、长效化管理水平，继续实施环境整治“951”工程，扎实抓好违法建设整治和市容环境治理以及小区物业管理等工作，力争年内建成省优秀管理城市。 内容来自dedecms

　　强化新型城镇建设。认真落实市级中心镇建设行动计划，强化市级中心镇特色化发展，重点实施栟茶镇古镇保护性开发，推动岔河镇工业、商贸、物流园区互动发展，推进河口镇中天工业园与镇区统筹建设发展。坚持以“镇区一体、产城融合”为导向，科学推进洋口、长沙等沿海重点镇建设，努力形成城市与产业相互支撑、相互服务、相互促进的新局面。按照“因地制宜、因势利导”的思路，优化镇村布局规划，打造一批留得住乡愁的特色镇村。

　　强化城乡交通基础设施建设。立足构建更高等级路网体系，进一步完善“139”交通网络，加快县城中心客运站、228国道掘港绕城段、355省道袁庄段、334省道东延段、角林线、洋口运河贯通工程等重点项目建设，推进海启高速、洋骑线等开工建设，确保港城中通道建成通车。紧密结合高速、骨架路网布局，完善新店、丰利、河口等连接道路规划建设。围绕进一步方便群众生产生活，继续扎实推进农路农桥建设和城乡客运一体化，全年新建改造农路500公里以上、农桥不少于210座，新开行城市公交线路1条、镇村公交线路5条。

　　七、以增强发展活力全面深化重点领域改革。围绕解决发展面临的突出问题，规范创新政府运行管理体制机制，着力推动重要改革举措落地生效，不断增强“强政府”与“强市场”的叠加效应，进一步释放内生动力活力。

　　加快政府职能转变。深化政府机构改革，理顺权责关系，做到法定职责必须为、法无授权不可为。进一步强化简政放权，动态调整“五张清单”。积极创新行政管理制度，坚持宽进严管，加强事中事后监管，推进综合执法，提高行政运行效率。探索建立政府提供公共服务新机制，积极引导社会力量参与服务供给。

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　　优化政府服务平台。加强政务服务工作，拓展行政审批“三集中、三到位”内涵，加快建设网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”的政务服务体系，推广“一站式”和代理、预约等服务模式。完善政府公共服务平台，逐步整合“12345”政府服务热线和部门服务热线资源。提升公共资源交易平台，进一步健全统一规范、优质高效、上下衔接的公共资源交易运行及管理机制。建立政府应急管理平台，加快推进城市管理应急中心与公安指挥中心资源整合，构建全县统一的应急管理指挥系统。 dedecms.com

　　深化财税金融体制改革。构建全口径预算管理体系，加强政府专项资金绩效管理。按要求公开政府预决算、部门预决算和“三公经费”。鼓励金融机构在我县开展金融改革试点，探索农村金融制度改革，健全支持实体经济和“三农”发展的多层次金融体系，全年力争建成农村金融综合服务站10家。落实定向减税、普遍性降费和降低企业融资成本等措施，更好地支持中小微企业发展。加强政府债务风险防控，控制总量、优化结构、加强管理，坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。 dedecms.com

　　推进市场化配套改革。积极发展混合所有制经济，支持国有、集体、非公等资本交叉持股、相互融合，鼓励本土企业通过股权转让、增资扩股、重组上市等方式引进战略性投资者。推动民营经济创新发展，支持民间资本进入基础设施、金融服务、资源环境等领域。有序实施农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革，积极探索推进“三集中、三置换”试点，建立健全公开规范的农村产权交易市场。 本文来自织梦

　　八、以最严措施保护生态环境。积极顺应人民群众对良好生态环境的期待，以更大力度推进生态文明建设，努力打造蓝天碧水生态宜居家园。

　　狠抓生态保护制度建设。认真宣传贯彻新《环境保护法》，以创建国家生态文明试点示范县为抓手，将生态文明建设纳入法治和制度轨道。严守生态红线，实施最严格的环评、能评和资源保护制度，扩大节能技术和清洁生产应用范围，加快淘汰落后产能和污染严重企业，推动低碳循环发展。完善企业行为信用评价制度，健全环保联动执法监管机制，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，以“零容忍”的态度和“亮剑”精神，坚决查处环境违法行为。

　　狠抓环保基础设施建设。强化县城和镇区污水处理设施及配套管网建设和管理，确保县城污水处理率达到80%，镇区污水处理设施运行率同比提高10%。加快实施达标尾水深海排放工程，确保工业固废填埋场、恒发污水处理厂扩容、电镀中心污水处理厂、天楹环保三期等重点工程投入使用。以“三沿、三区、三园”为重点，继续深入开展绿化造林，全年力争完成绿化造林面积3万亩。

　　狠抓重点领域污染防治。坚持铁腕治污，突出抓好水环境整治，重点强化农业面源污染治理，推进城乡污水集中处置，切实控减污染物入河总量。实施如泰运河（如东段）水环境整治工程。加强大气环境保护，抓好工业废气、汽车尾气、城市扬尘治理，强化秸秆禁烧和综合利用，减少雾霾天气。继续抓好电镀、印染等行业专项整治和工业园区生态化、循环化改造工作，确保完成年度目标任务。

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　　九、以实施民生幸福工程增进百姓福祉。政府工作的根本目的就是让人民过上好日子。以实施民生幸福工程为抓手，围绕“六大体系”建机制、补短板、兜底线，不断提高人民生活水平。今年，政府将继续认真办好10个方面的民生实事（附件三）。 dedecms.com

　　扎实推进居民增收。实施更加积极的就业政策，吸引高校毕业生就业，统筹农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等群体就业。全年力争新增城镇就业8000人、转移农村劳动力4000人。实施全民创业工程，优化政策扶持、搭建创业平台、加强技能培训、强化金融支撑，发挥创业致富的示范带动效应，促进大众创业、万众创新、群众就业。加大扶贫帮困力度，建立健全以转移支付为主要手段的再分配机制，增强“输血”功能；根据扶贫对象的实际情况，整合政策资源，创新扶贫措施，增强“造血”功能，努力实现稳定持续的收入增长，确保完成三年脱贫目标任务。 本文来自织梦

　　持续完善保障体系。继续做好各类社会保险扩面与征缴工作，切实加强社保基金监管。继续扎实做好城镇职工医保、居民医保和新农合工作。完善社会救助体系，建立跨部门、多层次信息共享机制，构建一门受理救助服务平台，进一步完善孤、残、病、老各项政策性帮扶。积极应对人口老龄化趋势，加快编制具有战略高度的养老发展规划，完善养老服务体系，提升社区居家养老服务水平，确保城市社区居家养老服务实现全覆盖，70%以上的农村社区开展居家养老服务。加大政策扶持力度，推动养老服务设施、机构和平台建设，探索医疗卫生与养老服务融合发展，积极拓展养老衍生服务项目，着力构建政府、社会、家庭三方共同服务养老的体制机制，让老年人安享晚年。

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　　协调发展社会事业。优化教育资源配置，深化教育综合改革，确保年内通过省义务教育优质均衡发展县、省学前教育改革发展示范区创建验收。构建以就业为导向的现代职业教育体系，确保年内通过省职业教育创新发展实验区中期验收。推动医改向纵深发展，整合医疗卫生资源，完善分级诊疗制度，继续推进县级公立医院改革，初步建成区域卫生信息平台，启动国家卫生县城创建工作。落实“单独二孩”政策，优化人口结构，提升人口素质。大力发展文体事业，加强公民道德和精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。推进公共体育服务体系示范区建设。加快文化产业发展，推动文化与旅游休闲业、体育业、流通业、制造业、创意业、新兴媒体业等产业的深度融合和协同发展。

　　切实加强社会治理。加快转变基层政府职能，促进城乡社区减负增效，增强自治组织活力，实现镇区“政社互动”全覆盖。完善依法维权和化解纠纷机制，畅通群众利益协调和权益保障法律渠道。深入宣传贯彻新《安全生产法》，严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产各项措施落实，坚决防止重特大事故发生。整合完善食品药品安全监管体制机制，切实保障“舌尖上的安全”。加强社会治安综合治理，构建立体化、现代化治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展国防教育，推进军民深度融合发展。加强民族、宗教、档案、保密等工作。

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　　十、以法治思维加强政府自身建设。忠实履行宪法和法律赋予的职责，进一步推进法治政府、高效政府、廉洁政府建设，切实增强政府执行力和公信力。 dedecms.com

　　严格依法行政。坚持在法治轨道上开展工作，把依法行政贯穿于行政管理和服务的全过程。健全依法决策机制，落实决策前广泛征求意见、公开听证、风险评估等制度，完善重大决策合法性审查机制，切实贯彻“三重一大”等重大决策集体讨论决定制度，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，努力提高科学民主决策水平。加快完善行政执法体制，加大重点领域执法力度，切实做到规范、公正、文明执法。全面推进政务公开，健全政府信息发布制度，重点推进事关群众切身利益、公众关注度高的政府信息公开。完善权力监督机制，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，注重群众监督和舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

　　强化工作落实。进一步提升抓落实的能力，加强学习调研，深入研判分析，针对新情况、新问题，创新思路和举措，着力化解推进落实中遇到的各类制约瓶颈和矛盾。进一步加大抓落实的力度，对定下来的事情立说立行，对部署的工作一抓到底，以“钉钉子”精神抓好每个环节，坚决整治“推拖慢、慵懒散”现象。进一步完善抓落实的机制，建立健全政府推进落实的责任机制、协调机制和倒查机制，重点工作明确责任书、路线图和时间表，加大督促检查力度，确保政府各项工作高效推进、有效落实。

　　坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“两个责任”，强化行政权力约束，注重从源头上预防和治理腐败。巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动反“四风”常态化、长效化。坚持过紧日子，强化厉行节约、反对浪费，严格执行“八项规定”和“约法三章”，严控“三公”经费，启动公务用车制度改革，力争“三公”经费在去年减少的基础上，再压缩10%。加强行政监察和审计监督，加大对政府工程建设、公共资源交易、专项资金使用等领域监管力度，切实让权力在阳光下运行。

　　今年，还有一项重要工作，就是研究编制“十三五”规划。我们将充分发扬民主，凝聚各方智慧，认真编制一个适应时代趋向、落实上级要求、符合如东实际、反映群众意愿的新一轮经济社会发展规划。

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　　各位代表，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，坚定信心，同心协力，锐意进取，顽强拼搏，为全面完成全年目标任务、谱写如东人民美好生活新篇章而努力奋斗！ dedecms.com

　　附件一： 织梦好，好织梦

　　有关名词解释

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　　“一类口岸”：是指由国务院审批，允许中国籍和外国籍人员、货物、物品和交通工具直接出入国（关、边）境的海（河）、陆、空客货口岸。

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　　“先照后证”：是指企业向工商部门申请登记，取得营业执照后，即可从事一般性生产经营活动，如果从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。

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　　“科技企业孵化器”：是指培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。 内容来自dedecms

　　“圈区管理”：是指我国加大对再生资源的处理力度，在国内建立若干个再生资源加工园区，对从事再生资源加工处理的企业实施特定的园区化管理，提高再生资源的回收效率，减少和避免污水、废弃物对环境的影响。

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　　“五大专项行动”：是指以防范打击暴恐犯罪为重点的社会治安综合整治专项行动，以解决信访突出问题为重点的矛盾纠纷排查化解专项行动，以消除重大隐患为重点的安全生产检查整改专项行动，以保障环境质量为重点的环境保护专项行动，以净化网络内容为重点的网上舆论引导专项行动。 copyright dedecms

　　“一带一路”：是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

　　“四板”：是指区域性股权交易市场。 copyright dedecms

　　科技创新“六大工程”：是指科技体制改革深化工程、创新主体强化工程、高新技术产业培育工程、创新载体建设工程、知识产权强县工程、科技创新惠民工程。 copyright dedecms

　　“扶海英才”计划：是指在我县以机械装备制造、化工、能源等为主体的主导产业，以及新能源、新材料、新医药等新兴产业领域中，具有现代管理理念和较强创新创业能力，取得良好经营业绩的各类高层次创新创业领军人才（团队）；掌握关键核心技术，从事研发工作或拥有自主知识产权，实施创新成果转化的各类工程技术关键人才；技术精尖、技能娴熟的高技能人才；各类紧缺专业人才。

　　现代服务业“十百千”行动计划：是指十大行业、十个重点集聚区、百项重点工作、千万元以上项目投入、新增应税千万元以上企业培育。 织梦好，好织梦

　　“智慧城市”：是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。 织梦内容管理系统

　　“物联网”：是指利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。 内容来自dedecms

　　“楼宇经济”：是指以商务楼、功能性板块和区域性设施为主要载体，以开发、出租楼宇引进各种企业，从而引进税源，带动区域经济发展为目的，以体现集约型、高密度为特点的一种经济形态。 织梦好，好织梦

　　“五张清单”：是指行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、投资审批“负面清单”、行政事业性收费目录清单、政府部门专项资金管理清单。

　　“三沿、三区、三园”：是指沿交通干线、沿骨干河道、沿海岸线，农业园区、工业园区、城镇规划区，养殖生态园、果园、村庄家园。 织梦内容管理系统

　　附件二： dedecms.com

　　2014年为民办实事项目完成情况 本文来自织梦

　　一、环境整治方面。完成城市环境综合整治年度任务，香格里大街、友谊路成功创建省级“城市管理示范路”，友好社区、新光社区成功创建省级“城市管理示范社区”。实施芳泉河东段、王彭河环境综合整治。洋口镇、丰利镇面源污染整治项目进入招投标阶段，马塘镇有机肥厂、粪便处置中心建成并投入运行。整治农村河道11条段、27.5公里，疏浚土方460万方，整治丰产沟1200条段、455公里。秸秆综合利用率达到90%。县城第二污水处理厂工程完成联机调试并具备进水条件。全县铺设污水收集管网50.65公里，其中县城13.25公里、乡镇37.4公里。工业固废填埋场项目已完成前期工作。电镀中心一期工程项目主体工程竣工。热电企业脱硫脱硝工程、4家印染企业中水回用工程、污泥无害化处置项目建成投入运行。在县城范围内设有空气质量自动监测站2座，实时公布空气质量信息。全年完成绿化造林3.5万亩。

　　二、教育投入方面。县城新区初中新建工程开工建设，完成基础施工。栟茶小学迁建工程主体工程一层完工。曹埠初中迁建工程完成方案设计。马塘初中、港口学校新建工程完成招投标。15所学校接受数字化校园和图书网络管理平台建设验收，图书网络管理平台建设实现全覆盖。

　　三、劳动就业方面。城乡劳动者就业技能培训6995人，城乡新成长劳动力技能培训1300人，创业培训1303人，对全县615名残疾人进行了技能培训。举办各类招聘会57场次，累计提供就业岗位52953个，新增转移农村劳动力8638人，新增城镇就业8557人，困难家庭大学生就业率达到100%，城镇登记失业率控制在2.52%以内。

　　四、社会保障方面。新增城镇职工基本养老保险参保23357人。城镇职工医保和城镇居民医保政策范围内的住院费用报销比例分别达到81.5%和71.2%。新农合筹资标准提高到人均420元，参合率达到99%以上，政策内住院补偿比例达到75%以上。建立社会救助标准自然增长机制，农村低保、城市低保标准分别提高到360元/月、530元/月。建立家庭经济信息核对机制，开展跨部门申请救助家庭经济状况信息核对工作。县残疾人综合服务中心建成投入使用。全年共为3000名优抚对象配备康复器具。 本文来自织梦

　　五、安居住房方面。全年保障性安居工程新开工1982套、24.38万平方米。基本建成2607套、27.43万平方米，其中建成保障房1465套、11.5万平方米，改造城市危旧房建成安置房1142套、15.93平方米。完成东元居住区、友谊居住区、车站小区和三河居住区等4个老旧小区改造工程。 织梦好，好织梦

　　六、医疗卫生方面。县级公立医院综合改革正式启动，医疗服务价格合理调整，药品实行零差价销售。完成妇女“两癌”检查32421人；完成孕前筛查3250对，目标人群覆盖率达90%。 dedecms.com

　　七、养老服务方面。敬老院实现“三有三能六达标”10家，占比达71.4%。栟茶阳光福利中心、县社会福利中心建成投入使用。 本文来自织梦

　　八、公共交通方面。新增县城公交线路3条，新开通镇村公交线路7条。新建城市公交站亭31个；重新调整更换1500多块城镇客运线路牌，新增及更换站牌35只。如东客运站新建项目房屋征拆基本完成；小洋口客运站正式启用；岔河客运站正在开展项目审批、施工设计；洋口港客运站开工建设；栟茶镇客运站启动前期工作。新建改造农路390公里、农桥271座。

　　九、公共文化方面。送文艺演出到基层120场，送电影4400场，送图书5万册。创新“虫宾城之夏”文艺演出节目形式和组织运行方式，演出40场，新增演出点两处。新创“百姓大舞台周周演”文化惠民品牌。

　　十、公共安全方面。新建治安防控平台6个，增加社会面监控探头450只，全县主要街面、重点部位、复杂场所实现技防基本覆盖，新建居民小区技防覆盖100%，大中型化工企业及全县各危险物品单位远程视频监控系统安装率达100%。食品药品安全监管举报、投诉查处率达到100%。

　　附件三：

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　　2015年为民办实事项目 copyright dedecms

　　一、富民增收方面 织梦好，好织梦

　　大力发展富民合作经济组织，培育市级以上农民专业合作示范社15家，新建村（社区）股份合作社2家，新发展市级以上示范家庭农场6个。举办各类招聘会不少于50场，累计提供就业岗位不少于3万个，其中高校毕业生就业岗位2000个，确保困难家庭大学生100%就业。发放小额担保贷款1000万元以上，帮扶1000人以上群众创业。 内容来自dedecms

　　二、社会保障方面

　　建立基本社会保障待遇增长机制和城乡居民社会养老保险待遇增长机制。加强社会救助体系建设，进一步完善申请救助家庭经济状况核对机制，完善临时救助制度。做好社会保险扩面，全年新增城镇基本养老保险参保1.8万人。城镇职工医保和城镇居民医保政策范围内的住院费用报销比例稳定在80%和70%左右。全县农村最低生活保障标准提高到不低于420元/月。为困难对象配发康复生活辅助器具400件。 内容来自dedecms

　　三、安居住房方面 织梦好，好织梦

　　当年新开工并基本建成洋口农场公租房二期60套、3600平方米。实施城市危旧房改造安置房项目5个，续建1104套、17.6万平方米，新开工1055套、16.4万平方米，基本建成210套、2.7万平方米。实施5个老旧小区改造提升工程。加快天然气高压管网输配系统一期工程建设进程，力争2015年上半年通过竣工验收，具备供气条件；加快城市天然气中低压管网对接配套，力争四季度让县城居民获得环保价廉的管输天然气供应。

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　　四、生态环境方面

　　加快达标尾水深海排放工程建设，力争工业固废填埋场、恒发污水处理厂扩容、电镀中心污水处理厂、天楹环保三期等重点环保基础工程投入使用。整治城市河道3条、3.52公里，疏浚农村河道953条段、985.3公里。畅通水系，拆坝建涵（桥）1000个。淘汰45台燃煤小锅炉。新建环保科普教育基地（站）4家。全县完成绿化造林面积确保2.5万亩、力争3万亩。 copyright dedecms

　　五、教育投入方面 本文来自织梦

　　加快推进新区初中、栟茶小学、港口学校、马塘初中、曹埠初中等续建工程，启动县城1所初中、2所幼儿园新建工程。完成中小学校舍安全加固工程，启动学前教育D级危房改造和校舍加固改造工作，配套建设中小学塑胶化操场6片。实施中小学教育装备提升二期工程和幼儿园教育装备提升工程。

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　　六、医疗卫生方面 内容来自dedecms

　　加快推进中医院整体迁建、县人院外科大楼、四院改扩建、洋口港港口医院、掘港镇社区卫生服务中心改扩建工程。加快医疗卫生改革，逐步完善分级诊疗制度。完成妇女“两癌”检查25000人次。完成免费孕检目标人群3000对，实现目标人群覆盖率达到80%。全县开展应急救护公益培训10000人。全县人均基本公共卫生服务经费标准提高到50元。 copyright dedecms

　　七、养老服务方面

　　健全完善促进养老服务业发展政策制度，加快县城养老“两中心、四平台”建设，支持社会力量兴办养老机构，整合现有医疗卫生资源，加快“医养融合”发展，启动全县医养一体化中心立项规划，加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。加快推进镇区居家养老服务平台、日间照料中心、敬老院升级改造等工程建设，全年新增养老床位300张。

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　　八、公共交通方面 内容来自dedecms

　　加快推进县城中心汽车站、洋口港客运站、岔河客运站建设。新建改造农路500公里、农桥210座。新增城市公交线路1条，新开行镇村公交线路5条，实现85%的村通公交。推进公共自行车服务系统项目，在县城区设置40个服务点，投放800辆公共自行车。

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　　九、公共文化方面 内容来自dedecms

　　加强公共文化设施建设，确保全县万人拥有公共文化设施面积不少于1200平方米。继续实施文化惠民“五送一建”工程，全年送戏下乡100场、送电影放映3500场、送图书50000册、送展览20场、送培训2000人次，5个村“农家书屋”建设达到省四星标准。优化“虫宾城之夏”文艺演出形式，做大“港城之春”和“周周演”系列文化活动品牌，全年大型演出不少于60场。加快文体中心项目建设。实施广播电视台设备改造升级工程，力争广播电视塔投入使用。

　　十、公共安全方面

　　完成县应急管理中心与公安指挥中心资源整合，加快县灭火应急救援中心建设。加快推进立体化、现代化治安防控体系建设，新增监控探头350只以上，社会面视频监控新增10%。健全应急处突机制，加强食品药品安全监管，切实保障“舌尖上的安全”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，突出交通、消防、特种设备、海洋渔业、危化、建筑等重点领域，开展制度化、常态化、长效化的安全生产检查和隐患整改，坚决防止重特大安全生产事故发生。 本文来自织梦