派智库

　　（2017年1月5日在修文县第十六届人民代表大会第一次会议上）

织梦好，好织梦

　　修文县人民政府县长 佘龙

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见。

　　一、过去的五年工作回顾

　　2012年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下坚持主基调、实施主战略，主动适应经济发展新常态，较好完成了各项工作目标，经济社会发展实现了历史性突破。

dedecms.com

　　过去的五年，我们奋力后发赶超，攻坚克难，综合实力实现大跨越。地方生产总值从2011年的57.67亿元增长到165.57亿元，年均增长16.2%。人均生产总值从2011年的23023元增长到61900元，年均增长14.7%。固定资产投资从90亿元增长到238.16亿元，年均增长21.1%。公共财政预算收入从3.87亿元增长到8.84亿元，年均增长18.0%。城镇常住居民人均可支配收入从18721元提高到28586元，年均增长8.8%；农村常住居民人均可支配收入从6470元提高到11904元，年均增长13.0%。城镇化率达49%，平均每年提高2个百分点以上。2015年10月通过全面小康创建达标验收，进入全省县域经济发展第一方阵。 内容来自dedecms

　　过去的五年，我们大力培育产业，注重协调，结构调整迈开大步伐。三次产业结构从15︰41︰44调整为13︰47︰40.培育省级现代高效农业示范园区6个，年蔬菜播面稳定在34万亩次以上，猕猴桃种植面积达16万亩，奶牛、生猪、蛋鸡养殖产业巩固发展。工业园区成功升级为省级经济开发区，被命名为省级新型工业化示范基地和省级生产性服务业集聚区，首贵特钢短流程、黔轮胎一、二期、诺亚精密铸件、贵酒等项目建成投产。入驻园区企业79家，其中医药食品企业31家。累计新增规模以上工业企业41家，总量达89家；2016年实现规模以上工业（2000万元）增加值75.56亿元，与2015年同比增长12.3%，总量由全市第9位跃升至第3位。高新技术产业增加值占工业增加值比重达30 %，综合科技进步水平指数达75.4%。中国阳明文化园核心区、黔贵六广温泉、桃源河旅游景区等重大旅游项目建成运营。2016年接待游客1091万人（次）、实现旅游收入74.36亿元，分别是2011年的2.77倍和3.37倍。贵州智慧商贸物流港完成18万㎡商铺建设，引进西南大宗商品交易中心、颐高集团等企业入驻；建成文城逸都、上河城、珍珠湾新区、衡南云轩等一批商贸综合体。五年新增“四上及房地产开发”企业116家，总数达180家。 织梦好，好织梦

　　过去的五年，我们竭力夯实基础，加快建设，城乡面貌发生大变化。修文至白云、观山湖至扎佐两条城市干道建成通车，龙扎线、扎久线建设取得重大突破。建成龙场城区北环线、知行大道、格致路、河滨路延伸段、龙潭路等路网工程。累计投入145亿元推进龙场、扎佐、久长、六广示范小城镇建设，扎佐省级示范小城镇在全省考核中名列前茅，被评为工矿园区型样板示范镇。配合完成渝黔快铁、息黔高速修文段建设，争取渝黔快铁设立扎佐东站；完成贵遵高速扎佐、久长收费站和贵毕路扎佐收费站提升改造。实施棚户区和城中村改造项目58个，惠及4420户居民。开工建设金龙水库、桃源水库，治理病险水库9座，新建小水池3222口，治理河道4.45公里。维修改造县乡公路131公里，新建农村公路250公里，建设农村客运站场6个，全面实现村村通油路（水泥路）、村村通客车目标。实施小康房及住宅综合环境整治15102户。完成小康寨建设38个。投入9.26亿元推进农村电网和小康电建设。实现农村宽带、4G网络、广播电视全覆盖。

织梦内容管理系统

　　过去的五年，我们努力改善环境，坚守底线，生态质量得到大改善。“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”五项保护计划深入实施，深入人心。建成龙场、扎佐城区生活污水处理厂，日处理能力达1.5万吨；扎佐工业园污水循环化改造工程按计划推进；城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率逐年提高。实施“千园之城”行动，开工建设玩易窝遗址公园等10个城乡生态公园。累计造林18.44万亩，公益林生态补偿43.73万亩，城区绿地面积达3318亩，人均公共绿地面积达8.88㎡，森林覆盖率达46%。环境空气质量优良率保持在85%以上。实施清洁能源改造项目11个、循环经济项目8个，淘汰落后产能企业14家，去产能173.4万吨，单位GDP综合能耗累计下降18%，规模以上工业增加值能耗下降25%。

内容来自dedecms

　　过去的五年，我们致力转变职能，创新驱动，改革开放实现大迈步。完成新一轮政府机构改革，强化了市场监管、商贸流通、城市管理等职责职能。完成223家事业单位分类管理。制定并公布部门权力清单和责任清单，共梳理权力事项1858项。深入推进“扩权强镇”，对示范小城镇委托下放权力175项。推动建成贵州商贸物流港数据中心、轩颐呼叫中心，引进培育黔中大数据存储中心、外包服务中心。基本完成行政机关公务用车制度改革。成功引进贵阳农商行、贵州银行在我县设立支行，成立修文利民担保有限公司。累计签约招商项目234个，计划投资694.7亿元。“五证合一、一照一码”登记制度改革顺利推进。“营改增”改革全面实施。开放办学、集团化办学、校长职级制、致良知教育等改革推进顺利。“三区两县”同城化发展上升为市级战略。

　　过去的五年，我们齐力决胜小康，改善民生，社会事业取得大进步。实现洒坪、大石、六屯、小箐四个贫困乡镇减贫摘帽，低收入困难群体人均可支配收入达到4300元。落实 “3个20万”政策扶持小微企业1100家，带动就业4800人。累计新增城镇就业46456人，城镇登记失业率巩固在4.5%以内。城乡困难群体最低生活保障实现应保尽保。2016年城镇居民医疗保险惠及12800人，失业参保8303人，工伤参保19550人，生育参保15486人，养老保险覆盖142203人。投入3.75亿元，建成公共租赁住房3279套，发放租赁住房补贴 1441万元，累计实施保障6852户，被评为首批省级住房保障示范县。累计投入14.3亿元建设各类学校（园）41所，新增教育建设面积42.5万㎡.义务教育阶段巩固率达110%，高中阶段毛入学率从2011年的50.4%提升至91.5%。高考一本上线人数从2011年的58人增加至去年的219人。营养餐改善计划实现全覆盖。完成8个乡镇卫生院和103个村卫生室标准化建设，医疗服务体系和医疗救助体系进一步健全。实施阳明文化“九进”工程。阳明洞、蜈蚣桥等文物修缮保护全面推进。在全省率先实现广播电视“户户通”、多彩贵州“广电云”村村通目标。完成县城数字影院建设。人均拥有健身面积2㎡，位居全省第三。第三轮双拥模范县创建圆满完成。社会治安立体防控体系不断完善，禁毒人民战争扎实开展，群众安全感持续位居全省、全市前列，2016年达98.44%，列全市第2位。畅通信访渠道，群众来信来访得到较好回应，社会治理和群众工作满意度排名全市前列。安全生产责任体系不断完善，基层基础不断夯实，连续五年实现“双降”目标。民族、宗教、气象、档案、残疾人、外事、侨务、史志、工会、红十字会、科协、文学艺术、老龄、青年、妇女儿童等事业取得新进展。

　　过去的五年，我们着力自身建设，牢记宗旨，行政效能得到大提升。坚决执行县委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，接受人大代表和政协委员视察近50次，专题询问3次，办理人大代表建议510件、政协委员提案517件，在市政配套、基础设施、公共服务等方面积极办理和回应，人大代表、政协委员和广大群众关注的热点、难点民生问题得到及时解决。建立完善重大事项民主决策程序及公示听证等制度。全面推行政务公开，落实“双随机、一公开”、财政资金监管、财政预决算公开、项目投融资审批等制度。建立健全了县、乡、村三级便民服务网络，117项行政审批类事项全部在政务大厅受理办结。完成电子政务外网建设，网上办公和无纸化办公取得实质性进展。普法和依法治县工作扎实开展，干部群众法治意识进一步增强。认真落实党风廉政主体责任，加强行政监察和审计监督，强化纪律意识和规矩意识，及时查处违纪违规人员352人，挽回经济损失520余万元。

dedecms.com

　　刚刚过去的2016年，是“十三五”起步之年，我们牢固树立“开局就是决战、起步就是冲刺”的意识，强化担当，攻坚克难，有效保持了经济快速平稳增长，掀开了“十三五”经济社会发展崭新的一页。

　　一年来，我们倍受关怀，深受鼓舞，坚定了矢志跨越赶超的信心和决心。全国人大常委会副委员长陈竺视察香巴湖村博爱家园建设。国务委员王勇莅临黔轮胎调研生产情况和国企改革。国家质检总局局长支树平专门听取修文猕猴桃产业发展情况汇报，对我县创建出口品牌和自主研发的大数据物联网可追溯系统给予高度评价。中华全国供销合作总社理事主任王侠深入小箐调研。省委书记陈敏尔对“三合五变”农村综合改革修文模式给予充分肯定。孙志刚省长深入贵钢宣讲十八届六中全会精神，关注企业发展，看望一线职工。省委常委、副省长慕德贵到我县专题调研大健康医药产业发展情况。陈刚书记、刘文新市长多次调研修文经济社会发展情况，市委常委会专门听取我县工作情况汇报，对我县 “十二五”以来取得的成绩给予充分肯定，明确了修文在全市的功能和定位，要求全县上下要统一思想，不遗余力在传统文化传承、特色农业发展、新型工业发展和大健康医养结合等方面为贵阳市积极探路子、出经验、作示范，奋力探索一条山地特色新型城镇化道路。

　　一年来，我们积极作为，精准施策，保持了经济持续快速增长。我们坚持“3355”战略路径不动摇，以“五大行动”路径为统揽，坚持投资拉动、项目带动，集中开展项目征拆会战，认真落实 “百千万”工程各项工作措施，经济社会发展取得可喜成绩。2016年，实现地方生产总值同比增长13.2%；固定资产投资增长20.5%；社会消费品零售总额增长13.5%；公共财政预算收入增长10.02%（同口径）；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.5%和9.7%。增比进位综合测评在全省县域经济第一方阵中预排第3位。

　　一年来，我们整合资源，协力同心，办成了一件件影响深远的大事要事。成功举办第五届国际阳明文化节和贵阳市第七届旅游产业发展大会以及第二届修文猕猴桃节，“一节一会”精致、精彩、圆满、安全，弘扬传播了阳明文化，推介了修文丰富的旅游资源，展示了修文的良好形象。洋河集团并购重组贵酒公司并实现新产品上市销售。引进电商资深企业颐高集团入驻孵化创业小镇。争取贵阳北部农产品电商物流园落户扎佐。千方百计帮助利尔上河城、文城逸都房开项目恢复建设。阳明文化园、县城南片区开发在征拆和项目建设方面取得重要突破。成立了农投、文旅投、住投等县级投融资平台，进一步理顺了投融资机制，为政府重大项目和重要民生实事的推进提供了有力保障。 本文来自织梦

　　一年来，我们创新机制，主动担当，实施了一批批群众关心的民生事项。阳明小学建成投用，引进北京大学传习路联盟与我县合作办学，幼儿教育普及取得重大突破。建成启用会务中心和新政务服务大厅，基本实现行政审批和公共服务事项在中心一站式办结。推进幸福荷塘、龙岗广场等一批城市景观和小桥河水生态环境治理。启动了翠屏路、长征路、县城永安巷、六桶集镇、扎佐城区等一批棚户区改造项目。完成白云至修文城市干道、贵毕公路沿线农村房屋综合环境整治。开通了县城公交车和修文至贵阳、扎佐至贵阳主城区城市公交车。市政设施不断完善，城乡环境明显改善，群众的获得感和满意度逐步提升。

织梦内容管理系统

　　一年来，我们知行合一，奋力前行，获得了一个个极富含金量的重要荣誉。以猕猴桃产业为突破口，成功创建“国家级出口食品农产品质量安全示范区”。竞争入围国家级农村一二三产业融合发展试点县、国家级电子商务进农村综合示范县、全省整县推进小城镇示范县。省级新型工业化示范基地通过再认证。扎佐林场被评为国家级森林康养基地试点单位。国家卫生县城通过考核评估。获省级文明城市授牌。义务教育基本均衡发展通过“国检”，“普十五”、“两项督导”通过省检。被评为全省平安建设示范县和双拥模范县。 内容来自dedecms

　　各位代表：过去五年取得的成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督和鼎力支持的结果，更是全县人民共同奋斗的结果，饱含着全县干部群众的智慧、心血和汗水，凝聚了社会各界的理解、关心和支持。在此，我谨代表县人民政府，向勤劳淳朴、团结奋进的修文人民，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、政协委员和离退休老同志、驻县各单位、各民主党派、人民团体，向驻县部队官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与我县建设和发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 内容来自dedecms

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在诸多困难和问题，主要表现在：一是大量传统产业退出市场或增长动力减弱，重大项目产能未完全释放，新兴产业尚未形成规模，民营经济规模不大、活力不足，经济发展质量和水平有待进一步提高。二是城乡发展基础较为薄弱，短板突出，市政设施依然滞后，精细化管理水平不高。三是民生欠账较多，教育、医疗、出行、人居环境等基本公共服务水平与群众需求仍有较大差距。四是工业园区产业发展、基础设施和专业人才短板突出，龙头企业引领、重点项目支撑不够仍是制约全县加快发展的主要瓶颈。五是政府职能转变还需加强，少数干部执行力、担当力不够，研究问题、推动工作措施不多。这些问题，我们必须高度重视，在今后工作中不断加以解决。

　　二、今后五年的主要目标和任务

　　今后五年，是我县“弯道取直、跨越发展”的战略机遇期，是推动产业转型升级、做大做强实体经济的发展攻坚期，是加快推进山地特色新型城镇化步伐的路径探索期，更是建成更高水平全面小康社会的决胜期。我们迎来了国家、省、市加大城乡基础设施投入、加快阳明文化传承与弘扬、加速实体经济复苏与升级、加大山地特色现代农业的扶持力度等重大机遇。希望与困难同在，机遇与挑战并存，必须着眼长远、超前谋划，不忘初心、继续前进，在新的起点上再创新辉煌。

　　今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届八次全会、市第十次党代会和县第十二次党代会精神，紧紧围绕“四个全面”总体布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚持“主基调”、“主战略”不动摇，深入实施“3355”战略，大力弘扬“天人合一、知行合一”人文精神，凝心聚力、奋发图强，努力打造阳明心学圣地、特色农业基地、新型工业基地、现代医养高地，奋力探索一条山地特色新型城镇化道路。 本文来自织梦

　　今后五年全县经济社会发展的主要目标：地方生产总值年均增长12%左右，固定资产投资年均增长18%，公共财政预算收入年均增长10%左右，城镇居民人均可支配收入年均增长9%，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%，城镇化率提高到55%，森林覆盖率达到50%以上，环境空气质量优良率达91%以上。

织梦好，好织梦

　　（一）坚持主战略，借力大数据，推进产业迈上新台阶

　　加快大数据产业“两核心、三体系、四张网”建设，全面推动大数据在各领域的运用，助推产业转型升级。推动大数据两核心建设。以贵州智慧商贸物流港为载体，依托贵阳创业小镇搭建大数据创业集聚平台，强化互联网运营支撑和全生命周期的创业投资服务，力争新增入驻创业企业200家。推动黔中大数据存储中心及外包呼叫服务中心建设，积极引导数据服务提供商向中心汇聚，提升数据信息服务能力和交易水平。运用大数据推动工业转型升级。按照“产城互动、城景交融”的标准，加快工业园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施配套建设。运用大数据助推企业提升技术、改善管理、开拓市场等，全面推动大数据在新材料、新医药、印刷包装、精密铸件、装备制造、新型建材、新能源汽车等领域的应用，努力建设高新技术产业带和黔中先进制造产业示范基地。积极拓展大数据应用领域。依托阳光政务大数据平台，加快推进大数据政用、民用步伐。加快县级政务数据资源目录体系建设，并逐步对外开放。加快智慧城市建设步伐，在智慧医养、智慧交通、智慧城管等领域取得新突破。实施电商精准扶贫脱贫工程，推动农业 “接二连三”发展。加快农产品大数据物联网可追溯平台建设进度，实现对猕猴桃产业的总体覆盖和对现代农业转型升级的引领支撑。推动地方企业触网上线，加快修文农产品及“修文制造”工业品“走出去”步伐。提升旅游大数据中心平台功能，推动智慧旅游加快发展。以大数据、电子商务为支撑，大力发展综合性、专业性现代物流业。

　　（二）坚持强基础，聚力优结构，打造现代农业新特色

　　以补齐农村基础设施短板为重点，深入落实农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，围绕市场需求，加快发展观光农业、精品农业、科普农业、体验农业等业态，不断丰富我县山地农业特色。加快农业基础设施建设。完成桃源水库、金龙水库等重点水利工程建设，推进骨干水源、引提水工程、小型农田水利设施和农村人畜饮水提升改造工程。加快推进县乡村、农业园区、产业基地道路提升改造。推进基本农田建设、土地整治等项目。加快以工厂化车间、智能温室、光伏大棚和节水灌溉系统为主要内容的设施农业发展，逐步提升农业机械化水平。做强做优猕猴桃产业。按照基地标准化、产业精细化、市场多元化、经营品牌化、质量可溯化的发展思路，深入推进“基地提升、科技支撑、品牌创建、精深加工、金融创新”五大工程。运用大数据等技术手段推动猕猴桃产业提质增效、升级发展。到2021年，建成20万亩高标准猕猴桃产业基地，实现年综合产值100亿元以上，建成全国猕猴桃产业强县。推进农业园区化发展。巩固谷堡、小箐、洒坪、久长、六屯、六广6个省级高效农业示范园区，培育新增省级示范园区1个、市级示范园区2个，基本实现全县农业全域园区化发展。稳定提升“菜、畜、果、药”四大特色产业，推动农业产业结构优化升级。构建农业综合服务体系。完善农村基础金融服务，建立“三农”担保体系，不断扩大农业保险覆盖面，鼓励和引导金融资金、社会资本参与农业农村建设，建成一批新型农文旅融合业态小镇和智慧农业示范区。加快科技成果转化及农技服务体系建设，提升科技服务“三农”水平。抓好农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业产业化龙头企业等农业经营主体培育工作。

　　（三）坚持抓提升，给力大旅游，加快全域旅游新进程 织梦内容管理系统

　　实施“旅游＋”行动计划，推进文旅、农旅、体旅、商旅、城旅融合发展，加快多业态、全季节体验的全域旅游发展步伐，提升旅游产品和服务供给水平，把修文建设成为全国文化旅游名县、贵州文化高地和重要旅游目的地。完善一批旅游基础服务配套。建成10个以上景区景点游客服务中心。新建或改造旅游公厕150座以上。新建生态停车场20个以上，三星级以上或避暑度假精品酒店10家以上，推广使用旅游新能源汽车300辆以上。实现全县游客服务中心、4A级景区、乡村旅游点、星级酒店等重点涉旅场所免费WiFi全覆盖。打造一批特色文化旅游产品。围绕王阳明行经路径，打造阳明文化旅游产业带。推进苏格兰异域文化风情小镇建设。建成龙岗书院，打造王学和传统文化培训基地。建成“桃源八寨”核心区，培育农耕文化和民族文化旅游产品，丰富和提升旅游产品内涵。提升一批现代服务业项目。依托阳明文化园打造省级文化旅游休闲现代服务业集聚区。支持贵州智慧商贸物流港发挥好区位、数据储存等效应，推进贵阳北部农产品电商物流园、大宗生产资料市场建设。培育一批楼宇经济、总部经济、数字经济业态。推动各类商贸市场转型升级，引导发展大中型商业网点，推进城市综合体和龙场、扎佐城区商圈建设。

织梦内容管理系统

　　（四）坚持铸特色，致力大文化，提升城乡建设新品质

　　坚持文化铸魂，牢固树立“文化是城市的灵魂、城市是文化的容器”理念，强化规划引领，突出城市特色，建靓城市、建强集镇、建美乡村，统筹推进城乡协调发展，积极推进山地特色新型城镇化建设步伐。优化城乡规划布局。严格执行城市总规、控规、阳明文化城市空间规划和美丽乡村建设规划，强化“一张蓝图绘到底”。突出规划特色，有机融合阳明文化、红色文化、民族文化、时尚文化，利用好山、水、林、田、湖等生态元素，通过城市设计进一步提升城市规划水平。积极融入“三区两县”同城化发展，推进龙场、扎佐、久长城市组团融合发展，努力将修文建成贵遵城市群主通道、贵阳北部新区主阵地。着力打造阳明心学圣地。依托龙岗书院、龙场论坛等平台，整合省内外资源要素，深入开展阳明文化学术研讨，把“龙场论坛”打造成为省级乃至国家层面的文化活动品牌。以“重德修文”大讲堂为载体，突出阳明文化的深度渗透、弘扬传承和美德养成。深入开展阳明文化“九进”工程，让阳明文化走进千家万户。加快阳明文化园建设，打造贵州文化产业示范基地，建设贵阳文化引领创新区。致力打造阳明文化城。坚持以阳明文化为魂，在城市规划和建设中充分彰显阳明文化元素。加快推进阳明文化园和玩易窝遗址公园建设，不断完善城市地下管廊、市政路网建设，完成长征路、翠屏路、温家坡等一批老旧小区提升改造，增强城市基本公共服务能力和提升城市形象。实施智慧城管工程，提高城市建设管理现代化水平，逐步提升城市的便捷度、安全度和智慧度。加快特色城镇和美丽乡村建设。突出自然生态、城镇形态、产业业态、民族文化、建筑风貌五大要素，加快整县推进小城镇建设步伐，重点抓好扎佐省级、六广市级和龙场、久长县级示范小城镇建设，打造一批特色小镇。深入推进“一魂三线四带”美丽乡村示范带建设，抓好美丽乡村“6＋X”项目和改善农村人居环境“10＋N”项目建设，打造以“桃源八寨”为核心的美丽乡村升级版，建成一批产业兴旺、环境优美、设施完善、宜居宜游的美丽乡村。

织梦内容管理系统

　　（五）坚持走“心”路，发力大健康，打造现代医养新高地 织梦内容管理系统

　　全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，深入实施大健康医药、养生、药食材、运动、医疗、养老“六项”行动计划，着力打造现代医养高地，建成全省大健康产业示范县。抓好顶层设计。坚持打“王”牌，走“心”路，树立“大健康从‘心’开始”理念，按照“一轴两翼多园”产业发展空间布局，推动大健康产业与工业园区、农业园区、景区景点及城镇功能配套互动融合发展。2021年大健康产业产值（营业收入）突破500亿元。突出医药主导。推进医药产业供给侧结构性改革，进一步发挥中成药、民族药产业优势，提高医疗器械、医用材料研发生产能力，加速生物制药培育步伐，推进网络营销体系建设，力争健康医药产业实现产值130亿元以上，成为全省领先的新医药产业基地。突出医养结合。抢抓贵阳市作为第一批国家级医养结合试点城市契机，找准特色和定位，强化医疗卫生服务和大数据技术支撑，推进医养融合发展。依托扎佐林场森林疗养医院、新民健康城、民生医院等资源，推动森林康养、医疗健康服务等业态加快发展。推进社区养老服务管理信息化、智能化。突出融合发展。推动大健康医养产业与生态环境保护、公园体系建设和文化旅游契合发展，加快发展避暑休闲、温泉度假、养生养心、山地户外等旅游新业态。

织梦好，好织梦

　　（六）坚持高标准，全力守底线，开创生态文明新局面

　　强化生态红线意识，坚持做到生态政策严格落实、生态项目优先实施、生态失职严肃问责。促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。坚持最严格的生态文明制度。推进国民经济和社会发展规划、林规、土规、城规“多规合一”。加强规划监督执法检查，强化生态红线管理，推进区域性生态安全发展。实施一批水利水保、特色经果林等项目，有效缓解区域生态脆弱的压力，增强永续性生态产品供给能力。深入开展生态乡镇和生态村寨创建活动。大力推进“一河、百山、千园”建设。抓好城市公园、滨河绿地、城区山体、城郊湿地等建设。重点实施修文河、小桥河、高涧河三条河流整体保护、系统修复、综合治理；建成回水湿地公园、岩鹰山湿地公园、玩易窝遗址公园等各类城乡公园75个以上。大力推进生态环境治理。抓好中铝集团修文矿修复开发试点工作，加大矿山迹地、石漠化区域、水土流失严重区域恢复治理力度，筑牢国土生态安全屏障。加强水生态保护和水资源管理，强化水污染防治，全面推进工业废水、城乡生活污水和养殖业废水治理。充分利用社会资源，推行环境污染第三方治理。强化大气污染防治，探索农村秸秆综合利用新模式，稳定提高空气质量。大力发展生态经济。加快建设循环经济示范园区。严格控制“三高一低”产业，大力支持新能源、节能环保等低碳高效产业。大力培育“生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型”产业。积极发展山上、林下、水中经济，把空气变财气，青山变金山，绿水变富水，林地变宝地。 本文来自织梦

　　（七）坚持抓改革，群力推创新，融入经济发展新常态

　　坚持把开放合作、创新驱动作为助推经济发展转型升级、融入新常态的第一动力，加大改革攻坚力度，促进区域合作发展，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。大力实施创新驱动战略。培育贵阳颐高创业小镇，形成电子商务和大数据产业新的集聚区。推进修文创客创业中心、工业园区创业平台建设。探索建立产业投资基金和“保险＋银行＋政府”风险共担模式，引导金融机构支持实体经济发展。支持发展互联网银行、金融租赁、消费金融公司等地方法人金融机构。加大对民营经济的扶持力度。充分调动社会资本的积极性推动PPP项目建设。瞄准省内外高端人才及前沿、实用技术，加大人才引进力度和本土人才培育，夯实人才基础和技术支撑。大力推进对外交流合作。进一步转变招商引资方式，引进一批具有战略性、引领性的龙头项目。提升经济外向度，推动县级平台公司同省内外企业在政策、资源、资金、资产和技术、营销、品牌、知识产权等方面深度合作交流，增强地方企业的外向度、粘合力、成长性。积极配套扶持政策，引进一批商务总部经济入驻我县发展。深入推进重点领域改革。大力推进供给侧结构性改革，不断提升绿色农产品、新型工业品、现代服务业产品的供给质量和水平。大力推进行政体制改革，全面简化程序，提高办事效率。全面实施“五证合一、一照一码”投资登记管理制度改革，激发市场主体活力。推进农村土地“三权分置”改革，激发农村土地开发活力。推广“三合五变”合作模式和利益联结机制。全面推进区域协作发展。深化“三区两县”同城化发展，利用“三区”在政策、产业、技术、人才和招商等方面优势，提升基础设施互联、产业发展互促、园区建设互动水平。利用修文的区位和土地资源优势，主动承接高新区产业转移，为打造贵阳北部高新技术产业带提供有力支撑。

copyright dedecms

　　（八）坚持促和谐，竭力惠民生，实现全面小康新高度

　　坚持大投入与大保障，统筹推进社会事业协调发展，让广大人民群众分享更多发展改革红利。深入推进精准扶贫。按照“六个精准”和“五个一批”的总体部署，以“33668”和“1＋10”扶贫攻坚行动计划为抓手，建立专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫格局。认真落实生态移民政策，促进搬迁对象稳定脱贫。千方百计帮助低收入困难群体增收，2018年和2020年，农村低收入困难群体人均可支配收入分别达5300元和6500元。打造良知教育示范县。坚持“教育优先发展、小县办大教育”战略，加大教育综合改革力度，科学规划布局各类教育资源，推进教育优质均衡内涵发展，抓好教育精准扶贫。抓好阳明文化进校园工程，加强教师队伍建设，建立学校、家庭、社会三位一体互动的大教育格局。运用大数据引领教育大发展，与全市同步基本实现教育现代化。全面促进创业就业。实施全民创业行动计划，落实“3个20万”扶持微型企业发展等创业优惠政策，形成创业培训、创业政策、创业孵化、创业服务“四位一体”的工作新格局。统筹推进城镇失业人员和农村劳动力转移。完成基层公共就业服务平台规范化建设。着力提高卫生计生服务水平。积极发展“智慧医疗”，推进“幸福百姓·健康修文”建设。合理配置城乡卫生计生资源，进一步完善县、乡、村三级卫生计生服务网络和计生家庭扶助机制。抓好医疗卫生计生基础设施建设，社区卫生服务中心和乡镇卫生院标准化达标率100%。深化县级公立医院综合改革，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，将县人民医院创建成为三级医院。全力推进食品放心工程。加强生产、流通、餐饮环节监督管理和专项整治，推进省级食品安全示范乡镇、示范县创建，建立科学完善的食品药品安全治理体系，守护群众“舌尖上的安全”。大力实施社会保障工程。积极推进城镇保障性安居工程建设和棚户区改造，基本解决全县中低收入家庭、外来务工人员、新就业人员等群体的住房困难，实现依申请应保尽保。建立完善残疾人基本公共服务保障和服务体系，提升社会救助、社会福利、社会养老、优抚安置服务能力。努力提升市民出行便捷度。加快市政道路路网和停车场建设，提升城市交通承载能力。大力发展公共交通，推动交通大数据平台的应用及推广，为市民便捷高效出行提供信息服务。大力提升社会治理水平。强化安全生产责任和措施落实，防止较大以上安全生产事故和公共安全事故发生。深入推进“七五”普法，提高全民法制意识。建立政府主导、保障有力、管理规范、运行高效、覆盖城乡、惠及全民、可持续的公共法律服务体系。进一步畅通信访渠道，依法规范信访行为，推进矛盾纠纷排查化解。加强社会治安立体化防控体系建设，深入推进“两严一降”工作，打好禁毒人民战争，强化重点人群服务管理，巩固提升人民群众的安全感和满意度。创新基层治理机制，不断构建“党委领导、政府主导、公众参与、社会协同、法治保障”社会治理格局。

　　三、2017年工作安排 本文来自织梦

　　2017年，是新一届政府的开局之年，是“十三五”规划实施的关键之年。我们将以项目建设为抓手、以结构调整为主线、以创新驱动为动力、以特色打造为重点、以生态保护为底线、以民生改善为根本、以执行落实为保障。坚持主基调和总战略，扎实抓好全年各项工作，继续谱写经济社会发展的新篇章。

　　2017年，全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长21%，社会消费品零售总额增长13%，公共财政预算收入增长7%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%。 内容来自dedecms

　　围绕上述目标，我们将突出抓好以下七个方面的工作： 织梦好，好织梦

　　（一）狠抓经济运行和项目建设，在稳增长上谱写新篇章 copyright dedecms

　　提高经济运行质量。推动农业供给侧结构性改革政策落地，增强绿色有机农产品供给能力。提升工业经济质量和效益，提高现代服务业供给水平。强化经济运行层级调度，完善“五大行动”指标监测体系。抓实稳增长基础性支撑指标调控。抓存量提升和增量培育，全年确保新增规模以上工业企业11家、资质建筑企业2家、重点服务业企业5家、限额以上批零住餐企业8家、房地产企业3家。抓好项目谋划和储备。围绕七大战略性新兴产业、国家专项建设资金项目、“5个100” 工程、县域经济“八个一批”等重大领域，抓好项目策划包装，精准谋划和储备一批重大项目和“短、平、快”项目。确保纳入省、市重大项目库项目32个，完成投资81.9亿元。狠抓项目推进和培育。扎实推进桃源水库、阳明文化园、六广河二期、龙扎和扎久城市干道等一批在建项目建设。推进金沙至修文高速公路、省道210提升改造、农村公路建养一体化等一批规划项目前期工作。抓好大宗生产资料市场、新能源汽车、产业地产、小镇业态经济、电子商务等新业态项目引进和培育。狠抓项目保障和服务。坚持项目建设统筹调度机制，强化法制保障力度，严厉打击非法挡工堵路等行为。畅通项目审批 “绿色通道”。落细落实项目建设主管部门、属地乡镇、协作配合部门的工作职责，形成项目推进合力。 织梦好，好织梦

　　（二）强化工业主导和产业融合，在调结构上谱写新篇章

dedecms.com

　　突出工业强县地位。大力实施“千企改造、一企一策”， 引导支持20户企业完成升级改造。加快补齐资源、资金、人才等要素供给短板，提升医药制造、橡胶制品、节能环保、精密铸件、新型特钢、智能设备等制造业发展水平；扶持壮大以现代制药、白酒、食品、饮料、乳制品为重点的特色产业。力争高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达32%以上。扎实推进工业园区建设。按照产城互动、城景互融、镇园共生的思路，完成扎佐产城景一体规划编制并启动实施。以“9＋X”工程为重点，建成园区道路18公里、给排水管网26公里、标准厂房2万㎡.加大中关村产业园、西部物流园、黔中中小企业创业园基础配套建设力度。建成投用永沙路、扎佐桥头西路、景阳路。完成龙王村、黔轮胎安置房建设。建成投运扎佐工业园区污水处理厂。推动产业融合发展。推进扎佐大健康医药产业、苏格兰养生运动、六广温泉旅游度假等业态小镇建设，打造产业融合发展典范。推动农业“接二连三”，支持县农投公司、好1多、顶好果业、三金圣果等企业做大做强；加快特色农产品开发；围绕医药园区上游原料需求，扩大中药材种植面积；加快德青源金鸡扶贫项目建设。全年蔬菜播面稳定在34万亩（次）以上、中药材种植抚育面积5万亩以上、肉类总产量达3.1万吨、禽蛋产量1.1万吨、奶产量达2.6万吨。推进谷堡、六屯、小箐3个农业园区旅游基础配套建设，加快园区景区化和产品商品化步伐，实现接待游客30万人（次）以上。推动全域旅游发展，完成全域旅游规划编制工作，加快打造以阳明文化园为核心的文旅融合旅游线，以苏格兰为重点的体旅融合旅游线，以黔贵六广温泉二期等项目为支撑的康旅融合旅游线，以桃源八寨、谷堡生态公园、洒坪猕猴桃风情小镇等为支撑的农旅融合旅游线。 织梦内容管理系统

　　（三）加快创新驱动和业态培育，在增活力上谱写新篇章 dedecms.com

　　加快改革创新步伐。创新财政、金融服务经济发展新模式，优化财政资源配置，探索参与风险代偿、组建产业投资基金等多种方式，扶持实体经济和金融业发展。整合各类服务平台资源，扎实开展创新创业培训，激发各类人才创新活力、创业热情。推进科技成果资本化、产业化，进一步提升科技创新对经济增长的贡献率。深化教育、医疗卫生、农村“三权分置”、水务等领域综合改革。按计划推进事业单位公车改革。突出大数据应用水平提升。加快贵阳创业小镇建设，培育以数据中心、电子商务平台、呼叫中心等为重点的大数据核心业态和关联业态，确保大数据及其关联产业规模总量达15亿元。通过大数据政务平台提升社会治理、政务服务等方面应用水平。加快实施光网城市、满格修文、701项目、政务外网提升工程，完善服务外包及呼叫中心产业配套设施建设。加快发展大健康产业。按照贵州省构建大健康“医、养、健、管”核心体系的要求，围绕“建设现代医养高地”目标和“一轴两翼多园”的空间布局编制完成大健康产业发展规划，探索修文大健康融合发展特色新路子。加快形成六广河健康养身、阳明文化园健康养心、桃源八寨康体休闲等业态。以医药产业供给侧结构性改革十大提升工程为推动，加快道生药业、健瑞安药业、恒和药业“药食特膳”等项目建设。抓好食药两用中药材种植，加强猕猴桃养生健康食品研发。积极发展电子商务。扎实抓好贵阳北部农产品电商物流园基础配套和协调服务工作。以国家级电子商务进农村综合示范县建设为主抓手，重点抓好电子商务生态服务体系建设、市场主体培育、人才培养、传统企业电商转型、电商精准扶贫脱贫、电商进社区等重点工作。扶优扶强现代服务业。依托城镇、园区、景区功能配套，积极培育会展、品茗等业态。推进修文工业园综合型生产性服务业集聚区建设，大力发展总部经济、楼宇经济、数字经济、创业孵化、科技金融等业态。培育1—2个特色商业街区、餐饮美食消费新商圈，促进商贸流通领域升级转型，实现社会消费品零售总额29亿元以上。

　　（四）突出基础提升和特色塑造，在美城乡上谱写新篇章

织梦内容管理系统

　　整县推进小城镇建设。突出城镇建设特色风貌，加快省级整县推进小城镇建设试点工作，深入实施“8＋X”项目。确保龙场、扎佐、久长、六广4个示范小城镇形象有大幅提升，加快六桶、六屯、洒坪、小箐、谷堡和大石集镇建设和环境整治。因地制宜开展河道景观、绿道系统、生态湿地等建设，确保创建三星级生态文明小城镇2个。完善城镇基础设施。推进扎佐东片区、翠屏路片区、长征路片区棚户区改造项目。加快推进龙扎线、扎久线、龙场城区南片区、扎佐城区路网、久长工业园区路网建设。完成小桥河河道治理、贵毕路接阳明大道匝道提升改造等工程。启动温家坡棚户区、大青村路网、龙岗广场提升改造、城区防洪与河道治理等工程建设。推进城镇精细化管理。建成城市综合整治大数据服务平台。扎实抓好城区内、城市周边、楼群院落、示范特色街区的环境综合整治。推进城市综合执法、城管执法一体化改革。扩大政府购买公共服务领域，稳步推进城市环境卫生和绿化市场化改革。推进区域协同发展。完善白云至修文、观山湖至扎佐两条城市干道配套设施，争取市级层面启动白金大道延伸至修文项目前期工作。推动“三区两县”产业协同发展，借力加快城镇、园区基础设施建设。打造美丽乡村示范带。围绕打造“一魂三线四带”美丽乡村示范带，完成7个美丽乡村提高型示范点建设。全力推进道路硬化、卫生净化、村庄亮化、环境美化、产业优化、生活乐化“六化工程”，建设一批设施完善、环境优美、看得见树、望得见水、记得住乡愁的美丽乡村。

织梦内容管理系统

　　（五）坚持品牌带动和市场推动，在亮名片上谱写新篇章

织梦内容管理系统

　　打造阳明文化名片。抓好阳明文化传承与弘扬，争取省市支持，高规格举办“龙场论坛”，积极打造文化品牌。抓好阳明文化相关图书的研发和出版工作。深入推进“重德修文”大讲堂和阳明文化“九进”工程。坚持政府主导和市场化运作模式，加快推进阳明文化园建设，建成龙岗书院。理顺阳明文化园建设、营运、管理机制。以阳明文化为引领，发挥阳明文化园对文化产业集聚作用，推动文学艺术和文化产业发展。打造“桃源八寨”名片。加快“桃源八寨”乡村建设及旅游发展综合规划的落地执行，抓紧完成专项规划编制，完善“桃源八寨”景区规划体系。重点推进桃源路、游客服务中心、国际山地马拉松赛道、桃源水库、精品客栈、特色村落等项目建设。精心筹备第四届贵阳市农业嘉年华活动，拉动“桃源八寨”整体开发建设。打造“修文猕猴桃”名片。加快猕猴桃全产业链构建。新增猕猴桃种植 10000亩以上，统防统治面积达50000亩以上、水肥一体化管理1000亩，新增产地冷库4000吨，技术培训2000人次以上。开展苗木脱毒、授粉、新品种选育等实验以及精深加工产品的研发工作。利用好市级支持、政府融资、“团结贷”基金等手段，进一步加大基地资金投入。不断夯实以水利、供电、机耕道、基地冷库等为重点的基础设施建设。深入挖掘和拓展农业大数据物联网可追溯平台功能，新增大数据质量溯源系统覆盖基地5000亩以上。加强品牌塑造和外销市场培育，积极拓展国内外销售市场。 copyright dedecms

　　（六）严格环境治理和生态修复，在守底线上谱写新篇章

织梦内容管理系统

　　强化生态底线意识。加大生态文明宣传教育力度，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，倡导绿色居住、绿色出行、绿色消费等生活方式，营造“保护环境、人人有责”的良好氛围。抓好“一河百山千园”工程建设。全面推行“河长制”，实施修文河环境改善和河道改造工程。完成玩易窝遗址公园、修文河湿地公园等7个城乡公园建设。完成新一轮退耕还林667公顷，实施城市绿化10万㎡，森林覆盖率达到47%。全力推进环境保护。严格环境质量考核奖惩，落实大气、土壤、水污染防治计划。开展扬尘、油烟等专项整治，积极探索秸秆生态利用方式，有效控制焚烧垃圾和秸秆行为，提升大气环境质量。实施5个农村垃圾、污水处理工程。完成扎佐工业园污水、六广生活污水处理厂建设，完成龙场城区污水处理厂配套管网建设，完善规模化畜禽养殖污染治理配套设施。环境空气质量优良率达85%以上，生活污水处理率达98%。积极开展生态修复试点探索。加大重要公路沿线建筑施工和采矿迹地环境恢复治理力度，完成贵铝矿生态修复及土地综合开发规划编制并启动项目建设，以靛山山脉生态主题小镇建设为重点，打造采矿迹地生态修复、大健康与大旅游融合发展示范点。狠抓生态环境执法。加强农业污染源、工业污染源、医疗污染源监测和整治力度，坚守生态底线，增强红线意识，深入开展森林保护“六个严禁”、环保执法“风暴”专项行动，实施最严厉的生态环境执法，依法打击破坏森林资源和环境的违法犯罪行为。

　　（七）抓实民生保障和社会治理，在促和谐上谱写新篇章 copyright dedecms

　　强力推进精准扶贫。认真开展全国第三次农业普查工作和《贵州省大扶贫条例》的宣传。围绕推进精准识别、精准脱贫，以产业扶贫为重点，强化专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫。持续开展遍访帮扶行动，继续加强农村低收入困难群体的扶贫救助，不断巩固提升脱贫成果，坚持把扶贫开发与农业园区建设、美丽乡村建设结合起来，深入推进“三个一”脱贫细胞工程，着力提升产业化扶贫脱贫水平。扎实开展农村土地确权工作。完成易地扶贫搬迁集中安置贫困户102户375人。稳定充分就业水平。落实好“雁归兴贵”、“3个20万”等创业就业扶持政策，抓好职业技能培训、就业援助，城镇新增就业1.2万人，农村劳动力转移就业0.58万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。推进良知教育示范县建设。进一步落实校长职级制、集团化办学、良知教育等改革，探索公民办混合所有制，深化教育资源改革。组建阳明教育集团幼教集团。科学调整县域内学校发展规模布局，加大社会力量办学力度。新建扎佐第三小学、珍珠河社区幼儿园。迁建广田小学，改扩建六桶小学、扎佐一小，基本消除义务教育阶段学校大班额现象。新成立修文县第三实验小学，改扩建修文一中，县城中学实现全封闭寄宿制管理。加快推进贵阳信息工程职业技术学校及贵阳行知科技职业学校建设。推动卫生计生事业协调发展。深入推进县级公立医院改革，改善基础医疗机构条件，力争实现县域内就诊率达90%。启动县人民医院三级医院创建和县妇幼保健院、县中医院、疾控中心联体项目建设，百信医院新址投入使用。完成乡镇卫生院标准化建设，启动龙场、扎佐、久长、六广、六桶五个乡镇卫生院二级医院标准化建设。基本实现乡镇学校校医全覆盖。推行医疗健康一卡通，着力打造大数据修文医疗。认真落实全面两孩政策，提高计划生育服务管理水平。扩大社会保障覆盖面。扎实推进城镇居民医保和新农合“两保合一”，城镇职工养老参保2.8万人、城乡居民养老参保11.38万人、城镇职工医疗参保1.95万人、城乡居民医疗参保1.38万人、失业保险参保0.85万人、工伤保险参保1.9万人、生育参保1.5万人。落实阶段性降低企业职工基本养老保险等社会保险费率政策。促进文体广电事业同步发展。完成县体育场建设，启动县图书馆建设，推进蜈蚣桥、古驿道等阳明遗迹遗址保护和开发建设。积极开展全民健身和竞技体育活动。完成全省现代公共文化服务体系示范县建设工作。不断创新社会治理。深入推进“平安建设”、“两严一降”工作，持续打好禁毒人民战争，启动公共安全视频监控联网平台建设，确保群众安全感保持在98%以上。严防安全生产事故和公共安全事故发生。增强应急处置和抢险救援能力建设。建设县级公共法律服务中心，完成县级社区矫正中心建设。深入推进矛盾纠纷排查调处，依法维护正常的信访秩序。推动实施“三年千院”行动计划，改造老旧小区院落20个。加快“社会和云”工程建设，推动社会治理体系和社会治理能力的现代化。改进公共服务提供方式，推进政府购买服务工作。统筹推进统一战线、人民武装、民族宗教、工青妇、档案史志、残疾人、国防教育、文学艺术等社会事业协调发展。 织梦好，好织梦

　　四、坚持致良知，尽已责，全面加强政府自身建设

本文来自织梦

　　建设更高水平的全面小康社会，实现修文经济社会跨越发展，对政府工作提出了新的更高的要求。我们必须坚持良知精神，兢兢业业，尽职尽责，加快建设法治型、服务型、廉洁型、务实型政府，不断增强执行力和公信力。

　　（一）坚持依法行政，自觉接受监督。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，把法治政府建设摆在首要位置，健全完善权责清单制度，织牢权力“笼子”，严格落实“法定职责必须为，法无授权不可为”、“清单之外无权力、有权不可任性”。推行行政负责人出庭应诉制度，完善法律顾问制度，增强运用法治思维和法治方式推动工作的意识和能力。扎实抓好政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督、新闻舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，认真履职尽责，受人民监督，让人民满意。

　　（二）坚持以民为本，推动便民利民。不断强化宗旨意识和民本意识，坚持听民声、知民情、解民忧、顺民意，把更多的公共资源向民生领域倾斜。加大电子政务和阳光政务建设力度，加强县政务服务中心规范化建设，创新政府服务方式，用好大数据政务平台，努力构建全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的政务服务体系，畅通群众办事“最后一公里”。加强群众的引导教育，增强自我发展意识和发展自信，提升群众的文明素质。认真解决涉及群众利益的热点难点问题，让群众共享改革发展成果。

内容来自dedecms

　　（三）坚持从严治政，保持清正廉洁。认真践行“三严三实”，加强对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习贯彻，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法，抓好政府系统党风廉洁建设，认真履行党建责任，严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施细则，严防“四风”问题反弹。加强行政监察和审计监督，强化对公共资金、公共资源、国有资产的审计监管，强化对人权、事权、财权的制度约束，深化拓展民生监督工作，保持反腐败高压态势。努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

copyright dedecms

　　（四）坚持务实担当，狠抓工作落实。坚持干字当头、落实为要，强化问题导向、目标导向，以“钉钉子”精神、工匠精神和“马上就办”的作风把各项部署落细落小、落地落实。把“十三五”工作目标和探索山地特色新型城镇化道路的任务扛在肩上，把为人民谋福祉作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头，多做雪中送炭的工作，多办扶危济困的实事，多谋打基础利长远的良策，不断增强群众的获得感和幸福感。

织梦内容管理系统

　　各位代表：回顾过去，我们倍感自豪；展望未来，我们激情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，与时俱进、开拓创新，知行合一、奋力争先，撸起袖子加油干，为建成更高水平的全面小康社会、走出一条山地特色新型城镇化路子而努力奋斗！

　　政府工作报告有关术语解释 织梦好，好织梦

　　四上及房地产开发企业：指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、重点服务业企业、资质建筑企业及房地产开发企业。

dedecms.com

　　“三区两县”同城化：指按照市委市政府决策部署，全面发挥比较优势，实现高新区、综保区、白云区、修文县和息烽县互补发展、错位发展和差异化发展。

内容来自dedecms

　　“3个20万”政策：贵阳市出台了《市人民政府大力扶持微型企业发展的意见》，实施“投资者出资达到10万元，政府给予10万元补助，20万元的税收奖励，20万元额度的银行贷款支持”政策。 本文来自织梦

　　阳明文化“九进”工程：指进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进部队、进景区、进家庭、进商铺。

　　“双创”：即大众创业、万众创新。 copyright dedecms

　　“五证合一、一照一码”登记制度：即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将由工商行政管理局（市场监督管理局）、质监、税务、人力社保、统计五个部门分别核发不同证照，改为由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证不再发放。

　　六型政府：即建设学习型政府、服务型政府、法制型政府、务实型政府、高效型政府、廉政型政府。

　　双随机、一公开：即随机确定抽查对象、随机选派执法抽查人员，向社会公开抽查结果。 copyright dedecms

　　普十五：即在基础教育阶段基本普及从学前三年到高中段教育的十五年教育。

dedecms.com

　　“两项督导”：即督政、督学。对下级政府及有关部门教育工作进行检查、评估，对中等及中职以上学校教育教学工作督促、检查。

内容来自dedecms

　　“三合五变”：“三合”即生产合作、供销合作、信用（社员股金）合作，建立新型农民合作社—社员股金服务社，实现 “五变”（即1.农民以土地流转的方式成立专业合作社，实现资源变资产；2.合作社参与园区建设，实现资产变资本；3.在自愿的前提下，农民变成供销合作社社员；4.农民在园区务工，实现农民变产业工人；5.扶贫资金注入社员股金服务社，实现资金变股金）。 dedecms.com

　　“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 本文来自织梦

　　“3355”战略路径：即三个目标：建成更高水平的全面小康社会，创建全国文化旅游名县，建成全省大健康医药产业示范县。三张名片：阳明文化、修文猕猴桃、桃源八寨。五大行动路径：大数据、大文化、大健康、大旅游、大民生。五美修文：产业美、文化美、生态美、环境美、精神美。

　　大数据：是一类呈现数据容量大、增长速度快、数据类别多、价值密度低等特征的数据，也是一项能够对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联性分析的新一代信息系统架构和技术，更是一种能够帮助人们从海量数据中发现新知识、创造新价值、形成新理念的强大认知世界和改造世界的能力。 织梦内容管理系统

　　“两核心、三体系、四张网”：“两核心”即修文数据中心、大数据产业城。“三体系”即大数据产业发展、政务服务、民生保障。“四张网”即互联网＋工业企业、优势农业、旅游业、现代商贸物流业的大数据产业体系。

　　示范小城镇“8＋X”项目：路网、标准卫生院、社区服务中心、农贸市场、市民广场或公园、垃圾处理设施、敬老院、保障性安居工程，加上体育场（馆）、停车场、幼儿园等。 dedecms.com

　　美丽乡村“6＋X”项目：小康路、小康水、水康房、小康电、小康讯、小康寨等六项行动计划，加小康店、小康业、小康景等。 织梦好，好织梦

　　改善农村人居环境“10＋N”项目：1、垃圾治理工程；2、污水处理工程；3、绿化提升工程；4、道路工程；5、供水工程；6、信息化工程；7、供电及光明工程；8、气化工程；9、农房改造建筑风貌提升工程；10、传统村落保护工程。加上托儿所、敬老院、计生卫生室、村级文化活动室、农贸市场及超市、农村社区服务站、体育活动及健身场地、公共厕所、消防设施、电子交易平台、人畜分离工程等。

本文来自织梦

　　“重德修文”大讲堂：以“传统文化的继承与弘扬”为主题，从传统文化、文化自觉等方面，讲述中华传统文化的深远影响和博大精深，推进干部群众精神文明建设提升，正态度、转作风、强自信、促进修文城市发展，弘扬社会正能量，让广大干部群众接受别开生面、震撼心灵的道德洗礼。

　　“一轴两翼多园”：一轴即沿南北向观久城市干道（同城大道）布局以医药食品及养生康体为主导产业的大健康产业轴；两翼即沿大健康产业轴东西两翼布局以养生康体为主要产业的大健康产业项目；多园即在全县范围内因地制宜发展大健康产业园区。 内容来自dedecms

　　“一魂三线四带”美丽乡村示范带：“一魂”即以阳明文化和地域文化为魂。“三线”即打造观扎同城大道与贵遵高速、贵毕公路、白龙大道绿色生态美丽乡村示范线。“四带”即以桃源八寨美丽乡村示范带为重点，打造“森林氧吧 梦幻桃源”美丽乡村示范带，“阳明胜境 花果之乡”美丽乡村示范带，“岩鹰花海 美丽茶山”果蔬休闲观光美丽乡村示范带，“奢香古驿 绿色回水”美丽乡村示范带。 织梦好，好织梦

　　“三高一低”：即“高投入、高消耗、高污染、低效益”的经济增长方式。 内容来自dedecms

　　“六个精准”：即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

　　“五个一批”：即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

织梦好，好织梦

　　“33668”：“33”是“全省从2015年到2017年，用3年时间减少300万贫困人口”：“66”是“深入实施精准扶贫‘六个到村到户’，完成‘六个小康建设’任务”：“8”是实现贫困县农村居民人均可支配收入8000元以上。“六个到村到户”指结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户，实现对扶贫对象的精准扶持。“六个小康建设”任务指小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。

copyright dedecms

　　“1＋10”扶贫攻坚行动计划：“1”即《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，“10”即“村道硬化、饮水安全、动力农电、农村危房改造、富民产业培育、标准化卫生室建设、村文化服务中心建设、劳动力培训、义务教育和学前教育、社会保障”等十个精准扶贫专项实施方案。 本文来自织梦

　　“三权分置”：即“所有权，承包权，经营权”三权分置。

　　“5个100”工程：即全省重点打造100个产业园区、重点打造100个现代高效农业示范园区、重点打造100个示范小城、重点打造100个城市综合体、重点打造100个旅游景区。

　　“八个一批”：即重点提升或新建一批“5个100工程”、抓一批龙头项目、推动一批县域和园区基础设施项目、抓一批楼宇经济项目、抓一批小镇业态经济项目、推出一批生态旅游房地产项目、以农业嘉年华等形式为载体打造一批观光旅游农业园区项目、以对台农业合作为契机抓一批山地高效农业项目。

　　“9＋X”工程：指基础设施九通，加教育、医疗、物流、双创、大数据平台等。 copyright dedecms

　　“医、养、健、管”：即医药医疗产业、保健养生产业、运动康体产业和与大数据相结合的健康管理服务产业。

　　“河长制”：即由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。

dedecms.com

　　森林保护“六个严禁”：即严禁盗伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途 内容来自dedecms

　　“三个一”脱贫细胞工程：即每户贫困农户转移就业1人，或每户种植1亩蔬菜（经济林），或每户掌握一项二、三产业增收致富门路，确保扶贫攻坚不留死角。 织梦内容管理系统

　　“团结贷”基金：由政府出具一定数额资金、县农投提供担保，解决猕猴桃企业担保难的问题。 织梦内容管理系统

　　“雁归兴贵”：省出台《“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划》，通过拓展创业就业空间、提高创业就业能力、健全创业就业公共服务体系、精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡创业、落实创业就业减税降费政策、加大财政支持力度、加强农业金融服务以及加强农业组织实施等8项举措，力争到2020年，累计引导150万名农民工返乡创业就业。 织梦内容管理系统

　　“两严一降”：即严厉打击、严密防范“两抢一盗”，降低刑事发案率。

织梦内容管理系统

　　“三严三实”：即严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。 copyright dedecms