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　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 本文来自织梦

　　一、2016年工作回顾 本文来自织梦

　　一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平总书记对江西工作的总体要求，紧紧围绕打赢脱贫攻坚、项目带动和美丽城乡建设“三大攻坚战”，解放思想，开拓创新，真抓实干，实现了经济社会持续健康较快发展。全县生产总值完成56.72亿元，增长13.1%；财政总收入7.03亿元，增长2.63%，其中公共财政预算收入5.29亿元，增长1.3%；规模以上工业增加值4.74亿元；固定资产投资46.02亿元，增长13.6%；社会消费品零售总额29.8亿元，增长12%；农村居民人均可支配收入7898元，增长11.5%。

　　一年来，我们强力推进精准扶贫，圆满完成了年度脱贫任务。

　　完成了上级下达的贫困村退出任务，3262户11385名贫困人口脱贫，贫困发生率下降至6%。 dedecms.com

　　扶贫机制更全。完成176个行政村扶贫工作室规范化建设；在全省首创成立“扶贫统计监测中心”。推行了3个“一票否决”等扶贫工作考核制度。 dedecms.com

　　产业覆盖更广。整合资金6870万元，扩大产业扶助范围，提高奖补标准，促进了扶贫产业发展。培育了万崇肉牛、湖溪大雁等20多个特色扶贫产业，涵盖特色种植养殖、农产品加工、旅 游商贸等行业，参与贫困户3461户10135人，年人均增收4600余元。

　　保障力度更大。完成移民搬迁234户1020人。实施贫困自然村新农村建设158个。全县25户以上自然村全面实现道路硬化；贫困村安全饮水率、用电通达率和低电压改造率均达100%。推进低保政策与扶贫政策相衔接，将5597名贫困人口纳入农村低保。推行疾病医疗商业补充保险，构筑了农村医疗保障第四道防线。在全省乃至全国率先推出贫困人口脱贫后返贫责任保险，新华社对此进行了专门报道。 dedecms.com

　　一年来，我们不断优化产业结构，有效促进了经济总量提升。

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　　工业发展势头良好。出台了降成本、优环境系列政策，全年发放“财园信贷通”贷款1.57亿元，为28家企业办理融资担保6350万元。新增入园企业14家，其中规模以上企业1家。园区完成主营业务收入19亿元，同比增长10%；工业增加值5.1亿元，同比增长10%。大力推行以商招商和产业园招商，引进了投资20亿元的康希（乐安）科技产业园、投资6亿元的金晖新能源、投资2亿元的新时代家居等项目；与深圳金睿财富集团合作建设了金睿（乐安）高新技术产业园，并引进北京中讯四方投资5亿元研发和生产微电子器件、微波组件。全年引进工业项目22个，其中亿元以上工业项目6个。实际利用外资2475万美元，外贸出口总额9060万美元。 dedecms.com

　　农业生产实现突破。全县种植烟叶4.5万亩，收购烟叶11.65万担，总产值1.48亿元，创税6080万元，产量、产值和纳税跃居全省第一。新增高产油茶林4424亩、总面积达18.5万亩，新增桑园1257亩、总面积达1.1万亩，两项产业继续保持全省前列；新建种植养殖业基地30余个。新增国家级龙头企业1家、市级龙头企业1家、农民专业合作社178家；新增省级名牌农产品1个、“三品一标”农产品3个，乐安竹笋被农业部列入中欧互认地理标志产品谈判目录。完成了农村土地承包经营权确权登记颁证和全域永久基本农田划定工作。被评为“全省农业和农村工作先进县”。

　　第三产业加快发展。旅游发展氛围日渐浓厚。金竹飞瀑景区于去年8月对外试营业；招携九瀑峡景区开工建设；流坑景区自来水厂建设及新村小学主体工程完工，旅游新村建设稳步推进。承办了“以‘乐游乐安’总冠名的第八届全国网络媒体江西游”启动活动；举行了“规模最大的古樟林——中国第一古樟林”上海大世界基尼斯纪录颁证仪式；举办了乐安首届户外帐篷音乐节，乐安旅游知名度不断提升。全年游客接待量和旅游综合收入分别增长38%和40%。乐美电商迁入乐安，引进了投资3亿元的唯康电商产业园、投资10亿元的豪德商贸物流城。乐安农商行顺利开业，上饶银行、江西银行在我县设立分支机构。 织梦内容管理系统

　　一年来，我们扎实开展综合整治，着力改善了城乡整体面貌。

　　城市建设管理力度加大。实施城市重点项目36个，其中乐安五小、垃圾填埋场等9个项目竣工，城区污水管网建设基本完工，社会综合福利中心、农产品综合交易市场等完成主体工程，南门花园综合体、象山农贸市场等项目顺利推进。强力推进城市棚户区改造，实行县四套班子领导分片挂点，各相关部门具体负责，抽调精干力量，打响了老城区改造攻坚战，已有3140户居民主动申报棚改，签订征收合同1869户、20.01万平方米，发放补偿资金7.22亿元。“三违”整治强力推进，全年县城规划区内未发生新的“三违”行为。妥善解决了遗留多年的锦都宾馆“烂尾楼”问题。

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　　农村综合整治扎实推进。完成了首批432个自然村和4个集镇规划。投入资金6700万元，完成6个中心村、146个新农村点整治建设，打造了山砀镇杏坊村、湖坪乡贺立村等一批中心村和新农村亮点工程。全面启动了镇容村貌综合整治，深入开展农村建房管控和“三违”整治，农村建房无序现象得到遏制，建立了覆盖县、乡、村、组四级的环境卫生巡查监管体系，农村综合治理水平不断提高。

　　生态建设范围不断拓展。实施了十年封山育林行动和车辆超载超限治理，完成了河道砂石开采权拍卖，推进了“河长制”、“山长制”，将生态治理范围由森林延伸到水域、路域、村镇。全县各村庄和国、省道路、山林、河流配备了保洁员和管护人员，村容村貌、路域环境、山林、河流正逐步实现常态化管理，成功列入省级生态文明示范县。

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　　城乡基础设施明显改善。昌宁高速乐安北互通线、县城至山砀一级公路升级改造项目建成通车；省道戴坊至新干公路改造和县城至谷岗二级公路改造开工建设；完成农村公路建设119.6公里。完成病险水库除险加固13座、坡耕地治理项目5000亩、高标准农田项目1万亩、农村饮水安全工程64处。全年共争取上级项目资金22亿元，通过融资平台融资16.6亿元，为项目建设提供了资金保障。 本文来自织梦

　　一年来，我们全力聚焦民生保障，切实维护了社会和谐稳定。 dedecms.com

　　民生工程持续发力。全年民生支出19.03亿元，占财政总支出的82.6%，全面完成市政府下达的50件民生实事。就业形势保持稳定，新增城镇就业2954人，转移农村劳动力5312人。完成城乡居民基本医疗保险制度整合工作，全县城乡居民基本养老保险和医疗保险制度实现全覆盖，城乡低保、五保供养、医疗救助水平进一步提升，“五项保险”基金增长5%以上。全面落实大众创业万众创新各项政策措施，实施创业培训881人，发放小额担保贷款7949万元，带动就业1951人。完成城镇保障性安居工程474套，改造农村危房1420户，发放廉租住房补贴1381户。 copyright dedecms

　　社会事业全面进步。实施薄弱学校改造项目24个、农村义务教育学校标准化项目160个；完成了127个村级卫生计生服务室建设，改善了村级医疗卫生条件；全面落实两孩政策，促进人口长期均衡发展。建设城乡居家养老服务站5个、农村幸福院40个，提升改造敬老院5所。文体事业扎实推进，各类群众性体育活动蓬勃开展。残疾人和拥军拥属工作成效显著，分别被评为 “全国残疾人工作先进单位” 、“全省双拥模范县”。

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　　社会治理成效显著。畅通群众诉求表达渠道，妥善化解各类矛盾纠纷，信访维稳工作不断加强。强化监督管理，安全生产态势良好，全县未发生安全生产责任事故，被评为“全省安全生产先进县”。加强普法宣传，被评为“全省法治宣传教育先进县”。实行“网格化”巡防，社会治安明显好转，群众安全感明显增强。

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　　一年来，我们积极提升工作效能，全面树立了政府良好形象。

　　积极推进“放管服”改革，梳理任务事项63项，完成32项；承接上级行政审批事项47项，保留县本级行政审批目录清单230项；全面取消了非行政许可审批事项。“双随机、一公开”监管工作扎实推进。深化财税体制改革，完成了“营改增”工作。加快公务用车制度改革，完成107辆公车拍卖。启动了不动产统一登记工作。深入开展“两学一做”专题教育活动，全县政府系统干部作风明显好转。全面推行政务公开，加强电子政务、政府网站建设和新媒体运用，畅通民意表达渠道。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。严格落实党风廉政建设主体责任，加大行政监察、审计监督力度，政府系统廉政建设扎实推进。 本文来自织梦

　　此外，民兵预备役、人防、外事侨务、市场监管、民族宗教、地方志、老龄慈善、应急管理、妇女儿童、统计、物价、档案等各项事业都取得了新成绩。

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　　各位代表，回顾过去一年的工作，我们深知，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、扎实苦干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和老领导、老同志，向工商联、人民团体、无党派和社会各界人士，向省市驻县单位，向人民解放军、武警官兵和政法干警，向外来投资者和建设者，向所有关心、支持和帮助乐安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 织梦内容管理系统

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和困难。从规模看，经济总量仍然较小，与我县的版土面积和人口数量不相称；从结构看，工业层次还很低，占经济总量的比重还不高，现代服务业还不发达，没有形成新的经济增长点；从质量看，工业投入产出比还比较低，农业特色产业效益仍有待提高，旅游人气提升还不快；从财政运行看，收支矛盾十分突出，保民生、保运转、保重点的压力较大。这些都需要我们保持定力、埋头苦干，不断改善提高。 织梦内容管理系统

　　二、2017年工作安排 本文来自织梦

　　2017年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省第十四次党代会、市第四次党代会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央和省、市经济工作会部署，围绕县第十四次党代会确立的目标任务，继续打好脱贫攻坚、项目带动、美丽城乡建设“三大攻坚战”，提升能力勇担当，撸起袖子加油干，为打赢全面脱贫、跨跃赶超攻坚战迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 copyright dedecms

　　今年经济社会发展的主要目标是：完成生产总值63.5亿元，增长12%；财政总收入7.38亿元，增长5%，其中公共财政预算收入5.06亿元；规模以上工业增加值5.31亿元，增长12%；固定资产投资53.38亿元，增长16%；社会消费品零售总额33.68亿元，增长13%；出口总额9300万美元，增长2.6%；实际利用外资3300万美元，增长33.3%；农村居民人均可支配收入8932元，增长13.1%。以上目标的制订，充分考虑了县十四次党代会目标任务的落实，与全县“十三五”规划目标相衔接。

　　今年的政府工作将重点突出以下七个方面：

　　（一）不断强化扶贫工作举措，打好精准脱贫攻坚战。 copyright dedecms

　　拓宽增收渠道。着力改造提升一批传统扶贫产业，培育壮大一批特色优势产业；发挥好电商产业园、电商扶贫点引领作用，带动有条件的贫困户发展电商产业；积极落实光伏扶贫政策，将有意愿的贫困户纳入光伏扶贫，力争80%以上的贫困户实现“一户一业”。加强贫困户就业、创业培训，帮助1500名以上扶贫对象实现转移就业、100名以上扶贫对象实现创业，实现“一人就业创业，全家整体脱贫”的目标。

　　实施安居工程。抓好9个移民搬迁集中安置小区建设，完成移民搬迁392户、1589人；加大农村危房改造力度，将农村危房改造指标向贫困村倾斜，确保农村危房应改尽改；力争通过移民搬迁和农村危房改造等方式，在两年内将全县农村3400余户、1.1万人住房困难群众的住房建成安全、经济、适用、卫生的安居住房，实现农村人口“安居有保障”的目标。 copyright dedecms

　　完善托底保障。继续做好低保扩面工作，争取符合条件的贫困户全部纳入农村低保。推进健康扶贫，加强贫困村医疗卫生设施建设，降低贫困人口大病费用实际支出。加大对贫困地区教育支持力度，完善家庭经济困难学生资助体系，健全贫困家庭学生资助政策，确保不出现因贫辍学现象，着力阻断贫困代际传递。

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　　压实扶贫责任。认真做好脱贫退出、返贫纳入认定工作，严格贫困村退出和贫困人口脱贫考核，逐级分解任务、逐层压实责任。充分发挥各专项扶贫工程指挥部和县驻乡镇脱贫攻坚工作组的作用，落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度，规范管理，提高群众对驻村工作的满意度。加大涉农扶贫资金整合、监管力度，完善管理办法，提升资金使用效率。严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题，确保脱贫措施落地见效、脱贫摘帽真实可靠。按照“退出一村、整治一村”的原则，认真对照贫困村退出8项指标，确保完成上级下达的贫困村退出和贫困人口脱贫任务。 织梦内容管理系统

　　（二）努力构建现代产业体系，增强经济发展拉动力。 织梦内容管理系统

　　加快新型工业发展。完善园区承接平台。推进前坪工业区南部组团三期工程，力争新增“三通一平”工业用地450亩以上；加快厚发工业区污水处理厂等项目建设，完善工业园区商贸餐饮、文化教育、医疗卫生、仓储物流、员工培训等配套服务设施，确保我县工业园区列入省级产业园。扶持骨干企业发展。深入实施降成本、优环境专项行动，帮助企业降低人工、用电、融资、物流等成本，推进“百家银行进千企”政银企对接活动，发挥政府融资担保及倒贷基金作用，为企业融资提供便利。通过技术改造、品牌创建、拓展营销等途径，扶优扶强广雅食品、山高制药、信达茧丝绸、三连制衣、品升电子等龙头企业，力争新增规模以上企业5家。培育高新技术产业。加快推进中讯四方、金晖新能源等高新技术项目建设，依托金睿（乐安）高新技术产业园、康希（乐安）科技产业园，着力培育一批科技含量高、发展前景好的高新技术项目，打造高新技术产业板块。创新招商引资方式。抢抓证监会对贫困地区企业挂牌上市开辟绿色通道的重大机遇，对接“中国制造 2025” 、 “互联网 ＋”行动计划，大力引进一批产业关联度高、辐射带动力强、节能环保、具有上市潜力的优质项目。力争引进固定资产投资2000万元以上项目44个，其中亿元以上项目10个。

　　推动现代农业发展。发展高效农业。抓好6000亩绿色生态水稻种植基地建设、谷岗有机红米申报工作。推动烟叶、蚕桑、油茶等产业提质增效，扶持大棚蔬菜发展，确保完成烟叶种植3.36万亩，收购烤烟9.09万担，力争新增桑园1600亩、高产油茶5000亩、大棚蔬菜1500亩。推进生态农业、休闲农业和特色精品农业发展，积极创建休闲农业或乡村旅游示范点；探索发展智慧农业、“互联网＋农业”等新业态，发挥三次产业融合发展的乘数效应。建设示范基地。加快乐安现代农业科技示范园建设，完善基础设施，引进5个以上高效农业项目，争取列入省级现代农业示范园区；完成江西中烟基地单元、省烟科所戴坊试验基地、增田蚕桑科技示范园建设；依托相关产业在16个乡镇各打造一个产业示范基地。培强新型主体。加大农业龙头企业培育引进力度，鼓励农民组建专业合作社，加快培育家庭农场、职业农民等农业新型经营主体，扶持其做大做强，促进专业化、集约化生产，力争新增市级以上农业龙头企业5家，农民专业合作社150家。加强品牌创建。加大农产品质量检验检测力度，完成县农产品检测中心和乡镇农产品检测站建设。落实农产品“三品一标”发展扶持奖补措施，鼓励企业农产品精深加工和品牌创建，加快农产品向旅游商品转化，拓展营销市场，力争新增“三品一标”农产品10个以上。 dedecms.com

　　促进现代服务业发展。壮大物流电商产业。加快豪德商贸物流城建设，支持为工业园区服务的零担型物流企业发展，力争引进一批国内知名物流企业在我县设立分支机构。扎实推进电商平台建设，做大做强乐安赣货网结算平台，突出乐安特色；加大电商从业人员培训力度，力争新增电商从业人员1000人以上；加强与国内知名电商企业合作，促进电子商务与实体经济、百姓生活深度融合，力争建成全国电子商务进农村综合示范县。加快养老机构建设。加快推进综合性社会福利中心建设，确保年底投入运营。支持社会力量兴办养老机构，按照合理布局、医养结合的要求，采取民办公助、公建民营等模式新建一批养老院。促进金融业发展。加大金融机构引进力度，争取更多商业银行在乐安设立分支机构；建立政府引导与民间资本相结合的中小企业担保机构，提升金融服务实体经济能力。

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　　（三）突出抓好美丽乐安建设，推进城乡发展一体化。 本文来自织梦

　　提升城市形象。优化城区布局。高标准抓好县城绿地系统、景观亮化、公共设施综合布局及商业网点布局、道路交通等专项规划编制。重点打造东片文教卫生综合区、北片行政商贸区，拓展南片工业新区，保护西片区生态。完善城市功能。加速推进县城东片区和北片区基础设施等市政工程项目，完善城市公共基础设施；加快县幼儿园（儿童活动中心）、琅程幼儿园、南山公园等项目建设，积极推进实验学校、新区医院、滨湖公园等项目建设，建成一批优质的医疗卫生、教育文化等公共服务设施。持续推进城区棚户区改造，切实改变老城区落后面貌。强化城市管理。明确管理主体责任，加强城市交通、市容环境、公共设施等方面的管理，切实抓好工业大道等城市主干道两侧市容环境整治。以抓好“五车整治”为突破口，推进“四城同创”。深入推进“三违”整治，确保“三违”户全部依法处理到位，坚决杜绝新“三违”行为的发生。做好土地收储、出让及清欠工作，力争全年土地出让收入达4亿元。

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　　改善农村面貌。完成村庄规划。抓好特色小镇和自然村规划设计，全面完成鳌溪镇、牛田镇特色小镇，以及12个集镇、918个自然村规划编制。做好南村稠溪、谷岗朱溪等6个传统古村落的申报工作。推进新农村建设。发挥群众主体作用，以村民理事会为平台，充分调动村民积极性，沿线成片整体推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，统筹规划，集成投入，完成350个村点的新农村建设。抓好镇村整治。提升乡镇综合执法管控水平，加强农民建房规划管理，落实乡镇主体责任和村委会具体责任，实现“看得见的管得住，管得住的看得见”。积极实施“六大”专项行动，推进城乡环卫一体化管理，让农村更加清洁美丽，农民生活更加舒适方便；建立健全机制保障，发挥基层组织作用，治理陈风陋俗，推动农村精神文明建设。

　　完善基础设施。扎实推进国、省、县道升级改造，完成谷岗至县城公路、戴坊至新干公路、招携至高望公路升级改造及58座危桥改造任务，启动招携至漳灌公路升级改造和30公里的县道改造工程，推进水南至流坑、徐庄至吓通等旅游公路建设。完成92座小（二）型水库PPP项目、80座山塘整治和龚坊、万崇中小河流治理工程，启动五河治理牛田河工程；实施60个农村安全饮水巩固提升工程，改善1万名贫困人口饮水安全问题。加强农村电网升级改造，推进龙源风力发电项目建设，争取三贯220KV变电站开工建设。进一步推进农村电话、宽带等通讯网络设施建设。同时，加大跑项争资力度，确保争取项目资金较上年增长10%以上，为我县基础设施建设提供资金保障。

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　　加强生态建设。以中央环保督察反馈意见整改为契机，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”。积极推进省级生态示范县建设，开展生态乡村创建，争取列入国家重点生态功能区、赣江源和抚河源生态保护区。深入开展“净空、净水、净土”行动，纵深推进“河长制”、“山长制”、“路长制”。严格落实耕地保护制度，建立节约用地考核评价机制，健全生态补偿制度。积极探索林业碳汇交易、主要流域排污权交易、政府向社会购买服务等生态保护新模式。加快编制自然资源资产负债表。严厉查处打击涉林、涉水、非法排污等破坏生态环境的违法行为。 织梦内容管理系统

　　（四）加快构建全域旅游格局，培育新的经济增长点。 copyright dedecms

　　全面推进景区建设。加强对流坑古村古建、文物保护管理，全面完成已批复古建维修工程；理顺文物租赁关系，加大文物修复、复制力度；加快景区提升改造，确保年底前完成旅游新村至状元楼旅游公路、沿乌江骑行道、房车露营基地、龙湖治理以及游客服务中心续建等14个工程。做好流坑景区和大华山申报国家级风景名胜区、省级风景名胜区后续工作，确保成功创评。加快金竹飞瀑群景区建设，确保年内正式营业，加快九瀑峡景区开发进度，适时引进企业开发金竹白龙峡谷。加强与国内知名旅游公司合作，抓好牛田古樟林景区提升改造。探索返租经营权模式，引入外资开发湖坪古村。推进大码头生态度假区、乐屿生态农业休闲观光园、万崇四季花海、罗陂金荷祥等乡村旅游点建设，开展特色经营，打造一批集生态、休闲、养生、娱乐于一体的乡村旅游景点，逐步形成全域旅游格局。

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　　精心规划旅游线路。依托日趋改善的交通区位优势，整合串联县内旅游资源，着力打造以大马头生态度假区、小蓬莱风景旅游区、乐屿生态农业观光园及台大农业科技园等为重点的乡村体验一日游；以登仙桥、大华山、华盖山茶文化园及石桥古寺等为重点的登山朝拜二日游；以古樟林、流坑古村、湖坪古村、九瀑峡及金竹飞瀑等为重点的山水文化多日游。加强与周边的井冈山、龙虎山、三清山和武夷山等旅游景区合作，开发跨地区外部旅游线路。

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　　大力拓展旅游业态。深入挖掘流坑文化、道教文化、畲族文化等具有地方特色的元素，丰富景区内涵，并着力开发一批具有艺术性、实用性、便携性的特色旅游商品。加大招商力度，将古街、茶楼、酒吧等项目包装招商，引入民间资本发展旅游业。依托流坑、湖坪、稠溪古村，打造写生基地。加快民宿、旅游宾馆的选址和建设，确保完成100套民宿建设。推进县城旅游集散中心建设，提升旅游接待水准。强化旅游宣传，完成一部流坑题材电影拍摄，制作一批具有地方特色产品制作工艺流程的视频；出版《赣文化第一村——流坑》画册，在北京举办流坑文化图片展。 织梦好，好织梦

　　（五）持续加大改革创新力度，激发县域发展新潜能。

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　　深化行政体制改革。注重提高“放管服”改革的含金量，扩大改革受益面。重点在推行“互联网＋政务服务”、网上审批、市重大重点项目审批绿色通道建设、优化中介机构管理服务上取得明显成效。坚持“双随机、一公开”监管全覆盖。加强乡镇便民服务中心建设，全面推行与群众密切相关的行政服务和便民事项下放到乡镇一级。完善县乡财税体制，合理划分县乡两级财权和事权，理顺分配关系，建立奖补机制。积极盘活财政资金，盘活存量，用好增量，提高资金使用效率。

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　　抓好投融资改革。要按照市场化改革方向，进一步推进国有资产集中统一监管，推进国有资本投资运营公司实体化转型改革，建立国有资本授权经营体制，通过合并、划转、并购、股份制等形式，做大做实县城投和文旅投等国有资本投资运营公司。规范PPP模式运作，切实增强PPP项目的可操作性，确保今年落实PPP项目2个以上。 本文来自织梦

　　推进大众创业、万众创新。大力实施人才引进工程，推进高端产业人才培训基地建设，实施专业技术人员知识更新工程，开通大学生人事服务绿色通道，推进返乡创业和就业工程，让创新创业在乐安蓬勃兴起。加大科技投入，积极搭建平台，加快发展“互联网＋”创业网络体系，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下结合。

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　　（六）全面贯彻共享发展理念，提升广大群众获得感。

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　　优先强化社会保障。加大民生投入力度，优先保障各项民生工程建设。落实贷免扶补、岗位补贴、社保补贴和小额贷款等优惠政策，鼓励以创业带动就业，拓展就业空间，新增城镇就业2600人以上，农村劳动力转移就业4600人以上，失业率控制在2.89%以内。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等社会救助制度，实现城乡低保户、受灾困难群众、贫困残疾人、孤儿、农村“五保”和城镇“三无”人员全覆盖。加大扩面征缴力度，实施全民参保登记计划，落实助保贷款政策。 织梦内容管理系统

　　着力完善公共服务。加大农村中小学“改薄”力度，推进义务教育公办学校标准化建设，实现义务教育基本均衡，顺利通过国家验收；启动优质高中建设；加大乡镇公办幼儿园建设力度，扩大普惠性幼儿园覆盖面。稳步推进医药卫生体制和公立医院改革，鼓励民间资本创办综合医院；配齐全县176个新建、改扩建村级卫生室和康复室配套设施，确保投入使用。积极推进22个革命旧址维修项目，完成10个村级文化综合服务中心示范点建设。大力推进江西省红色标语保护利用试点县建设。实施县、乡、村三级全民健身工程，丰富群众精神文化生活。

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　　积极创新社会治理。创新社会综合管理机制，强力推进“三项建设”，加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑；深化公安警务改革，提升警务效能；健全完善社会治安防控体系，推动社会治安防控力量下沉；深入开展各类专项行动，切实增强人民群众的安全感。推进领导干部“接访约访下访”活动，全面推行网上信访投诉办理；加大矛盾纠纷排查力度，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，建立健全矛盾评估和风险预警制度。实施最严格的食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。坚持不懈抓好安全生产，完善和落实安全生产责任管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，坚决遏制重特大安全事故发生。 copyright dedecms

　　（七）切实加强政府自身建设，提高广大群众满意度。 织梦好，好织梦

　　以更强的担当狠抓责任落实。坚持主动作为，发扬“钉钉子”精神，认真抓好决策部署的贯彻落实。坚决克服“因循守旧、不思进取，不求有功、但求无过”的不良倾向。推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，确保按时保质完成。强化工作调度和绩效考核，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、乱作为，全面整治“慵、懒、散、拖”，确保各项决策部署落地生根。

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　　以更高的标准推进依法行政。坚持运用法治的思维和方式推动发展、化解矛盾。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持严格规范公正文明执法，深入推进执法规范化建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会各方面监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员提案。 织梦内容管理系统

　　以更严的要求践行廉洁自律。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实政府系统党风廉政建设主体责任制，带头落实“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”。坚持用制度管权、管事、管人，加强对工程招投标、公共资源交易等重点领域、关键岗位的行政监察和审计监督，加大政府项目资金监管力度，着力从源头上预防和治理腐败。严肃查处各类违纪违法行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 copyright dedecms

　　各位代表！蓝图引领方向，实干成就梦想。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，主动作为、攻坚克难，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

织梦好，好织梦